¿Por qué Estados Unidos se ha convertido en el mayor país comercial?
Estados Unidos es el país capitalista desarrollado más grande de la época contemporánea. Con una superficie de 9,37 millones de kilómetros cuadrados, se sitúa detrás de la antigua Unión Soviética, Canadá y China. La población era de 252,52 millones en 1991, detrás de China, India y la ex Unión Soviética. El PIB en 1994 fue de 5.344 millones de dólares, ocupando el primer lugar entre los países capitalistas desarrollados.
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta mediados de la década de 1970, la principal tendencia de la política comercial exterior de Estados Unidos fue la liberalización comercial.
En 1947, Estados Unidos firmó el "Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio" con otros países capitalistas. Estados Unidos ha acordado reducir los aranceles en una media del 21%, pero los productos a reducir son principalmente materias primas industriales como arena de manganeso, níquel, aluminio y mica que son necesarias para los monopolios y reservas estratégicas estadounidenses, mientras que hay muy pocas reducciones de impuestos para bienes de consumo como la tela de algodón.
El 4 de octubre de 1962, para deshacerse rápidamente del impacto de la crisis económica de 1960-1961 e intentar romper las barreras arancelarias en el mismo mercado de Europa occidental, la administración Kennedy formuló y firmó la "Ley de Expansión Comercial". Para reemplazar la Ley de Acuerdos Comerciales de 1934. Además de autorizar al presidente a reducir los aranceles hasta en un 50%, la ley comercial también estipula que el presidente puede reducir los aranceles en más del 50% hasta el 100%. De acuerdo con el proyecto de ley comercial antes mencionado, el gobierno de los Estados Unidos, junto con más de 50 países de Europa occidental, el mismo mercado y otros países, comenzaron a celebrar las negociaciones de reducción de impuestos de la "Ronda Kennedy" en mayo de 1964. El 30 de junio, En 1967, llegaron a un acuerdo a regañadientes. Las reducciones de impuestos se llevaron a cabo en cinco fases y se completaron el 1 de enero de 1972.
Después de que se concretaran las negociaciones de reducción de impuestos de la "Ronda Kennedy", el Congreso de los Estados Unidos aprobó la "Ley de Comercio de 1974" en diciembre de 1974.
La "Ley de Comercio de 1974" tiene las siguientes características: (1) El enfoque de la nueva ley de comercio es autorizar al presidente a negociar con varios países sobre la eliminación de barreras no arancelarias. La "Ley de Ampliación del Comercio" original se centraba en las concesiones arancelarias y básicamente no incluía la cuestión de las barreras no arancelarias. Esto se debe a que después de la "Ronda Kennedy", el foco de la guerra comercial mundial capitalista pasó de las barreras arancelarias a las barreras no arancelarias. (2) Con el fin de ampliar aún más la exportación de productos agrícolas, la nueva ley comercial de los Estados Unidos enfatiza que la eliminación de aranceles y barreras no arancelarias incluye no solo los productos industriales, sino también los productos agrícolas. no jugó un papel importante en las leyes comerciales anteriores. (3) La nueva ley comercial también estipula medidas de "remediación de las importaciones", es decir, cuando la competencia de los bienes importados se ve "gravemente perjudicada", el presidente tiene el poder de tomar medidas como aumentar los aranceles y establecer cuotas de importación. (4) La nueva ley comercial autoriza al presidente a adoptar medidas de restricción de las importaciones, como recargos a las importaciones y cuotas de importación temporales, que son válidas por 150 días cuando hay una emergencia en la balanza de pagos internacional o el tipo de cambio del dólar cae excesivamente en el mercado de divisas. (5) Esta nueva ley comercial también apunta directamente a los países en desarrollo, estipulando que cualquier país que se una a la Organización de Países Exportadores de Petróleo y a la Organización de Países Exportadores de Materias Primas y nacionalice los fondos de empresas financiadas por Estados Unidos no recibirá un sistema generalizado. de preferencias.
A lo largo de siete rondas de negociaciones comerciales organizadas por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, las barreras arancelarias de Estados Unidos se han reducido considerablemente. En 1946, antes del establecimiento del Acuerdo General, el nivel arancelario promedio sobre los bienes importados de Estados Unidos era del 26,4%. En 1987, después de la finalización de la Ronda de Tokio de reducciones de impuestos, los aranceles estadounidenses sobre productos industriales distintos del petróleo se reducirán a 4,3. %.
(2) Nuevo proteccionismo comercial
Desde mediados de los años setenta ha aparecido un nuevo proteccionismo comercial en Estados Unidos. La recuperación económica después de 1983 no afectó el fortalecimiento del nuevo proteccionismo comercial.
Las principales manifestaciones del nuevo proteccionismo comercial son:
1. La principal medida para restringir las importaciones pasó de las barreras arancelarias a las barreras no arancelarias.
Según las estadísticas, el valor de las importaciones de bienes importados de Estados Unidos afectados por barreras no arancelarias aumentó de 9.379 millones de dólares en 1966 a 103.069 millones de dólares. en 1986, 20 Aumentó 10 veces durante el año. Durante el mismo período, la proporción de las importaciones afectadas en el total de las importaciones estadounidenses aumentó del 36,4% al 45%, un aumento neto del 8,6%.
2. Ampliación de la recaudación de "derechos antidumping" y "derechos compensatorios"
En 1984-1985, Estados Unidos llevó a cabo un total de 61 investigaciones antidumping.
La proporción de investigaciones antidumping y compensatorias realizadas por los Estados Unidos entre todos los países aumentó del 26% y el 45% en 1983-1984 al 31% y el 78% en 1984-1985, respectivamente.
3. Fortalecer las medidas fiscales, financieras, cambiarias y de otro tipo para fomentar las exportaciones.
En el aspecto fiscal, se proporcionan exenciones fiscales y subsidios para los bienes exportados para fomentar las exportaciones; en el aspecto financiero, el Export-Import Bank de EE. UU. está; establecido para proporcionar exportaciones preferenciales a los fabricantes de exportación Crédito en términos de divisas, intervenir en el mercado de divisas para reducir el tipo de cambio del dólar estadounidense.
(3) Fortalecer la gestión del comercio exterior
Sobre la base de la liberalización del comercio y el nuevo proteccionismo comercial, ha surgido un sistema de comercio gestionado.
1. Énfasis en la gestión coordinada unilateral en forma de legislación para legalizar el sistema de gestión del comercio exterior
El 30 de octubre de 1984, el presidente estadounidense Ronald Reagan firmó una ley que estipula la política comercial estadounidense para los próximos 10 años, la de 1984. Derecho Arancelario y Comercial". Esta ley fue formulada para satisfacer las necesidades de los Estados Unidos de fortalecer su gestión del comercio exterior. Su objetivo principal es ampliar las exportaciones, restringir las importaciones y mejorar el gran déficit comercial de los Estados Unidos. El 23 de agosto de 1988, el presidente estadounidense Ronald Reagan firmó la "Ley Ómnibus de Comercio de 1988", que tiene un fuerte tono proteccionista, también conocida como "Ley del Paquete Comercial". Esta ley estableció el estilo y la estrategia básicos de la política comercial estadounidense de posguerra en nuevas condiciones históricas. La implementación de la Ley Integral de Comercio de 1988 es una manifestación concreta del fortalecimiento de las acciones unilaterales en forma de legislación. Según la "Cláusula Super 301" del proyecto de ley, Estados Unidos puede implementar medidas de represalia contra los países importadores que incurran en prácticas de "comercio desleal" para sus exportaciones. Esto indica que Estados Unidos utilizará medios políticos unilaterales para resolver disputas comerciales o. obligar a la otra parte a abrir su mercado.
2. Pasar de fortalecer la cooperación multilateral internacional a hacer un mayor uso de la coordinación y gestión bilateral
Con el fortalecimiento de las agrupaciones económicas y comerciales regionales en el mundo y el debilitamiento del sistema comercial multilateral internacional, el foco de la política comercial de Estados Unidos ha pasado de una transferencia multilateral a una transferencia bilateral, fortaleciendo las negociaciones comerciales bilaterales específicas para resolver disputas y conflictos comerciales, al tiempo que busca establecer bloques comerciales regionales para obtener mayores beneficios comerciales y económicos. Por ejemplo, sobre la base de la Ley de Comercio Integral de 1988, Estados Unidos ha fortalecido las negociaciones comerciales bilaterales específicas y ha enfatizado la reciprocidad y la reciprocidad. El Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá, que entró en vigor en 1989, hará realidad gradualmente el libre flujo de mercancías. productos dentro de 10 años, lo que traerá más oportunidades de exportación a los Estados Unidos.
3. Destacando la gestión de los derechos de propiedad intelectual
Estados Unidos es el mayor país comerciante de derechos de propiedad intelectual del mundo, por lo que desde la década de 1980, Estados Unidos ha prestado más atención y ha fortalecido su protección y gestión de la propiedad intelectual. derechos. La "Ley Ómnibus de Comercio de 1988" formuló la "Sección Especial 301" para abordar la protección de los derechos de propiedad intelectual de los Estados Unidos por parte de países extranjeros, autorizando al Representante Comercial de los Estados Unidos a identificar a los países que no brindan protección a los derechos de propiedad intelectual como "países clave" y puede voluntariamente Esta disposición investiga y toma medidas de represalia contra las prácticas comerciales "desleales" de los países antes mencionados.
Esta serie de medidas han convertido a Estados Unidos en el mayor país comercial del mundo.