¿Es cierto o falso que todos los componentes del seguro social son obligatorios? Por favor explique por qué.

1. Normas de seguridad social

Las normas de seguridad social se refieren al ajuste de diversas relaciones sociales entre el Estado, los colectivos (empleadores) y los individuos en lo social. actividades de seguridad. Las formas específicas de leyes y reglamentos de seguridad social son diversas y pueden ser disposiciones constitucionales o leyes y reglamentos administrativos especiales.

Las leyes y reglamentos de seguridad social se pueden dividir en tres categorías en términos de contenido:

La primera categoría es la ley básica integral sobre el sistema de seguridad social formulada por el Estado, que principalmente Estipula que el Estado, las empresas y los principios básicos, elementos de contenido, derechos y obligaciones básicos de las personas en las actividades de seguridad social. Por ejemplo, la Ley de Seguridad Social de los Estados Unidos y la Ley de Seguridad Social de Francia entran en esta categoría.

La segunda categoría son las regulaciones específicas formuladas en base a diferentes aspectos y proyectos de la seguridad social, que estipulan la naturaleza, tareas y proyectos de cada parte específica de la seguridad social, tales como seguro social, ayuda social, asistencia social. bienestar, cuidados especiales y reasentamiento, etc. y leyes específicas para su implementación. Como símbolo del nacimiento del sistema de seguridad social moderno, Alemania promulgó tres leyes de seguridad social en la década de 1980. El "Reglamento del Seguro Laboral de la República Popular China" promulgado en 1951 es una de esas leyes.

La tercera categoría son las reglas de implementación específicas y regulaciones complementarias formuladas por los departamentos administrativos relevantes y los gobiernos locales de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales. Por ejemplo, en 1994, el Ministerio de Asuntos Civiles de mi país formuló las "Medidas para el cálculo y pago del seguro de pensión social rural (ensayo)", y ese mismo año la provincia de Shandong formuló las "Medidas provisionales para la gestión del seguro social". Fondos en la provincia de Shandong".

Los tres niveles de la Ley Básica de Seguridad Social, sus reglamentos separados, normas de implementación y disposiciones complementarias constituyen un sistema completo de leyes y reglamentos de seguridad social. Estas leyes y reglamentos no sólo contienen el sistema normativo del sistema de seguridad social, sino que también encarnan los conceptos básicos y la ideología rectora del establecimiento del sistema de seguridad social. Son el primer elemento y la piedra angular institucional de la seguridad social moderna. La mejora de las leyes y reglamentos de seguridad social es una señal de la madurez del sistema de seguridad social moderno, que nació en forma de legislación. Se puede decir que sin una legislación de seguridad social no habrá un sistema de seguridad social verdaderamente maduro.

¿Por qué el sistema de seguridad social utiliza la ley, la norma más obligatoria, para ajustar sus diversas relaciones? Esto está determinado por la naturaleza misma de la seguridad social.

La seguridad social es un sistema de seguridad social establecido por organizaciones nacionales. Para que este sistema esté realmente establecido y desempeñe un papel eficaz, los recursos de seguridad de toda la sociedad deben incluirse en este sistema de seguridad, y el Estado, como centro de la sociedad, proporcionará estos recursos a los miembros de la sociedad que enfrentan riesgos de supervivencia. La esencia de esto es la distribución y redistribución del ingreso nacional, que involucra los intereses de todas las clases sociales. No todos los miembros de la sociedad se afiliarán voluntariamente a este sistema de seguridad social. Por lo tanto, para establecer verdaderamente un sistema de seguridad social, los requisitos objetivos para establecer un sistema de seguridad social deben centrarse en la voluntad del Estado, que es la voluntad del Estado. Como dijo Lenin: "Si la voluntad pertenece al Estado, debe expresarse como una ley promulgada por órganos políticos; de lo contrario, la palabra 'voluntad' no es más que un ataque aéreo sin sentido. [1] Para garantizar que la voluntad del Estado de Para poder establecer un sistema de seguridad social, es indudable que es necesario utilizar los medios legales más coercitivos.

Por otro lado, como cuerpo principal del sistema de seguridad social, los partidos de la seguridad social incluyen no solo a los individuos. , empresas y colectivos, pero también países sujetos especiales En el sistema de seguridad social, se producen diversas relaciones complejas de derechos y obligaciones entre diferentes sujetos, y los intereses del país, las empresas y los individuos están involucrados:

1. Relaciones de responsabilidad para la gestión de la seguridad social. Es decir, la relación entre los organismos funcionales de la seguridad social y sus responsabilidades internas, gestión financiera, asignación de fondos, etc.

2. recaudación, es decir, la relación entre las agencias funcionales de seguridad social y el estado y el estado en el proceso de recaudación de fondos de seguridad social La relación entre colectivos (comunidades y unidades) e individuos

3. proyectos y normas de seguridad.

4. La relación entre el pago, la gestión y el funcionamiento de los fondos de seguridad social.

5. .

6. Supervisar la implementación de las relaciones de seguridad social, etc.

Si no existen normas jurídicas obligatorias, claras y públicas que ajusten estas relaciones para que gobiernos, colectivos e individuos puedan actuar conforme a la ley, conducirá inevitablemente a la arbitrariedad y la ceguera, e incluso Desorden y desintegración del sistema de seguridad social.

Así, durante más de cien años, desde el nacimiento del moderno sistema de seguridad social en Alemania hasta el presente, no hay ningún país o región en el mundo que no tenga leyes y regulaciones para establecer un sistema social. sistema de seguridad. Como portadoras de los conceptos y normas del sistema de seguridad social moderno, las leyes y reglamentos de seguridad social son la piedra angular de la seguridad social moderna.

Capítulo 1 Sección 2 Elementos del sistema moderno de seguridad social

Segundo, proyectos de seguridad social

Los proyectos de seguridad social se refieren a proyectos dirigidos a un determinado objeto de seguridad Seguridad social medidas y métodos establecidos para satisfacer necesidades de seguridad específicas. Es la unidad básica del sistema de seguridad social. Tales como seguros de pensiones sociales, ayuda en casos de desastres naturales, seguridad social para huérfanos y niños discapacitados, colocación de soldados retirados, etc. Los proyectos de seguridad social de la misma naturaleza constituyen un subsistema de seguridad social, y todo el sistema de seguridad social está compuesto de subsistemas diferentes e interrelacionados. Los sistemas de seguridad social de muchos países se han desarrollado y mejorado gradualmente a partir del establecimiento de proyectos individuales de seguridad social. En diferentes países y períodos, las configuraciones de los proyectos de seguridad social son diferentes y cambian debido a cambios en las necesidades de seguridad de los objetos de seguridad. Se puede decir que los proyectos específicos de los sistemas de seguridad social en diversos países del mundo varían ampliamente. Sin embargo, debido a la regularidad de las demandas objetivas de seguridad social, sus contenidos básicos son similares, como el seguro de pensiones, el seguro médico, el seguro contra accidentes laborales, el alivio de la pobreza, etc.

En la actualidad, los proyectos de seguridad social y diversos subsistemas de seguridad de China son los siguientes:

1. El sistema de seguro social consta de pensión social, atención médica, maternidad, accidentes laborales, Seguro de desempleo y sobrevivencia. Esta es la vida básica que el Estado garantiza a los trabajadores cuando pierden su capacidad para trabajar o sus oportunidades de trabajar. Un sistema de seguridad social que brinda asistencia material a los trabajadores y sus familias dependientes en función de las obligaciones correspondientes que cumplen los trabajadores y los objetos jurídicos.

2. Un sistema de asistencia social que consiste en ayuda en caso de desastres naturales, asistencia a hogares pobres urbanos, asistencia a hogares rurales con cinco garantías y otros proyectos. Se trata de un sistema de seguridad social en el que el Estado y la sociedad proporcionan asistencia material para satisfacer las necesidades mínimas de vida cuando los miembros de la sociedad no pueden mantener los niveles de vida mínimos o caen en una crisis de supervivencia.

3. El sistema de bienestar social se compone de bienestar social ciudadano, bienestar de los empleados y servicios comunitarios. Se trata de un sistema de garantía de ingresos y servicios de bienestar proporcionado u organizado por el Estado, empresas, instituciones y organizaciones comunitarias para satisfacer las necesidades materiales y culturales básicas de diversos grupos vulnerables de la sociedad o para mejorar la calidad de vida de los empleados y residentes de la comunidad. El sistema de bienestar social de China es diferente del amplio bienestar social universal de algunos países industrializados. Es una parte integral del sistema de seguridad social.

4. El sistema de trato preferencial y reasentamiento consiste en el reasentamiento de militares desmovilizados, trato preferencial y pensiones para el personal militar y sus familias. Este es un período en el que el Estado y la sociedad brindan trato preferencial, pensiones, colocación y otros cuidados materiales y estímulo espiritual a los destinatarios del trato preferencial (incluido el personal militar activo, el personal militar revolucionario discapacitado, los veteranos desmovilizados, los familiares de los mártires revolucionarios, los familiares). miembros del personal militar que sacrificaron sus vidas en cumplimiento del deber y familiares del personal militar que falleció por enfermedad).

Los cuatro aspectos de la seguridad social mencionados anteriormente son el principal marco institucional del actual proyecto de seguridad social de mi país. Además, existen vías y mecanismos complementarios para lograr la asistencia mutua social y garantías de acumulación de ahorro personal.

La asistencia mutua social es un mecanismo interno y método de implementación de la seguridad social. Sin asistencia social mutua no se pueden formar recursos generales de seguridad social y no habrá seguridad social. En el ámbito de la seguridad social, la asistencia mutua social, en términos generales, se refiere a los derechos y obligaciones de los miembros de la sociedad determinados de conformidad con las leyes y reglamentos de seguridad social, o los métodos y comportamientos voluntarios de asistencia mutua más allá de las obligaciones legales. La asistencia mutua social obligatoria está institucionalizada, mientras que la asistencia mutua social voluntaria no está institucionalizada. En los sistemas de seguridad social, asistencia social, previsión social y atención social preferencial, es el primero el que cumple con las obligaciones legales de la mutua asistencia social, mientras que las donaciones de beneficencia social, las actuaciones benéficas, las ferias y concursos que se realizan para garantizar las donaciones y los servicios de ayuda mutua. a estos últimos pertenecen los servicios de asistencia social y benéfica que realizan las comunidades y vecinos.

La garantía de acumulación de ahorros personales es también una forma de realizar y complementar la seguridad social en mi país. En la nueva pensión social de "cuenta unificada" y en el seguro médico de los empleados existe un elemento de protección legal para la acumulación de ahorros personales. El Estado también anima a las personas a solicitar un seguro complementario además de la pensión básica y el seguro médico para mejorar el nivel de protección, que es de mayor importancia para la protección de los ahorros personales. El seguro comercial para inversiones personales, atención médica, pensiones y otros aspectos también es una forma complementaria de protección del ahorro personal. El seguro social de pensiones que se está volviendo popular en las zonas rurales es una protección relativamente completa de la acumulación de ahorros personales. Con el apoyo del Estado y del colectivo, acumula pensiones principalmente a través de ahorros voluntarios individuales, que se utilizan para la jubilación una vez alcanzada la edad legal de jubilación.

Con la profundización de la reforma del seguro social, los proyectos y sistemas de seguridad social de China mejorarán y desarrollarán en la práctica.

El establecimiento de proyectos de seguridad social no es arbitrario, sino que debe seguir los principios básicos que conduzcan a la realización de los objetivos generales del sistema de seguridad social y al desarrollo coordinado del sistema de seguridad social, y generalmente cumplir con los siguientes requisitos.

1. La configuración del proyecto debe estar orientada a resolver requisitos de seguridad específicos. Un proyecto puede resolver un problema, por ejemplo, el seguro de desempleo puede resolver el problema de proteger a los desempleados, y la ayuda en caso de desastres naturales puede resolver el problema de proteger a los miembros de la sociedad que sufren desastres naturales. Las diferentes necesidades de seguridad social tienen diferentes soluciones, por lo que el entorno del proyecto debe ser específico. Un proyecto debe centrarse en un problema y no puede satisfacer múltiples necesidades de seguridad social.

2. En términos generales, la configuración del proyecto debe estar coordinada. Si bien las necesidades de seguridad social son diversas, no están completamente aisladas. Básicamente, son requisitos de seguridad provocados por riesgos de supervivencia. Entonces están relacionados. Por ejemplo, el seguro de pensiones y el seguro médico universal son diferentes y están relacionados; el seguro de desempleo y el alivio de la pobreza están relacionados con la necesidad de seguridad. Por lo tanto, el diseño general de los proyectos de seguridad social debe prestar atención a la coordinación mutua, de modo que el diseño general del proyecto pueda adaptarse a la solución coordinada de diversas cuestiones de seguridad social, sin dañar las funciones de todo el sistema de seguridad social debido a una social incompleta. proyectos de seguridad.

3. La fijación coordinada de proyectos de garantía debe adaptarse a las condiciones específicas del desarrollo social y económico. La generación de necesidades de seguridad social es siempre inseparable de ciertas condiciones sociales y económicas. Diferentes niveles de productividad, diferentes relaciones de producción y diferentes métodos de operación económica generarán diferentes necesidades de seguridad y métodos de satisfacción. En los países desarrollados y en desarrollo, y en condiciones económicas de mercado y no de mercado, las necesidades de seguridad social y los métodos para satisfacerlas son muy diferentes. Por lo tanto, el establecimiento de tipos de proyectos de seguridad social, la determinación de estándares de tratamiento y el diseño de mecanismos operativos deben adaptarse a condiciones socioeconómicas específicas y cambiar con los cambios en las condiciones socioeconómicas.

4. La configuración de los proyectos de seguridad debe ser adecuada a las condiciones nacionales del país. Cada país tiene diferentes sistemas sociales y políticos, condiciones económicas, tradiciones históricas y culturales y relaciones sociales y familiares. Las necesidades de seguridad social de un país y una nación se generan en el contexto de sus estructuras políticas, económicas, históricas, culturales y sociales, y estos factores de fondo están incluidos en las necesidades. A la hora de resolver los problemas de seguridad social, debemos tener en cuenta estos factores y adaptar la solución a las características de la situación nacional. Por ejemplo, algunos países europeos tienen un lento crecimiento demográfico y recursos laborales insuficientes, lo que ha afectado el desarrollo social y económico. Cuando estos países diseñan proyectos de seguridad social y estándares de tratamiento, a menudo se ocupan de familias con muchos hijos e incluso implementan medidas de seguridad social para fomentar la maternidad. Pero en China la población es enorme. Controlar la población y mejorar la calidad de la misma será una política nacional básica que deberá implementarse a largo plazo para promover un desarrollo social y económico estable. No hay duda de que el establecimiento de proyectos de seguridad social debería conducir a la implementación de esta política nacional básica, y la implementación de medidas de seguridad social debería recompensar a menos estudiantes pero mejores.

Capítulo 1 Sección 2 Elementos del Sistema Moderno de Seguridad Social

3. Fondo de Seguridad Social

El fondo de seguridad social se refiere a los fondos especiales establecidos por el estado y la sociedad de conformidad con la ley para la seguridad social. Es la base material y el elemento del sistema de seguridad social. Incluye: fondo de seguro social, fondo de ayuda social, fondo de bienestar social y fondo de atención especial.

Los fondos de la seguridad social provienen de muchas fuentes, principalmente de: asignaciones financieras y subsidios políticos de los gobiernos central y local; tasas de seguridad social a cargo de empresas e instituciones pagadas por miembros individuales de la sociedad; Además de estos tres canales principales, también existen las donaciones sociales, los beneficios de empresas e instituciones de bienestar social y el valor añadido de los propios fondos de seguridad social.

La recaudación, pago, almacenamiento y funcionamiento de los fondos de seguridad social están relacionados con los intereses de todos los aspectos de la sociedad y son la distribución y redistribución del ingreso nacional. Por lo tanto, los asuntos deben manejarse estrictamente de conformidad con la ley, y la recaudación y administración de fondos debe ser responsabilidad de agencias gubernamentales especializadas o agencias especializadas de seguridad social especialmente autorizadas por el gobierno. Ningún individuo o grupo social podrá interferir en sus asuntos. Los fondos recaudados deberán almacenarse en una cuenta especial y utilizarse exclusivamente para fines especiales. Ningún individuo o institución podrá apropiarse indebidamente, despilfarrar o desperdiciar. El proceso de recaudación y gestión de fondos siempre debe estar sujeto a supervisión social para garantizar el funcionamiento normal y seguro del fondo.

En la actualidad, existen tres modos principales de recaudar y pagar fondos de seguridad social en el mundo, a saber, el modo de reparto, el modo de acumulación completa y el modo de acumulación parcial.

El pay-as-you-go es un método de financiación guiado por el principio de equilibrio horizontal a corto plazo. El llamado saldo horizontal reciente se refiere al monto total de los fondos de seguridad social pagados por todas las unidades de seguridad social participantes en el año en curso o en el pasado reciente, que debe equilibrarse con el monto total de la seguridad social y las tarifas relacionadas que deben pagarse. en el mismo período. Con base en este principio, el método de reparto generalmente predice los gastos de seguridad social para el año en curso o en el futuro cercano, y luego los distribuye a todas las unidades e individuos participantes de la seguridad social de acuerdo con el mismo índice de retiros en. del período actual se pagan en el período actual para mantener el equilibrio de ingresos y gastos. El cálculo de los gastos requeridos generalmente se basa en el gasto real total del año pasado y el aumento total esperado este año. Cuando el fondo realmente aporta capital, generalmente es necesario hacer que el retiro total sea ligeramente mayor que el pago total esperado para lograr un ligero saldo que garantice que se puedan cubrir los gastos reales.

Acumulación completa, también conocida como acumulación de reservas. Se trata de un método para recaudar fondos de seguridad social guiado por el principio del equilibrio vertical a largo plazo. El llamado equilibrio vertical a largo plazo se refiere al equilibrio general entre la suma de los fondos de la seguridad social y los pagos de ingresos dentro de un período de planificación bastante largo y el pago esperado de los montos de la seguridad social y los gastos relacionados durante el período de planificación. Este principio enfatiza la acumulación gradual de fondos durante un largo período de tiempo, el uso gradual de los fondos y el mantenimiento del equilibrio de circulación vertical. Utilizando este método, primero debemos hacer pronósticos macro a largo plazo del desarrollo social y económico, incluidos indicadores relacionados como población, empleo, salud, tasas de interés, etc. , y sobre esta base, se calculan los gastos totales de la seguridad social durante el período del plan, y luego, con base en los gastos requeridos, todas las unidades e individuos que participan en la seguridad social pagarán de acuerdo con la proporción planificada durante el período del plan, y de manera estricta y científica. Se realizará la gestión de los fondos acumulados y operaciones.

La acumulación parcial, también conocida como híbrida, es un retiro escalonado de fondos basado en el principio de balanza de pagos, es decir, bajo la premisa de cubrir los gastos durante un período determinado, existe una determinada cantidad de acumulación, tanto de pago por uso como de totalmente acumulado.

Los fondos de seguridad social de China son recaudados de manera uniforme por el gobierno en función de las necesidades reales de pago y la asequibilidad de las empresas y los empleados, y de acuerdo con el principio de ingresos basados ​​en gastos, superávit ligero y acumulación parcial. y adoptar el método de acumulación parcial. Los principios y métodos para recaudar los fondos de seguridad social de mi país se adaptan a las necesidades de la reforma y el desarrollo del sistema de seguridad social de mi país. Contribuye a reducir la carga sobre el Estado y la seguridad social, no sólo satisface las necesidades actuales de la seguridad social, sino que también cumple con los requisitos del desarrollo a largo plazo, ejerce de manera estable y duradera la función de la seguridad social y crea condiciones favorables para la reforma del sistema de seguridad social.

La recaudación de fondos de seguridad social también debe determinar tasas de seguridad social razonables basadas en la asequibilidad de la sociedad y los individuos. La denominada tasa de la seguridad social se refiere a la parte legal del fondo de seguridad social que corresponde al Estado, las colectividades y los individuos. Para un colectivo o un individuo, se refiere a la proporción de la seguridad social pagadera dentro de una unidad del salario total o del salario individual. La determinación de las tasas de seguridad social es un proyecto muy complejo, que debe considerarse integralmente desde las necesidades de los costos de seguridad y la asequibilidad económica de las finanzas del Estado, los colectivos y los individuos. La carga para todas las partes debe controlarse dentro de un rango razonable y apropiado. Debemos ajustar y controlar las necesidades de seguridad que exceden las capacidades de todas las partes.

Una vez establecido el fondo de seguridad social, el fondo no existe en forma física, sino en forma monetaria.

En las condiciones de la economía de mercado moderna, restringida por factores como la inflación, los fondos necesitan operar de manera segura y efectiva para mantener e incrementar su valor. La preservación del valor significa que la tasa de crecimiento de la moneda del fondo es igual a la tasa de inflación; la apreciación del valor significa que la tasa de crecimiento de la moneda del fondo es mayor que la tasa de inflación.

La preservación y apreciación del valor del fondo es de gran importancia para mantener y fortalecer la base material del sistema de seguridad social.

La inflación aumenta los precios y reduce el poder adquisitivo del dinero, lo que conducirá a un aumento en el costo de mantener las necesidades básicas de vida y a un aumento en los gastos de los fondos de seguridad social, depreciando así el valor real de los fondos de seguridad social. , especialmente la parte acumulada del fondo. Tomando como ejemplo los gastos de pensiones y jubilación de China, los gastos per cápita fueron de 574 yuanes en 1978, casi se duplicaron a 1.043 yuanes en 1991 y casi se duplicaron a 1.906 yuanes en 1985. Gran parte del rápido crecimiento de las pensiones se debe a la inflación. Para compensar los efectos de la inflación, es necesario mantener e incrementar el valor del fondo. De lo contrario, el fondo podría perder valor debido a la inflación, lo que dificultaría garantizar los pagos.

Además, el mantenimiento y la apreciación efectivos del valor del fondo son de gran importancia para reducir la carga sobre el país, las empresas y los individuos, y aliviar la contradicción de unos fondos de seguridad social relativamente insuficientes. El gasto de los fondos de seguridad social es enorme, lo que supone una gran carga para el país, las empresas y los individuos. Muchos países han experimentado repetidamente crisis fiscales de seguridad social en el proceso de implementación de la seguridad social. El número de fondos de seguridad social es enorme. Si los propios fondos pueden abrir canales de valor añadido seguros y eficaces, se puede aliviar en cierta medida el problema de la insuficiencia de fondos y reducir la carga para todas las partes. A juzgar por la práctica de algunos países en las últimas décadas, es factible y eficaz abrir canales para mantener y aumentar el valor de los fondos de seguridad social. Un tercio de los 2 billones de dólares existentes en fondos de pensiones en Estados Unidos está administrado por grupos de empresas de inversión que han surgido desde la década de 1960. Invierten con prudencia y decisión y los rendimientos son impresionantes. La tasa de rendimiento general es de 20 a 30 veces, y algunos proyectos llegan a 20 a 30 veces. Por ejemplo, la inversión en el proyecto de la computadora Apple llegó a ser 100 veces mayor. [2] A principios de la década de 1980, los ingresos por intereses de los fondos de seguridad social en los Estados Unidos y Alemania Occidental representaban el 8,5% de las fuentes de los fondos de seguridad social, y en los Países Bajos eran el 16,7%. [3]

La forma básica de lograr el objetivo de mantener y aumentar el valor de los fondos de seguridad social es mediante la inversión en fondos de seguridad social. Este tipo de inversión es diferente de la inversión financiera e industrial general. Se refiere al uso de fondos de seguridad social por parte de agencias de gestión estatutarias o agencias especializadas a las que se les ha encomendado invertir en activos financieros específicos o activos reales permitidos por las políticas y leyes nacionales con el fin de obtener los rendimientos esperados adecuados.

La inversión de los fondos de seguridad social está sujeta a restricciones especiales por leyes y políticas nacionales en términos de dirección, estructura y escala de la inversión para garantizar la seguridad y el funcionamiento estandarizado de las inversiones. Para las inversiones de los fondos de seguridad social, la seguridad es la primera prioridad. Si la inversión no es segura, una vez que no se pueda recuperar el principal, afectará el funcionamiento normal del sistema de seguridad social, afectará el pago de los fondos de seguridad y la vida básica de los objetos asegurados y afectará la estabilidad social. Por lo tanto, muchos países tienen leyes y reglamentos especiales que brindan orientación y regulación especiales para la inversión de los fondos de seguridad social. Por ejemplo, a mediados de la década de 1980, el gobierno de Malasia estipuló que los fondos podían usarse para comprar valores de fondos fiduciarios, acciones y bonos de empresas estatales, y también estipuló que al menos el 70% de todas las inversiones debían usarse para comprar fondos gubernamentales. valores. Según las políticas pertinentes formuladas por Turquía en 1980, el 40% del fondo de seguridad social puede invertirse en bienes raíces y el 60% puede comprarse bonos y acciones. [4]

La inversión de los fondos de seguridad social también debe tener en cuenta los beneficios sociales y económicos, especialmente los beneficios sociales. Esto está determinado por el carácter de bienestar público del propio fondo de seguridad social. No importa cuán buenos sean los beneficios económicos, cualquier inversión no es beneficiosa para el público y no se pueden elegir fondos de seguridad social. Partiendo de la premisa de garantizar beneficios sociales, la lucha por obtener buenos beneficios económicos es también el objetivo básico de la inversión de los fondos de seguridad social.

Los ingresos obtenidos por el fondo de seguridad social no se utilizan directamente para la distribución, sino que deben devolverse al fondo para mejorar la solidez del fondo y reducir la carga de seguridad del Estado y la sociedad. En términos generales, el Estado no grava los ingresos de los fondos de seguridad social para demostrar su apoyo a la seguridad social.

Existen varias formas de inversión en fondos de seguridad social, entre las que se incluyen principalmente:

Depósitos bancarios: depositar fondos de seguridad social en bancos estatales o no estatales para obtener ingresos por intereses. .

Depósito fiduciario: los fondos se depositan en instituciones de inversión fiduciarias en lugar de en bancos.

El fondo no sólo gana intereses a una tasa de interés acordada, sino que también recibe dividendos de la institución depositaria fiduciaria dentro de un período de tiempo fijo. Los depósitos fiduciarios generalmente tienen rendimientos más altos que los depósitos bancarios.

Inversión en valores: utilización de fondos para comprar bonos y acciones de sociedades anónimas emitidas por gobiernos, empresas o instituciones financieras. Entre ellos, la deuda nacional es el principal objetivo.

Inversión en activos tangibles: Utilice fondos para invertir activos en terrenos, bienes raíces, instalaciones médicas y empresas con buenas perspectivas de desarrollo para obtener ganancias. Esta forma de inversión generalmente representa una proporción muy baja de las inversiones de los fondos de seguridad social.

La inversión puede ser operada directamente por la institución de seguridad social, es decir, la inversión directa también puede ser una inversión encomendada, en la que la institución de seguridad social confía la inversión a instituciones de inversión profesionales.

Capítulo 1, Sección 2, Elementos del sistema moderno de seguridad social

IV. Instituciones de gestión de la seguridad social

Las instituciones de gestión de la seguridad social se refieren a instituciones sociales responsables establecidas. de conformidad con la ley. La autoridad para la administración de la seguridad pública y la gestión empresarial.

Los organismos de gestión de la seguridad social son los elementos organizativos del sistema de seguridad social. Cómo establecer científicamente instituciones de gestión de la seguridad social y determinar sus funciones y mecanismos de gestión desempeña un papel extremadamente importante para mejorar el nivel de gestión de la seguridad social, utilizar los fondos de la seguridad social de manera razonable, científica y económica y mejorar la calidad del servicio y la eficiencia del trabajo.

Con respecto al establecimiento de instituciones de gestión de la seguridad social, los países de todo el mundo han establecido diferentes sistemas de gestión basados ​​en sus propias condiciones políticas y económicas, tradiciones históricas y culturales y otros factores sociales. tipos:

1. Gestión gubernamental, es decir, departamentos y agencias establecidos por el gobierno implementan la gestión directa de la seguridad social.

2. La gestión autónoma, es decir, las empresas e instituciones, bajo la supervisión y orientación del gobierno, establecen agencias autónomas para proyectos de seguridad social de acuerdo con las regulaciones e implementan una gestión autónoma.

3. La dirección sindical, es decir, bajo la supervisión y orientación del gobierno, las organizaciones sindicales semioficiales son responsables de gestionar los asuntos de seguridad social.

Los sistemas de gestión de la seguridad social cambian con los cambios en los factores sociales, políticos, económicos y culturales. En la actualidad, la tendencia general en el desarrollo de sistemas de gestión de la seguridad social en varios países del mundo es que la gestión de las políticas de seguridad social debe centralizarse y la gestión empresarial tiende a descentralizarse. A excepción de unos pocos países como Alemania y Francia, que establecieron la seguridad social antes y tenían una tradición de gestión independiente, pero aún conservan sus instituciones de gestión independientes originales, los países que establecieron gradualmente sistemas de seguridad social adoptaron posteriormente generalmente un sistema de gestión nacional. Gestionar un país no es todo lo que hace un gobierno. El poder administrativo y de toma de decisiones de la seguridad social se concentra en manos del gobierno, mientras que los servicios empresariales están descentralizados al nivel de base, lo que es más propicio para acercarse al público y servir a los objetivos de seguridad.

El establecimiento de las instituciones de seguridad social de mi país y el sistema para el ejercicio de funciones de gestión son una combinación orgánica de gestión gubernamental y gestión social. Según la autoridad de la organización de gestión, se puede dividir verticalmente en tres niveles: organización de gestión central, organización de gestión local y organización de gestión de base.

La organización de gestión central se refiere a la autoridad nacional responsable del liderazgo, la toma de decisiones y la coordinación de la seguridad social. Sus principales funciones son participar en la legislación unificada de seguridad social, ser responsable de la planificación general de la seguridad social, dirigir y supervisar la implementación y ejecución efectiva de las leyes y planes de seguridad social, e implementar la coordinación general nacional de los fondos de seguridad social. Por ejemplo, el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Asuntos Civiles y la Federación Nacional de Sindicatos de China son organismos nacionales de gestión y supervisión de la seguridad social.

Agencias de gestión local: son sucursales locales de la agencia central de gestión de la seguridad social y son la capa auxiliar y de entrega en todo el sistema organizativo de gestión de la seguridad social. Las principales funciones de las agencias locales de gestión de la seguridad social son: responsables de implementar la legislación central de seguridad social y la toma de decisiones, formular reglas locales de implementación de la seguridad social y reglamentos complementarios, responsables del ajuste de los fondos de seguridad social en la región, aceptar quejas de seguridad social, mediar y arbitrar disputas relevantes, inspeccionar, supervisar y proporcionar retroalimentación sobre la implementación de los servicios de seguridad social, etc. Por ejemplo, organismos pertinentes como los departamentos de trabajo (oficinas) y los departamentos de asuntos civiles (oficinas) establecidos en varias regiones administrativas provinciales de mi país.

Agencia de gestión de base: Es una agencia ejecutiva establecida en el área administrativa de base para implementar la gestión diaria de la seguridad social. Sus principales funciones son: responsable del cobro de las cuotas de la seguridad social, del pago de las prestaciones de la seguridad social, del establecimiento y almacenamiento de expedientes de seguridad y de los servicios de seguridad social. La labor de los organismos de gestión de base consiste principalmente en aplicar las leyes y reglamentos nacionales de seguridad social y las instrucciones de los organismos de gestión de nivel superior.

Por ejemplo, oficinas de asuntos laborales y civiles en calles y pueblos, oficinas de seguro social e instituciones de base, etc.

Para aprovechar al máximo las funciones de gestión de la seguridad social y mejorar la eficiencia de la gestión, mi país también ha separado la gestión administrativa y la gestión empresarial de la seguridad social y la ha dividido horizontalmente en dos categorías: agencias de gestión administrativa. y agencias de gestión empresarial.

Las agencias administrativas de la seguridad social son los departamentos e instituciones de todos los niveles de gobierno que ejercen poderes administrativos de la seguridad social. Su función principal es realizar labores administrativas en la gestión de la seguridad social. La administración de la seguridad social se refiere a la autoridad administrativa y los medios en materia de liderazgo organizacional, planificación, personal, coordinación, supervisión, finanzas, etc. Corresponde a los organismos administrativos de la seguridad social cumplir con las responsabilidades que les asigne el Estado. Los principales contenidos de la gestión de la seguridad social incluyen: formular e implementar leyes, políticas y planes generales de seguridad social, inspeccionar y supervisar la implementación de políticas, regulaciones y planes, aceptar quejas de seguridad social, mediar y arbitrar disputas en actividades de seguridad social, capacitación y nombramiento. seguridad social Cuadros del sistema de seguridad pública, etc.

Las agencias de gestión empresarial son organismos de todos los niveles que se dedican a actividades específicas de seguridad social. Sus servicios de gestión incluyen principalmente:

Establecimiento y mantenimiento de archivos de objetos de seguridad social, registro veraz y revisión de las calificaciones. de los materiales de los objetos de la seguridad social y registrar sus cambios oportunamente. Tales como la duración correcta del servicio del objeto asegurado, los familiares directos que se han determinado para sustentar, el monto, fecha y cambio de ingresos y pago de seguridad social, la norma, monto, fecha y cambio de recepción de beneficios de seguridad social, etc.

Hacer un buen trabajo en la gestión financiera de la seguridad social, incluida la preparación de presupuestos financieros y cuentas finales de la seguridad social, organización, asignación y uso de fondos de manera planificada y razonable, realización de estados y contabilidad financiera diaria e implementación estricta. supervisión contable.

Aceptar solicitudes de objetos de seguridad social, determinar las calificaciones y obligaciones del solicitante y gestionar los trámites de aprobación. Realizar actividades de servicios y publicidad y educación de la seguridad social, administrar y utilizar las instalaciones de los servicios de seguridad social.

Desde la fundación de la República Popular China, el establecimiento y el sistema de gestión de las instituciones de seguridad social de China han sufrido varios cambios. Debido al funcionamiento a largo plazo bajo el sistema planificado, el nivel de gestión socializada es bajo, los fenómenos de gestión multicabezal y fragmentación son graves y existen muchas desventajas. Es imperativo llevarles a cabo reformas activas y prudentes.

Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor y enseñarte cómo evitar estos "escollos" de los seguros.