Explicación básica del empleo

[participar] Reclutamiento.

Contrata a un enlace de información. La provincia de Shandong emitió las “Disposiciones provisionales sobre la implementación del sistema de contratación de cuadros suplementarios en empresas e instituciones públicas de propiedad total del pueblo” que autorizan que “las empresas e instituciones públicas de propiedad total del pueblo, según sus necesidades, puedan contratar trabajadores de las empresas e instituciones estatales con propiedad colectiva por encima del nivel del condado y residencia permanente registrada no agrícola no asignada por el estado se contratan entre graduados de escuelas secundarias técnicas y otro personal con cierta experiencia”. En realidad se confunde con la contratación de trabajadores en la unidad. Al mismo tiempo, se estipula que "el estatus y los beneficios de los cuadros no se conservarán después de que los empleados sean despedidos o renuncien".

El 12 de octubre de 1991, el Departamento de Organización Central y el Ministerio de El personal emitió el "Reglamento provisional sobre la gestión de cuadros en el marco del sistema de empleo de empresas de propiedad popular". El aviso (Renfa Fa [1991] No. 5) sostenía que "la implementación del sistema de empleo de cuadros dentro de la empresa es una "Es una parte importante de la reforma del sistema de personal de cuadros y una forma importante de seleccionar cuadros entre los trabajadores destacados". Sin embargo, se reduce el alcance del personal que puede ser contratado como cuadros, es decir, se limita a los trabajadores de la empresa porque el artículo estipula que "la gestión de cuadros bajo el sistema de empleo de las instituciones públicas de propiedad de todo el pueblo puede; de hecho, los "cuadros de empleo" de las instituciones públicas también están incluidos en el ámbito de gestión.

Las "Medidas Provisionales para la Transferencia de Cuadros de Empleo" promulgadas por el Ministerio de Personal el 8 de octubre de 1992 estipulan que "cuando los cuadros de empleo aprobados para su transferencia pasan formalmente por los procedimientos de transferencia, el contrato de trabajo original se rescindirá." De acuerdo con esto, si la unidad receptora es la mencionada institución pública que no tiene derecho a suscribir un contrato de trabajo, el trabajador debería automáticamente retomar su condición de trabajador.

En diciembre de 2010, Yin Weimin, Ministro de Recursos Humanos y Seguridad Social, reveló ayer en la Conferencia Nacional de Trabajo sobre Recursos Humanos y Seguridad Social que mi país completará plenamente la implementación del sistema de empleo para las instituciones públicas en 2011. Promover activamente la promulgación de reglamentos sobre gestión de personal de instituciones públicas y reglamentos disciplinarios para el personal de instituciones públicas, y estudiar y formular reglamentos individuales para la evaluación, recompensas, apelaciones y contratación competitiva del personal de instituciones públicas. La primera diferencia es que la esencia es diferente. El sistema de empleo es el sistema de empleo propio de la empresa, mientras que el sistema de agencia de personal es el sistema de gestión social de personal.

La segunda diferencia es que los sujetos son diferentes. Los sujetos del sistema de empleo son las empresas y los trabajadores, mientras que el sistema de agencia de personal es el sistema de gestión social de personal. Los sujetos del sistema de agencia incluyen las agencias de personal, las empresas y los trabajadores;

La tercera diferencia es que la coordinación. Los objetos son diferentes. El sistema de empleo coordina las relaciones laborales, mientras que el sistema de agencia de personal coordina las relaciones del personal;

La cuarta diferencia es que los departamentos competentes son diferentes. El departamento competente del sistema de empleo es el laboral y el social. departamento de seguridad, mientras que el departamento competente del sistema de agencia de personal es el departamento de personal. Las instituciones públicas son organizaciones de servicio social entre el gobierno y la sociedad. Hay más de 1,3 millones de instituciones públicas en China con casi 30 millones de empleados, incluidas la educación, la investigación científica, la cultura y la salud, los medios de comunicación y otras industrias. Son la principal concentración de todo tipo de talentos en China. El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social de China declaró en la Conferencia Nacional de Trabajo sobre Recursos Humanos y Seguridad Social celebrada el día 19 que implementará plenamente el sistema de empleo en 2009 y se esforzará por completar básicamente la implementación del sistema de empleo dentro del año; Mejorar el sistema de contratación abierto y garantizar el trabajo de las instituciones públicas. Personal de "aduanas de importación".

Definición de arma El sistema de empleo para instituciones públicas se refiere a un sistema de gestión de personal en el que las instituciones públicas y el personal firman contratos de trabajo para determinar la relación laboral entre las dos partes y aclarar las responsabilidades, derechos y obligaciones de ambas partes. . Mediante la implementación del sistema de empleo, se transformará el mecanismo de empleo de las instituciones públicas y la gestión del personal de las instituciones públicas pasará de la gestión de identidades a la gestión de puestos, y de la relación de nombramiento administrativo a la relación laboral de consulta equitativa. Cuando las instituciones públicas implementan el sistema de empleo, deben adherirse a los principios de empleo independiente por parte de la unidad, selección independiente de carreras por parte de los individuos, supervisión legal por parte del gobierno y principios de justicia, igualdad, competencia y selección por mérito. Cuando una institución pública contrata personal, debe hacerlo dentro de la cantidad de personal y la proporción de estructura de personal determinadas.

Las instituciones públicas implementarán el sistema de empleo y determinarán las posiciones del personal profesional, técnico y directivo de acuerdo con las necesidades del trabajo y de acuerdo con los principios de ciencia, racionalidad, agilidad y eficiencia, y los emplearán. según sus posiciones y competir por puestos.

El Personal Calificado empleado por instituciones públicas debe cumplir las siguientes condiciones:

(1) Cumplir con las leyes, reglamentos, normas y políticas;

(2) Tener buena ética profesional;

(3) Tener el nivel educativo, conocimientos profesionales y capacidad de trabajo requeridos por el puesto;

(4) Gozar de buena salud y poder trabajar normalmente en el puesto;

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(5) Otras condiciones requeridas para las responsabilidades del puesto de trabajo.

Métodos procesales Los procedimientos y métodos básicos para la contratación de personal en las instituciones públicas: (—) Establecer una organización del trabajo de contratación y formular un plan de trabajo de contratación. La organización de empleo está compuesta por el responsable de la unidad de contratación y su departamento de personal, el responsable del departamento de inspección y supervisión disciplinaria y representantes de los sindicalistas. Si se contrata personal profesional y técnico, también se deben contratar expertos relevantes para participar. Asuntos tales como reclutamiento, evaluación, renovación y despido de personal serán sometidos a la organización contratante para la toma de decisiones colectivas en una reunión de los responsables de la unidad. El plan de trabajo de empleo deberá ser aprobado por el congreso de trabajadores. Si no se hubiera constituido un congreso de trabajadores, éste será aprobado por el congreso de trabajadores o por el sindicato. (2) El plan de empleo formulado por una institución pública se informará al departamento administrativo y al departamento de administración de personal del gobierno al mismo nivel para su registro. Los departamentos administrativos de personal de los gobiernos del mismo nivel deberían fortalecer la supervisión. (3) Anunciar asuntos tales como puestos de trabajo, responsabilidades laborales, condiciones de empleo, beneficios laborales, período de empleo y métodos de empleo. (4) La selección de los candidatos se realiza mediante solicitud personal, recomendación democrática, designación de personas responsables, contratación abierta, etc. (5) La organización del trabajo de contratación realiza exámenes o evaluaciones de los candidatos, selecciona a los mejores candidatos y anuncia los resultados de la contratación. (6) La persona a cargo de la unidad de contratación discutirá y decidirá colectivamente sobre el personal que se empleará y anunciará los resultados del empleo. (7) Celebrar un contrato de trabajo. El sistema de distribución concede gran importancia tanto al puesto como al desempeño, y la unidad tiene autonomía en la distribución interna. Implementa un método de distribución para determinar el salario según el puesto, la tarea y el desempeño, y amplía racionalmente los grados de distribución para favorecer a los talentos destacados y clave. posiciones. Desempleados: se aplica el "caminar sobre dos piernas" para distinguir entre las personas mayores, los recién llegados y los desempleados en espera de colocación. Entre el personal de estatus fijo original, aquellos que han sido contratados y aquellos que están esperando empleo deben adherirse a la digestión interna y adoptar métodos como transferencia de trabajo, participación en capacitación, etc., y ubicación adecuada dentro de la unidad, industria, y sistema. Para el personal nuevo contratado abiertamente entre el público y el personal contratado originalmente contratado de acuerdo con la normativa nacional, se aplicarán estrictamente las normas pertinentes sobre gestión de contratos de trabajo. Una vez transcurrido el período de empleo, ambas partes pueden determinar si renovar el empleo basándose en el principio de voluntariedad y necesidades laborales. Firma de contrato Firma de contrato: El plazo más largo no puede exceder la jubilación. Es necesario firmar un contrato basado en los principios de igualdad, voluntariedad y consenso mediante consulta. Los contratos de trabajo utilizan el texto elaborado uniformemente por la provincia y se dividen en contratos de corto plazo, mediano y largo plazo y contratos que se limitan a la realización de una determinada cantidad de trabajo. La duración máxima del contrato no excederá el número de años que el solicitante alcance la edad de jubilación estipulada por el Estado.

Para quienes hayan trabajado en la unidad durante 25 años o más, o que hayan trabajado en la unidad de manera continua durante 10 años y estén a menos de 10 años de la edad de jubilación estipulada por el estado, si propone celebrar un contrato de trabajo hasta la jubilación, la unidad empleadora debe satisfacerlo. En la gestión de contratos también se estipulan períodos de prueba. Entre los que ya no están sujetos a un período de prueba se incluyen: empleados originales que firman contratos de trabajo y contratos de renovación por primera vez; cuadros militares y veteranos desmovilizados que son asignados a trabajar en instituciones públicas, talentos introducidos y talentos que se necesitan con urgencia; Para el resto del personal, se puede acordar un período de prueba, que generalmente no excede los 3 meses y el período más largo no excede los 6 meses. Para los recién graduados de universidades y escuelas secundarias técnicas, el período de prueba se puede extender a 12 meses. El período de prueba está incluido en la duración del contrato de trabajo. Para las unidades que hayan implementado el sistema de empleo antes de que se emitan estas opiniones de implementación, las políticas existentes permanecerán sin cambios. Al firmar un contrato, la unidad empleadora no cobrará ningún tipo de depósito, garantía u otra propiedad del solicitante. El empleo estudiantil consiste en profundizar la reforma del sistema de personal de las instituciones públicas, establecer un sistema de gestión de personal que se adapte a las necesidades de la economía de mercado socialista, sea coherente con las características de las instituciones públicas y promueva el desarrollo de las instituciones públicas, estandarice el gestión del sistema de empleo de las instituciones públicas, y salvaguarda y garantía de las instituciones públicas y de su personal. El sistema de empleo se implementará íntegramente basándose en los derechos e intereses legítimos de los empleados, es decir, se promoverá a partir de una implementación experimental en. algunas regiones, sistemas y unidades a todas las instituciones públicas del país. La implementación de esta política sin duda proporcionará garantías institucionales para ampliar el espacio de empleo, derribar las barreras institucionales al empleo y abrir las compuertas al empleo justo.

En esta reforma que afecta la situación general, todas las localidades deben trabajar estrechamente para resolver el dilema del empleo de los estudiantes universitarios y comenzar a hacer tres cosas. Igualdad de oportunidades En 2009, mi país establecerá un mercado de recursos humanos unificado y estandarizado para romper la segmentación urbano-rural, la segmentación identitaria y la segmentación regional. Anteriormente, el Consejo de Estado emitió una nueva política para eliminar las restricciones a la residencia de estudiantes universitarios. Esto se combina orgánicamente con un mercado de recursos de talentos unificado y estandarizado, lo que favorece el flujo normal de talentos y favorece la flexibilidad de los empleadores. Sin embargo, de acuerdo con los requisitos de unidad, apertura, competencia y orden, la integración del mercado de talentos y el mercado laboral todavía requiere una respuesta simultánea de la reforma del registro de hogares urbanos y de los sistemas de empleo en las instituciones públicas.

Por tanto, los gobiernos locales deberían eliminar los umbrales regionales o municipales y alcanzar la igualdad de oportunidades como requisito previo para la reforma del sistema de empleo en las instituciones públicas. El sistema de contratación Sunshine es el sistema central para el empleo en instituciones públicas y ha desempeñado un papel importante en la contratación de personas y la mejora de la calidad del personal. Sin embargo, en los últimos años, en algunas instituciones públicas se han producido fenómenos como el exceso de personal arbitrario y las falsas afirmaciones de "salarios gratuitos", lo que finalmente condujo a algunos fenómenos anormales como el exceso de personal y la endogamia. Por lo tanto, cuando se implemente el sistema de empleo en instituciones públicas, se debe cancelar el sistema de dotación de personal original. A partir del responsable de la unidad, todos los puestos y personal se contratan abiertamente al público en función de las funciones propias de la institución y las necesidades de desarrollo, incorporando plenamente la igualdad de trato, la apertura y la equidad. Ampliar el alcance En la actualidad, el empleo de estudiantes universitarios es un problema difícil. ¿Cómo resolver este problema? En la reforma del sistema de empleo de las instituciones públicas, varias localidades tal vez deseen ampliar la cobertura del sistema de empleo e incluir a los trabajadores comunitarios urbanos y a los funcionarios de las aldeas en el ámbito de la reforma del sistema de empleo de las instituciones públicas. , para que los trabajadores comunitarios y los funcionarios de las aldeas de estudiantes universitarios tengan una garantía institucional estandarizada. Según los informes, el Comité de Trabajo Social de Beijing y otros departamentos están estudiando políticas y planean que el gobierno compre puestos de trabajadores comunitarios, establezca puestos de "asistentes comunitarios" y reclute estudiantes universitarios para que sirvan como asistentes del director de los comités vecinales. Al mismo tiempo, se mantendrá la política oficial original de la aldea para los estudiantes universitarios. Esto no sólo permite que algunos estudiantes universitarios disfruten de las políticas de incentivos y garantías, sino que también les permite destacarse en la competencia. Esto es de gran importancia para acelerar la construcción de nuevas áreas rurales y cultivar funcionarios de base y talentos de reserva que hayan sido templados por la práctica social y presten atención a los medios de vida de la gente. En la reforma del sistema de empleo en las instituciones públicas, además de mejorar el sistema de contratación abierta, también se debe establecer un mecanismo integral de supervisión social para respetar plenamente el derecho del público a conocer, participar, expresar y supervisar todo el proceso de reforma, y ​​a eliminar operaciones de caja negra, etc. Se implementarán reglas ocultas para garantizar que el sistema de empleo se implemente verdaderamente, en última instancia, proporcionar una garantía de talento confiable para el desarrollo económico y social de mi país y abrir un canal verde más amplio para que la mayoría de los estudiantes universitarios encontrar empleo y comenzar sus propios negocios. Dirección de la reforma En 2011, mi país continuará fortaleciendo la construcción de equipos de talento profesional y técnico. Haremos un buen trabajo en la implementación del plan nacional de desarrollo de talentos profesionales y técnicos a mediano y largo plazo, e implementaremos a fondo el proyecto de actualización de conocimientos sobre talentos profesionales y técnicos. Emitimos opiniones sobre la mejora del sistema de subsidios especiales del gobierno y lanzamos la selección de 2011 de candidatos a nivel nacional para el Proyecto Talentos del Nuevo Siglo. Establecer una base nacional de servicios de expertos y llevar a cabo actividades de base con 10.000 expertos atendiendo. Iniciar la construcción de bases de educación continua y formular reglamentos de educación continua para el personal profesional y técnico. Llevar a cabo actividades de competencia nacional de habilidades y prepararse para participar en la Competencia Mundial de Habilidades por primera vez. Los ministerios y comisiones pertinentes, como la Oficina del Estado Mayor del Comité Central del Partido Comunista de China y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, están trabajando arduamente para formular el "Sistema salarial por desempeño para puestos en instituciones públicas" y las "Opiniones sobre Promoción de la Reforma de las Instituciones Públicas por Clasificación", y los dos documentos podrán publicarse juntos. Esto significa que esta vez la reforma salarial de las instituciones públicas se promoverá simultáneamente con la reforma de las propias instituciones públicas. Algunas instituciones públicas que involucran la seguridad nacional, tienen un claro papel de apoyo en la política y la gestión económica, y obviamente están orientadas al bienestar social, seguirán recibiendo protección financiera. La mayor parte de la distribución salarial de dichas instituciones públicas se basa en referencia a los funcionarios públicos; y fondos totalmente asignados, sin embargo, entre las instituciones públicas afiliadas a ministerios y comisiones nacionales, la proporción es minoritaria. Algunas instituciones públicas con negocios destacados, principalmente en la industria o el negocio profesional, seguirán recibiendo apoyo financiero. Los ingresos salariales de estas instituciones públicas se obtienen principalmente en forma de subvenciones financieras.

Sin embargo, algunas instituciones públicas cuyos ingresos salariales son autosuficientes, principalmente de cara al mercado, y ya han realizado actividades comerciales, serán promovidas al gobierno municipal lo antes posible con el apoyo de los ministerios y comisiones pertinentes. En la conferencia sobre trabajo de seguridad social se reveló que mi país completará plenamente la implementación del sistema de empleo para las instituciones públicas en 2011 y, al mismo tiempo, lanzará una reforma piloto del sistema de títulos profesionales de la serie de ingeniería en 2012. La Oficina del Estado Mayor del Comité Central del Partido Comunista de China, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y otros ministerios y comisiones pertinentes están trabajando arduamente para formular el "Sistema salarial por desempeño para puestos en instituciones públicas" junto con este documento. También existe un "Dictamen sobre la promoción de la reforma de las instituciones públicas mediante clasificación". Estos dos documentos se convertirán en los documentos guía para el siguiente paso de la reforma salarial en las instituciones públicas. Algunos ministerios y comisiones ya han llevado a cabo trabajos sobre inventario de activos, supervisión financiera, asignación y transferencia y establecimiento de personal de sus instituciones subordinadas de conformidad con los acuerdos pertinentes del Consejo de Estado.

Esto tiene como objetivo preparar el lanzamiento integral de la reforma salarial en las instituciones públicas después de la emisión de los dos documentos anteriores. China tiene aproximadamente 1,26 millones de instituciones públicas y más de 30 millones de empleados, más de 70 de los cuales son técnicos. Estas instituciones públicas se pueden dividir a grandes rasgos en cuatro categorías: participación pública (es decir, en referencia a los funcionarios públicos), asignación total, subsidios financieros y autofinanciamiento. En el proceso de promoción de la reforma salarial, el apoyo financiero que reciben las instituciones públicas mediante subsidios financieros disminuirá gradualmente, mientras que las instituciones públicas autofinanciadas eventualmente serán empujadas al mercado, pero antes de eso, todavía habrá un cierto período de transición. Las instituciones públicas con participación pública y financiación total son relativamente seguras en el corto plazo. Además, algunas unidades de negocio serán reorganizadas o escindidas. El Consejo de Estado tiene 14 instituciones directamente afiliadas, como la Academia China de Ciencias Sociales y la Academia China de Ciencias, 29 ministerios y comisiones relacionados, como la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, 18 directamente afiliados. instituciones como la Administración Estatal de Impuestos y la Oficina de Industria y Comercio, y 10 oficinas internacionales gestionadas por ministerios y comisiones. Bajo estas instituciones hay básicamente un número variable de instituciones públicas relacionadas. La reforma salarial de estas instituciones públicas con diversos tipos y gran personal se ha convertido en un punto difícil de esta reforma. De hecho, la Academia de Ciencias de China y la Academia de Ciencias Sociales fueron seleccionadas como pilotos para la reforma salarial en 2008. Han pasado dos años y la reforma salarial impulsada por estas dos instituciones públicas pioneras sigue llena de dificultades. Se debe avanzar en la reforma salarial en las instituciones públicas, de lo contrario la carga financiera será cada vez más pesada. Aquellas instituciones públicas que tienen una fuerte rentabilidad y pueden ganar dinero deberían escindirse y llevarse al mercado. Pero también dijo que es imposible sacarlo al mercado en un solo paso.