Sistema de protección legal de la clasificación de residuos domésticos

La clasificación de los residuos domésticos urbanos se refiere a la recogida, almacenamiento y transporte de los residuos domésticos desde la fuente de acuerdo con las diferentes propiedades de los residuos domésticos y los requisitos de los diferentes métodos de eliminación. Es un eslabón clave en el sistema de tratamiento de residuos domésticos. A través de la clasificación de la basura, la basura se puede reutilizar y reciclar de manera efectiva en la mayor medida posible, sentando las bases para la aplicación de métodos avanzados de tratamiento de basura y creando buenas condiciones para la reducción, la utilización de recursos y la inocuidad del tratamiento de basura. En la actualidad, el método de clasificación de basura se adopta generalmente en los países desarrollados occidentales y el sistema legal para la clasificación de basura es relativamente completo. Sin embargo, la clasificación de los residuos domésticos urbanos en mi país aún está en su infancia y los sistemas legales pertinentes existentes aún no son perfectos. La mayoría de las ciudades todavía utilizan la recolección mixta de basura, lo que trae grandes dificultades para la recuperación y el procesamiento de recursos, y también lo dificulta. Es difícil controlar la contaminación ambiental. Aquí surge un enorme desafío.

1 Estado actual del sistema legal para la clasificación de los residuos domésticos urbanos en China

1.1 Estado actual de la clasificación de los residuos domésticos urbanos en China

Actualmente , la mayoría de los residuos domésticos urbanos en mi país todavía utilizan la recogida mixta. En las zonas residenciales suelen existir vertederos de basura especiales. Los residentes colocan la basura doméstica en bolsas y la transportan diariamente a la estación de transferencia de basura mediante trabajadores sanitarios o camiones de basura. Instale botes de basura en secciones de lugares públicos o en ambos lados de la carretera y haga que el personal designado los limpie periódicamente. [2] En 2000, el Ministerio de Construcción identificó a Beijing, Shanghai, Guangzhou, Nanjing, Shenzhen, Hangzhou, Xiamen y Guilin como “ciudades piloto para la clasificación y recolección de residuos domésticos”. Las ciudades piloto pueden explorar y resumir leyes, políticas, tecnologías y métodos para crear las condiciones para la implementación de la clasificación y recolección de basura en todo el país. [3]

Sin embargo, después de casi 8 años de esfuerzos, la clasificación de la basura sigue siendo difícil en la mayoría de las ciudades. Los principales problemas son: la conciencia de los ciudadanos sobre la clasificación de la basura no es fuerte y su entusiasmo no es alto; los departamentos de gestión no prestan suficiente atención; el problema de los recicladores urbanos es prominente; hay una falta de apoyo político fuerte y de medidas de implementación; ; y el sistema legal no es perfecto.

1.2 Sistemas legales relevantes

Las principales leyes y regulaciones de China sobre la gestión de residuos sólidos municipales son las siguientes:

1.2.1 Ley de Protección Ambiental de la República Popular de China

La "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China" promulgada e implementada el 26 de febrero es la ley básica de protección ambiental que estipula específicamente el Capítulo 4 "Prevención y control de la contaminación ambiental y otros peligros públicos". El impacto de los contaminantes, incluida la basura urbana, en el medio ambiente. La prevención y el control de la contaminación son la base de la gestión de residuos municipales y otras leyes de prevención y control de la contaminación, pero la ley no contiene disposiciones específicas sobre la clasificación de los residuos sólidos municipales.

1.2.2 "Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos" (revisada en 2004) (en adelante denominada "Ley sobre Prevención y Control de la Contaminación Ambiental) Contaminación por Residuos Sólidos")

"Contaminación del Medio Ambiente por Residuos Sólidos" La Ley de Prevención y Control es una ley separada para la prevención y control de la contaminación ambiental por residuos sólidos en mi país. El Capítulo 3, Sección 3 de la Ley es "Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Domésticos", y el Artículo 42 estipula la clasificación de los residuos domésticos urbanos: "Los residuos domésticos urbanos deberán ser limpiados y transportados de manera oportuna, clasificados, recolectados y transportados, y se debe llevar a cabo activamente una utilización racional y una eliminación inocua.”

1.2.3 Reglamento de Gestión del Aspecto Urbano y Saneamiento Ambiental

El “Reglamento de Gestión del Aspecto Urbano y Saneamiento Ambiental”. promulgada por el Consejo de Estado en 1992 es un sistema de gestión de la Ley de Residuos Sólidos, cuyo artículo 28 estipula: "Los residuos domésticos municipales se recogerán, transportarán y procesarán mediante clasificación".

1.2.4 ". Medidas para la Gestión de Residuos Domésticos Municipales" (2007)

En abril de 2007, el Ministerio de la Construcción promulgó las "Medidas para la Gestión de Residuos Domésticos Municipales". Con la mejora continua del nivel económico, los problemas en la nueva gestión de residuos domésticos urbanos se han vuelto cada vez más prominentes, obligando a los departamentos pertinentes a tomar las medidas correspondientes, incluidas regulaciones detalladas sobre la clasificación de residuos. El artículo 15 del capítulo 3 estipula: “Los departamentos competentes en materia de construcción (saneamiento ambiental) de los gobiernos populares municipales, urbanos y distritales formularán medidas específicas para su utilización, recogida y transporte gradual. Las normas nacionales y las condiciones reales de la región, párrafo 2 del artículo 16, estipulan: “En las áreas donde se implementa la recolección clasificada de residuos domésticos urbanos, las unidades y los individuos deberán colocar los residuos domésticos en las bolsas de basura correspondientes de acuerdo con los requisitos de clasificación y el lugar prescritos. en contenedores de basura o sitios de recolección designados.

”

1.2.5 Diversas regulaciones, normas y documentos legales locales

Cada región ha promulgado sucesivamente algunas regulaciones locales relacionadas con la clasificación de residuos en función de sus propias condiciones específicas y necesidades reales. y documentos legales, por ejemplo, en 2002, el Gobierno Municipal de Shenzhen promulgó el “Plan de Implementación de Recogida, Transporte y Tratamiento de Clasificación de Residuos Municipales de Shenzhen” y la “Oficina Municipal de Apariencia y Saneamiento Ambiental de Shanghai” para llevar a cabo proyectos piloto de nuevos métodos de gestión. Clasificación de residuos domésticos en zonas residenciales. "Aviso sobre el trabajo" (2007). Estos reglamentos, normas y documentos legales locales perfeccionan las disposiciones específicas de clasificación de basura y desempeñan un papel activo en la formulación de normas detalladas de clasificación de basura y la aclaración de las responsabilidades de gestión pertinentes (Fuente). : Ciencia y Gestión Ambiental)