¿Cuál de los siguientes requisitos de seguridad de producción debe cumplir una unidad de producción y operación comercial de acuerdo con la ley?
① Establecer y mejorar un sistema de producción seguro. Las unidades de producción y de negocios deben establecer y mejorar un sistema sólido de responsabilidad de seguridad de la producción y formular reglas, regulaciones y procedimientos operativos completos de seguridad de la producción. El sistema de seguridad de producción es una extensión de las directrices, políticas, leyes y reglamentos de seguridad de producción del partido y del país, un reflejo concreto de la implementación de las directrices, políticas, leyes y reglamentos de seguridad de producción en la producción y las operaciones, y los estándares y normas. que garantizan todos los aspectos de la seguridad de la producción es Las regulaciones más básicas para garantizar la seguridad personal, la salud y la seguridad de la propiedad son las "disciplinas" para la seguridad laboral en las unidades de producción y negocios; "Sin reglas, no hay radio". Las unidades de producción y negocios deben establecer y mejorar varios sistemas de producción de seguridad de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales, combinados con la situación real de la unidad, para que la seguridad laboral de la unidad de producción y negocios pueda ser seguido de reglas. Según los objetos de gestión, los sistemas de gestión de la producción de seguridad normalmente se pueden dividir en las siguientes cuatro categorías. 1. Gestión integral Sistema de gestión de seguridad integral Gestión integral El sistema de gestión de seguridad integral incluye principalmente principios generales de seguridad de producción, sistema de responsabilidad de seguridad de producción, gestión de medidas técnicas de seguridad, educación de seguridad, inspección de seguridad, recompensas y castigos de seguridad, aprobaciones "tres simultáneas", gestión de mantenimiento de seguridad, accidentes Gestión y monitoreo de peligros ocultos, gestión de accidentes, gestión de seguridad contra incendios, gestión de seguridad de contratos, deberes de seguridad y otras reglas y regulaciones. 2. Sistema de gestión de tecnología de seguridad orientado a la tecnología de seguridad El sistema de gestión de tecnología de seguridad orientado a la tecnología de seguridad incluye principalmente gestión de operaciones especiales, aprobación de operaciones peligrosas, gestión de equipos peligrosos, gestión de sitios peligrosos, gestión de materiales inflamables, explosivos, venenosos y peligrosos, gestión del transporte del área de fábrica , procedimientos operativos de seguridad para cada puesto de producción, etc. 3. Sistema de gestión de riesgos de enfermedades profesionales y salud ocupacional El sistema de gestión de riesgos de enfermedades profesionales y salud ocupacional incluye principalmente la gestión de la salud ocupacional, el monitoreo de sustancias tóxicas y nocivas, y el manejo de enfermedades profesionales e intoxicaciones ocupacionales. 4. Otros sistemas de gestión relevantes Otros sistemas de gestión relacionados con la seguridad de la producción en las unidades de producción y de negocios incluyen principalmente sistemas de gestión para la protección de las empleadas, suministros de protección laboral, alimentos saludables y exámenes físicos para los empleados.
(2) La inversión en seguridad cumple con los requisitos de producción de seguridad. El trabajo de establecer y mantener condiciones de producción seguras abarca todo el proceso de producción y operación. La inversión en seguridad es una garantía importante para que las unidades de producción y operación tengan condiciones de producción seguras. Por lo tanto, la inversión en seguridad también debería abarcar todo el proceso de producción y operación. Antes de llevar a cabo actividades de producción, las unidades de producción y operación deben realizar inversiones de seguridad para obtener una licencia de producción de seguridad y después de comenzar la producción y operación, a fin de mantener la seguridad y confiabilidad continuas de las condiciones de producción y operación; Todavía es necesario continuar invirtiendo fondos de seguridad para mejorar las instalaciones de seguridad, actualizar los equipos técnicos de seguridad, los equipos y la instrumentación, proporcionar suministros de protección laboral a los empleados y brindar educación y capacitación en seguridad a los empleados. Como principal responsable de la unidad de producción y operación, tiene la responsabilidad de garantizar que las inversiones en seguridad cumplan con los requisitos de una producción segura y aprovechar plenamente el papel de los fondos invertidos para organizar y formular planes a mediano y largo plazo; y planes anuales para la inversión en producción de seguridad de la unidad de acuerdo con la situación de producción de seguridad de la unidad. Se deben establecer cuentas o temas especiales para los fondos de inversión, y los fondos deben destinarse a fines específicos y no deben malversarse a voluntad; Se llevan a cabo periódicamente para escuchar sobre el uso de los fondos de seguridad de la producción para garantizar el uso efectivo de los fondos de seguridad de la producción. La inversión en seguridad de producción se utiliza principalmente en los siguientes aspectos: ① Construcción de proyectos de medidas técnicas de seguridad, como proyectos de protección contra incendios y proyectos de ventilación (2) Actualización de equipos de seguridad, equipos, instrumentos, medidores, etc. y mantenimiento diario de estos equipos de seguridad; (3) distribución de suministros de protección laboral a los empleados; ④ educación y capacitación de seguridad para los empleados; (5) gastos del plan de rescate de emergencia; ⑥ investigación sobre cuestiones importantes de seguridad en la producción; fondos.
(3) Establecer una agencia de gestión de la producción de seguridad y equipar personal de gestión de la producción de seguridad a tiempo completo para garantizar la seguridad de las actividades de producción y operación. Además de las garantías materiales e institucionales necesarias, también deben garantizarse las garantías organizativas y de personal. ser proporcionado. La organización de gestión de la producción de seguridad se refiere a un sistema de gestión de la seguridad que permite a cada miembro del equipo de gestión de la seguridad asumir diferentes posiciones, asumir diferentes responsabilidades y otorgar diferentes poderes, y cooperar entre sí para lograr los mismos objetivos laborales de seguridad.
En las actividades de gestión de seguridad, la agencia de gestión de seguridad de producción logra la seguridad de la unidad implementando leyes y regulaciones nacionales de seguridad de producción, organizando inspecciones de seguridad internas de la unidad, realizando inspecciones de seguridad diarias, rectificando rápidamente varios peligros ocultos y supervisando la implementación de las objetivos de gestión del sistema de responsabilidad en seguridad laboral. El establecimiento de agencias de gestión de seguridad de producción y el despliegue de personal de gestión de seguridad de producción se determinarán en función de factores como el riesgo de la unidad de producción y negocio, el número de empleados, la escala de producción y operaciones comerciales, y otros factores. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de seguridad de la producción, el establecimiento de agencias de gestión de seguridad de la producción y el despliegue de personal de gestión de seguridad de la producción se muestran en la Tabla 7-1. Tabla 7-1 El establecimiento de instituciones de gestión de seguridad de producción y la asignación de personal de gestión de seguridad de producción
(iv) Proporcionar educación y capacitación en seguridad a todo tipo de personal en todos los niveles. La "Ley de Producción Segura" estipula claramente la educación y capacitación de los principales responsables de las unidades de producción y operación, el personal de gestión de seguridad, el personal de operaciones especiales y otros empleados. Con el fin de fortalecer y estandarizar la capacitación en seguridad de las unidades productivas y comerciales, mejorar la calidad de seguridad de los empleados, prevenir accidentes y reducir los riesgos laborales, de conformidad con la "Ley de Seguridad en el Trabajo" y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, la Administración Estatal del Trabajo Seguridad ha formulado el Reglamento de Capacitación “Seguridad de las Unidades de Producción y Negocios”. Este reglamento fue promulgado el 65438 de junio + 65438 de octubre + 7 días, y entró en vigor el 65438 de marzo + 0 días de 2006. El "Reglamento sobre capacitación en seguridad para unidades de producción y negocios" estipula claramente los requisitos de capacitación en seguridad para los empleados de las unidades de producción industrial, minera y comercial y la capacitación en calificación de seguridad para los principales responsables y el personal de gestión de producción de seguridad de las minas de carbón, no; minas de carbón, productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y petardos y otras unidades de producción y negocios y el contenido y el tiempo de la capacitación previa al trabajo de otros empleados, el contenido y el tiempo de la capacitación inicial, la organización e implementación de la capacitación, la supervisión de la capacitación, etc. para los principales; Se aclara el Reglamento para las personas a cargo de otras unidades de producción y operación industriales, mineras y comerciales, el personal de gestión de producción de seguridad y otros empleados.
(5) Participar en el seguro social de accidentes laborales de acuerdo con la ley La "Ley de Seguridad de la Producción" estipula: "Las unidades de producción y negocios deben participar en el seguro social de accidentes laborales de acuerdo con la ley. y pagar primas de seguros para los empleados". Las unidades de producción y de negocios deben participar en seguros contra lesiones relacionadas con el trabajo de acuerdo con la ley y pagar primas de seguros para los empleados. Es una obligación legal para el personal pagar las primas de seguros; es un derecho legal de los empleados. para disfrutar de los beneficios del seguro contra accidentes laborales. El objetivo principal del seguro de accidentes laborales es garantizar que los empleados que sufren accidentes o enfermedades profesionales reciban tratamiento médico y una compensación económica, promover la prevención de accidentes laborales y la recuperación de los pacientes con enfermedades profesionales, y distribuir el riesgo del trabajo. -Lesiones relacionadas en las unidades de producción y operación del empleador. En términos generales, es una garantía a posteriori para la producción segura de las unidades de producción y de negocios. Después de la implementación del seguro contra accidentes laborales, los empleados pueden trabajar con tranquilidad y también puede ayudar a las unidades de producción y de negocios a garantizar su producción segura.
Las unidades de producción y de negocio deben proporcionar condiciones de trabajo seguras y confiables. Las entidades productivas y comerciales deberán, según los requisitos de las materias primas y auxiliares, equipos, instalaciones y procesos utilizados en el proceso de producción y la naturaleza de los productos intermedios y terminados, proporcionar lugares de trabajo seguros que cumplan con los requisitos de las leyes de seguridad de producción pertinentes. , regulaciones, estándares y regulaciones, y elija lugares de trabajo seguros. La tecnología de producción y las instalaciones y equipos de seguridad confiables garantizan la producción segura de las unidades de producción y operación.
(7) Prevenir y controlar activamente los riesgos laborales Los riesgos laborales se refieren a diversos factores peligrosos que pueden causar enfermedades profesionales u otras lesiones personales a los trabajadores que participan en actividades profesionales. Las unidades de producción y de negocios no solo deben tomar medidas técnicas y de gestión para prevenir, controlar y eliminar los riesgos laborales, sino también equipar a los empleados con suministros de protección laboral que cumplan con las normas nacionales o industriales.
(8) Realizar evaluaciones de seguridad de acuerdo con la ley. La evaluación de seguridad, también conocida como evaluación de riesgos, se refiere al uso de métodos cuantitativos o cualitativos para identificar, analizar y evaluar factores de riesgo laboral existentes en proyectos de construcción o unidades de producción y de negocio. La evaluación de seguridad incluye una evaluación previa de seguridad, una evaluación de aceptación de seguridad, una evaluación de seguridad integral y una evaluación de seguridad especial. 1. Evaluación previa de seguridad: basándose en el contenido del informe del estudio de viabilidad del proyecto de construcción, analice y prediga los tipos y el alcance de los factores peligrosos y dañinos en el proyecto de construcción, y proponga sugerencias razonables y factibles de diseño técnico de seguridad y gestión de seguridad. . 2. Evaluación de aceptación de seguridad Una vez completado el proyecto de construcción y la producción de prueba esté en funcionamiento normal, mediante la inspección e investigación de las condiciones operativas reales de las instalaciones, equipos y dispositivos del proyecto de construcción, identificaremos posibles factores peligrosos y dañinos que puedan existir después de que el proyecto de construcción se ponga en producción y proponer planes de ajuste de tecnología de seguridad y contramedidas de gestión de seguridad razonables y factibles. 3. Evaluación integral del estado de seguridad: una evaluación integral del estado de seguridad total o parcial de las actividades de producción y operación de la unidad de producción y operación. 4. Evaluación especial de seguridad es una evaluación especial de seguridad de factores peligrosos y nocivos que existen en una actividad o lugar, así como en una industria, producto, método de producción, proceso de producción o dispositivo de producción específicos.
A través de la evaluación de seguridad se puede determinar la posibilidad de riesgo o probabilidad de accidente de un proyecto de construcción o unidad de producción y operación y las posibles pérdidas. Por lo tanto, de acuerdo con los resultados de la evaluación de seguridad, se deben tomar las precauciones de seguridad correspondientes para mejorar las medidas de seguridad y protección, reduciendo así los riesgos y mejorando la seguridad y confiabilidad de los proyectos de construcción o las unidades de producción y operación. La evaluación de la seguridad es un trabajo básico para la toma de decisiones y la gestión de la seguridad.
(9) Disponer de medidas de detección, evaluación y seguimiento de las fuentes de peligros mayores y planes de emergencia. En términos generales, las principales fuentes de peligro se refieren a equipos, instalaciones o lugares que existen en el sistema y que pueden liberar accidentalmente energía o sustancias peligrosas que excedan una cantidad crítica. Los grandes peligros son la causa fundamental de los acontecimientos catastróficos. Una vez que ocurre un accidente, irá acompañado de la liberación de una gran cantidad de energía o sustancias peligrosas, provocando un gran número de víctimas y pérdidas materiales, desencadenando así un evento catastrófico. Para prevenir la ocurrencia de accidentes mayores y reducir las pérdidas causadas por accidentes, el orden de producción y operación debe seguir estrictamente los requisitos de las leyes, regulaciones y estándares para identificar las fuentes de peligros principales, registrar y archivar las fuentes de peligros principales una por una, realizar inspecciones periódicas y captar los cambios dinámicos de las fuentes de peligro. Al mismo tiempo, a partir del análisis y la identificación de las principales fuentes de peligro, se seleccionan métodos de evaluación apropiados para realizar evaluaciones cualitativas y cuantitativas de la posibilidad y gravedad de los accidentes causados por las fuentes de peligro, y sobre esta base, se dividen los niveles de riesgo y se gestionan. Se determinan los puntos. Las unidades de producción y de negocios deben establecer un sistema eficaz de control de fuentes de peligros importantes, formular un plan de respuesta a emergencias para fuentes de peligros importantes, inspeccionar y evaluar periódicamente su eficacia y revisarlo cuando sea necesario. Al mismo tiempo, los empleados y el personal relevante deben ser informados rápidamente sobre los conocimientos relevantes sobre rescate de emergencia mediante simulacros, educación y capacitación en seguridad, para que se puedan tomar medidas de emergencia en caso de emergencia. Fortalecer la gestión de la seguridad de las principales fuentes de peligro. Las unidades de producción y negocios deberán, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, informar las principales fuentes de peligro de la unidad y las medidas de seguridad y emergencia relacionadas a los departamentos pertinentes del gobierno popular local responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción y a los departamentos pertinentes para su registro. Una vez que ocurre un accidente, el gobierno y los departamentos pertinentes pueden movilizar las fuerzas pertinentes para el rescate, reduciendo así las pérdidas por accidentes.
(10) Las unidades de producción y negocios que tienen planes de rescate de emergencia para accidentes de seguridad de producción, organizaciones de rescate de emergencia o personal de rescate de emergencia y están equipadas con el equipo y el equipo de rescate de emergencia necesarios deben cumplir con la "Ley de seguridad laboral". y las leyes y reglamentos pertinentes Desarrollar planes de rescate de emergencia en caso de accidentes de acuerdo con los reglamentos, revisar los planes de emergencia de manera oportuna de acuerdo con los cambios en las condiciones reales y organizar simulacros con regularidad. Los planes de rescate de emergencia por accidente y los registros de simulacros se informarán al departamento administrativo de salud local, al departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo y al departamento de seguridad pública para su registro.
(11) Otras condiciones estipuladas en leyes y reglamentos Como las circunstancias específicas de cada unidad de producción y negocio son diferentes, las condiciones de producción segura que deben tener no son exactamente las mismas. Por lo tanto, cuando la agencia administrativa que expide una licencia de seguridad de producción examina detalladamente las condiciones de seguridad de producción de una unidad de producción y negocio, deberá revisar las condiciones que debe cumplir una unidad de producción y negocio para obtener una licencia de seguridad de producción de acuerdo con lo establecido de leyes, reglamentos, normas y estándares actualmente vigentes.
Las condiciones de producción de seguridad requeridas por el estado para las unidades de producción y negocios se refieren principalmente a la construcción de sistemas de producción de seguridad, inversiones en seguridad, instituciones y personal de gestión de producción de seguridad, capacitación y evaluación del personal relevante y operaciones en producción. y unidades de negocio. El medio ambiente, los equipos de producción, las instalaciones de seguridad, la tecnología y la gestión de la seguridad de la producción deben cumplir con los requisitos de seguridad de la producción estipulados en las leyes y reglamentos.
Base legal:
Ley de Producción Segura de la República Popular China
Artículo 19 El sistema de responsabilidad de producción segura de las unidades de producción y negocios debe aclarar quién es el personal responsable. , alcance de responsabilidades y estándar de evaluación. Las unidades de producción y negocios deben establecer los mecanismos correspondientes para fortalecer la supervisión y evaluación de la implementación del sistema de responsabilidad de producción de seguridad y garantizar la implementación del sistema de responsabilidad de producción de seguridad.
Artículo 20 La inversión de capital requerida para las condiciones seguras de producción que debe tener una unidad de producción y operación comercial será garantizada por el órgano de decisión, responsable principal o inversionista individual de la unidad de producción y operación comercial. , y se garantizará la inversión de capital necesaria para una producción segura. Responsable de las consecuencias de una inversión de capital insuficiente. Las unidades de producción y de negocios pertinentes deberán retirar y utilizar los gastos de seguridad de la producción de acuerdo con las regulaciones y utilizarlos específicamente para mejorar las condiciones de seguridad de la producción. Los gastos de producción de seguridad deben incluirse en los costos según los hechos. Las medidas específicas para el retiro, uso, supervisión y gestión de los gastos de seguridad de la producción serán formuladas por el departamento financiero del Consejo de Estado en conjunto con el departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción del Consejo de Estado en consulta con los departamentos pertinentes del Estado. Concejo.
Artículo 21 Las unidades de minería, fundición de metales, construcción, transporte por carretera y unidades de producción, operación y almacenamiento de mercancías peligrosas deberán establecer agencias de gestión de la producción de seguridad o estar equipadas con personal de gestión de la producción de seguridad a tiempo completo.
Si otras unidades de producción y de negocios distintas de las especificadas en el párrafo anterior tienen más de 100 empleados, deberán establecer una agencia de gestión de la seguridad de la producción o estar equipadas con personal de gestión de la seguridad de la producción a tiempo completo si tienen menos de 100 empleados; Estará equipado con personal de gestión de producción de seguridad a tiempo completo o parcial.