¿Cuáles son los métodos de licitación para proyectos de APP?
Métodos de licitación para proyectos de APP
Existen básicamente dos formas de adquirir proyectos de APP:
1. Negociación competitiva: la evaluación entre el gobierno y las partes del capital social. Se trata principalmente de considerar las condiciones integrales del partido de capital social y firmar el contrato. El problema con este modelo es determinar el lado del capital social. Una vez constituida la empresa del proyecto, la construcción del proyecto debe pasar por un segundo proceso de licitación.
2. Realizar revisión/licitación de fondos públicos: al igual que los proyectos regulares, emita un anuncio de licitación y realice la licitación normalmente. Una vez confirmada la parte del capital social mediante licitación y establecida la empresa del proyecto, no es necesario realizar una segunda licitación para la construcción del proyecto. La parte del capital social puede firmar un contrato de construcción directamente con la empresa del proyecto.
Condiciones para la licitación de proyectos de APP
1. Establecer un mecanismo de cooperación a largo plazo entre el gobierno y las empresas. La clave es que el gobierno maneje adecuadamente la relación con las entidades del mercado y se transforme de "operador" a "supervisor" y "colaborador". Aprovechar al máximo las ventajas integrales del inversor en la integración de diseño, construcción, operación y gestión, y dejar que "los profesionales hagan cosas profesionales".
2. Establecer un mecanismo razonable de distribución de beneficios. Mediante la aprobación gubernamental de los precios operativos y las normas de subsidio para los servicios adquiridos, se logra el autoequilibrio de la construcción y operación del proyecto. Es necesario proteger los intereses públicos y mejorar la calidad y eficiencia de los servicios públicos, pero también evitar las ganancias y pérdidas corporativas, para lograr "beneficios pero no enormes beneficios".
3. Establecer un mecanismo de reparto equitativo de riesgos. El gobierno y el capital social deben participar por igual, ser honestos y confiables, actuar de acuerdo con el contrato, asumir las responsabilidades correspondientes basadas en el control de riesgos y no transferir riesgos excesivamente a los socios. Las empresas asumen principalmente los riesgos de inversión y financiación, construcción, operación y tecnología, y el gobierno asume principalmente los riesgos macroeconómicos de los ajustes y cambios en las políticas y normas nacionales. Ambas partes asumen conjuntamente el riesgo de fuerza mayor.
4. Establecer un estricto mecanismo de supervisión y evaluación del desempeño. Recordatorio de suscripción a Knife Fish Tender: El gobierno lleva a cabo una supervisión completa del proceso y una evaluación integral de las operaciones del proyecto de APP, la calidad del servicio público y la eficiencia en la utilización de los fondos, capta y determina con prudencia los precios de los servicios y los indicadores de ingresos del proyecto, y puede considerar la posibilidad de presentar a un tercero para realizar valoraciones sociales. Mejorar la gestión de riesgos y los mecanismos de salida normalizados y estandarizados, prohibir al gobierno garantizar proyectos y evitar que los riesgos de los proyectos se transformen en riesgos de deuda pública.
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