¿Cuándo se dará de baja la sociedad supervisora?
En 1988, el antiguo Ministerio de Construcción emitió las "Varias opiniones sobre la realización de trabajos piloto de supervisión de la construcción" y comenzó a poner a prueba el sistema de supervisión de proyectos. El "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción", que entró en vigor el 30 de junio de 2000, estipula el alcance de los proyectos de construcción que deben ser supervisados en forma de leyes y reglamentos, y establece un sistema de gestión de calidad de proyectos de "supervisión gubernamental, social supervisión y responsabilidad empresarial". De la implementación de prueba a la implementación obligatoria, es una elección histórica resolver el problema de centrarse en la calidad de la terminación y descuidar la supervisión en los trabajos de construcción. Ahora, la reforma de la implementación obligatoria a las pruebas de agua es una innovación que resuelve la dificultad de desempeñar un papel de tercero independiente; papel del partido en el trabajo de supervisión y promueve la diversificación de los modelos de gestión de la calidad de los proyectos.
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La abolición de la supervisión obligatoria no debilitará la gestión de calidad del proyecto.
La abolición de la supervisión obligatoria no significa la abolición de la supervisión. A juzgar por los acuerdos institucionales en las áreas piloto, Xiamen y Guangzhou han dejado claro que las unidades de construcción pueden tomar decisiones independientes y elegir unidades de supervisión externas, cancelar la supervisión obligatoria no significa debilitar la gestión de la calidad del proyecto; Seis lugares propusieron alternativas como la autogestión por unidades constructoras, la gestión por equipos de arquitectos, la contratación de servicios de consultoría de ingeniería de proceso completo y la contratación de seguros por posibles defectos en la calidad del proyecto. Guangzhou también enfatizó que la responsabilidad de la supervisión legal recaerá en la unidad de construcción. No es difícil descubrir que la cancelación de la supervisión obligatoria en realidad cambia la supervisión de requisitos administrativos a opciones orientadas al mercado: al crear un entorno de competencia de mercado abierto, las empresas de supervisión se ven obligadas a sobrevivir con niveles de servicios de supervisión y gestión profesionales de los proyectos de construcción y a esforzarse para el desarrollo de capacidades de supervisión de la calidad, promoviendo así una reforma profunda de la industria de la supervisión, a largo plazo, se puede fortalecer el papel de las unidades de supervisión social, como las empresas de supervisión de la construcción de ingeniería y las empresas de consultoría de la construcción de ingeniería, para promover el sistema de gestión de la calidad de la ingeniería. para ingresar a una pista optimizada.
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La cancelación de la supervisión obligatoria profundizará la innovación del sistema de supervisión de proyectos.
Además de promover la supervisión del mercado, en septiembre de 2019, el Consejo de Estado remitió los "Dictamenes Orientadores del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural sobre la mejora del sistema de garantía de calidad y la mejora de la calidad de la construcción". Proyectos", que no sólo enfatizó la necesidad de "innovar el sistema de supervisión de proyectos", sino que también propuso por primera vez "explorar el modelo de supervisión de las empresas de supervisión de ingeniería" en torno al "cumplimiento de las responsabilidades gubernamentales de supervisión de la calidad de los proyectos".
En cuanto al primero, Beijing, Shanghai y Xiamen comenzaron a poner a prueba el sistema de responsabilidad de arquitecto y consultoría de ingeniería de proceso completo después de reducir el alcance de la supervisión obligatoria, así como la "implementación gradual del sistema de calidad de ingeniería". sistema de seguro en su lugar", iniciado por la Nueva Área de Xiongan. El "Sistema de Supervisión de Proyectos" está comprometido a mejorar el sistema de gestión de calidad del proyecto con el sistema de innovación como medidas de apoyo, y también a guiar la dirección para la innovación del sistema de supervisión de proyecto: por un lado Por otro lado, podemos centrarnos en nuestras ventajas existentes y transformarnos en una función de inspección y control de calidad de ingeniería profesional. Con respecto a este último, Guangzhou probó la supervisión encomendada de los servicios adquiridos por el gobierno después de reducir el alcance de la supervisión obligatoria, y Anhui, Jilin y otras provincias implementaron previamente servicios adquiridos por el gobierno para llevar a cabo la supervisión e inspección de la calidad de los proyectos y las pruebas de terceros. son todos ejemplos de cómo el gobierno compra servicios a las fuerzas sociales para fortalecer los proyectos de construcción. Las medidas innovadoras en la supervisión de la calidad también brindan un camino para que las empresas de supervisión participen en la supervisión de la calidad del gobierno.
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Fortalecer la gestión de la calidad de los proyectos con medios innovadores
La macro estrategia de gestión de la calidad de los proyectos de construcción incluye medios administrativos, medios económicos y medios técnicos. Además de innovar el sistema de supervisión de proyectos, China también ha llevado a cabo una serie de innovaciones en los últimos años.
El uso de medios administrativos para equilibrar los derechos, responsabilidades e intereses de los participantes es la principal forma que tiene el gobierno de cumplir con sus responsabilidades de supervisión de la calidad del proyecto. Entre ellas, las políticas rectoras más llamativas incluyen: promover la gestión estandarizada de la calidad de los proyectos y avanzar en la gestión de la calidad; poner a prueba un sistema de divulgación de información sobre la calidad de los proyectos residenciales para lograr una supervisión de la calidad abierta y transparente; establecer un sistema piloto de evaluación de la calidad de los proyectos; evaluar los resultados y el sistema de crédito de calidad. La conexión entre el sistema de evaluación y el sistema de supervisión del mercado mejorará la conciencia de calidad de todas las partes involucradas en el proceso de construcción. Además del refuerzo positivo, la rendición de cuentas también es una manifestación importante de las funciones gubernamentales: a través del sistema de rendición de cuentas de por vida para los líderes del proyecto de las cinco principales entidades responsables del proyecto de construcción, se puede rastrear la responsabilidad de la calidad del proyecto, y a través de la calidad y seguridad sistema de lista negra de las entidades responsables del proyecto de construcción, todas las partes en el proyecto de construcción están obligadas a realizar tareas de gestión de calidad de acuerdo con la ley. Utilizar medios económicos para implementar las principales responsabilidades de calidad de todas las partes involucradas en la construcción es un requisito inevitable para el desarrollo de la economía de mercado.
Por un lado, en los últimos años, nuestro país ha establecido vigorosamente un sistema de seguro de calidad de la construcción que está en línea con las condiciones nacionales: utilizando el mecanismo de tasa flotante para el seguro de defectos latentes en la calidad de la construcción, alentando a las compañías aseguradas a mejorar las responsabilidades de calidad y utilizando terceros para mejorar los niveles de gestión de riesgos de calidad de la construcción; aplicar seguros de responsabilidad profesional, implementar las responsabilidades de calidad del personal profesional calificado, como consultoría de ingeniería (inversión), estudio y diseño, supervisión y costos. Por otro lado, el gobierno también presta atención a fortalecer el vínculo entre el mercado y la obra de construcción, y desempeña el papel de mecanismo de mercado de "supervivencia del más fuerte" mediante la construcción de un mecanismo de restricción entre el "mercado de la construcción" y el "sitio de construcción".
El uso de medios técnicos para mejorar la eficiencia de la supervisión de la calidad de los proyectos es el último requisito para la gestión de la calidad de los proyectos en la era de la información. Por un lado, la aplicación de BIM (Building Information Modeling), la construcción prefabricada y otras tecnologías de construcción, y la introducción de agencias de ingeniería y servicios técnicos para profundizar el control de calidad se han convertido en prioridades políticas en los últimos años; La implementación del modelo "Internet más supervisión" también es una política desde 2019 Hotspot. Por ejemplo, el "Sistema Dinámico de Supervisión Diaria de Calidad y Seguridad" desarrollado y puesto en funcionamiento por el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Fujian utiliza la tecnología "Internet +" para monitorear el proceso de construcción del proyecto; y Hainan han establecido información de seguros sobre posibles defectos de calidad de ingeniería. La plataforma también ayudará a los departamentos de supervisión de viviendas y construcciones urbanas y rurales y a los departamentos de supervisión de seguros a fortalecer la gestión de riesgos de calidad.
Mientras se cancela gradualmente la supervisión obligatoria, nuestro país también ha innovado el sistema de gestión de calidad de los proyectos basándose en el innovador sistema de supervisión de proyectos. Por lo tanto, la cancelación de la supervisión obligatoria no sólo conducirá a la actual pérdida de control de la gestión de la calidad de los proyectos, sino que también promoverá la reforma diversificada del sistema de gestión de la calidad de los proyectos con la implementación gradual de medidas innovadoras. Para la industria de la supervisión, la supervivencia basada en el nivel del servicio de supervisión y el desarrollo basado en las capacidades de gestión de la calidad son direcciones constantes.