¿Qué incluye la construcción del sistema de la economía socialista de mercado y el Estado de derecho?

Para implementar el estado de derecho en la economía de mercado socialista, debemos construir un sistema legal que satisfaga las necesidades objetivas de la economía de mercado socialista. El sistema legal de la economía de mercado socialista se refiere al ajuste de los derechos civiles. y comportamientos comerciales y comportamientos de regulación económica relacionados con la economía de mercado, comportamiento administrativo, comportamiento laboral y de seguridad social y otras normas legales, después de 28 años de esfuerzos, China básicamente ha establecido su propio sistema legal de economía de mercado socialista. el estado de derecho para la economía de mercado socialista de China. Es necesario mejorar aún más el sistema legal de mercado socialista sobre la base existente.

1. Mejorar el sistema legal civil

El derecho civil es la ley básica de la economía de mercado socialista Sus objetos de ajuste son Las relaciones de propiedad y las relaciones personales entre sujetos iguales (sujetos de mercado) reflejan los requisitos inherentes de la economía de mercado socialista como la voluntariedad, la igualdad, el pago de igual valor, la responsabilidad por las ganancias y. pérdidas y buena fe pertenecen al derecho privado, y el espíritu autónomo del derecho civil es una fuente inagotable de vitalidad para la economía de mercado. El derecho civil estipula el sistema de persona física, el sistema de persona jurídica, el sistema de acto jurídico y la agencia. sistema, sistema de prescripción, sistema de derechos de propiedad, sistema de propiedad intelectual, sistema de derechos de los acreedores, sistema de derechos personales, sistema de responsabilidad civil y otros sistemas necesarios para la economía de mercado. Es un sistema jurídico que aclara y legaliza los derechos de las entidades del mercado. reglas de comportamiento para las entidades del mercado y proporciona una base para que los tribunales resuelvan disputas. Por lo tanto, el derecho civil es la ley más importante y básica en la economía de mercado. Los Principios Generales del Derecho Civil se formularon en 1986. En 1999, se formularon sucesivamente leyes civiles individuales, como la Ley de Contratos Económicos, la Ley de Contratos Económicos Extranjeros, la Ley de Contratos de Tecnología, la Ley de Gestión de Bienes Raíces Urbanos y la Ley de Garantía, sobre la base de las tres leyes de contratos originales, China A. Se formuló una ley contractual unificada. Desde entonces, la tarea de formular un código civil se ha puesto en la agenda. Esto no es sólo una necesidad de mejorar aún más el sistema legal civil, sino también un requisito para completar el objetivo de construir un derecho socialista. sistema en 2010. El 17 de diciembre de 2002, el Comité de Trabajo Jurídico del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, con la asistencia de departamentos prácticos y círculos académicos, completó la redacción del "Proyecto de la República Popular China y el Derecho Civil " y presentó formalmente el borrador al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para su revisión a finales del mismo mes. China El Código Civil ha entrado oficialmente en el proceso de revisión del cuerpo legislativo.

En los últimos años , el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional ha revisado la ley de propiedad, que es una parte importante del Código Civil. El establecimiento del sistema legal de propiedad favorece la movilización de la creatividad y la creatividad de toda la sociedad. proteger la propiedad, promover el desarrollo de las fuerzas productivas sociales, promover el progreso social y la mejora del nivel de vida del pueblo. El proyecto de ley de propiedad ha sido discutido por todo el pueblo y ha sido revisado por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional en cuatro ocasiones. Después de una mayor deliberación y revisión, será aprobado. Ahora la tarea principal debe ser concentrarse en revisar y revisar el proyecto de Código Civil en su conjunto, esforzándose por aprobar la República Popular China y la Ley Civil en 2010, y colocar al socialista. economía de mercado sobre una base sólida del estado de derecho.

2. Mejorar el sistema legal comercial

El derecho comercial es una ley importante en la economía de mercado socialista como ley que regula. comportamiento comercial, es una ley especial del derecho civil y pertenece al ámbito del derecho privado. Nuestro país implementa un sistema de integración de los asuntos civiles y comerciales, el Código de Comercio no se formula por separado, sino varias leyes comerciales separadas que incluyen el Derecho de Sociedades. La Ley de Instrumentos Negociables, la Ley de Seguros, la Ley Marítima, la Ley de Valores, etc., se formulan por separado. La tarea del derecho comercial es regular las entidades del mercado y regular las actividades de pago y transacción, establecer un mecanismo de asistencia mutua y distribución de riesgos comerciales. formular reglas de acuerdos de transporte marítimo y regular el mercado de capitales. En la década de 1990, China completó la ley marítima, la ley de sociedades, la ley de facturas, la ley de seguros, la ley de valores, la ley de fideicomisos y las sociedades de empresas. La formulación de importantes leyes comerciales como la Ley de la República Popular China y Ley de Empresas Unipersonales En 2005, para satisfacer las necesidades del desarrollo de la economía de mercado socialista, nuestro país realizó revisiones sustanciales a la Ley de Sociedades y a la Ley de Valores. el umbral para el establecimiento de la empresa garantiza la libertad de inversión y espíritu empresarial, amplía el espacio de autonomía de la empresa, fortalece la protección de los derechos e intereses de los accionistas, especialmente los pequeños y medianos accionistas, fortalece las responsabilidades de los principales accionistas y directores de la empresa. , supervisores y altos directivos, mejora la estructura de gobierno de la empresa y enriquece los derechos e intereses de los empleados. Las disposiciones sobre gestión democrática y protección de los derechos e intereses de los empleados han establecido la responsabilidad social de la empresa y el sistema de negación de la personalidad. Sin duda, ayudará a promover la construcción de sistemas empresariales modernos en China y mejorará en gran medida la calidad general, el nivel de integridad y la competitividad de la empresa. Después de la revisión, la Ley de Valores mejoró aún más el sistema de emisión y negociación de valores y abrió un nuevo espacio para el desarrollo del mercado de valores. , y aumentó la protección de los derechos e intereses de los pequeños y medianos inversores.

, medidas y medios regulatorios de valores fortalecidos, sanciones mejoradas para actividades ilegales, mejores mecanismos de aplicación regulatoria y sistemas de responsabilidad regulatoria, y proporcionaron una garantía institucional más efectiva para la prosperidad y el desarrollo del mercado de capitales de China. Ahora, también debemos basarnos en las nuevas cuestiones planteadas. En el desarrollo de la economía de mercado socialista, las leyes comerciales como la Ley de Cooperativas, la Ley de Comercio de Futuros de Productos Básicos, la Ley de Comercio de Futuros Financieros, la Ley de Fideicomisos Comerciales y la Ley de Quiebras deben formularse lo antes posible y revisarse más a fondo para adaptarse a los nuevos cambios en el desarrollo de la economía de mercado socialista, la Ley de Sociedades, la Ley de Seguros y otras leyes existentes, a fin de mejorar mejor el sistema legal de las entidades del mercado, regular el comportamiento del mercado y garantizar el desarrollo sano y ordenado del socialista. economía de mercado.

3. Mejorar el sistema legal económico

La ley económica es una ley importante de la economía de mercado socialista. La ley económica mencionada aquí no es la ley económica que solemos usar. Hablamos, ni es una economía que ajuste las relaciones unificadas tanto verticales como horizontales como dicen la mayoría de los estudiosos del derecho económico, sino que el derecho económico como un departamento legal reconocido por todos los países es una ley para que el Estado intervenga, supervise y regule. el mercado basado en los intereses generales de la sociedad En términos de su naturaleza, es derecho público, es decir, derecho de regulación económica, aunque la economía de mercado moderna debe basarse en la autonomía y la autonomía de las entidades del mercado, con el fin de salvaguardar el. intereses generales de la sociedad y garantizar el sano desarrollo del mercado, la intervención moderada del Estado en el mercado y el macrocontrol son muy necesarios si el derecho civil y comercial permite que el mercado dentro del ámbito prescrito por la ley, el tema cruce el mar y. muestra sus poderes mágicos para crear la última tecnología y productos y lograr el mejor rendimiento para promover el desarrollo de la producción y la prosperidad económica. Luego, la ley económica consiste en utilizar la intervención obligatoria del Estado para superar los efectos negativos de la economía de mercado para garantizar su existencia. desarrollo en una dirección beneficiosa para toda la sociedad.

El derecho económico generalmente puede incluir tres partes:

Primero, leyes que crean un entorno competitivo y mantienen el orden del mercado, como las leyes antimonopolio. La ley antimonopolio y la ley de protección de secretos comerciales aún no se han formulado. La ley antimonopolio prohíbe la monopolización y otras conductas restrictivas. competencia El propósito legislativo de la ley es prohibir comportamientos que restrinjan la competencia, crear un buen ambiente para la competencia leal y permitir el desarrollo saludable de la economía de mercado. Para nuestro país socialista, la formulación de leyes antimonopolio también tiene significado. de salvaguardar el propósito del socialismo. Porque cualquier empresa para obtener beneficios no a través de la competencia para proporcionar mejores productos y mejores servicios, sino a través del monopolio, es esencialmente apropiarse del trabajo de otras personas por medios extraeconómicos. socialismo y hay que oponerse. Además, la Ley Antimonopolio no entra en conflicto con las operaciones a gran escala, las alianzas fuertes y la formación de grupos empresariales. Lo que se opone es sólo restringir la competencia y sofocar la vitalidad económica. También debe revisarse de acuerdo con la nueva situación de desarrollo para mantener mejor el orden de la competencia leal en el mercado.

La segunda es la ley de macrocontrol y gestión nacional. Nuestro país es un gran socialista. país con una gran población y un desarrollo desigual, por lo tanto, este tipo de ley es muy importante. Hemos formulado una ley de presupuesto, una ley de auditoría, una ley del banco central, una ley de precios, una ley de recaudación y gestión de impuestos, una ley de supervisión y gestión bancaria y otras leyes importantes. leyes El siguiente paso es formular gradualmente la Ley de Planificación, la Ley de Crecimiento Científico Económico, la Ley de Desarrollo Coordinado de la Economía Regional, la Ley de Desarrollo Coordinado de la Economía Urbana y Rural, la Ley de Promoción de la Economía Circular, la Ley de Conservación de Energía y otras leyes. La Ley de Presupuesto debe revisarse de manera oportuna para mejorar aún más el sistema de finanzas públicas, mejorar el sistema de pagos de transferencias fiscales, perfeccionar los temas presupuestarios, fortalecer los presupuestos de los proyectos y aumentar la transparencia y la capacidad de supervisión del presupuesto. , reformar el impuesto al valor agregado, unificar el sistema tributario, mejorar el sistema tributario preferencial y aumentar los esfuerzos para cultivar fuentes tributarias. Estas leyes formulan principalmente reglas para que el estado regule indirectamente la economía, pero también deben prever un control administrativo directo. y la gestión de acuerdo con la ley en condiciones específicas significa mantener la estabilidad económica y la estabilidad social.

El tercero son las leyes estatales para promover industrias importantes e industrias emergentes. como la Ley Agraria y la Ley de Electricidad. Ahora es necesario formular leyes importantes como la Ley de Promoción de la Industria de Alta Tecnología, la Ley de Promoción de la Industria de Fabricación de Equipos, la Ley de Energía y la Ley de Promoción del Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa. optimizar la estructura industrial y promover la modernización industrial.

4. Mejorar el sistema jurídico administrativo

El derecho administrativo es una ley importante que garantiza el funcionamiento normal de la economía de mercado socialista. Es la ley que ajusta la relación administrativa entre el gobierno y las personas jurídicas y las personas físicas. El establecimiento y desarrollo de la economía de mercado socialista requiere el ajuste del derecho administrativo porque El establecimiento y desarrollo de la economía de mercado socialista requiere no solo la organización gubernamental y. promoción, sino también la transformación de las funciones gubernamentales.

cambios, mejoras en los niveles de gestión administrativa y cambios en los métodos de gestión de los asuntos públicos Para adaptarse a las necesidades de la economía de mercado, la gestión gubernamental de la economía ha pasado de la gestión directa a la gestión indirecta, de la gestión operativa específica al macrocontrol. y de administrativas La transformación de una gestión subordinada a una gestión de acuerdo con funciones legales Las funciones económicas del gobierno se han transformado en regulación económica, supervisión del mercado, gestión social y servicios públicos. Esto inevitablemente planteará objetivos más elevados, más y nuevos para el trabajo del gobierno. Por lo tanto, es extremadamente urgente y necesario mejorar aún más el sistema jurídico administrativo para promover y proteger el sano desarrollo de la economía de mercado socialista.

La Ley de Funcionarios Públicos debe implementarse de manera efectiva para fortalecer la evaluación. y gestión de los funcionarios públicos, y mejorar la calidad de los funcionarios públicos. Se debe formular una ley de organización administrativa para dividir racionalmente el trabajo y asignar científicamente el poder administrativo, a fin de legalizar el establecimiento, los poderes, el establecimiento y los procedimientos de trabajo de nuestro país. órganos estatales, garantizar la estabilidad del sistema administrativo nacional, mejorar el nivel de profesionalismo y mejorar la eficiencia administrativa, a fin de dar juego fundamentalmente al papel de la reforma institucional. Es necesario formular una ley de procedimiento administrativo para garantizar la equidad, Apertura y legalidad del trabajo administrativo. Es necesario formular una ley de gestión de activos estatales, una ley de gestión de recursos naturales de propiedad estatal, una ley de gestión de bienes públicos y administración de propiedad estatal y una ley de gestión de reservas de divisas. el gobierno como poder público del gobierno como representante de los propietarios de bienes estatales y de los inversionistas de las empresas estatales, fortalecer la supervisión administrativa de la propiedad estatal, garantizar el ejercicio efectivo de la propiedad estatal y el mantenimiento y valorización de activos de propiedad estatal Fortalecer el derecho a utilizar tierras de propiedad estatal Estandarizar la transferencia, transferencia de derechos mineros, transferencia de capital de propiedad estatal y transferencia de activos de empresas estatales para evitar la apropiación indebida de propiedades de propiedad estatal y la pérdida de activos de propiedad estatal Es necesario implementar mejor la ley de licencias administrativas y la ley de sanciones administrativas, formular una fuerte aplicación de la ley administrativa y estandarizar aún más el comportamiento administrativo, Prevenir el abuso del poder administrativo. sistema de supervisión económica y administrativa para fortalecer y mejorar la supervisión y gestión del país en materia de protección ambiental, recursos naturales, seguridad de la producción, construcción de infraestructura, medicina y salud, aduanas, etc. Es necesario fortalecer la construcción de un sistema legal limpio y honesto. , Utilizar leyes para estipular el sistema de declaración de propiedad, el sistema de tenencia, el sistema de evasión y otros sistemas para los altos funcionarios públicos, e impedir institucionalmente que los funcionarios públicos usen su poder para beneficio personal y corrupción. En resumen, el sistema legal administrativo de nuestro país debe mejorarse aún más. . Hacer que la gestión administrativa del trabajo económico por parte del gobierno sea eficiente, limpia y legal, garantizando así el sano desarrollo de la economía de mercado socialista de nuestro país.

5. Mejorar el sistema jurídico social.

El derecho social. es el estándar para el socialismo Una ley indispensable e importante para la economía de mercado, es principalmente una ley que protege los derechos sociales de los trabajadores, los ancianos, los desempleados, las personas que han perdido la capacidad de trabajar y otras personas que necesitan asistencia. Como departamento jurídico, el derecho social se originó principalmente en la década de 1960. El propósito es proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, salvaguardar los intereses de los grupos vulnerables, garantizar la justicia social, lograr la estabilidad social y garantizar el desarrollo saludable del mercado. economía basada en los intereses generales de la sociedad.

Sistema jurídico social Incluye principalmente tres categorías de leyes: la primera categoría es la ley laboral; la segunda categoría es la ley de seguridad social y la tercera categoría es la ley de ayuda social; La ley laboral de China, como ley básica del sistema legal laboral, se promulgó en 1994, pero las leyes de apoyo pertinentes aún no están completas. Deberíamos formular rápidamente la Ley de Contratos Laborales, la Ley de Contratos Colectivos. La Ley de Seguridad y Protección de la Salud Laboral, la Ley de Promoción del Trabajo y el Empleo, la Ley de Formación Profesional, la Ley de Prohibición de la Discriminación en el Empleo y la Ley de Resolución de Controversias Laborales, y establecer un sistema de legislación laboral relativamente completo para que nuestro país convierta las relaciones laborales en norma. de la ley lo antes posible, proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, construir relaciones laborales socialistas armoniosas y movilizar plenamente el entusiasmo y la creatividad de los trabajadores en el desarrollo de la economía de mercado socialista. Aunque nuestro país ha formulado una serie de regulaciones en materia social. seguridad Las regulaciones inicialmente establecieron un sistema de seguridad social, pero la legislación de seguridad social todavía está relativamente rezagada. Leyes de seguro social obligatorio, como la Ley del Seguro Social de Pensiones, la Ley del Seguro Social Médico, la Ley del Seguro Social de Desempleo y la Ley del Seguro Social. La Ley de Seguro Social de Accidentes debe formularse lo antes posible en el sistema legal de ayuda social. Por otro lado, ya hemos promulgado una ley de donaciones de bienestar público, y ahora debemos legalizar gradualmente el sistema de seguridad mínima de vida eficaz y de larga data. Debemos acelerar la construcción de un sistema de asistencia social para la población urbana y rural con dificultades especiales. Debemos formular una ley de promoción de la caridad para fomentar las donaciones, llevar a cabo obras de bien y crear una costumbre social de ayudar a los débiles y a los pobres. , ayudándonos unos a otros, armoniosamente y disfrutando de los frutos de la reforma y la apertura.