Introducción al sistema de regiones administrativas especiales en la antigua China.
El sistema implementado en la Región Administrativa Especial será legal y proporcionado por el Congreso Nacional del Pueblo de acuerdo con las circunstancias específicas.
I. Ley y estatus administrativo de la Región Administrativa Especial
(1) La Región Administrativa Especial es un área administrativa local de la República Popular China.
La Ley Básica de la Región Administrativa Especial es formulada por el Congreso Nacional del Pueblo.
La legislatura de la Región Administrativa Especial puede formular leyes de conformidad con las disposiciones de la Ley Básica y los procedimientos establecidos, pero debe informarse al Congreso Nacional del Pueblo para que conste en actas.
El Jefe del Ejecutivo de la Región Administrativa Especial elegido o negociado en una elección local o negociada, y fue designado por el gobierno central.
La región administrativa especial no puede ejercer la soberanía nacional. Los asuntos exteriores en la Región Administrativa Especial son administrados por el gobierno central; la defensa nacional es responsabilidad del gobierno central.
Cuando el Congreso Nacional del Pueblo declara un estado de guerra o Hong Kong o Macao entran en estado de emergencia, el gobierno central puede emitir una orden para implementar las leyes nacionales pertinentes en la región administrativa especial.
Si el Congreso Nacional del Pueblo considera que una ley promulgada por el cuerpo legislativo de la RAE no cumple con las disposiciones pertinentes de la Ley Básica, puede devolver la ley pertinente sin ninguna modificación. La ley devuelta queda inmediatamente sin efecto.
La Región Administrativa Especial promulgará su propia legislación para prohibir cualquier acto de traición, secesión, sedición, subversión del gobierno central y robo de secretos de estado, prohibirá a organizaciones o grupos políticos extranjeros realizar actividades políticas en el Región Administrativa Especial, y prohibir actividades políticas en la Región Administrativa Especial que las organizaciones o grupos sexuales estén conectados con organizaciones o grupos políticos extranjeros.
(2) La región administrativa especial disfruta de un alto grado de autonomía.
La Región Administrativa Especial puede implementar el sistema social, el sistema económico, el sistema político y el sistema cultural del pueblo chino y del continente.
Leyes promulgadas por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, excepto aquellas que involucran defensa nacional, asuntos exteriores y otras leyes que reflejan la unidad nacional y la integridad territorial y no están dentro del alcance de la autonomía de la Región Administrativa Especial. , no se implementará en la Región Administrativa Especial.
Los departamentos y provincias centrales, las regiones autónomas y los municipios no interfieren con las regiones administrativas especiales para gestionar su propia gestión de acuerdo con la ley.
La legislatura y las agencias gubernamentales de la región administrativa especial están compuestas por locales.
La legislatura de la Región Administrativa Especial puede formular, derogar y modificar la ley bajo la premisa de que se puede formular la Ley Básica de la Región Administrativa Especial.
La región administrativa especial disfruta del derecho de adjudicación final.
Los ingresos fiscales de la Región Administrativa Especial no van al gobierno central, y el gobierno central no recauda impuestos en la Región Administrativa Especial.
La Región Administrativa Especial puede mantener y desarrollar de forma independiente vínculos económicos y culturales con otros países, regiones y organizaciones internacionales relevantes en su propio nombre, firmar acuerdos económicos, culturales, científicos y tecnológicos bilaterales y multilaterales, y participar en varias organizaciones internacionales no gubernamentales que emiten documentos de viaje independientes dentro y fuera del distrito administrativo especial.
En segundo lugar, el sistema político de la Región Administrativa Especial
(1) Jefe Ejecutivo
1, el cargo y las calificaciones del Jefe Ejecutivo
Especial El Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial es el jefe de la Región Administrativa Especial y representa a la Región Administrativa Especial.
El Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial es responsable del gobierno central y de la Región Administrativa Especial.
El Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial debe ser un residente permanente de la Región Administrativa Especial que tenga más de 40 años, haya vivido en la Región Administrativa Especial continuamente durante más de 20 años y no tenga derecho de residencia en país extranjero.
El Jefe del Ejecutivo de la Región Administrativa Especial elegido o negociado en una elección local o negociada, y fue designado por el gobierno central.
El director ejecutivo de la región administrativa especial tiene un plazo de cinco años y puede ser seleccionado una vez.
El Director General deberá dimitir en las siguientes circunstancias:
(1) Incapacidad para desempeñar sus funciones debido a enfermedades graves u otras razones;
(2) negativa a firmar el Consejo Legislativo El Consejo Legislativo se disolvió después de aprobar un proyecto de ley dos veces. El Consejo Legislativo reelegido aún aprobó el controvertido proyecto de ley original con una mayoría de dos tercios de todos los miembros, pero el Jefe Ejecutivo aún se negó a firmar; p>
(3) Consejo Legislativo Se disolvió debido a la negativa a aprobar el presupuesto fiscal u otros proyectos de ley importantes, y el Consejo Legislativo reelegido continuó negándose a aprobar el controvertido proyecto de ley original.
Cuando el jefe ejecutivo no puede desempeñar sus funciones a corto plazo, el director de varios departamentos se turna para convertirse en agentes temporales.
2. El poder del Jefe Ejecutivo
(1) Gobierno líder de la Región Administrativa Especial
(2) Responsable de la implementación de la "Ley Básica"; " y otras leyes; >
(3) Firmar proyectos de ley aprobados por el Consejo Legislativo y promulgar leyes;
(4) Firmar el presupuesto fiscal aprobado por el Consejo Legislativo y presentar el presupuesto fiscal y la versión final. rendir cuentas al gobierno central para su registro;
(5) Determinar las políticas gubernamentales y emitir órdenes administrativas;
(6) Nominar y presentar al gobierno central para el nombramiento de directores y subdirectores y otros funcionarios importantes de diversos departamentos y oficinas;
( 7) Nombrar y destituir a jueces y funcionarios públicos en los tribunales de todos los niveles de conformidad con los procedimientos legales;
(8) Implementar instrucciones emitido por el gobierno central sobre asuntos relacionados con la Ley Básica;
(9) Representantes de La región administrativa especial se encarga de los asuntos exteriores y otros asuntos autorizados por el gobierno central;
(10 ) Aprobar proyectos de ley relacionados con ingresos y gastos financieros presentados al Consejo Legislativo;
(11) Teniendo en cuenta la seguridad y los intereses públicos, determinar si los funcionarios gubernamentales u otras personas responsables de los asuntos gubernamentales deben testificar y proporcionar pruebas a El Consejo Legislativo;
(2) órganos administrativos
1, la agencia administrativa de la Región Administrativa Especial
La agencia administrativa de la Región Administrativa Especial es el Gobierno de la Región Administrativa Especial .
El director ejecutivo de la región administrativa especial es el jefe del gobierno de la Región Administrativa Especial.
El establecimiento de un departamento, oficina, departamento, departamento y agencia de despacho del Gobierno de la Región Administrativa Especial.
Los principales funcionarios del gobierno de la Región Administrativa Especial son ciudadanos chinos que son residentes permanentes de la Región Administrativa Especial y han residido habitualmente en la Región Administrativa Especial durante 65.438+05 años.
2. Las competencias de los órganos administrativos
El órgano administrativo de la Región Administrativa Especial ejercerá las siguientes facultades:
(1) Formular y ejecutar el política;
(2) Gestionar diversos asuntos administrativos;
(3) Manejar los asuntos exteriores autorizados por el gobierno central;
(4) Preparar y proponer finanzas; presupuestos y cuentas finales; redactar y presentar proyectos de ley, propuestas y reglamentos afiliados;
(5) funcionarios designados para asistir al Consejo Legislativo para hablar en nombre de los órganos administrativos.
Los órganos administrativos son responsables del Consejo Legislativo:
(1) Los órganos administrativos deben implementar la ley que el Consejo Legislativo ha aprobado y vigente Emitir una dirección de política en el Legislativo; Reunión del Consejo;
(3) Responder preguntas de los miembros del Consejo Legislativo;
(4) Los impuestos y el gasto público deben ser aprobados por el Consejo Legislativo.
(3) Consejo Legislativo
1, el estatus y poderes del Consejo Legislativo
El Consejo Legislativo de la SAR es la legislatura de la Región Administrativa Especial.
El Consejo Legislativo ejerce su poder legislativo.
Además de ejercer el poder legislativo, el Consejo Legislativo también escucha el asesoramiento de la agencia administrativa:
(1) el presupuesto
(2); ) Gastos;
(3) Escuchar y debatir el informe administrativo del Jefe del Ejecutivo;
(4) cuestionar el trabajo de los órganos administrativos por violaciones graves a las leyes o negligencia; en cumplimiento del deber, podrá interponerse juicio político conforme a los procedimientos legales;
(6) Acordar el nombramiento y destitución de los jueces del Tribunal de Apelación Final y del Presidente del Tribunal Superior.
2. La composición y duración del Consejo Legislativo
El Consejo Legislativo está formado por un ciudadano chino de una región administrativa especial sin residencia en un país extranjero.
Los residentes permanentes de la Región Administrativa Especial que no sean ciudadanos chinos y las personas con derecho de residencia en países extranjeros también podrán actuar como miembros del Consejo Legislativo de la Región Administrativa Especial, y su proporción no excederá 20% de todos los miembros del Consejo Legislativo.
Se elige el Consejo Legislativo. Incluyendo elecciones directas y elecciones indirectas. Los miembros del Consejo Legislativo son elegidos directamente por todos los votantes e indirectamente elegidos por grupos funcionales y comités electorales.
Excepto por el primer período de dos años, el plazo del cargo del Consejo Legislativo es de cuatro años.