Ocho formas de identificar la "manipulación de ofertas" en las licitaciones electrónicas
Recientemente, las "Opiniones sobre una mayor optimización del entorno empresarial y la reducción de los costos de transacción institucional de las entidades del mercado" emitidas por la Oficina General del Consejo de Estado propusieron que para fines de octubre de 2022, promoveremos las licitaciones. licitaciones y apertura de ofertas en el campo de la construcción de ingeniería. Todo el proceso de procesamiento en línea y certificados digitales en el campo de las licitaciones se reconocen mutuamente en todas las regiones y plataformas. Se emitieron dos documentos para limpiar restricciones irrazonables en el campo de las licitaciones. competencia leal en el ámbito de las licitaciones.
Entonces, ¿cómo identificar la "licitación fraudulenta" en las licitaciones electrónicas? Hay 8 puntos a continuación.
1. La dirección IP o dirección Mac del postor está duplicada.
En actividades de licitación electrónica, la dirección MAC, la dirección IP, el código de identificación del archivo, la tasa de duplicación de los documentos de licitación y otros asuntos. eso no debería ser La identificación, comparación y análisis detallado de información y datos similares pueden identificar eficazmente pistas de violaciones.
Una unidad o una determinada persona escribe y carga los documentos de licitación de varios postores. Es posible que solo unas pocas o incluso una persona utilice directamente las cuentas de la plataforma de adquisiciones de varias empresas para cargar los documentos de licitación para licitar. O se utiliza la misma computadora para cargar los documentos de licitación, lo que genera direcciones IP duplicadas y direcciones Mac duplicadas de los postores.
Para evitar la duplicación de direcciones IP, algunas personas pueden presentar una oferta de una empresa y luego cargar la oferta de otra empresa en casa o en un hotel con una computadora portátil, pero en realidad la dirección Mac del postor sigue siendo lo mismo.
A principios de octubre, el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Hainan y otros tres departamentos emitieron conjuntamente las "Varias medidas para promover aún más la reforma del sistema de licitación para la construcción de viviendas y la ingeniería municipal (prueba)". y las "Medidas" decían:
Después de la apertura de la oferta, el postor o la agencia postora debe utilizar las funciones automáticas de comparación y filtrado del sistema "Machine Management Bidding" para cifrar y bloquear las direcciones IP de todas las ofertas. documentos, direcciones MAC de tarjetas de red de computadoras, bloqueos de cifrado de software de fijación de precios y almacenamiento de datos. Los números de serie de los equipos y otra información se comparan automáticamente, y los documentos de oferta calificados se seleccionan y se ingresan en el proceso de evaluación de ofertas.
Los documentos de licitación sospechosos de licitación colusoria no ingresarán automáticamente al proceso de evaluación de ofertas y se guardarán y enviarán automáticamente al departamento de supervisión de la industria, que se encargará de la manipulación de licitaciones y la colusión de acuerdo con las leyes y regulaciones. .
2. Duplicación de información básica de proveedores licitadores
Para un mismo proyecto de adquisiciones, dos o más proveedores tienen duplicación de información básica, como nombre de contacto, Duplicación de números de teléfono, correo electrónico. domicilios, domicilios de la empresa, etc.; dos o más accionistas proveedores están relacionados; el arrendador o propietario del espacio de oficinas de la empresa es el mismo, etc.
3. Documentos de oferta idénticos
El sistema compara automáticamente las propiedades de los documentos de oferta electrónicos cuando los autores, últimos ahorradores, empresas, etc. de oferentes electrónicos de diferentes empresas son similares. , Significa que es probable que sea de la misma mano y existe sospecha de manipulación de ofertas.
El contenido de los documentos de licitación es consistente. Por lo general, el contenido correspondiente y los detalles del plan en las ofertas técnicas son los mismos, y los defectos en los documentos de licitación son los mismos, como errores tipográficos. También hay similitudes de bajo nivel, por ejemplo, los documentos de licitación de la empresa A incluyen el nombre de la empresa B y los documentos de calificación de la empresa B, todos los cuales son evidentemente manipulación de licitaciones.
4. La composición del precio de la oferta es inusualmente consistente
Cuando no se divulga el precio máximo interno, el postor ganará la oferta en función del precio calculado o del precio máximo interno. El postor ganador final ganó la oferta cuando estaba cerca del precio máximo, lo que se sospecha que había manipulado las ofertas.
Las composiciones de los precios de las ofertas de diferentes postores son inusualmente consistentes, lo que sugiere manipulación de ofertas.
5. Proveedor que acompaña a la licitación
Para garantizar la plena competencia e introducir proveedores de alta calidad, se requerirá un número mínimo de proveedores durante la licitación pública o por invitación. Por lo tanto, durante el proceso de licitación, para cumplir con los requisitos en cuanto al número de proveedores licitadores, algunos postores reclutarán algunos "pequeños socios" para acompañar la oferta. Por lo general, cada fabricante tiene un número fijo de "pequeños socios". Después de pujar varias veces, encontrará que varios fabricantes aparecen al mismo tiempo en diferentes adquisiciones, y el postor ganador es siempre uno de ellos, con una marca de gran alcance. sospecha. Sin embargo, esta situación es difícil de detectar analizando un solo proyecto de adquisiciones y es necesario analizar varios proyectos.
Según el artículo 36 de la “Ley de Contratación Pública de la República Popular China”, en las licitaciones y adquisiciones existe “escasez de proveedores que reúnan condiciones profesionales o proveedores que den respuestas sustanciales a las documentos de licitación" Situación de "Tres empresas", la oferta debería cancelarse.
Sin embargo, el 15 de julio de 2022, el artículo 44 de "Acerca de la Ley de Contratación Pública de la República Popular China (borrador revisado para comentarios)" emitido por el Departamento del Tesoro del Ministerio de Finanzas: Licitación para el suministro Si el número de proveedores se contrata competitivamente, el número de proveedores ofertantes y de ofertas calificadas no será inferior a tres. Sin embargo, después de la implementación de la competencia abierta, si solo hay dos o un proveedor o postor calificado, los documentos de contratación no tienen términos irrazonables y los procedimientos de contratación cumplen con las regulaciones, las actividades de contratación pueden continuar.
Este reglamento resuelve el dilema en la práctica de adquisiciones donde siempre hay solo dos proveedores para el mismo proyecto varias veces y el proyecto no se puede llevar a cabo. Las ofertas que acompañan al proveedor pueden desaparecer después de su implementación.
6. Oferta histórica anormal
La dirección IP o la dirección Mac de una oferta anterior se repite, lo que hace que las dos se asocien en el proceso de oferta del nuevo proyecto, si las dos ofertas. Al mismo tiempo, incluso si no quedan rastros durante el proceso de licitación, la conexión se encontrará de todos modos y habrá sospechas de manipulación de licitaciones.
7. El precio de lista de cotización es anormal.
Algunas cotizaciones de adquisiciones tienen muchos elementos. Durante el proceso de licitación, después de establecer el precio de un fabricante licitador, para evitar problemas. Se sumará el precio de otro postor. El precio se multiplica directamente por un determinado coeficiente, lo que hará que las cotizaciones de varios postores disminuyan o aumenten periódicamente.
8. El sistema de carta de garantía electrónica identifica y frena la manipulación de ofertas.
Al introducir cartas de garantía electrónicas para reemplazar los depósitos en efectivo en el proceso de licitación, el sistema de carta de garantía electrónica puede contar el número de seguros y el monto del seguro en tiempo real, y registrar el número de compañías postoras, así como las unidades emisoras y los números de pólizas de garantías de oferta, proporcionan a las autoridades supervisoras datos dinámicos que pueden ser monitoreados.
Por un lado, la emisión de una garantía de oferta está sujeta a revisión por parte del oferente. La revisión basada en la situación real del proyecto asegurado y el nivel de crédito del tomador del seguro puede excluir a empresas que no tengan la capacidad de acometer el proyecto. Los indicios de rechazo del seguro registrados por el sistema de carta fianza electrónica pueden ayudar al interesado. trabajo de licitación para identificar de antemano indicios de manipulación de licitaciones.
Por otro lado, la emisión de garantías de oferta está sujeta a una operación de seguimiento, lo que ayuda a la labor de licitación electrónica a fortalecer el seguimiento del nodo de presentación de garantías de oferta. Además, el sistema de carta de garantía electrónica ayuda a las autoridades reguladoras a proporcionar advertencias en tiempo real y correcciones oportunas para operaciones ilegales al registrar completamente los procesos de solicitud y suscripción de seguros.
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