Este artículo analiza la situación del tráfico vial en conjunto con la Ley de Seguridad Vial de mi país.
La "Ley de Seguridad Vial" fue aprobada el 28 de octubre de 2003, artículo ***124, y entró en vigor el 28 de mayo de 2004. Es la primera ley nueva de mi país que ajusta integralmente las relaciones de seguridad vial, y su implementación tendrá un impacto importante en la industria del transporte.
1. División del trabajo y relación entre el departamento de gestión de tráfico y el departamento de seguridad pública
Respecto a la división del trabajo y relación entre el departamento de gestión de tráfico y el departamento de seguridad pública, Artículo 5, Artículo 1, Disposiciones generales de la "Ley de seguridad vial" El párrafo estipula que “el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado es responsable de la gestión nacional de la seguridad vial. El departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública del gobierno popular local. a nivel de condado o superior es responsable de la gestión de la seguridad del tráfico vial dentro de su propia región administrativa. El párrafo 2 estipula que "el departamento de gestión de la construcción será responsable de los trabajos de tráfico pertinentes de acuerdo con sus respectivas responsabilidades". >
1, que aclara la división del trabajo entre el departamento de gestión de tráfico y el departamento de seguridad pública. El departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública es responsable de la gestión de la seguridad del tráfico vial; el departamento de gestión del tráfico es responsable de las obras relacionadas con el tráfico rodado, es decir, excepto el departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública, que es responsable del tráfico rodado. Gestión de la seguridad de conformidad con la "Ley de seguridad vial", el departamento de gestión del tráfico es responsable de las obras de transporte restantes de conformidad con la ley. Aunque puede haber disputas teóricas sobre el significado de "trabajos de tráfico por carretera", incluido "trabajo de gestión de la seguridad del tráfico por carretera", después de todo, existe una división del trabajo preliminar y legal. Por tanto, la polémica sobre los sistemas de seguridad pública y gestión del tráfico debe dejarse de momento de lado, ya que la reforma implica cambios en la Ley de Seguridad Vial.
2. Aclarar la relación entre el departamento de gestión de tráfico y el departamento de seguridad pública. La "Ley de seguridad vial" estipula que "el departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública es responsable de la gestión de la seguridad vial", y los departamentos de gestión de transporte y construcción son responsables de las obras pertinentes del tráfico vial de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Explique si el estado de gestión de las tres partes dentro de su respectivo ámbito de responsabilidades es "paralelo" o "paralelo". Las relaciones "paralelas" o "paralelas" son de gran importancia para promover la división razonable del trabajo y la cooperación entre los dos departamentos y reducir los conflictos.
3. Evidentemente, los departamentos de gestión gubernamental son "responsables" más que "administradores". Este cambio tiene dos significados: primero, indica "responsabilidad negativa" y marca la transición de "gobierno gerencial" a "gobierno responsable"; segundo, significa que el departamento ya no es "supervisor" y "persona familiar"; Otra prueba del progreso social.
2. El impacto del sistema de gestión de vehículos en el tráfico
En cuanto a la gestión de vehículos, la “Ley de Seguridad Vial” estipula sistemas de matriculación, inspección, desguace obligatorio y otros, que promueve la industria del transporte.
1. Brinda garantía legal para el cobro oportuno y completo del impuesto sobre la compra de vehículos. El artículo 9 de la "Ley de seguridad vial" estipula las condiciones para la matriculación de vehículos de motor. El solicitante deberá presentar los siguientes certificados y comprobantes: certificado de identidad del propietario del vehículo de motor; certificado de origen del vehículo de motor o certificado de fábrica; Certificado de importación de vehículos de motor; certificado de pago del impuesto sobre la compra de vehículos o certificado de exención de impuestos; otros certificados y comprobantes que las leyes y reglamentos administrativos exigen que se presenten al registrar un vehículo de motor;
El departamento de gestión de tráfico del órgano de seguridad pública gestiona el registro con el certificado de pago del impuesto sobre la compra de vehículos o certificado de exención de impuestos, incorpora la recaudación del impuesto sobre la compra de vehículos en los procedimientos legales para la matriculación de vehículos y revisa la situación del pago de impuestos. Es responsabilidad del departamento de gestión de tráfico del órgano de seguridad pública. Esta no es sólo una garantía procesal, sino también una garantía legal para la recaudación oportuna y completa del impuesto a la compra de vehículos, lo que favorece la recaudación de fondos para la construcción de carreteras.
2. Plantear nuevos requisitos para la construcción de carreteras. El artículo 9 de la "Ley de seguridad vial" impone restricciones a las condiciones de matriculación de vehículos de motor, y las disposiciones flexibles en las condiciones de matriculación se limitan a "las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos". Según esta disposición, las regulaciones locales vigentes, los reglamentos locales y los documentos normativos gubernamentales ya no pueden establecer condiciones de registro, lo que ayudará a proteger los derechos de los ciudadanos a utilizar vehículos de motor como medio de transporte. Por lo tanto, se restringirán varios métodos para restringir el crecimiento de los vehículos de motor, como cobrar permisos de espacio de estacionamiento y cobrar tarifas de expansión de capacidad de la ciudad. No es una condición que no pueda “aumentar” la capacidad de la ciudad de ninguna manera. La razón por la que el crecimiento de los vehículos de motor conduce a la congestión del tráfico es fundamentalmente la contradicción entre oferta y demanda.
Si no se puede restringir la demanda, sólo se puede acelerar la construcción de carreteras para satisfacer la oferta.
3. Restricciones a vehículos con otras matrículas. El artículo 9 de la "Ley de seguridad vial" también estipula: "Salvo disposición en contrario de esta ley, ninguna unidad o individuo que no sea el departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública no expedirá placas de matrícula de vehículos de motor ni exigirá que los vehículos de motor cuelguen otras placas". Según este Primero, es ilegal que algunos departamentos de transporte locales emitan placas a vehículos en funcionamiento (incluidos los taxis). También es ilegal que algunos departamentos de transporte locales emitan placas a vehículos que pagan tarifas de mantenimiento de carreteras. y debería corregirse.
La matrícula es el símbolo externo del permiso de conducir y debe ser única. Por lo tanto, no es razonable que el departamento de transporte emita placas a vehículos que operan (incluidos los taxis) y otorga licencias a vehículos que pagan tarifas de mantenimiento de carreteras. El departamento de transporte debe comprender o sensibilizar correctamente y encontrar otras formas de lograr la gestión.
4. Eximir a los automóviles nuevos de la inspección reducirá en gran medida los ingresos de las estaciones de inspección. El artículo 10 de la "Ley de seguridad vial" estipula: "Los vehículos de motor que hayan sido homologados y matriculados deberán cumplir con las normas técnicas nacionales de seguridad de los vehículos de motor. Al solicitar la matriculación de vehículos de motor, deberán someterse a una inspección técnica de seguridad de los vehículos de motor. Sin embargo, el supervisor nacional de productos de vehículos de motor deberá vehículos de motor nuevos producidos por empresas reconocidas por el departamento de acuerdo con las normas técnicas de seguridad nacionales para vehículos de motor, si cumplen con las normas técnicas de seguridad nacionales para vehículos de motor y obtienen certificados de inspección cuando salen de fábrica, estarán exentos de la inspección técnica de seguridad. "Esta disposición marca la legalidad del nuevo sistema de exención de inspección de vehículos. ización, la implementación de la nueva exención de inspección de vehículos reducirá en gran medida los ingresos de las estaciones de inspección. La exención de inspección de los vehículos nuevos está en consonancia con el sistema de inspección de vehículos aceptado internacionalmente. En el pasado, las inspecciones de automóviles nuevos no eran razonables y no era ético ganar dinero con ello. La reducción de ingresos debe tratarse correctamente.
5. El departamento de transporte ya no puede confiscar ni incautar placas de vehículos motorizados. El párrafo 3 del artículo 11 de la "Ley de seguridad vial" estipula: "Ninguna unidad o individuo podrá confiscar o retener la matrícula de un vehículo de motor". En las normas locales vigentes en la industria del transporte, existen cobros en peajes, administración de carreteras, y administración del transporte y disposiciones para la incautación de placas de vehículos de motor. De acuerdo con el requisito de que "las leyes de nivel inferior obedecen a las leyes de nivel superior", se deben realizar modificaciones para mantener la autoridad de la ley. En cuanto a la aplicación de peajes, la aplicación de la administración de carreteras, la aplicación de la administración del transporte y otros medios, se deben estudiar otros métodos. Por ejemplo, considere confiscar el automóvil en lugar de confiscar o detener la placa del vehículo motorizado.
Sin embargo, lo que hay que estudiar específicamente es el sistema de aparcamiento en el cobro de las tasas de mantenimiento de la vía, es decir, se puede devolver la matrícula del vehículo sin pagar las tasas de mantenimiento de la vía. Este "pago" no es una medida obligatoria, pero el conductor o propietario del vehículo toma la iniciativa de "pagar". No es una medida obligatoria, por lo que se puede seguir implementando sin violar este reglamento.
6. El impacto del sistema de desguace obligatorio de vehículos a motor en la gestión tributaria y del transporte. El artículo 12 (4) de la "Ley de seguridad vial" estipula que el desguace de vehículos de motor debe registrarse en consecuencia; el artículo 14 estipula que "el Estado implementa un sistema de desguace obligatorio para los vehículos de motor y formula diferentes regulaciones basadas en el estado técnico de seguridad y diferentes usos de los vehículos de motor. Los vehículos de motor que deban desguazarse deben cancelarse de manera oportuna. Los vehículos de motor que cumplan con los estándares de desguace no deben circular por la carretera. Los turismos grandes, camiones y otros vehículos comerciales desguazados. bajo la supervisión del departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública, el "Sistema de desguace de vehículos de motor" es de gran importancia para promover el desarrollo saludable de la industria de fabricación y mantenimiento de automóviles y garantizar la seguridad del tráfico. El departamento de gestión de transporte ya no puede emitir licencias de operación de bicicletas a vehículos desguazados; el departamento de cobro de peajes ya no puede cobrar peajes y, una vez descubierto, informará al departamento de gestión de transporte y seguridad pública para su disolución. Porque emitir y cobrar tarifas es ilegal.
7. El impacto de las condiciones de inspección de seguridad en el tráfico. El artículo 13 de la Ley de Seguridad Vial estipula que “los vehículos de motor matriculados que circulen por las carreteras deberán ser sometidos periódicamente a inspecciones técnicas de seguridad de conformidad con lo dispuesto en las leyes y reglamentos administrativos y en función de diferentes circunstancias, como la finalidad del vehículo, el número de pasajeros y carga transportada, y la edad de uso. La provisión de una licencia de conducción de vehículos de motor y una póliza de seguro obligatorio de responsabilidad civil de vehículos de motor serán inspeccionadas por la agencia de inspección técnica de seguridad de vehículos de motor. Ninguna unidad impondrá otras condiciones a la. Departamento de gestión de tráfico del órgano de seguridad pública si cumple con las normas técnicas nacionales para la seguridad de los vehículos de motor, se emitirán certificados de inspección de las medidas específicas para la socialización de la inspección técnica de seguridad de los vehículos de motor. ser inspeccionados en un lugar designado. Las agencias de inspección técnica de seguridad no exigirán que los vehículos de motor sean reparados o mantenidos en lugares designados”.
De acuerdo con este requisito, la industria del transporte no puede imponer otras condiciones a las inspecciones técnicas de seguridad. como no pagar peajes (tarifas de pase anual).
Según este requisito, las pruebas de tecnología de seguridad son sociales y su naturaleza es la de un organismo intermediario. Ninguna unidad puede exigir que los vehículos motorizados vayan a lugares designados para su inspección. Esto es aplicable a las agencias de gestión del tráfico y debe implementarse.
8. Resuelta la contradicción entre la gestión de vehículos especiales y el transporte del departamento de gestión de tráfico de la agencia de seguridad pública. El artículo 15 de la "Ley de seguridad vial" estipula que "los vehículos policiales, los camiones de bomberos, las ambulancias y los vehículos de rescate de ingeniería estarán pintados con aerosoles con patrones de logotipos de acuerdo con las reglamentaciones y estarán equipados con dispositivos de alarma y señales luminosas. Otros motores Los vehículos no se pintarán con aerosol, no se instalarán ni utilizarán señales, sirenas o accesorios de iluminación similares a los de los vehículos mencionados anteriormente, y se utilizarán estrictamente de acuerdo con los fines y condiciones prescritos. Vehículos especiales para la supervisión e inspección de carreteras. estará equipado con señales uniformes de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Carreteras Señales y luces de advertencia "Por lo tanto, la agencia de gestión de carreteras cuenta con vehículos de rescate de ingeniería que pueden rociar patrones de señales e instalar sirenas y luces de advertencia de acuerdo con las regulaciones. Los vehículos de supervisión e inspección de carreteras podrán estar equipados con señales uniformes y luces de advertencia de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Carreteras. Según orden del Ministerio de Transporte, se pueden instalar señales uniformes y luces de advertencia en los vehículos para el cobro de peajes y la supervisión e inspección de la administración de carreteras, pero el problema del transporte no se ha resuelto. Sugerencia: Establecer un departamento de gestión del transporte con el fin de recaudar tarifas de mantenimiento de carreteras para tractores y motocicletas, o implementar una aplicación integral de la ley con recaudación y administración de carreteras.
3. El impacto del sistema de gestión de conductores de vehículos de motor en el tráfico
En cuanto a la gestión de los conductores de vehículos de motor, la "Ley de Seguridad Vial" estipula los requisitos para las escuelas de formación de conductores. y clases de capacitación para conducir sistemas como exámenes, evaluaciones y gestión de calificaciones pueden promover la industria del transporte, pero también tienen requisitos.
1. El departamento de transporte ya no puede confiscar ni retener licencias de conducir de vehículos motorizados. El párrafo 5 del artículo 19 de la "Ley de seguridad vial" estipula: "A excepción del departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública, ninguna otra unidad o individuo puede recoger o retener un permiso de conducción de vehículos de motor según las normas locales en materia de transporte". La industria, en términos de peajes, la administración de carreteras y la administración de transporte tienen regulaciones sobre la recogida y retención de permisos de conducción de vehículos de motor. De acuerdo con el requisito de que "las leyes de nivel inferior obedecen a las leyes de nivel superior", se deben realizar modificaciones para mantener la autoridad de la ley.
2. Las autoridades de transporte implementarán la gestión de calificaciones de las escuelas de conducción y los cursos de formación de conducción. El artículo 20 de la "Ley de seguridad vial" estipula que "Se socializará la formación en conducción de vehículos de motor. El departamento de transporte competente gestionará las calificaciones de las escuelas de conducción y las clases de formación de conducción. Se gestionarán las escuelas de formación de conducción de tractores especializadas y las clases de formación de conducción". por Los departamentos competentes de agricultura (maquinaria agrícola) llevarán a cabo la gestión de las escuelas de formación de conducción y las clases de formación de conducción seguirán estrictamente las normas nacionales pertinentes para capacitar a los estudiantes sobre las leyes, reglamentos y habilidades de conducción de seguridad vial para garantizar la calidad de la formación y la formación de conducción. por cualquier agencia estatal. Las autoridades competentes no organizarán ni participarán en la organización de escuelas de conducción o clases de conducción. El reglamento autoriza claramente la gestión de calificaciones de las escuelas de conducción y de los cursos de conducción a las autoridades de transporte. Según la "Ley de Licencias Administrativas", el marco de la concesión de licencias debe basarse en leyes y reglamentos administrativos, lo que significa que la concesión de licencias a las escuelas de conducción y a las clases de formación de conducción tiene una base legal. La formación en conducción de vehículos de motor es social, por lo que las escuelas de conducción y las clases de formación en conducción son empresas, y el comportamiento formativo es un comportamiento corporativo. El departamento de transporte y el departamento de gestión de transporte deben estar desvinculados de él.
En cuarto lugar, el impacto de las condiciones del tráfico en el tráfico.
El título del Capítulo 3 de la "Ley de seguridad vial" es "Condiciones del tráfico". En comparación con el "Reglamento de gestión del tráfico por carretera" original, el capítulo original "Carreteras" ha sido cancelado y las carreteras sólo se consideran "condiciones del tráfico", lo que indica que la seguridad pública no gestiona directamente las carreteras y sólo considera las "carreteras" como "condiciones de tráfico". La división funcional es más científica.
1. Reducir la aprobación administrativa requerida por el departamento de gestión de tráfico del órgano de seguridad pública. Esta parte cancela el examen administrativo y la aprobación estipulados en el artículo 66, el artículo 67, el artículo 68, el artículo 69 y el artículo 72 del Capítulo 8 del "Reglamento de Gestión del Tráfico Vial" original, incluida la autoridad para aprobar carreteras ocupadas por actividades de tráfico. mantenimiento y construcción, personal encargado de hacer cumplir la ley de tránsito en la carretera, construcción de líneas de tránsito y estacionamientos (almacenes) es significativo para reducir la carga sobre las empresas y reducir los procedimientos.
2. Se han añadido algunas nuevas obligaciones legales. De acuerdo con el principio de coherencia de derechos y obligaciones y los requisitos del "gobierno responsable", el Capítulo 3 de la "Ley de Seguridad Vial" agrega algunas obligaciones legales nuevas al departamento de transporte, que incluyen principalmente:
- Las señales y marcas deben ser claras, llamativas, precisas y completas.
El párrafo 3 del artículo 25 de la "Ley de seguridad vial" estipula: "La instalación de semáforos, señales de tránsito y marcas de tránsito deberá cumplir con los requisitos de un tránsito vial seguro y fluido y las normas nacionales, y será clara, visible atrapante, preciso y completo.”
- Se deben colocar señales de advertencia en las carreteras e instalaciones y se deben reparar con prontitud. El artículo 30 de la "Ley de seguridad vial" estipula: "Si una carretera sufre daños debido a hundimientos, baches, daños por agua, abultamientos, etc., o se dañan o pierden semáforos, señales de tráfico, marcas de tráfico y otras instalaciones de tráfico, la carretera o las instalaciones de tráfico El departamento de mantenimiento o el departamento de gestión deberá instalar señales de advertencia y repararlas de manera oportuna si el departamento de gestión de tráfico del órgano de seguridad pública determina que la situación mencionada en el párrafo anterior pone en peligro la seguridad del tráfico y no las instala. señales de advertencia, tomará con prontitud medidas de seguridad para desviar el tráfico y notificará al departamento de mantenimiento de carreteras e instalaciones de tráfico o al departamento de gestión "Si no se cumple la obligación, según el artículo 105 de la Ley de Seguridad Vial: "Debido a. las operaciones de construcción de carreteras o daños a la carretera, las señales de advertencia y las medidas de protección no se instalan de manera oportuna, o se deben instalar semáforos, señales de tránsito o semáforos si las marcas no se configuran o deben cambiarse de manera oportuna. de manera que cause pérdidas a las personas, vehículos y otros bienes que pasan, las unidades con responsabilidades pertinentes deberán,
- Obligaciones de delimitar líneas de paso de peatones y colocar señales de advertencia en tramos especiales de la carretera Artículo 34 de la Ley de Seguridad Vial "La ley" estipula: "Si no hay pasos de peatones en las calles frente a escuelas, guarderías, hospitales y residencias de ancianos, se deberán delimitar los pasos de peatones y colocar señales de advertencia". ”
Las nuevas obligaciones antes mencionadas deben cumplirse con seriedad y rigor.
3. Se han incrementado las licencias administrativas y las medidas obligatorias del departamento de carreteras y se ha fortalecido la gestión de carreteras. - El tercer artículo 12 de la "Ley de Seguridad Vial" estipula: "Cualquier persona que ocupe o excave una carretera, o construya o añada instalaciones de tuberías a través de una carretera deberá obtener previamente el consentimiento de la autoridad vial; si ello afecta a la seguridad del tráfico, También se deberá obtener el consentimiento del departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública. La unidad de construcción llevará a cabo las operaciones de construcción dentro de la sección y el tiempo aprobados de la carretera, colocará señales de advertencia de seguridad obvias a una distancia segura en la dirección del tráfico que se aproxima desde el sitio de construcción y tomará medidas de protección después de que se complete la operación de construcción; en la carretera se eliminará y eliminará rápidamente. El tráfico sólo podrá reanudarse después de que haya sido inspeccionado y aceptado por las autoridades viales y el departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública, y cumpla con los requisitos de tráfico. "No existe una "Ley de Carreteras" que haya sido aceptada aquí, es una nueva licencia administrativa.
-El artículo 104 de la "Ley de Seguridad Vial" estipula: "Excavación no autorizada de vías y ocupación de vías para la construcción o realizar otras actividades que afecten la seguridad vial, las autoridades viales les ordenarán que cesen sus actividades ilegales y las restablezcan a su estado original, pudiendo imponer multas de conformidad con la ley si causan pérdidas a peatones, vehículos; u otros bienes, serán responsables de una indemnización conforme a la ley. Si la conducta prevista en el párrafo anterior afecta a las actividades de seguridad vial, el departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública podrá ordenarle que ponga fin a la conducta ilegal y reanude rápidamente la circulación. "La "restauración al estado original" aquí no está incluida en la Ley de Carreteras y es una medida obligatoria recientemente agregada.
4. Unificar algunos sistemas de la Ley de Carreteras y la Ley de Seguridad Vial.
4. Unificar algunos sistemas de la Ley de Carreteras y la Ley de Seguridad Vial.
— El artículo 31 de la Ley de Seguridad Vial estipula: “Sin permiso, ninguna unidad o individuo podrá ocupar las vías para actividades no viales. "El artículo 104 estipula: "Cualquier persona que excave carreteras, las ocupe para la construcción o realice otras actividades que afecten a la seguridad del tráfico vial sin aprobación, recibirá la orden de las autoridades viales de detener las actividades ilegales y restaurar el estado original, y podrá ser multado. de conformidad con la ley; causar peatones, vehículos y Si hay cualquier otra pérdida de propiedad, la parte será responsable de la indemnización de conformidad con la ley. Si la conducta prevista en el párrafo anterior afecta a las actividades de seguridad vial, el departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública podrá ordenarle que ponga fin a la conducta ilegal y reanude rápidamente la circulación. "Esto es consistente con lo dispuesto en los artículos 46 y 78 de la Ley de Carreteras, y las sanciones administrativas están unificadas. "El departamento de gestión de carreteras debe ordenar que cese la conducta ilegal, la restablezca a su estado original y podrá imponer una multa. de acuerdo con la ley. "El departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública sólo puede ordenar el cese de las actividades ilegales y la rápida reanudación del tráfico. Esta disposición hace realidad el principio legal de "no castigar ningún delito" en el sistema legal.
—"Ley de Seguridad Vial" El artículo 28 estipula: “Ninguna unidad o individuo podrá instalar, mover, ocupar o dañar semáforos, señales de tránsito y marcas de tránsito sin autorización. "El párrafo 7 del artículo 99 estipula que "Si alguien daña, mueve o altera intencionalmente una instalación de tránsito y causa consecuencias perjudiciales, lo que no constituye un delito, el departamento de gestión de tránsito del órgano de seguridad pública impondrá una multa no inferior a 200 yuanes pero no más de 2.000 yuanes.
"A primera vista, este acto ilegal y su castigo son incompatibles con el artículo 76, punto (6), el artículo 83, punto (2) de la Ley de Carreteras y el artículo 20 del "Reglamento de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública". Hay cierta superposición , pero existen diferencias estrictas: cualquiera que dañe, mueva o altere instalaciones auxiliares de la carretera que puedan poner en peligro la seguridad de la carretera será multado con no más de 30.000 yuanes de conformidad con el artículo 76 (6) de la Ley de Carreteras si las señales de tráfico en movimiento pueden afectar el tráfico. seguridad (del transporte), de conformidad con el artículo 20 del "Reglamento de sanciones para la gestión de la seguridad pública", una persona será detenida por no más de 15 días, multada con no más de 200 yuanes o recibirá una advertencia si las instalaciones de tráfico se dañan intencionalmente; , movido o alterado, causando consecuencias perjudiciales, la persona será castigada si no constituye un delito, se impondrá una multa de no menos de 200 yuanes pero no más de 2.000 yuanes de conformidad con el artículo 99 (7) de la Ley. la Ley de Seguridad Vial La diferencia es: poner en peligro la seguridad vial, afectar la seguridad del tráfico (transporte), causar consecuencias nocivas no constituye un delito.
—El artículo 28 de la Ley de Seguridad Vial estipula: “Árboles. u otras plantas plantadas a ambos lados de la vía y en medianas, vallas publicitarias, tuberías, etc. Mantendrán una distancia necesaria de las instalaciones de tránsito y no bloquearán las luces de la calle, los semáforos y las señales de tránsito, no obstruirán la distancia de visión segura y no afectarán el tránsito. "Este artículo no autoriza al departamento de gestión de tráfico y seguridad pública a revisar y aprobar, por lo que desde la perspectiva de revisión y aprobación, no entra en conflicto con la Ley de Carreteras. El departamento de gestión de carreteras puede seguir ejerciendo su facultad de revisión y aprobación. Sin embargo, cuando el departamento de gestión de carreteras ejerza su facultad de revisión y aprobación, deberá utilizar la "Ley de Seguridad Vial" 》Prevalecerá el artículo 28, es decir, el orden de aprobación será una de las bases para quienes violen el artículo 28. de la Ley de Seguridad Vial, el departamento de seguridad pública y gestión del tráfico impondrá sanciones de conformidad con el artículo 106, es decir, ordenará la eliminación del autor de la obstrucción y recibirá una multa no inferior a 200 RMB; más de 2.000 RMB, la obstrucción será eliminada por la fuerza y los costos necesarios correrán a cargo del perpetrador. El castigo impuesto por el departamento de seguridad pública y gestión del tráfico es "negarse a corregir el comportamiento", no "instalar un puesto". Por lo tanto, esta disposición también implementa el principio legal de "no sanción" en el ordenamiento jurídico.
El impacto del verbo (abreviatura de verbo) en las normas de tráfico en el tráfico.
El. El "Reglamento de Gestión del Tráfico Vial" conserva la experiencia exitosa del "Reglamento de Gestión del Tráfico Vial" original y promueve la gestión del departamento de transporte.
1. Esta ley cancela los privilegios del "Reglamento de Gestión del Tráfico Vial". de los vehículos postales especificados en el apartado 2 del artículo 56 favorecen el mantenimiento de una competencia leal en el transporte de mercancías por carretera.
2. La prioridad de los pulverizadores de agua y las barredoras está limitada. La prioridad de los vehículos de construcción "no está limitada por rutas". e indicaciones" es coherente con las disposiciones del artículo 56 del "Reglamento de gestión del tráfico por carretera" original, pero los rociadores y barredoras sólo "no están restringidos por la separación de carriles y no se les permite retroceder". Es diferente de las disposiciones del artículo 56. del "Reglamento de Gestión del Tráfico Vial" original y puede afectar las operaciones de mantenimiento. Este es un tema nuevo al que se debe prestar atención. Este artículo es diferente de lo dispuesto en el artículo 39 de la "Ley de Carreteras", es decir, "rociadores". " ", vehículos barredores" y "vehículos de mantenimiento" están separados.
3. Derecho de vía en las carreteras. El artículo 67 de la "Ley de Seguridad Vial" estipula: "Los peatones, vehículos no motorizados, tractores, No se permite la entrada a la autopista a vehículos mecánicos de ruedas, turismos articulados, camiones con remolque completo y otros vehículos de motor con una velocidad máxima diseñada de menos de 70 kilómetros por hora. La velocidad máxima indicada en las señales de límite de velocidad en las carreteras no excederá los 120 kilómetros por hora. "Esta disposición originalmente formaba parte del reglamento del Ministerio de Seguridad Pública, pero ahora se ha convertido en ley. En la actualidad, los gestores y operadores de autopistas suelen clasificar "peatones, vehículos no motorizados, tractores, vehículos de ruedas mecánicas especiales, vehículos articulados de pasajeros automóviles y camiones con remolque completo Si un vehículo de motor con una velocidad máxima diseñada de menos de 70 kilómetros por hora se coloca en la autopista, puede ser un contrato inválido desde una perspectiva contractual, y el administrador y el operador serán responsables de ello. incumplimiento de contrato.Se recomienda que esta disposición se aplique estrictamente, y aquellos que ingresen por la fuerza deben ser reportados a la seguridad pública para su manejo.
4. El artículo 69 de la "Ley de seguridad vial" estipula: "A excepción de la policía popular de los órganos de seguridad pública que desempeñan funciones oficiales de emergencia de conformidad con la ley, ninguna unidad ni individuo puede interceptar ni inspeccionar vehículos en la carretera. "Según este reglamento, los departamentos de aplicación de la ley de tránsito no pueden detener e inspeccionar los vehículos en la carretera. Sin embargo, es factible que los agentes de la ley de carreteras se ocupen de la superficie de la carretera dañada por el vehículo accidentado, porque el vehículo accidentado en la carretera no es ya no están en la carretera." "Conduciendo", los agentes encargados de hacer cumplir la ley en las carreteras ya no "se detienen para inspeccionar".
6. El impacto de la gestión de accidentes de tráfico en la industria del transporte
En comparación con las "Medidas de gestión de accidentes de tráfico" originales, la gestión de accidentes de tráfico ha experimentado grandes cambios, lo que tiene un gran impacto. Impacto en la administración y gestión del tráfico. Las empresas de transporte han tenido un gran impacto y muchos sistemas originales deben ajustarse.
1. Cambios en la definición de accidente de tráfico. El artículo 119 (5) de la "Ley de Seguridad Vial" estipula: "Accidente de tráfico" se refiere a un incidente en la carretera que causa lesiones personales o daños materiales por culpa de un vehículo o un accidente. Este artículo establece la definición de accidente de tránsito, siempre que:
El sujeto sea un "vehículo" y una persona natural, por lo que no incluye unidades y personas jurídicas, y no incluye a las agencias de gestión de carreteras como tema de los accidentes de tránsito. Los daños causados por los organismos de gestión de carreteras por defectos de gestión de las carreteras son una compensación por actos oficiales de los organismos estatales con carácter de agravio especial cuando "en la vía" hay subjetivamente "culpa o accidente", incluida la "culpa" y; "accidente"; objetivamente, "incidentes de lesiones personales o daños a la propiedad" ocurren de vez en cuando.
2. La indemnización por pérdidas patrimoniales es “privada”. El artículo 70, párrafo 2, punto 3 de la "Ley de seguridad vial" estipula: "Si se produce un accidente de tránsito en la carretera y no se causan víctimas personales y las partes no tienen controversia sobre los hechos y los motivos, podrán evacuar la Si no puede evacuar el lugar de inmediato, reanude el tráfico y negocie la compensación por daños. Si ocurre un accidente de tránsito en el lugar, debe informarlo de inmediato a la policía de tránsito de turno o al departamento de gestión de tránsito del órgano de seguridad pública. carretera y sólo causa pérdidas menores a la propiedad, y los hechos básicos son claros, las partes involucradas deben evacuar primero el lugar antes de proceder. La base teórica de esta disposición es que la compensación por pérdidas de propiedad en accidentes de tránsito es un derecho civil y un "derecho privado". ", y se debe permitir a las partes tomar decisiones por sí mismas, y los órganos de seguridad pública que ejercen los "derechos públicos" no pueden interferir con los "derechos privados" de las partes. .
Los siguientes eventos pueden ocurrir durante la ejecución de esta cláusula: Si ambas partes pueden "determinar la pérdida", puede haber una situación en la que ninguna de las partes necesite compensar las pérdidas de la carretera. La contramedida: debería invalidarse la parte del acuerdo según la cual nadie pagará "privadamente" los daños en las carreteras. Debido a que este acuerdo infringe los derechos de un tercero, no es válido según los principios generales del derecho civil y del derecho contractual. Fortalecer la intensidad de las inspecciones de carreteras para descubrir e investigar rápidamente los daños en las carreteras; anunciar un sistema de recompensas por informar; activar los sistemas del artículo 53 y el artículo 78 de la Ley de Carreteras para imponer sanciones administrativas (multas de 1.000 yuanes o menos).
3. Cancelar la “mediación administrativa” para la indemnización de daños por accidente de tráfico. El artículo 74 de la "Ley de Seguridad Vial" estipula: "En caso de disputa por indemnización de daños por accidente de tránsito, las partes podrán solicitar la mediación del departamento de gestión de tránsito del órgano de seguridad pública, o podrán presentar directamente una demanda civil ante la Oficina del Pueblo". Tribunal Después de la mediación por parte del departamento de gestión de tráfico del órgano de seguridad pública, si las partes no llegan a un acuerdo o no cumplen el acuerdo de mediación después de que entre en vigor, las partes podrán presentar una demanda civil ante el Tribunal Popular. El departamento de gestión ha dependido durante mucho tiempo del departamento de gestión de tráfico de la agencia de seguridad pública para ayudar en el manejo de los casos de daños en las carreteras, y esto ya no será posible.
4. Impulsar el seguro obligatorio de responsabilidad civil de los vehículos de motor. El artículo 75 de la "Ley de seguridad vial" estipula: "Las instituciones médicas rescatarán con prontitud a las personas lesionadas en accidentes de tránsito y no retrasarán el tratamiento por falta de pago oportuno de las tarifas de rescate. Si el vehículo involucrado en el accidente participa en seguro obligatorio de responsabilidad civil de vehículos de motor. La compañía de seguros pagará los gastos de rescate dentro del límite de responsabilidad si los gastos de rescate exceden el límite de responsabilidad, si la persona no participa en el seguro obligatorio de responsabilidad civil de vehículos de motor o si se escapa después; del accidente, el Fondo de Asistencia Social para Accidentes de Tráfico adelantará parte o la totalidad de los gastos de rescate, y el fondo de asistencia social para accidentes de tráfico adelantará los gastos de rescate. La agencia gestora del fondo de asistencia social para accidentes de tráfico tiene derecho a recuperar una indemnización del. responsable del accidente de tráfico "El artículo 76 de la "Ley de Seguridad Vial" estipula: "Si un vehículo de motor se ve involucrado en un accidente de tráfico y causa víctimas personales o pérdidas materiales, la compañía de seguros pagará una indemnización al vehículo de motor. La indemnización se hará dentro del límite del seguro obligatorio de responsabilidad civil. La parte que exceda el límite de responsabilidad será responsable de la indemnización de la siguiente manera: (1) Si ocurre un accidente de tráfico entre vehículos de motor, la parte culpable será responsable. si ambas partes tienen culpa, (2) Si ocurre un accidente de tránsito entre un vehículo de motor y un conductor o peatón de un vehículo de motor, la parte del vehículo de motor asumirá la responsabilidad pero hay evidencia de que el conductor del vehículo de motor no es culpable; o peatón violó las leyes de seguridad vial. Según la normativa, si el conductor de un vehículo de motor ha tomado las medidas necesarias, la responsabilidad del vehículo de motor se reducirá si la pérdida del accidente de tráfico es causada intencionalmente por una persona no motorizada. conductor del vehículo o un peatón, la parte del vehículo motorizado no será responsable”.
La tecnología del transporte es un arma de doble filo.
Si bien los seres humanos disfrutan de los rápidos servicios del transporte de alta velocidad, deben digerir los peligrosos riesgos que conlleva, y surgió el seguro obligatorio. Esta vez la ley adopta un método aceptado internacionalmente para implementar el seguro obligatorio de responsabilidad civil para vehículos de motor. Impacto en las empresas de transporte: el seguro obligatorio de responsabilidad civil para vehículos de motor es obligatorio y se deben presupuestar los gastos y liquidar las reclamaciones después de un accidente. Impacto en las agencias de gestión del transporte: es necesario estudiar la relación entre los límites de responsabilidad del transportista y el seguro en las carreteras; de las agencias de gestión de carreteras: ¿El seguro obligatorio de responsabilidad civil de vehículos de motor cubre los daños en las carreteras? Si la liquidación de la reclamación tiene sentido, el sujeto de la liquidación de la reclamación es en primer lugar la compañía de seguros.
7. El impacto de la responsabilidad legal en la industria del transporte
El aumento de la responsabilidad legal es una característica importante de la Ley de Seguridad Vial.
1. Incrementar la responsabilidad legal de los operadores.
——Multas severas para los operadores. El artículo 91 de la Ley de seguridad vial estipula un límite superior discrecional para quienes conducen u operan un vehículo de motor después de beber alcohol. A quien sea sancionado en el plazo de un año por conducir un vehículo de motor en estado de ebriedad conforme a los dos párrafos anteriores se le revocará el permiso de conducir y no se le permitirá conducir ni operar un vehículo de motor en el plazo de cinco años. Artículo 92 Si se trata de un vehículo de pasajeros de carretera; transporta más pasajeros que el número aprobado, será sancionado con una multa de dos Se impondrá una multa de no menos de 100 yuanes pero no más de 500 yuanes si el número de pasajeros excede el 20% de la capacidad nominal o el; la carga se transporta ilegalmente, se impondrá una multa de no menos de 500 yuanes pero no más de 2.000 yuanes. Si un vehículo de carga excede la capacidad de carga aprobada, será multado con no menos de 200 yuanes pero no más de 500 yuanes si excede la capacidad de carga aprobada en más del 30% o si transporta pasajeros en violación de las regulaciones; será multado con no menos de 500 yuanes pero no más de 2.000 yuanes. Estos son mucho más altos que los estándares generales de penalización por sobrecarga.
——Implementar un “sistema de doble sanción” para el conductor de la unidad de transporte y el responsable directo. El artículo 91 de la "Ley de Seguridad Vial" estipula que "Si el vehículo de una unidad de transporte se encuentra en las circunstancias especificadas en los párrafos 1 y 2 de este artículo y no corrige la situación después de ser sancionado, el responsable directo deberá será multado con una multa no inferior a 2.000 RMB ni superior a 5.000 RMB".
-Castigar a un propietario o encargado por “administrar mal las cosas”. El artículo 114 de la "Ley de seguridad vial" estipula que "el departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública podrá, basándose en los registros de control técnico del tráfico, sancionar al propietario o administrador de un vehículo de motor ilegal. Si el conductor puede ser identificado, el El conductor podrá ser sancionado de conformidad con lo dispuesto en la presente ley." ”
2. Incremento de las medidas coercitivas contra los operadores. El artículo 114 de la "Ley de seguridad vial" estipula que "el departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública ordenará a una unidad de transporte profesional que sea principal o totalmente responsable de dos o más accidentes de tráfico graves en un plazo de seis meses eliminar los riesgos para la seguridad". . Se prohibirá la circulación de vehículos motorizados que no hayan eliminado los riesgos de seguridad." Salga a la carretera".
3. Aclare la naturaleza del comportamiento de remolque. El párrafo 2 del artículo 93 de la "Ley de seguridad vial" estipula que "si el conductor de un vehículo de motor no se encuentra en el lugar del accidente o se niega a salir inmediatamente aunque se encuentre en el lugar y obstaculiza el paso de otros vehículos y peatones, será multado con no menos de 20 yuanes pero no más de 200 yuanes." , y podrá remolcar el vehículo de motor a un lugar que no obstruya el tráfico o a un lugar designado por el departamento de gestión de tráfico del órgano de seguridad pública. El departamento de gestión de tráfico El órgano de seguridad pública no cobrará a la parte los gastos de remolque e informará inmediatamente a la parte de cualquier accidente causado por métodos de remolque incorrectos. Si el tren resulta dañado, será responsable de una indemnización de conformidad con la ley. Aclaró que el remolque por parte del departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública es un acto administrativo de aplicación de la ley, que refleja el principio de que los costos de aplicación de la ley correrán a cargo de las finanzas. Sin duda, esto es un "evangelio" para una nueva industria para las empresas de transporte por carretera: los remolques que cobran tarifas deben ingresar al mercado como "carga" y cobrar tarifas razonables en función del precio del flete. Para las partes involucradas en el accidente, el pago de la actual "tarifa por los restos" es mucho más alto que la "tarifa de flete". Esto aliviará a los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley de la presión de los factores económicos.