¿Cuál es la responsabilidad legal de la unidad de supervisión en compensación por los daños del proyecto de construcción?
Una unidad de supervisión de proyectos se refiere a una unidad que posee un certificado de calificación de supervisión de proyectos de construcción emitido por un departamento nacional, tiene estatus de persona jurídica y la unidad de construcción le confía la implementación de la supervisión de la inversión, la calidad y el progreso. y actividades de gestión durante la etapa de ejecución de la construcción del proyecto.
Como cuerpo principal de las actividades de construcción intensivas en tecnología e inteligencia, el contenido del trabajo de la unidad de supervisión determina que está estrechamente relacionado con los defectos y daños de calidad del proyecto. Para la unidad de supervisión, una de sus principales tareas es controlar y supervisar la calidad de la construcción durante todo el proceso antes, durante y después de la construcción. Cualquier negligencia o error en el control y supervisión de la calidad de la construcción puede menoscabar la intención del diseño y el cumplimiento legal. Los estándares no se pueden alcanzar. Según las características del trabajo de la unidad de supervisión, en la mayoría de los casos, la calidad constructiva del proyecto encomendado se ve perjudicada y, a menudo, existen diversos grados de fallas en el trabajo de supervisión.
En vista de la importancia del trabajo de supervisión en las actividades de construcción de ingeniería para la calidad final del proyecto, las leyes y regulaciones actuales de mi país tienen una serie de disposiciones correspondientes sobre las responsabilidades de calidad del proyecto de las unidades de supervisión. Las leyes y reglamentos que involucran estas disposiciones incluyen principalmente: "Ley de Contratos de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Contratos"), "Ley de Construcción de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Construcción Ley") y "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción" (en adelante, la "Ley de Construcción"). (denominado "Reglamento de Gestión de Calidad"), "Reglamento de Gestión de Diseño y Estudios de Ingeniería de la Construcción" (en adelante, el "Reglamento de Gestión de Diseños").
1. El artículo 36 del "Reglamento de Gestión de Calidad" estipula que las unidades de supervisión del proyecto supervisarán la calidad del proyecto en nombre de la unidad de construcción de acuerdo con las leyes, reglamentos, normas técnicas pertinentes, documentos de diseño y contratos de proyectos de construcción. Y asumir la responsabilidad de supervisión de la calidad del proyecto. El artículo 38 estipula que los ingenieros supervisores supervisarán los proyectos de construcción mediante la preparación, la inspección y las inspecciones paralelas de acuerdo con los requisitos de las especificaciones de supervisión del proyecto.
2. La unidad de supervisión y su personal profesional y técnico serán responsables de su propio trabajo, si la calidad del trabajo no cumple con los requisitos legales y acordados y causa pérdidas a la unidad de construcción, serán responsables de ello; compensación. El artículo 35 de la "Ley de Construcción" estipula que si una unidad de supervisión de proyectos no cumple con sus obligaciones de supervisión de acuerdo con el contrato de supervisión encomendado, no inspecciona el proyecto que debe ser supervisado o no realiza inspecciones de acuerdo con las regulaciones, causando pérdidas a la unidad constructora, ésta asumirá la responsabilidad correspondiente.
3. Está particularmente prohibido que la unidad de supervisión se confabule con la unidad de construcción y la unidad contratante (es decir, la unidad de construcción) para cometer fraude y causar daños a la calidad del proyecto. El artículo 35 de la "Ley de Construcción" estipula que si la unidad de supervisión del proyecto se confabula con la unidad contratante para buscar beneficios ilegales para la unidad contratante y causa pérdidas a la unidad de construcción, asumirá responsabilidad solidaria con la unidad contratante. El artículo 69 estipula que si la unidad de supervisión del proyecto se confabula con la unidad de construcción, comete fraude y daña la calidad del proyecto, será responsable solidariamente con la unidad de construcción para obtener una indemnización.
4. Componentes de la responsabilidad de la unidad de supervisión por incumplimiento de contrato
Según lo dispuesto en el derecho civil, las formas de responsabilidad por daños y perjuicios se dividen generalmente en responsabilidad por incumplimiento de contrato. y responsabilidad por agravio. La responsabilidad de la unidad de supervisión por compensación por daños a la calidad del proyecto de construcción es principalmente responsabilidad por daños por incumplimiento de contrato, pero la responsabilidad por daños y perjuicios no es especial en comparación con otras entidades generales. La responsabilidad de la unidad de supervisión por daños y perjuicios por incumplimiento del contrato en términos de la calidad del proyecto se refiere al incumplimiento o cumplimiento incorrecto de las obligaciones del contrato por parte de la unidad de diseño y la unidad de supervisión hacia otras entidades involucradas en la construcción del proyecto (principalmente la unidad de construcción, es decir, el contratista). en el derecho contractual). Responsabilidad civil por indemnización de pérdidas. La unidad de supervisión participa principalmente en la construcción del proyecto con trabajo intelectual, y los elementos de su responsabilidad por daños debidos al incumplimiento del contrato sobre la calidad del proyecto generalmente incluyen:
A. Las manifestaciones específicas incluyen negativa a cumplir, incumplimiento, ejecución incompleta, ejecución retrasada y defectos de ejecución. En la práctica de la ingeniería, se manifiesta principalmente como retrasos y defectos de rendimiento. Por ejemplo, la unidad de supervisión retrasó la emisión de las instrucciones de parada necesarias; el control de calidad de la unidad de supervisión sobre la maquinaria de construcción fue débil.
b. La contraparte del contrato (es decir, la unidad de construcción) sufre daños debido a problemas de calidad del proyecto. Este daño se puede dividir en daño directo y daño indirecto.
c.Existe una relación de causalidad entre el incumplimiento del contrato y el hecho del daño. Si no existe relación de causalidad entre el incumplimiento del contrato y el hecho del daño, la parte infractora sólo asumirá responsabilidad civil por otros incumplimientos del contrato y no será responsable de los daños y perjuicios.
Para determinar si existe una relación causal, generalmente es posible producir el mismo resultado basándose en el conocimiento profesional general y la experiencia de los supervisores con las calificaciones correspondientes y lo que la unidad de supervisión sabe o debería saber desde el establecimiento del contrato hasta que ocurre el incumplimiento de contrato. Esta condición y resultado constituyen una relación causa-efecto considerable.
C. La unidad de supervisión tiene culpa por no cumplir o cumplir incorrectamente las obligaciones contractuales, incluidas la intencionalidad y la negligencia.
5. Las obligaciones contractuales de la unidad de supervisión en materia de calidad del proyecto y las principales manifestaciones de incumplimiento contractual.
En las actividades de construcción de ingeniería, los contratos que involucran la calidad del proyecto con la unidad de supervisión como parte del contrato generalmente se refieren al "contrato de supervisión de encomienda" firmado entre la unidad de construcción y la unidad de supervisión. En el contrato de supervisión encomendada, una de las principales obligaciones contractuales de la unidad de supervisión es controlar y supervisar la calidad del proyecto. Incluyen específicamente: inspección y aceptación de la calidad del sitio de construcción; inspección de la calidad de las materias primas y productos semiacabados necesarios para el proyecto; control de calidad de la maquinaria de construcción; ④ revisión del diseño de la organización de la construcción presentado por la unidad de construcción; (5) calidad; control del proceso de construcción; 6. inspección de proyectos ocultos y Aceptación; ⑦ analizar las causas de los accidentes de calidad, revisar y aprobar medidas técnicas o planes para hacer frente a los accidentes de calidad, y comprobar los efectos del tratamiento hoy, ejercer la supervisión de la calidad y detener el trabajo; instrucciones; ⑨, visa técnica y de calidad; ⑩, artículo único, aceptación del proyecto unitario; ⑾, aceptación de finalización del proyecto. Además, las obligaciones contractuales de la unidad de supervisión también incluyen explícita o implícitamente que los procedimientos y resultados del trabajo de supervisión deben cumplir con los requisitos de las leyes, reglamentos, reglas, normas técnicas y especificaciones nacionales.
De acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias y la situación real de la supervisión del proyecto, el incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de la unidad de supervisión puede generar problemas con la calidad del proyecto, principalmente en las siguientes situaciones:
A. Se debe realizar supervisión e inspección. Los artículos no se inspeccionan o no se inspeccionan de acuerdo con la normativa.
Esta es la principal manifestación de los accidentes de calidad del proyecto causados por el incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de la unidad de supervisión. La llamada "no inspección" se refiere al incumplimiento por parte de la unidad de supervisión de las obligaciones de inspección de los elementos que deben ser supervisados e inspeccionados en el contrato de supervisión, lo que resulta en problemas de calidad del proyecto; "se refiere al incumplimiento por parte de la unidad de supervisión de las leyes, reglamentos administrativos y normas técnicas pertinentes, los documentos de diseño y los requisitos y métodos de inspección especificados en el contrato del proyecto de construcción. El incumplimiento de las responsabilidades de la especificación técnica obligatoria GB50319-2000 "Especificaciones de supervisión de proyectos de construcción" editada por la Asociación de Supervisión de Ingeniería de China y aprobada por el Ministerio de Construcción, los ingenieros de supervisión profesionales deben "verificar los certificados originales, informes de prueba, etc. de materiales, equipos, componentes, etc. entrantes." Documentos de certificación de calidad y su estado de calidad, e inspecciones paralelas necesarias de los materiales, equipos y componentes entrantes basadas en las condiciones reales, y aprobación de firma después de pasar la prueba". 2. Aunque las inspecciones se llevaron a cabo de acuerdo con las regulaciones, los derechos de supervisión de calidad no se ejercieron efectivamente.
Después de la inspección según la normativa, la unidad de supervisión encontró peligros ocultos o problemas de calidad del proyecto. No ejercer los derechos de supervisión de calidad debido a negligencia o intención, como retrasos o no emitir instrucciones de cierre y rectificación, puede provocar problemas de calidad del proyecto.
b. Colusión con la unidad constructora para bajar los estándares de calidad y causar daños.
La relación entre la unidad de construcción y la unidad de supervisión es la de encomendar y ser encomendado, y la relación entre la unidad de supervisión y la unidad de construcción es la de ser supervisado y ser supervisado. La unidad de supervisión supervisa las actividades de construcción en nombre de la unidad de construcción con base en el contrato de supervisión encomendado, por lo que está estrictamente prohibido por la Ley de Construcción. Si tal comportamiento de la unidad de supervisión causa daño o pérdida de la calidad del proyecto, la parte culpable, es decir, la unidad de supervisión o la unidad de supervisión y la unidad de construcción asumirán la responsabilidad o la responsabilidad solidaria correspondiente.
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