Con base en la situación actual del sistema legal de mi país, se discute el principio de "división de responsabilidades y moderación mutua" en los procesos penales.
El artículo 7 de la Ley de Procedimiento Penal de mi país estipula: “En los procesos penales, los tribunales populares, las fiscalías populares y los órganos de seguridad pública dividirán sus responsabilidades, cooperarán entre sí y se limitarán mutuamente a "El espíritu básico es que en los procesos penales, sólo coordinando de acuerdo con este principio y manejando la relación entre las tres partes podemos garantizar la implementación precisa y efectiva de la ley y completar conjuntamente el proceso penal. . Por tanto, los principios de división del trabajo, cooperación mutua y moderación mutua son las normas para ajustar la relación entre los tres poderes del Ministerio Público, la Fiscalía y la Justicia en nuestro país, y también son el plan básico para la asignación de los tres. facultades de investigación, persecución y juzgamiento en nuestro país. Este no es sólo un resumen de la experiencia de la justicia penal desde la fundación de la República Popular China, sino también un reflejo del status quo social de China y las políticas actuales de justicia penal. Es cierto que este principio ha desempeñado un papel positivo en los procesos penales de China. Sin embargo, problemas como las malas relaciones litigiosas y los deficientes mecanismos de investigación expuestos en la práctica nos obligan a cuestionar si este principio procesal penal con características chinas es jurídicamente razonable. Este artículo intenta reflexionar sobre este principio del procedimiento penal a partir de la comprensión de la división de responsabilidades, la cooperación mutua y las limitaciones mutuas entre los organismos de seguridad pública y fiscalía y la relación actual entre fiscales y policías en nuestro país.
2. Los órganos de seguridad pública y fiscalía tienen división de tareas y responsabilidades, cooperan entre sí y se restringen entre sí.
(1) División de responsabilidades. Significa que los órganos de seguridad pública y la Fiscalía Popular deben tener una clara división del trabajo en los procesos penales, ejercer sus poderes dentro del alcance de sus competencias estipuladas por la ley y desempeñar sus propias funciones. No pueden reemplazarse entre sí ni pasar. el dinero. La esencia de la división de responsabilidades es asignar el poder del Estado para investigar crímenes a diferentes agencias. Su propósito es dispersar el poder entre diferentes órganos estatales mediante la separación de poderes y evitar una concentración excesiva del poder judicial, que puede conducir a un poder judicial arbitrario y arbitrario. De acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Procedimiento Penal de mi país, la división de responsabilidades entre los órganos de seguridad pública y la fiscalía se refleja en los procedimientos penales: (1) División de las funciones de litigio, es decir, los órganos de seguridad pública y la fiscalía asumen respectivamente litigios diferentes. funciones. En concreto, los órganos de seguridad pública son responsables de la investigación, detención, ejecución y instrucción de las causas penales; la fiscalía es responsable de procesar las causas penales, aprobar las detenciones, aceptar directamente las investigaciones de los casos, iniciar procesos públicos y protestar. (2) División de funciones y jurisdicción, es decir, la división de autoridad entre la seguridad pública y los órganos de la fiscalía para aceptar directamente casos penales. En concreto, los órganos del Ministerio Público son responsables de investigar e investigar los delitos de corrupción y cohecho, los delitos de incumplimiento de deberes, los delitos de detención ilegal, los delitos de obtención de confesiones mediante tortura, los delitos de represalia y montaje, los delitos de allanamientos ilegales y otros delitos. delitos que vulneran los derechos personales de los ciudadanos y los derechos democráticos. Por decisión de los órganos de la fiscalía de nivel provincial o superior, el personal de los organismos estatales que utilizan sus poderes para ejecutar otros casos penales importantes también puede presentar e investigar casos; los órganos de seguridad pública son responsables de archivar e investigar todos los casos penales, excepto los casos; presentados por los órganos del Ministerio Público y los casos de acusación particular aceptados por los tribunales.
(2) Cooperar entre sí. La llamada cooperación mutua significa que los órganos de seguridad pública y fiscalía deben apoyarse, coordinarse y cooperar entre sí sobre la base de la división del trabajo y la responsabilidad para completar la investigación y el tratamiento de los delitos y proteger a personas inocentes de investigaciones ilegales. Por lo tanto, la división de responsabilidades mencionada anteriormente no significa que los organismos de seguridad pública y fiscalía hagan lo suyo y divida el terreno en cárceles. El objetivo del establecimiento por parte del Estado de órganos de fiscalía y seguridad pública es investigar y abordar los delitos, salvaguardar los intereses sociales y públicos y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos. Los objetivos finales de la policía y los organismos fiscales son los mismos. Precisamente sobre la base de esta coherencia, si bien los órganos de seguridad pública y fiscalía desempeñan sus respectivas funciones en el proceso penal, también deben cooperar estrechamente y coordinarse entre sí. Las manifestaciones específicas de cooperación mutua entre los órganos de seguridad pública y la fiscalía en los procesos penales son: (1) los órganos de seguridad pública deben hacer preparativos para que los órganos de la fiscalía revisen y aprueben los arrestos y procesamientos (2) los órganos de seguridad pública soliciten aprobación y; cumplir las condiciones de arresto, los órganos de la fiscalía deben aprobar con prontitud el arresto si un caso presentado para investigación por el órgano de la fiscalía requiere la detención o arresto de un sospechoso de un delito, la decisión será tomada por el órgano de la fiscalía y el órgano de seguridad pública deberá implementarla; (3) Cuando el órgano de la fiscalía necesite arrestar a un sospechoso de un delito, notificará al órgano de seguridad pública para su ejecución.
(3) Restricción mutua.
Aunque tienen poderes de investigación y tienen la responsabilidad de recopilar y fijar pruebas, no corren directamente el riesgo de perder el caso por falta de pruebas. Los órganos de la fiscalía guían a los órganos de seguridad pública en la recopilación de pruebas desde la perspectiva del cumplimiento del juicio, garantizando así que la investigación cumpla con los requisitos del ministerio público, mejorando la eficiencia del litigio y garantizando la calidad del caso. (3) Otorgar autorización judicial a la fiscalía para restringir adecuadamente la conducta investigativa de los órganos de seguridad pública y fortalecer el control de las investigaciones. Debido a la falta de jueces neutrales en los procedimientos investigativos de nuestro país, las actividades realizadas por los organismos de seguridad pública están sujetas a revisión y autorización, lo que hace que casi todas las medidas y métodos de investigación sean decididos por los propios organismos de seguridad pública. Esto ha conducido en gran medida al abuso de poder por parte de los órganos de seguridad pública e incluso a la infracción arbitraria de presuntos delincuentes. Otorgar autoridad judicial a los fiscales y fortalecer el control investigativo externo. Sólo en caso de emergencia, los órganos de seguridad pública pueden realizar investigaciones primero, pero también deben ser revisadas por la fiscalía. (4) Fortalecer los poderes de presentación de casos y supervisión de los órganos de la fiscalía. Después de que el órgano de seguridad pública presente un caso, informará al órgano de la fiscalía si el órgano de seguridad pública presenta un caso y luego lo cancela, o si el órgano de la fiscalía notifica al órgano de seguridad pública que presente un caso y el órgano de seguridad pública presenta un caso; caso y luego lo cancela, deberá ser aprobado por el órgano fiscal.