¿Qué es la contratación y gestión del petróleo?
Contrato de concesión El contrato de concesión es la forma de contrato más antigua utilizada en la exploración y desarrollo de petróleo en el mundo y ahora se denomina acuerdo de licencia. En esta forma de contrato, los ingresos del gobierno del país de recursos provienen principalmente de impuestos y regalías pagados por compañías petroleras extranjeras, por lo que también se denomina "contrato de impuestos y regalías".
Las principales características de este contrato son:
(1) Las compañías petroleras extranjeras llegan a acuerdos con los gobiernos de los países con recursos mediante negociación o licitación para obtener concesiones de áreas mineras.
(2) Las compañías petroleras extranjeras tienen el derecho exclusivo de explorar, desarrollar y producir petróleo en áreas mineras concesionadas, y tienen la propiedad del petróleo producido en las áreas mineras.
(3) Las compañías petroleras extranjeras asumen riesgos e invierten de forma independiente.
(4) Las compañías petroleras extranjeras pagan rentas por áreas mineras a los países con recursos.
(5) Una vez que comienza la producción de petróleo en un área minera, las compañías petroleras extranjeras pagarán regalías en especie o en efectivo al gobierno del país del recurso.
(6) Si las compañías petroleras extranjeras obtienen ganancias, pagarán impuestos sobre la renta al gobierno del país del recurso.
Contrato de producción compartida A mediados de la década de 1960, Indonesia fue pionera en el contrato de producción compartida. Posteriormente, este tipo de contrato fue aceptado gradualmente por algunos países soberanos de recursos petroleros y algunas compañías petroleras internacionales, y formó un tipo de contrato más general en los años 1970 y 1980. Actualmente, muchos países y regiones del mundo adoptan este modelo en la cooperación petrolera internacional.
Las características principales de este contrato son:
(1) El país del recurso posee la propiedad de los recursos petroleros y su agencia designada (departamento gubernamental o compañía petrolera nacional) es propietaria de los Franquicias de exploración, desarrollo y producción de petróleo, transporte y venta.
(2) Las compañías petroleras extranjeras firman contratos con los gobiernos de los países con recursos (o compañías petroleras de otros países) para participar en la exploración, el desarrollo y la producción de petróleo como contratistas en el área del contrato.
(3) El contratista asumirá los riesgos de exploración y, en caso de haber un descubrimiento comercial, los costos de desarrollo y producción.
(4) Una vez que los campos petroleros descubiertos en el área del contrato se pongan en producción, la producción total se dividirá en dos partes, una parte es "petróleo de costo" y la otra parte es compartida por el el gobierno del país anfitrión y el contratista según la proporción estipulada en el contrato.
(5) El gobierno del país del recurso (o la compañía petrolera nacional) generalmente tiene el derecho de administrar y supervisar, mientras que el contratista es responsable de la gestión operativa diaria.
(6) Si el contratista obtiene ganancias, pagará impuestos sobre la renta al país del recurso.
(7) Todos los equipos e instalaciones utilizados para las operaciones petroleras en el área del contrato generalmente son propiedad del país del recurso.
Contratos de servicios de riesgo A finales de la década de 1960, aparecieron contratos de servicios de riesgo relativamente estándar en algunos países productores de petróleo de Oriente Medio y algunos países de América Latina. Actualmente, más de diez países en todo el mundo adoptan esta forma de contrato.
Las características principales de este contrato son:
(1) El país del recurso tiene la propiedad de los recursos petroleros y el derecho a operar la exploración, el desarrollo y la producción de petróleo.
(2) Las compañías petroleras extranjeras actúan como contratistas para los países con recursos, brindando servicios técnicos y financieros.
(3) El contratista proporcionará fondos de exploración y asumirá los riesgos de exploración. El contratista también proporcionará todos los fondos de desarrollo si se descubre petróleo.
(4) Después de que el campo petrolero se ponga en producción, el país del recurso reembolsará los costos de inversión del contratista y pagará las tarifas de servicio de riesgo dentro de un cierto período de tiempo de acuerdo con las disposiciones pertinentes del contrato. El pago suele realizarse en efectivo y, en algunos casos, también con petróleo crudo.
Contrato de servicio puro El contrato de servicio puro también se denomina contrato de servicio libre de riesgos. En comparación con los contratos de servicios de riesgo, en esta forma de contrato, el país del recurso contrata a una compañía petrolera extranjera como contratista para que proporcione servicios técnicos y le paga una tarifa por el servicio. El contratista no asume ningún riesgo, el riesgo corre a cargo del Estado. Cualquier descubrimiento es propiedad exclusiva del estado.
Contrato de operación conjunta El modelo de contrato de operación conjunta apareció en los años cincuenta. En ese momento, algunas compañías petroleras occidentales independientes utilizaron este contrato para ingresar a algunos países productores de petróleo del tercer mundo para la exploración y el desarrollo de petróleo. Estos contratos son más beneficiosos para los países productores de petróleo que el sistema de concesiones.
Existen dos tipos diferentes de empresas conjuntas:
(1) Empresa conjunta.
Por un lado, el país del recurso (o su compañía petrolera nacional), y por el otro, la compañía petrolera extranjera, establecerán conjuntamente una nueva compañía responsable de la exploración, desarrollo, producción y transporte de petróleo. y ventas. Ambas partes participan en una determinada proporción de acciones y comparten las ganancias en proporción. Ambas partes comparten los riesgos de exploración y las obligaciones fiscales.
(2) Operación conjunta.
Las dos partes no necesitan establecer empresas independientes, sino que utilizan acuerdos contractuales para aportar capital de forma conjunta, trabajar juntas y compartir intereses. Sin embargo, ambas partes contabilizan los gastos y los ingresos por separado y pagan impuestos por separado.
Contratos petroleros no tradicionales En los últimos años, han surgido algunos contratos petroleros que no se incluyen en los cinco tipos anteriores. Estos contratos se denominan colectivamente contratos petroleros no tradicionales. Estos contratos son utilizados principalmente por países que están cerrados al mundo exterior y todas las operaciones upstream están a cargo de sus compañías petroleras nacionales. Hasta ahora, el número de estos contratos es todavía muy pequeño. Estos contratos incluyen:
(1) El país anfitrión firma un contrato con una compañía petrolera extranjera para entregar un campo petrolero (o parte de un petróleo). campo) a la compañía petrolera extranjera para la producción (como Argentina, Argelia).
(2) El país anfitrión firma un contrato con una compañía petrolera extranjera, y la compañía petrolera extranjera desarrollará aquellos campos petroleros descubiertos por la compañía petrolera nacional pero aún no desarrollados (como India y Turkmenistán).
(3) El país anfitrión firma un contrato con una compañía petrolera extranjera, y la compañía petrolera extranjera volverá a desarrollar y producir campos petroleros que han sido desarrollados pero que han dejado de producir (como Venezuela y Myanmar). .
(4) El país anfitrión firma un contrato con una compañía petrolera extranjera, y la compañía petrolera extranjera llevará a cabo operaciones mejoradas de producción de petróleo en el campo petrolero (como Indonesia, Myanmar, Argelia y Rumania).
La selección de contratos petroleros es el medio para que los gobiernos de los países con recursos realicen sus intereses en la cooperación petrolera internacional. También es la base para que las compañías petroleras participen en la exploración y el desarrollo internacionales de petróleo y gas. beneficios. Por lo tanto, la selección y negociación de cualquier contrato es una elección bidireccional entre el país del recurso y la compañía petrolera. Para los países con recursos petroleros, el objetivo principal de atraer inversores extranjeros a participar en la exploración y el desarrollo petrolero es buscar la cooperación a largo plazo y lograr los siguientes objetivos:
(1) En términos de economía, debido a Debido a la falta de fondos suficientes, muchos países con recursos El gobierno espera obtener parte del capital inicial introduciendo capital extranjero para participar en la exploración y el desarrollo del petróleo, acumulando así capital para invertir en otros proyectos intensivos en capital. Si el proyecto tiene éxito, el país del recurso puede obtener beneficios económicos sustanciales de la producción de petróleo mediante la celebración de contratos que puedan servir como base para la reinversión.
(2) Políticamente, para evitar la dependencia externa, los países con recursos esperan controlar proyectos y productos a través de contratos y convertirse en participantes activos en el desarrollo en lugar de beneficiarios pasivos, para garantizar que la explotación de los recursos naturales es más beneficioso para el país.
(3) En términos de tecnología, al introducir compañías petroleras extranjeras, los países con recursos pueden utilizar tecnologías avanzadas para mejorar sus propios niveles operativos y reducir los riesgos de exploración. Al mismo tiempo, los países con recursos también esperan mejorar sus capacidades de investigación y desarrollo, aprender tecnologías avanzadas y mejorar sus niveles de exploración y desarrollo y sus niveles de gestión de recursos naturales a través de la cooperación con compañías petroleras extranjeras.
Por el contrario, las compañías petroleras prestan más atención a los objetivos a corto plazo en la cooperación y tienen objetivos relativamente únicos. Es decir, esperamos obtener la mayor cantidad posible de bienes físicos o dinero, devolver ganancias libremente al país y al mismo tiempo minimizar los riesgos. Además, las compañías petroleras también quieren planes de desarrollo flexibles y datos de bloques disponibles. Como empresa petrolera, para lograr resultados satisfactorios en la cooperación internacional, se deben considerar integralmente los siguientes factores al elegir un modelo de contrato:
(1) El propio campo profesional, fortalezas y objetivos. La propia área de especialización es un requisito previo para que las empresas petroleras elijan un modelo de contrato. Como la inversión upstream en la industria petrolera fluctúa con los cambios en la oferta y la demanda del mercado, las condiciones de los bloques son diferentes e involucran requisitos técnicos y de ingeniería complejos, así como otros factores externos.
, es imposible para cualquier compañía petrolera, incluso la mayor compañía petrolera integrada, hacerlo todo, pero ciertamente hay muchas compañías involucradas en diferentes campos profesionales. Para empresas con diferentes especialidades y fortalezas, primero deben elegir un contrato en función de sus propias condiciones reales. Por ejemplo, las empresas de servicios de ingeniería profesionales deben tomar los contratos de servicios de ingeniería como punto de partida. Generalmente, las empresas poderosas y de gran escala pueden realizar la contratación general de proyectos EPC. Además, los objetivos de la petrolera también son un requisito previo para la selección. Por ejemplo, las compañías petroleras que esperan adquirir grandes cantidades de petróleo crudo a través de inversiones en el extranjero a menudo prefieren contratos de producción compartida a contratos de servicios de riesgo.
(2) La situación política y económica y el entorno de política legal del país del recurso. Porque cualquier contrato petrolero internacional incorpora el "principio de equilibrio", es decir, los términos del contrato petrolero, las perspectivas de recursos y los riesgos políticos están equilibrados. En otras palabras, en regiones o países con buenas perspectivas de recursos petroleros, las condiciones contractuales son duras o los riesgos políticos son altos, y viceversa. Por lo tanto, al elegir un contrato, se deben estudiar cuidadosamente las condiciones nacionales y el entorno político legal del país del recurso.
(3) Participar en todos los aspectos del proyecto, tales como las condiciones geológicas, reservas, perspectivas de producción, etc. del bloque de inversión. En muchos contratos, los inversores extranjeros tienen que asumir riesgos de exploración, y las perspectivas de reserva y producción de los bloques están directamente relacionadas con las ganancias de las compañías petroleras. Por tanto, la elección del contrato no puede separarse de las perspectivas de recursos del bloque.
(4) Los términos básicos del contrato y sus beneficios económicos. La eficiencia económica es uno de los objetivos más importantes que persiguen las empresas petroleras. Aclarar las características de los riesgos, rendimientos, garantías de capital y gestión del proyecto, y evaluar la economía del proyecto con base en el contrato son la base directa para seleccionar contratos de inversión y también son factores importantes que las compañías petroleras deben considerar al decidir cómo ingresar a los países con recursos. .
Casi todos los pronósticos de la demanda mundial de energía a largo plazo de 10 influyentes organizaciones y conferencias petroleras internacionales creen que debido al crecimiento de la población mundial, el desarrollo económico, la industrialización, el aumento de la movilidad, la globalización y la energía. industrias, la demanda de energía aumentará significativamente en el futuro. Para afrontar adecuadamente los desafíos de las crecientes y cambiantes necesidades energéticas mundiales, un país o gobierno que actúe por sí solo a menudo no puede hacer nada. Fortalecer la cooperación energética internacional será clave. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de movilizar todas las fuerzas para entablar un diálogo internacional y alcanzar acuerdos relevantes para evitar interferencias políticas arbitrarias en el mercado de la energía y la consiguiente inestabilidad del mercado de la energía, eliminar las barreras comerciales internacionales, diversificar el suministro de energía y mover el suministro de energía hacia Sostenibilidad. Desarrollo de tendencias. En estas circunstancias, las antiguas y nuevas organizaciones petroleras internacionales son muy activas en el campo petrolero internacional. Intercambian información, comparten experiencias y alcanzan consensos a través de reuniones institucionales y foros frecuentes para promover la cooperación energética internacional en diferentes niveles y en diferentes regiones.