¿Qué medidas de inspección in situ puede tomar la agencia reguladora de energía de acuerdo con las regulaciones?
Artículo 1: Para fortalecer la supervisión del suministro eléctrico, estandarizar el comportamiento del suministro eléctrico, mantener el orden del mercado de suministro eléctrico, y proteger los derechos e intereses legítimos de los usuarios de energía y los intereses públicos sociales, de acuerdo con el "Reglamento de Supervisión de Electricidad". Estas medidas se formulan de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 2 La Comisión Estatal de Regulación de Electricidad (en adelante, SERC) realizará funciones de supervisión del suministro de energía nacional y aplicación de la ley administrativa de acuerdo con estas Medidas y las regulaciones nacionales pertinentes.
Las oficinas despachadas de SERC (en adelante, oficinas despachadas) son responsables de la supervisión del suministro de energía y la aplicación de las leyes administrativas dentro de su jurisdicción.
Artículo 3 La supervisión del suministro eléctrico se realizará de conformidad con la ley y seguirá los principios de apertura, equidad y eficiencia.
Artículo 4 Las empresas de suministro de energía deberán realizar negocios de suministro de energía de acuerdo con la ley y aceptar la supervisión de SERC y sus agencias enviadas (en lo sucesivo, la agencia reguladora de energía). Las empresas de suministro de energía operan de conformidad con la ley y sus derechos e intereses legítimos están protegidos por la ley.
El término "empresas de suministro de energía", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a empresas que han obtenido una licencia comercial de energía eléctrica de conformidad con la ley y se dedican al negocio de suministro de energía.
Artículo 5 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a quejarse e informar a la agencia reguladora de energía eléctrica cualquier comportamiento de una empresa de suministro de energía que viole estas Medidas y las regulaciones nacionales pertinentes de supervisión del suministro de energía, y la energía eléctrica. La agencia reguladora lo manejará de acuerdo con la ley.
Artículo 6 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará la capacidad de suministro de energía de las empresas proveedoras de energía.
Las empresas de suministro de energía deben fortalecer la construcción de instalaciones de suministro de energía, tener la capacidad de suministro de energía para satisfacer la demanda de energía de sus áreas de suministro de energía y garantizar el funcionamiento normal de las instalaciones de suministro de energía.
Artículo 7 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará la calidad del suministro de energía de las empresas proveedoras de energía.
Cuando el sistema eléctrico es normal, la calidad del suministro de energía de las empresas de suministro de energía deberá cumplir los siguientes requisitos:
(1) La calidad de la energía proporcionada a los usuarios deberá cumplir con las normas nacionales o estándares de la industria eléctrica;
(2) La tasa de confiabilidad anual del suministro de energía en áreas urbanas no es inferior al 99%, la tasa de calificación de voltaje terminal para residentes urbanos no es inferior al 95% y la calificación la tasa de voltaje terminal para usuarios de suministro de energía superior a 10 kV no es inferior al 98%;
p>(3) La tasa anual de confiabilidad del suministro de energía en áreas rurales y la tasa calificada de voltaje terminal receptor para residentes rurales cumplir con las regulaciones de las agencias despachadas. Las regulaciones de la agencia de manejo sobre la tasa anual de confiabilidad del suministro de energía en áreas rurales y la tasa de calificación de voltaje terminal para residentes rurales deben informarse a SERC para su archivo.
Las empresas de suministro de energía deben examinar los armónicos y las cargas de impacto generadas por las instalaciones eléctricas y negarse a conectar instalaciones eléctricas que no cumplan con los requisitos a la red eléctrica de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Las empresas de suministro de energía deben informar de inmediato a los usuarios que tomen medidas efectivas para eliminar los armónicos y las cargas de impacto generadas por las instalaciones de energía que afectan la calidad del suministro de energía o interfieren con la operación segura del sistema de energía; los usuarios no toman medidas o no toman medidas; y los armónicos y las cargas de impacto generadas aún exceden el estándar nacional. Si se cumple el estándar, la empresa de suministro de energía puede negarse a conectarse a la red eléctrica o suspender el suministro de energía de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 8 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará el establecimiento de puntos de monitoreo de voltaje de las empresas de suministro de energía.
Las empresas de suministro de energía deben seleccionar los puntos de monitoreo de voltaje de acuerdo con las siguientes regulaciones:
(1) Los usuarios de suministro de energía de línea dedicada de 35 kV y los usuarios de suministro de energía de 110 kV deben configurar el monitoreo de voltaje. puntos;
(2) Para usuarios de suministro de energía de línea no dedicada de 35 kV o usuarios de suministro de energía de 66 kV y usuarios de suministro de energía de 10 (6, 20) kV, seleccione usuarios representativos y configure más de 1 punto de monitoreo de voltaje por cada carga de 1000kW Los usuarios seleccionados deben incluir subestaciones y usuarios de energía importantes con altos requisitos de calidad del suministro eléctrico (6438+00).
(3) Para los usuarios de suministro de energía de bajo voltaje, seleccione usuarios representativos y configure más de 1 punto de monitoreo de voltaje por cada 100 transformadores de distribución. Los usuarios seleccionados deben ser usuarios importantes de energía y redes de distribución de bajo voltaje. . usuarios en ambos extremos.
Las empresas de suministro de energía deben informar la configuración de los puntos de monitoreo de voltaje en el año anterior a la agencia de despacho local antes del 31 de marzo de cada año.
Las empresas de suministro de energía deberán seleccionar, instalar y verificar dispositivos de monitoreo de voltaje de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes para monitorear y recopilar estadísticas sobre el voltaje del usuario. Los datos de seguimiento y los datos estadísticos deben ser oportunos, verdaderos y completos.
Artículo 9 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará las empresas de suministro de energía para garantizar la seguridad del suministro de energía.
Las empresas de suministro de energía deben adherirse a la política de seguridad primero, prevención primero y gestión integral, cumplir con las leyes, regulaciones y reglas relacionadas con la seguridad del suministro de energía, fortalecer la gestión de seguridad del suministro de energía, establecer y mejorar un sistema de energía. sistema de responsabilidad de seguridad del suministro y mejorar las condiciones seguras del suministro de energía, mantener el funcionamiento seguro y estable del sistema de energía, manejar las emergencias del suministro de energía de acuerdo con la ley y garantizar un suministro de energía estable y confiable.
Las empresas de suministro de energía, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, fortalecerán la gestión segura del suministro de energía de los usuarios importantes de energía, guiarán a los usuarios importantes de energía en la configuración y el uso de sus propias fuentes de energía de emergencia y establecerán una base de datos de archivo básica. de sus propias fuentes de energía de emergencia.
Las empresas de suministro de energía deben informar rápidamente a los usuarios para que tomen medidas efectivas para hacer frente a los posibles riesgos de seguridad en las instalaciones eléctricas. Los usuarios deben eliminar los posibles riesgos de seguridad en las instalaciones eléctricas de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Existen peligros ocultos en las instalaciones eléctricas que amenazan seriamente el funcionamiento seguro del sistema eléctrico y la seguridad personal. Si el usuario se niega a manejar el asunto, la empresa de suministro de energía puede suspender el suministro de energía al usuario de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 10 El organismo regulador de la energía eléctrica supervisará el cumplimiento de las obligaciones de las empresas suministradoras de energía eléctrica de prestar el servicio universal de energía eléctrica a la sociedad.
Artículo 11 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará a las empresas proveedoras de energía en el manejo del negocio de energía eléctrica.
El plazo para que las empresas de suministro de energía manejen el negocio de energía deberá cumplir los siguientes requisitos:
(1) El plazo para proporcionar soluciones de suministro de energía a los usuarios a partir de la fecha de aceptación del La solicitud de electricidad del usuario para los usuarios residenciales no deberá exceder los 3 días hábiles, otros usuarios de suministro de energía de bajo voltaje no excederán los 8 días hábiles, los usuarios de suministro de energía única de alto voltaje no excederán los 20 días hábiles y el suministro de energía dual de alto voltaje. los usuarios no excederán los 45 días hábiles;
(2) Usuarios El límite de tiempo para revisar los documentos de diseño de ingeniería eléctrica y materiales relacionados no excederá los 8 días hábiles para los usuarios de suministro de energía de bajo voltaje y los 20 días hábiles para los de alta -usuarios de suministro de energía de bajo voltaje a partir de la fecha de aceptación;
(3) Proyectos de suministro de energía de usuario El plazo para iniciar la inspección intermedia no excederá los 3 días hábiles para los usuarios de suministro de energía de bajo voltaje y los 5 días hábiles para usuarios de suministro de energía de alto voltaje a partir de la fecha de recepción de la solicitud del usuario;
(4) Aceptación final de los proyectos de suministro de energía del usuario. El límite de tiempo no será superior a 5 días hábiles para energía de bajo voltaje. usuarios de suministro y no más de 7 días hábiles para usuarios de suministro de energía de alto voltaje a partir de la fecha de recepción del informe de finalización y solicitud de aceptación del dispositivo receptor de energía del usuario;
Punto (2) del párrafo anterior ) El diseño del proyecto de recepción de energía especificado en el inciso ) deberá ser realizado por el usuario de acuerdo con el plan de suministro de energía determinado por la empresa suministradora de energía.
Artículo 12 El organismo regulador de la energía eléctrica supervisará los proyectos de energía eléctrica en los que las empresas suministradoras de energía presten servicios a los usuarios.
Las empresas de suministro de energía deberán proporcionar la consulta comercial necesaria y la consulta de estándares técnicos para la construcción de proyectos de recepción de energía de los usuarios; la inspección intermedia y la inspección de finalización de los proyectos de recepción de energía de los usuarios deberán cumplir con las normas nacionales pertinentes cuando existan peligros ocultos; encontrados en las instalaciones receptoras de energía del usuario, se debe informar a los usuarios por escrito de manera oportuna e instruirlos para que los eliminen cuando se descubra que existen peligros ocultos en las instalaciones receptoras de energía del usuario que amenazan seriamente el funcionamiento seguro del sistema eléctrico y del personal; seguridad, se les debe ordenar que los eliminen inmediatamente y no se debe transmitir energía hasta que se eliminen los peligros ocultos.
Artículo 13 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará a las empresas proveedoras de energía para implementar cortes de energía, restricciones de energía o suspensión del suministro de energía.
Cuando el sistema eléctrico sea normal, las empresas suministradoras de energía deberán seguir suministrando energía a los usuarios. Durante cortes de energía o restricciones de energía, se deben cumplir las siguientes regulaciones:
(1) Si hay un corte de energía debido al mantenimiento planificado de las instalaciones de suministro de energía, la empresa de suministro de energía deberá anunciar el área del corte de energía. líneas de corte de energía y hora del corte de energía con 7 días de anticipación;
(2) En caso de un corte de energía debido al mantenimiento temporal de las instalaciones de suministro de energía, la empresa de suministro de energía deberá anunciar el área del corte de energía, el suministro de energía. líneas de corte y tiempo de corte de energía con 24 horas de anticipación;
(3) Cuando la red eléctrica falla o el suministro y la demanda de energía son ajustados, la empresa de suministro de energía deberá implementarlo de acuerdo con el consumo de energía ordenado. plan o plan de emergencia contra accidentes aprobado por el gobierno popular local.
Una vez eliminada la causa del corte de energía o el racionamiento de energía, la empresa de suministro de energía deberá restablecer el suministro de energía normal lo antes posible.
Las empresas de suministro de energía suspenderán el suministro de energía a los usuarios de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Las empresas de suministro de energía deberán implementar cortes de energía, restricciones de energía, suspensión del suministro de energía o restauración del suministro de energía a usuarios importantes de energía de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 14 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará a las empresas proveedoras de energía en el manejo de fallas en el suministro de energía.
Las empresas de suministro de energía deben establecer un sistema completo de servicio de reparación, abrir una línea directa de reparación, mantener el teléfono abierto y aceptar informes de reparación de fallas en el suministro de energía las 24 horas del día.
Las empresas de suministro eléctrico deben organizar rápidamente al personal para hacer frente a los fallos de suministro eléctrico y restablecer el suministro normal lo antes posible. El tiempo límite para que el personal de la empresa de suministro eléctrico llegue al lugar para realizar reparaciones de emergencia no deberá exceder los 60 minutos en las zonas urbanas, los 120 minutos en las zonas rurales y los 240 minutos en las zonas remotas con transporte inconveniente.
Si el usuario no puede llegar al sitio dentro del límite de tiempo especificado debido al clima, el tráfico u otras razones especiales, se le debe proporcionar una explicación.
Artículo 15 El organismo regulador de la energía eléctrica supervisará que las empresas proveedoras de energía cumplan con sus obligaciones de suministro de energía de emergencia.
Cuando se requiera suministro de energía de emergencia debido a rescates, socorro en casos de desastre y emergencias, la empresa de suministro de energía deberá proporcionar energía de manera oportuna.
Artículo 16 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará el manejo de las quejas sobre el consumo de energía por parte de las empresas proveedoras de energía.
Las empresas de suministro de energía deben establecer un sistema de manejo de quejas sobre electricidad y hacer público el número de teléfono de quejas. La empresa de suministro de energía deberá proporcionar opiniones de manejo y responder al usuario dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la queja.
Artículo 17 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará a las empresas proveedoras de energía para implementar las regulaciones estatales sobre licencias administrativas de energía eléctrica.
Las empresas de suministro de energía deberán cumplir con las regulaciones nacionales sobre áreas comerciales de suministro de energía, licencias comerciales de suministro de energía, licencias de instalaciones de suministro de energía (reparación y prueba) y licencias de acceso a la red de electricistas.
Artículo 18 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará a las empresas proveedoras de energía para abrir el mercado de suministro de energía de manera justa y sin discriminación.
Las empresas de suministro de energía no podrán realizar los siguientes actos:
(1) Rechazar las solicitudes de electricidad de los usuarios sin razones justificables;
(2) Rechazar o retrasar el acceso que cumpla con los requisitos Instalaciones de transmisión y distribución sujetas a las condiciones para la compra y venta mayorista de electricidad estipuladas por el estado;
(3) Violar las reglas de competencia del mercado, dañar la reputación comercial de los competidores o utilizar medios desleales para expulsar a los competidores;
(4) Se deben designar proveedores de diseño, construcción y equipos y materiales para los proyectos de energía de los usuarios;
(5) Otras violaciones de las regulaciones nacionales pertinentes sobre competencia leal.
Artículo 19 La agencia reguladora de la energía eléctrica supervisará a las empresas de suministro de energía para implementar las políticas de precios de la electricidad y los estándares de carga prescritos por el Estado.
Las empresas de suministro de energía implementarán estrictamente la política nacional de precios de la electricidad y cobrarán las tarifas de electricidad de los usuarios de acuerdo con el precio de la electricidad o el precio de transacción del mercado aprobado por el estado y de acuerdo con los registros del dispositivo de medición de electricidad reconocido. por el organismo de metrología y verificación de conformidad con la ley.
Las empresas de suministro de energía no pueden fijar los precios de la electricidad por sí mismas, no pueden cambiar los precios de la electricidad sin autorización y no pueden cobrar sin autorización u otras tarifas distintas de las estipuladas en las políticas nacionales.
Las empresas de suministro de energía no pueden establecer sus propios proyectos ni establecer sus propios estándares de carga; no pueden cobrar a los usuarios tarifas expresamente prohibidas por el Estado.
Cuando las empresas de suministro de energía proporcionen servicios pagos a equipos eléctricos cuyos derechos de propiedad pertenecen a los usuarios a petición de estos, deberán implementar precios gubernamentales o precios guiados por el gobierno. Si no hay un precio fijo gubernamental o un precio guía gubernamental, se determinará mediante negociación con referencia al precio de mercado.
Artículo 20 El organismo regulador de la energía eléctrica supervisará la celebración de los contratos de suministro y uso de energía por parte de las empresas suministradoras de energía.
Las empresas de suministro de energía deberán, de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, seguir los principios de igualdad, voluntariedad, consenso y buena fe, firmar contratos de suministro de energía con usuarios y unidades que compren y vendan electricidad al por mayor, y suministrar energía de acuerdo con el contrato.
Artículo 21 El organismo regulador de la energía eléctrica supervisará la aplicación de las normas de costos prescritas por el Estado por parte de las empresas proveedoras de energía.
Las empresas de suministro de energía calcularán los costos de acuerdo con las regulaciones de costos nacionales pertinentes.
Artículo 22 El organismo regulador de la energía eléctrica supervisará la divulgación de información de las empresas proveedoras de energía.
Las empresas de suministro de energía deberán divulgar la información del servicio de suministro de energía de una manera que sea conveniente para los usuarios obtenerla de acuerdo con las disposiciones del "Reglamento de la República Popular China sobre Divulgación de Información" y el "Reglamento sobre Divulgación de Información de Empresas de Energía Eléctrica”. La información pública de las empresas proveedoras de energía debe ser veraz, oportuna y completa.
Las empresas de suministro de energía deben facilitar a los usuarios la consulta de la siguiente información:
(1) información de Telegram y progreso del procesamiento;
(2) manejo de quejas de electricidad;
(3) Otra información sobre consumo eléctrico.
Artículo 23 El organismo regulador de la energía eléctrica supervisará la información presentada por las empresas suministradoras de energía.
Las empresas suministradoras de energía deberán presentar información a la agencia reguladora de energía eléctrica de acuerdo con el "Reglamento sobre la presentación de información sobre empresas de energía eléctrica". La información presentada por las empresas proveedoras de energía debe ser veraz, oportuna y completa.
Artículo 24 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará la implementación de las políticas nacionales de conservación de energía, reducción de emisiones y protección ambiental por parte de las empresas proveedoras de energía.
Las empresas de suministro de energía deberían reducir las pérdidas y el desperdicio en la transmisión y distribución de energía.
Las empresas de suministro de energía deberán implementar estrictamente las decisiones tomadas por los departamentos gubernamentales pertinentes de conformidad con la ley para adoptar medidas de corte y restricción de energía contra las empresas que sean eliminadas, cerradas o las empresas que violen las leyes ambientales. Sin recibir notificación de los departamentos gubernamentales pertinentes sobre la decisión de reanudar la transmisión de energía, las empresas de suministro de energía no reanudarán la transmisión de energía a los usuarios a quienes los departamentos gubernamentales pertinentes hayan ordenado realizar rectificaciones dentro de un plazo.
Artículo 25 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará la implementación de la gestión del lado de la demanda de energía por parte de las empresas proveedoras de energía.
Las empresas de suministro de energía deben, de acuerdo con las regulaciones nacionales sobre la gestión de la demanda de energía, tomar medidas efectivas para guiar a los usuarios a utilizar la electricidad de manera científica, racional y económica, y mejorar la eficiencia eléctrica. Artículo 26 La agencia reguladora de energía eléctrica podrá, según la necesidad de desempeñar funciones regulatorias, exigir a las empresas de suministro de energía que presenten documentos y materiales relacionados con asuntos regulatorios, y ordenar a las empresas de suministro de energía que divulguen verazmente información relevante de acuerdo con las regulaciones nacionales.
Las agencias reguladoras de energía eléctrica deben supervisar e inspeccionar la información presentada y divulgada por las empresas de suministro de energía y abordar las actividades ilegales de manera oportuna.
Artículo 27: Las empresas suministradoras de energía deberán integrar los sistemas de información relacionados con la supervisión al sistema de información de supervisión de energía eléctrica de conformidad con las disposiciones del organismo de supervisión de energía eléctrica.
Artículo 28 En el desempeño de sus funciones conforme a la ley, el organismo regulador de energía eléctrica podrá tomar las siguientes medidas para realizar inspecciones in situ:
(1) Ingresar al suministro de energía empresa para inspección;
(2) Exigir al personal de la empresa de suministro de energía que explique los asuntos de inspección relevantes;
(3) Verificar y copiar los documentos y la información relacionados con la inspección asuntos y sellar los documentos e información que puedan ser transferidos, ocultos o dañados;
(4) Los actos ilegales descubiertos durante las inspecciones pueden corregirse en el acto o exigirse que se corrijan dentro de un límite de tiempo.
Artículo 29 Si una empresa de suministro de energía viola las disposiciones pertinentes de la supervisión del suministro de energía del estado, la agencia reguladora de energía eléctrica deberá investigarla y tratarla de acuerdo con la ley y registrarla si causa pérdidas importantes; o impactos mayores, el organismo regulador de energía eléctrica podrá proponer a la empresa suministradora de energía eléctrica de conformidad con la ley opiniones y sugerencias del responsable y demás personal directamente responsable. Artículo 32 Si algún personal de supervisión de la agencia reguladora de energía eléctrica viola las disposiciones pertinentes de supervisión de energía eléctrica y daña los derechos e intereses legítimos de las empresas de suministro de energía, los usuarios y los intereses sociales, será responsable de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes; deberán asumir responsabilidad disciplinaria, serán castigados conforme a la ley; si constituye un delito, serán considerados penalmente responsables conforme a la ley;
Artículo 33 Si una empresa de suministro de energía viola las disposiciones del artículo 6 de estas Medidas y no puede brindar servicios de suministro de energía a los usuarios dentro de su área de suministro de energía y causa consecuencias graves, la agencia reguladora de energía eléctrica podrá cambiar o revocar la licencia de negocio de energía eléctrica, y designar a otras empresas suministradoras de energía para suministrar energía.
Artículo 34: Una empresa de suministro de energía viola los artículos 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 10 de estas Medidas Artículo 4, Artículo 15, Artículo 16, Artículo 21 y Artículo 24 será ordenado por la agencia reguladora de energía eléctrica para hacer correcciones y se le dará una advertencia si las circunstancias son graves, el responsable directo y otras personas directamente responsables serán sancionadas de acuerdo con la ley;
Artículo 35 Si una empresa suministradora de energía eléctrica viola lo dispuesto en el artículo 18 de estas Medidas, el organismo regulador de energía eléctrica le ordenará que realice correcciones. Si se niega a realizar correcciones, se le impondrá una multa no inferior a. 654,38 millones de yuanes pero no más de 654,38 millones de yuanes; los responsables directos serán sancionados de conformidad con la ley, si las circunstancias son graves, la licencia comercial de energía eléctrica;
Artículo 36 Si una empresa suministradora de energía eléctrica viola lo dispuesto en el artículo 19 de estas Medidas, el organismo regulador de energía eléctrica podrá ordenarle que realice correcciones y proponga sanciones administrativas a los departamentos correspondientes.
Artículo 37 Si una empresa de suministro de energía comete cualquiera de las siguientes circunstancias, la agencia reguladora de energía le ordenará que haga correcciones; si se niega a hacer correcciones, se le impondrá una multa no inferior a 50.000 RMB pero no; más de 500.000 RMB, y la persona responsable directamente será multada: y otras personas directamente responsables serán castigadas de conformidad con la ley si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley:
(1) Negarse u obstruir a la agencia reguladora de energía eléctrica y su personal involucrado en trabajos regulatorios para realizar deberes regulatorios de conformidad con la ley;
(2) Proporcionar documentos y materiales que sean falsos o ocultar hechos importantes;
(3) No revelar información relevante de acuerdo con las leyes y reglamentos nacionales sobre supervisión de energía eléctrica. Artículo 39 Los términos “por encima, por debajo, no menos que, no más que” mencionados en estas Medidas incluyen el número original.
Artículo 40 Estas Medidas entrarán en vigor en 20110. El 21 de junio de 2005 fueron abolidas al mismo tiempo las “Medidas para la Supervisión de los Servicios de Suministro Eléctrico (Ensayo)” emitidas por la SERC.