Disposiciones legales sobre licitación conjunta
De acuerdo con la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China", la "Ley de Gestión de Bienes Raíces Urbanos de la República Popular China", el "Reglamento Provisional de la República Popular China sobre la Concesión y Transferencia de Derechos de Uso de Suelos Urbanos de Propiedad del Estado", "Reglamento de Licitación, Subasta y Cotización de Terrenos de Propiedad del Estado" sobre los Derechos de Uso" y "Reglamento sobre la Transferencia de Derechos de Uso de Suelos de Propiedad del Estado mediante Licitación, Subasta y Cotización".
A menos que las leyes y reglamentos con respecto a las calificaciones y requisitos de licitación estipulen lo contrario, los ciudadanos chinos, las personas físicas, las personas jurídicas y otras organizaciones nacionales y extranjeras pueden solicitar participar. Los solicitantes pueden postularse de manera individual o conjunta.
La licitación conjunta se llevará a cabo de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Especificaciones para la Transferencia de Derechos de Uso de Suelos de Propiedad del Estado mediante Licitación, Subasta y Listado". Los postores deben pagar un depósito de licitación al registrarse. Sólo aquellos que cumplan con las condiciones de licitación después de la revisión pueden obtener la calificación de licitación.
De acuerdo con las regulaciones pertinentes, además de presentar materiales por categoría, los postores también deben presentar una carta de compromiso que indique que la garantía de la oferta no incluye préstamos bancarios, préstamos de accionistas, préstamos y recaudación de fondos, así como como certificados de crédito de instituciones financieras comerciales. El postor deberá comenzar la construcción dentro de un año a partir de la fecha de entrega del terreno y completar la construcción dentro de los tres años a partir de la fecha de inicio de la construcción, e implementar estrictamente el sistema de declaración de inicio y finalización.
Revisión de la solicitud y calificación (1) Obtención de los documentos de transferencia de la subasta Obtenga los documentos de transferencia de la subasta de acuerdo con el tiempo y el método especificados en el anuncio de la subasta, incluidos: (1) Anuncio de la subasta (2) Instrucciones de transferencia de la subasta; (3) Formulario de solicitud de licitación; (4) Dibujo de límites; (5) Requisitos para los indicadores de planificación de parcelas; (6) Muestra de contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal; (2) Presentar la solicitud Envíe una solicitud por escrito y los materiales relacionados a nuestro centro de acuerdo con el tiempo y el método especificados en el anuncio de la subasta.
Incluye: 1. Si postula una persona jurídica, presentar los siguientes documentos: (1) Formulario de solicitud; (2) Documentos de certificación válidos de la persona jurídica; (3) Documentos de certificación de identidad válidos del representante legal (4) Si el solicitante encomienda a otros el manejo; la solicitud, se debe presentar una encomienda autorizada (5) Comprobante de pago del depósito de la oferta (6) Otros documentos que deben presentarse según lo especificado en los documentos de transferencia de la subasta; (7) Certificado de crédito 2. Si la solicitud es una persona natural, se deben presentar los siguientes documentos: (1) Formulario de solicitud (2) Certificado de identidad válido del solicitante (3) Si el solicitante encomienda a otra persona el manejo de la solicitud, un poder y certificado de identidad; del agente encomendado; (4) Comprobante de pago del depósito de licitación; (5) Otros documentos que deban presentarse según lo especificado en los documentos de transferencia de la subasta;
(6) Certificado de crédito 3. Si otras organizaciones postulan, presentar los siguientes documentos: (1) Formulario de solicitud; (2) Documentos o certificados válidos de la existencia legal de la organización; (3) Certificados válidos que indiquen la identidad del responsable de la organización; el solicitante encomienda a otros el manejo de la solicitud. Deberá presentarse un poder y el certificado de identidad del agente encargado; (5) Comprobante de pago del depósito de oferta; (6) Otros documentos que deberán presentarse según lo especificado en el contrato; documentos de transferencia de subasta. (7) Certificado de crédito 4. Si un solicitante extranjero presenta su solicitud, se deben presentar los siguientes documentos: (1) Solicitud (2) Documentos de identificación válidos de personas jurídicas, personas físicas y otras organizaciones extranjeras (3) Si el solicitante confía a otros que se encarguen del proceso; debe presentar un poder y un certificado de identidad válido (4) Comprobante de pago del depósito de la oferta (5) Otros documentos que deben presentarse según lo especificado en los documentos de transferencia de la subasta;
Entre los documentos anteriores, la solicitud debe estar escrita en chino y otros documentos pueden estar escritos en otros idiomas, pero deben ir acompañados de traducciones al chino. La interpretación de todos los documentos estará sujeta a las traducciones al chino. . 5. Si presenta una solicitud conjunta, presente los siguientes documentos: (1) Formulario de solicitud firmado por todas las partes de la solicitud conjunta; (2) Documentos de identificación válidos de todas las partes de la solicitud conjunta; (3) Acuerdo de licitación conjunta, que debe estipular el contrato; derechos y obligaciones de cada parte, y especificar el cesionario al firmar un contrato de transferencia de derecho de uso de tierras de propiedad estatal (4) Si el solicitante confía a otra persona para que se encargue del proceso, el solicitante deberá presentar un poder y un documento válido; certificado de identidad del agente encargado; (5) Comprobante de pago del depósito de oferta; (6) Otros documentos que deben presentarse según lo especificado en los documentos de transferencia de la subasta;
(7) Certificado de crédito (3) Revisión de calificación Nuestro centro es responsable de revisar las solicitudes recibidas dentro del tiempo especificado en el anuncio de la subasta. Sólo pagando un depósito de oferta y pasando la revisión de calificación podrá calificar para ofertar.
Después de la revisión, la solicitud no será válida si ocurre una de las siguientes circunstancias: (1) El solicitante no tiene las calificaciones para ofertar (2) El depósito de la oferta no se paga según lo requerido; ) Los documentos de solicitud están incompletos o incompletos. Cumplen con los requisitos; (4) Encomiendan a otros para actuar como agentes, pero los documentos de encomienda están incompletos o no cumplen con las regulaciones; (4) Confirmación de las calificaciones del postor Después de la revisión, el solicitante deberá pagar el depósito de licitación pública según sea necesario y cumplir con las condiciones de la solicitud. Si el solicitante cumple con las condiciones de la solicitud, nuestro centro le enviará una "Carta de confirmación de calificación de la licitación" para confirmar su calificación. sus calificaciones para ofertar y notificarle para participar en la actividad de transferencia de la subasta.
(5) Preguntas y respuestas e inspección in situ Si el solicitante tiene alguna pregunta sobre los documentos de transferencia pública, puede consultar con nuestro centro por escrito u oralmente antes del inicio de la actividad de transferencia pública y realizar una inspección in situ por sí mismo. Nuestro centro no organiza de manera uniforme a los solicitantes para realizar inspecciones in situ del terreno a transferir.
2. ¿Cuáles son las calificaciones y requisitos de licitación para las subastas de derechos de uso de tierras de propiedad estatal?
A menos que las leyes y reglamentos con respecto a las calificaciones y requisitos de licitación estipulen lo contrario, los ciudadanos chinos, las personas físicas, las personas jurídicas y otras organizaciones nacionales y extranjeras pueden solicitar participar.
Los solicitantes podrán postularse de forma individual o conjunta. La licitación conjunta se realizará de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Petimento para la Licitación, Subasta, Cotización y Transferencia de Derechos de Uso de Suelos de Propiedad del Estado".
Los postores deben pagar un depósito de licitación al registrarse. Solo aquellos que cumplan con las condiciones de licitación después de la revisión pueden obtener la calificación de licitación. De acuerdo con las regulaciones pertinentes, además de presentar materiales por categoría, los postores también deben presentar una carta de compromiso que indique que la garantía de la oferta no se incluye en préstamos bancarios, préstamos de accionistas, préstamos y recaudación de fondos, así como certificados de crédito de instituciones financieras comerciales. .
El postor deberá comenzar la construcción dentro de un año a partir de la fecha de entrega del terreno y completar la construcción dentro de los tres años a partir de la fecha de inicio de la construcción, e implementar estrictamente el sistema de declaración de inicio y finalización de la construcción.
3. ¿Cuál es la base para que el Ministerio de Tierras y Recursos subaste tierras?
Las bases y alcance de la licitación, subasta y cotización de terrenos. Base legal y política La transferencia de derechos sobre la tierra a través de actividades de licitación, subasta y listado de tierras es la forma básica de establecer y mejorar los derechos de propiedad de la tierra, y encarna las características básicas de la asignación de mercado de los recursos de la tierra.
Las leyes, regulaciones, políticas, regulaciones departamentales y documentos normativos nacionales estipulan claramente que la tierra se transfiere mediante licitación y subasta, lo que se ha convertido en la base legal y política para participar en la licitación y subasta de tierras. Leyes y Reglamentos Administrativos1. Ley de Propiedad de la República Popular China. Ley de Ordenación del Territorio de la República Popular China. Ley de Gestión de Bienes Raíces Urbanos de la República Popular China. Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China. Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China. Reglamento provisional sobre la cesión y transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal en la ciudad de Heguo. Regulaciones locales (2) Documentos del Consejo de Estado y de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria1. "Aviso del Consejo Estatal sobre el fortalecimiento de la gestión de los bienes territoriales de propiedad estatal" (Guofa [2006 54 38+0] No. 654 38+05) 2. 3. "Decisión del Consejo Estatal sobre la profundización de la reforma y la estricta gestión territorial " (Guofa [2004] n.º 28). "Aviso del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento del Control de la Tierra" (Guofa [2006] No. 31) 4. "Aviso del Consejo Estatal sobre la Promoción del Uso Económico e Intensivo de la Tierra" (Guofa [2008] No. 3)5. La Comisión Central para el Departamento de Inspección y Supervisión Disciplinaria * * * Respecto al uso de la autoridad por parte de cuadros dirigentes para intervenir en la licitación de proyectos de construcción, transferencia de derechos de uso de terrenos comerciales, desarrollo y operación de bienes raíces, etc. "Reglamento sobre la gestión de cuestiones de interés personal para particulares, familiares y amigos" (China [2004] Nº 3) 6. "Medidas para hacer frente a las infracciones de las normas de gestión de tierras" (Orden núm. 15 del Ministerio de Supervisión, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Ministerio de Tierras y Recursos) 3. Reglamentos del departamento y documentos normativos 1. Disposiciones sobre la transferencia de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización (Orden Nº 39 del Ministerio de Tierras y Recursos). 2. Disposiciones sobre la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización (Orden No. 11 del Ministerio de Tierras y Recursos) 3. "Reglamento sobre licitación, subasta y transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal" (Guo Guozifa [2006] No. 165438) 4. Aviso del Ministerio de Supervisión sobre temas relacionados con la implementación del sistema de licitación, subasta y cotización para la transferencia de terrenos industriales (N° 04)5. "Aviso del Departamento General de Logística del Ejército Popular de Liberación sobre el fortalecimiento de la gestión de la transferencia de tierras ociosas en el ejército" del Ministerio de Tierras y Recursos (Land Zifa [2007] Nº 29) 6. Documentos normativos emitidos por los gobiernos locales. Normas y documentos que se deben seguir para la licitación, subasta y cotización de terrenos. La licitación, subasta y cotización de terrenos es un trabajo procesal y altamente técnico, que requiere el uso de una gran cantidad de normas y especificaciones técnicas.
En la actualidad, las principales normas y especificaciones que se han publicado y aplicado en la licitación, subasta y transferencia de cotización de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal son: (1) "Estándares de Valoración de Suelos Urbanos" ( GB/T 18508-2001); (2) Clasificación del estado de uso de la tierra (GB/T 21065438). Texto modelo "Contrato de transferencia de derecho de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal" (Guo Guo Zi Fa [2008] No. 86) (4) "Estándar nacional de precio mínimo para la transferencia de terrenos industriales" (Guo Guo Zi Fa [2006] No. 307) (5) "Distribución Nacional de Tierras", etc." (Desarrollo de Tierras y Recursos [2006 54 38+0] No. 255) (6) "Tres. Principios básicos de licitación, subasta y cotización para transferir el derecho a utilizar terrenos de construcción de propiedad estatal. La licitación, subasta y cotización de terrenos deben cumplir con los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe, es decir, el principio de " tres publicidades y un fideicomiso".
Este principio se aclara en las políticas pertinentes para la transferencia de derechos de uso de suelos de construcción de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización. El "Reglamento sobre la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización" estipula que la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización debe seguir los principios de apertura, equidad, imparcialidad, y buena fe.
El "Reglamento sobre la transferencia de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización" reitera este principio: la transferencia de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización Deben seguir los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe. (1) El principio de apertura significa que la licitación, subasta y cotización de los derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal deben realizarse abiertamente, y todo el proceso debe ser abierto y transparente.
Entre los tres principios de apertura, equidad e imparcialidad, el principio de apertura es el más importante. Sin una divulgación completa, no habrá equidad ni justicia. En lo que respecta a la licitación, subasta y cotización de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal, el principio de divulgación es implementar las "seis divulgaciones" de planes de transferencia pública, información pública de terrenos, procedimientos de transferencia pública y toma de decisiones colectivas públicas. , licitación abierta y resultados de transferencias públicas.
(2) Principio de equidad El principio de equidad significa que la relación jurídica entre las partes en las actividades de licitación, subasta y transferencia de cotización es igual, es decir, el cedente y el cesionario, la parte encargante y el fideicomisario y el postor Los derechos y obligaciones civiles y las relaciones jurídicas civiles entre (los inversores) y los anfitriones de las actividades de licitación, subasta y cotización son iguales para garantizar que las actividades de licitación, subasta y cotización se lleven a cabo de manera justa de principio a fin. En lo que respecta a la licitación, subasta y cotización de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal, adherirse al principio de equidad significa formular reglas de licitación iguales y tratar a todos los postores que participan en la licitación, subasta y cotización de terrenos de manera justa.
(3) El principio de equidad El principio de equidad significa que en las actividades de licitación, subasta y cotización, todas las partes involucradas deben actuar de manera justa y de acuerdo con los conceptos de equidad y justicia para garantizar que la licitación, Las actividades de subasta y cotización se llevan a cabo de manera justa de principio a fin. En la licitación, subasta y cotización de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal, se debe respetar el principio de equidad, que exige que el departamento de gestión de terrenos y recursos, como cedente, trate a todos los postores de manera justa y no proteja a una de las partes ni dañe la otra parte no abusará del poder administrativo para perjudicar los intereses del Estado y de las partes interesadas.
En las actividades de licitación, subasta y cotización, las partes involucradas proporcionan documentos falsos, ocultan hechos, ofrecen y aceptan sobornos y se confabulan maliciosamente, todos ellos comportamientos ilegales e ilegales que afectan el principio de equidad. (4) El principio de buena fe y buena fe El principio de buena fe y buena fe es el principio básico del derecho civil.
Utilizado en actividades de licitación, subasta y cotización de tierras, este principio se refiere a las partes involucradas en las actividades de licitación, subasta y cotización durante todo el proceso de licitación.
4. El Estado vende terrenos públicamente. ¿Qué leyes y regulaciones exigen que los departamentos gubernamentales sean correctos antes de transferir tierras?
Estas "tres conexiones y una nivelación" parecen ser la preparación del terreno más básica para cumplir con los requisitos de las condiciones de transferencia. Antes de la transferencia de tierra, se deben completar la nivelación del terreno y las instalaciones de soporte de gran superficie.
Sin embargo, en muchas situaciones reales, es posible que el terreno no se nivele al 65,438+0,000% antes de que se transfiera. Además, en algunas ciudades o áreas principales donde la demolición es difícil, la velocidad de construcción depende del apoyo municipal. Las instalaciones no son tan rápidas como 65,438+0,000% No activado. Además, en las actuales parcelas de desarrollo urbano de viviendas comerciales, tres conexiones y una nivelación son únicamente para cumplir con los requisitos de construcción. Antes de su finalización, además del suministro de agua y el drenaje, también deberá conectarse a una serie de instalaciones municipales de apoyo, como gas, comunicaciones, calefacción y agua regenerada. Estas grandes interfaces de soporte se pueden completar antes de que se complete el proyecto, pero las interfaces reservadas deben estar bien integradas con el diseño.
Te ayudé a verificar la información relevante que tenía a mano y solo pude encontrar algunos documentos dispersos que mencionan instalaciones de respaldo. Por ejemplo, el "Reglamento de gestión del desarrollo inmobiliario urbano" (Orden Nº 248 del Consejo de Estado de 20 de julio de 1998) sólo menciona las instalaciones municipales de apoyo pertinentes.
Las regulaciones específicas requeridas por la unidad de 'consolidación parcelaria' son probablemente documentos locales emitidos por el gobierno local.
5. ¿Cuál es la base legal para la transferencia de tierras?
La transferencia de derechos de uso de la tierra se refiere al acto del estado que transfiere derechos de uso de la tierra de propiedad estatal (en adelante, derechos de uso de la tierra) a los usuarios de la tierra dentro de un cierto período de tiempo, y los usuarios de la tierra pagar tarifas de transferencia de derechos de uso de la tierra al estado.
Después de que las tierras de propiedad colectiva en áreas de planificación urbana sean expropiadas y convertidas en tierras de propiedad estatal de acuerdo con la ley, los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal pueden transferirse mediante una tarifa.
La cesión de derechos de uso del suelo deberá ajustarse al plan general de ordenamiento territorial, al planeamiento urbanístico y al plan anual de suelo de construcción. Cuando los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior transfieren derechos de uso de la tierra para el desarrollo inmobiliario, deben preparar un plan anual para el área total de transferencia de derechos de uso de la tierra basado en los indicadores de control emitidos por los gobiernos populares a nivel de condado o superior. nivel provincial, y presentarlo al Consejo de Estado o al gobierno popular provincial para su aprobación de conformidad con las disposiciones del Consejo de Estado.
La transferencia de derechos de uso del suelo puede tomar la forma de subasta, licitación o mutuo acuerdo.
Para terrenos comerciales, turísticos, de entretenimiento y residenciales de lujo, se deben adoptar la subasta y la licitación si las condiciones lo permiten; si la subasta o la licitación no se pueden utilizar incondicionalmente, ambas partes pueden acordarlo.
El canon de transferencia de los derechos de uso de la tierra acordado por ambas partes no será inferior al precio más bajo determinado por el Estado. El número máximo de años para la transferencia de derechos de uso de la tierra lo estipula el Consejo de Estado.
6. Proceso y reglas de la subasta de terrenos
Los procedimientos y reglas de la subasta son los siguientes: Publicar un anuncio de subasta; el anuncio de subasta debe emitirse al menos 20 días antes de la fecha de la subasta.
2. El postor solicita el registro y presenta documentos de certificación de calificación y paga una garantía de cumplimiento. 3. El subastador revisa y verifica las calificaciones y el crédito del postor de acuerdo con los requisitos de los documentos de la subasta, y emite; ofertas a los solicitantes calificados certificado de calificación; cuarto, subasta pública. La subasta será realizada por el anfitrión de la subasta de terrenos en el momento y lugar especificados en los documentos de la subasta de acuerdo con los siguientes procedimientos: 1. Antes de que comience la subasta, los postores deben recibir un certificado de licitación numerado uniformemente y un certificado de calificación de licitación. Si hay menos de tres postores, el anfitrión dará por terminada la subasta del terreno; 2. Los postores mostrarán las tarjetas de licitación y el anfitrión los contará; 3. El anfitrión presentará la ubicación, el área, el propósito y la vida útil del terreno; el terreno subastado, los requisitos de planificación y otros asuntos relacionados; 4. El anfitrión anuncia el precio de licitación, las reglas de precio y el rango de aumento de precio, debe explicarse 5. Los postores deben ofertar de acuerdo con los métodos prescritos; requisitos; 6. El anfitrión confirma la oferta y continúa con la oferta; 7. Si el anfitrión anuncia la oferta final por segunda vez consecutiva y la oferta falla nuevamente, y si la oferta final alcanza el precio mínimo de la subasta, el anfitrión suelte el martillo después de anunciar la oferta final por tercera vez, lo que indica una transacción. Si la oferta final no alcanza el precio de reserva de la subasta, el anfitrión anunciará el retiro del objetivo de la subasta y suspenderá la subasta. 8. El anfitrión declarará al mejor postor como postor;
5. Después de la subasta, el cedente, el subastador y el postor firmarán la "Confirmación de la transacción de subasta" en el acto. 6. El postor deberá pagar la tarifa del servicio de transacción según sea necesario y firmar un contrato de transferencia de derecho de uso de la tierra de acuerdo con la "Carta de Confirmación de Transacción".
La carta de confirmación de la transacción tiene efectos contractuales para el cedente, el subastador y el postor. 7. El depósito pagado por el postor podrá utilizarse como tasa de transferencia del derecho de uso del suelo.
Los depósitos pagados por otros postores serán reembolsados íntegramente (sin intereses) dentro de los 3 días hábiles posteriores a la finalización de la subasta. 8. Si un postor comete cualquiera de los siguientes actos, la oferta ganadora será inválida.
Los depósitos recibidos no son reembolsables. Si causa perjuicios a las partes, será responsable de la indemnización conforme a la ley: 1. El postor se arrepiente y se niega a firmar la confirmación de la transacción o el contrato de transferencia de derechos de uso de la tierra; 2. El postor y el postor proporcionan documentos falsos para ocultar los hechos; 3. El postor y el postor ganan la oferta por medios injustos, como soborno y colusión maliciosa; 4. Otras infracciones previstas en las leyes y reglamentos.