La historia del desarrollo de la política de libre comercio
Proceso de evolución
La política de libre comercio significa que el Estado no interfiere con el comercio de importación y exportación y permite la libre competencia. Las políticas de libre comercio incluyen unilateral, bilateral, plurilateral y multilateral. La implementación de políticas de libre comercio se refleja en la reducción de aranceles, la reducción de bienes sujetos a impuestos y la reducción y eliminación de barreras no arancelarias. Las políticas de libre comercio surgieron con el establecimiento del capitalismo y evolucionaron con el desarrollo del capitalismo. A veces fuerte y a veces débil, no existe una política de libre comercio en sentido absoluto. Bajo la influencia de la existencia del Estado y la ley del desequilibrio, el período durante el cual la política de libre comercio se convirtió en la política principal fue más corto que el período durante el cual tuvo lugar la política comercial de protección. Pero la política de libre comercio conduce a la búsqueda de la naturaleza expansiva del capital. Desde la Segunda Guerra Mundial, con el desarrollo de la internacionalización del capital y la globalización económica, la política de libre comercio se ha generalizado, pero es inestable.
Después de la Revolución Industrial en el siglo XIX, la competitividad económica británica mejoró enormemente. Para expandir el mercado y lograr altas ganancias, se formó una división internacional del trabajo centrada en Gran Bretaña, se estableció una política unilateral de libre comercio, que se promovió a través de varios canales e incluso se impuso a los países derrotados mediante la guerra.
A principios del siglo XX, con la caída de la competitividad económica británica y el advenimiento de la gran crisis, la política de libre comercio fue reemplazada por una política comercial ultraprotectora. Después de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos se convirtió en una potencia económica. Para expandirse externamente, Estados Unidos pasó del proteccionismo comercial anterior a la Segunda Guerra Mundial a una política de libre comercio, promovió el establecimiento del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, promovió la liberalización comercial y evolucionó una política de libre comercio unilateral hacia una política de libre comercio multilateral. Con el desarrollo de la internacionalización del capital y la globalización económica, la Organización Mundial del Comercio se estableció en 1995 para reemplazar el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio que entró en vigor en 1948, fortaleciendo las políticas multilaterales de libre comercio.
En comparación con la política de libre comercio promovida por el GATT, la política de libre comercio promovida por la Organización Mundial del Comercio tiene algunos cambios importantes. En primer lugar, el mecanismo de política de libre comercio debe transformarse de un acuerdo comercial a una organización internacional, con un carácter permanente e institucional. En segundo lugar, las áreas cubiertas por las políticas de libre comercio se han ampliado desde bienes hasta inversiones y servicios, y se han alcanzado casi 30 acuerdos y acuerdos comerciales al respecto. En tercer lugar, la naturaleza vinculante de las políticas de libre comercio para los miembros ha mejorado enormemente. Su principal manifestación es que los miembros deben aceptar acuerdos comerciales multilaterales sin reservas y responder a las leyes y regulaciones nacionales pertinentes, fortalecer el mecanismo de solución de disputas e imponer "sanciones violatorias". " sobre los miembros que violan las regulaciones. "represalias" o "castigos"; fortalecimiento de la revisión de políticas de los miembros, etc. Cuarto, la implementación de políticas de libre comercio se realiza por etapas, lo que permite a los miembros tener una protección comercial legítima hasta cierto punto. Por ejemplo, los países en desarrollo miembros pueden tener un menor grado de liberalización que los países desarrollados, fortalecer el sistema de propiedad intelectual, permitir medidas correctivas y tener acuerdos comerciales plurilaterales a los que pueden optar por unirse. Quinto, alentar a los miembros de la OMC a participar en una “competencia abierta, justa y sin distorsiones”. La llamada apertura significa que los miembros de la Organización Mundial del Comercio cumplen con sus obligaciones y disfrutan de los derechos de acuerdo con los acuerdos y acuerdos a los que se han comprometido; la llamada equidad significa que los objetos comerciales deben comercializarse al costo real formado por lo justo; la competencia de la oferta y la demanda sobre la base del sistema económico de mercado, la llamada no distorsión significa que las entidades comerciales no dependen del monopolio ni de los privilegios para realizar actividades comerciales. En sexto lugar, la implementación de políticas de libre comercio entre los miembros del comercio mundial se realiza mediante negociaciones, alcanzando diversos acuerdos comerciales sobre la base del beneficio mutuo y poniéndolos en práctica.
El establecimiento de la Organización Mundial del Comercio estableció las bases organizativas y jurídicas para la implementación de políticas de libre comercio en todo el mundo. Al mismo tiempo, también surgieron organizaciones regionales de liberalización del comercio. Como acuerdos comerciales preferenciales, zonas de libre comercio, uniones aduaneras, mercados independientes, alianzas económicas, etc. Los miembros han liberalizado gradualmente el comercio mediante reducciones de aranceles y barreras no arancelarias, pero las áreas y niveles de liberalización del comercio interno son diferentes. El grado de liberalización puede ser mayor que el grado de liberalización externa, pero el grado de liberalización externa no puede ser menor que el grado de liberalización comprometido en la Organización Mundial del Comercio y debe ser revisado por la Organización Mundial del Comercio.
La política de libre comercio promovida por la Organización Mundial del Comercio no es una política de libre comercio pura: en primer lugar, bajo la globalización económica, la política de libre comercio se ha convertido en la corriente principal de la política comercial mundial, pero se permite la protección comercial legítima. En segundo lugar, el desarrollo de la liberalización comercial es desigual.
En lo que respecta al ámbito comercial, el grado de liberalización del comercio de bienes es mayor que el del comercio de servicios; el grado de liberalización del sector industrial es mayor que el del comercio de exportación; del comercio de importación. En lo que respecta a los miembros, el grado de liberalización comercial en los países desarrollados es mayor que el de los países en desarrollo y los países con economías en transición, el grado de liberalización dentro de los bloques económicos y comerciales regionales en la etapa avanzada es mayor que el grado de comercio; liberalización dentro de los miembros de la OMC. En tercer lugar, las políticas de libre comercio se han visto perturbadas de vez en cuando. Bajo la influencia de la ley del desarrollo desigual, la economía mundial y las economías de varios países se encuentran en un desarrollo desigual. Cuando la economía está en auge, las políticas de libre comercio son más populares; durante las crisis económicas, las políticas de libre comercio se ven interferidas o incluso distorsionadas en el mismo país, las industrias con fuerte competitividad tienden a tener políticas de libre comercio, mientras que las industrias con baja competitividad tienden a tenerlas; tienen políticas comerciales protectoras; en un mismo país, las industrias con fuerte competitividad tienden a tener políticas comerciales proteccionistas; en una industria, las empresas con fuerte competitividad tienden a favorecer las políticas de libre comercio, mientras que las empresas con baja competitividad buscan políticas comerciales protectoras; Las empresas que se centran en el mercado interno prefieren políticas de protección comercial, mientras que las empresas que se centran en los mercados extranjeros tienden a políticas de libre comercio. Cuarto, bajo el efecto cadena, el efecto del comercio en un país se extiende desde el campo económico a toda la sociedad. Cuando un país formula una política comercial, no sólo debe considerar los beneficios comerciales, sino también otros factores. Las cuestiones relativas al empleo suelen convertirse en un factor importante en la formulación de políticas comerciales. Quinto, en presencia de un país, debido a diferentes sistemas sociales, estrechas relaciones entre países, diferencias culturales y religiosas, etc., un país también controla las exportaciones por motivos de seguridad nacional y consideraciones estratégicas. Por ejemplo, Estados Unidos impone controles a la exportación de productos de alta tecnología de China y no los liberaliza.
En resumen, desde el establecimiento de la Organización Mundial del Comercio, la liberalización del comercio se ha convertido en la corriente principal de la política comercial mundial. En general, promueve el desarrollo económico y comercial de los miembros de la OMC y la mejora de los sistemas económicos de mercado. Debido al desarrollo desigual y la creciente interdependencia económica, las políticas de libre comercio son coercitivas. Los socios comerciales se ven obligados a consultar y negociar sobre intereses comerciales, alcanzar acuerdos comerciales, disfrutar de derechos y cumplir obligaciones. En la implementación de políticas de libre comercio, impulsadas por intereses nacionales, las personas generalmente se concentran en el disfrute de los derechos y descuidan el cumplimiento de las obligaciones, lo que resulta en un estado de desequilibrio en la gestión, que afecta la implementación real de los acuerdos comerciales.
Desde 2008, bajo el impacto de la crisis financiera mundial, los países han adoptado diversas actividades de rescate para salvar sus economías, muchas de las cuales contienen elementos de proteccionismo comercial. Se caracteriza por aprovechar las áreas grises del acuerdo de la OMC, eludir, abusar y distorsionar las reglas de la OMC e impactar la política de libre comercio liderada por la OMC. Sin embargo, el predominio de la política de libre comercio no se ha visto fundamentalmente afectado. En varias conferencias internacionales, los participantes emitieron declaraciones para condenar conjuntamente el comercio, prevenir la propagación del proteccionismo comercial y salvaguardar el sistema de comercio multilateral. Muestra la autoridad y el predominio de la política de libre comercio hasta cierto punto, y también señala la dirección en la que se debe reformar la Organización Mundial del Comercio. Las políticas de libre comercio son adoptadas por países económicamente poderosos y promovidas por grupos industriales de crecimiento interno, que son los principales beneficiarios. Para los países con una fortaleza económica débil e industrias incipientes, significa que el mercado está ocupado por países extranjeros, y ellos son las principales víctimas. Por tanto, el libre comercio se considera la política de los fuertes.
El Reino Unido fue el primer país en implementar una política de libre comercio. Fue el primero en completar la revolución industrial y fue el país industrial más poderoso en el siglo XIX. En 1850, su producción industrial representaba. el 30% del total mundial. Al mismo tiempo, Gran Bretaña es el imperio colonial más grande, cubre una cuarta parte de la superficie terrestre del planeta y su superficie colonial es diez veces mayor que la del continente. Gran Bretaña se ha convertido en la fábrica del mundo, con productos vendidos en todo el mundo y materias primas y alimentos comprados en todo el mundo. Esto determina que el Reino Unido debe superar las restricciones comerciales proteccionistas internas y promover activamente políticas de libre comercio. (1) Se derogaron las Ordenanzas sobre cereales. Esta regulación era una pieza importante de la legislación mercantilista de protección comercial en ese momento. Para mantener los precios internos de los cereales en un nivel alto, impuso aranceles deslizantes para restringir las importaciones de cereales. Después de una larga lucha entre la burguesía industrial y la aristocracia terrateniente, esta regulación fue finalmente abolida en 1846. La etapa de la burguesía industrial se benefició de precios más bajos de los alimentos y salarios más bajos, lo que se consideró como la mayor victoria del libre comercio británico.
(2) Reformar el sistema tarifario.
Había 1.052 artículos de importación británica en 1842, que se redujeron a 419 en 1859, 48 en 1860 y luego a 43. Se simplificarán las reglas arancelarias extremadamente complejas, la mayoría de los bienes importados no estarán sujetos a impuestos y los impuestos a las exportaciones serán básicamente abolidos.
(3) Firmar un tratado de libre comercio. El Tratado Comercial Anglo-Francés de 1860 y los tratados comerciales posteriores entre Gran Bretaña e Italia, Gran Bretaña y los Países Bajos, y Gran Bretaña y Alemania se otorgan mutuamente los beneficios más favorecidos. El trato de nación más favorecida y el abandono de la discriminación comercial significan la victoria de la política de libre comercio británica en el ámbito internacional.
(4) Abolir el monopolio comercial en las colonias. Disolver las empresas comerciales privilegiadas, abrir el mercado colonial e incorporar el comercio colonial al sistema de libre comercio. Francia era la segunda potencia industrial en ese momento y también se inclinó gradualmente hacia el libre comercio desde mediados del siglo XIX. De 1853 a 1855 se redujeron los impuestos a las importaciones de carbón, hierro, acero, lana y algodón. En 1860, se cancelaron todas las órdenes de importación prohibidas y luego se abolieron los incentivos a la exportación, se redujeron los impuestos a la importación de materias primas y se firmaron tratados comerciales con algunos países para promover el libre comercio. La industria alemana estaba rezagada y no fue hasta la década de 1860 que la política proteccionista que utilizaba los aranceles como herramienta principal se relajó gradualmente y tendió a surgir el libre comercio. A partir de la revisión de la Ley Arancelaria en 1865, el Tratado de Unión Aduanera fue revisado en 1867, y posteriormente se abolieron los impuestos a las exportaciones y algunos impuestos a las importaciones, y se redujeron las tasas de los impuestos a las importaciones. La política de barreras arancelarias tenía un tono liberal, lo que refleja. que los propietarios de plantaciones del sur utilizaban la exportación de productos agrícolas a cambio de productos industriales de bajo precio. Después de la victoria del Norte, recurrió a la protección del comercio y aumentó continuamente los aranceles de importación de productos industriales. En lo que respecta al comercio de productos industriales, Estados Unidos aún no ha entrado en la era del libre comercio. Los aranceles son la cuestión central del libre comercio. Aunque la Primera Guerra Mundial hizo que Gran Bretaña ya no fuera tan próspera económicamente como solía ser, aun así intentó adherirse a la política de libre comercio. En septiembre de 1931, todavía había más de ellos. 80% de los bienes importados libres de impuestos. Sin embargo, bajo el impacto de la Gran Depresión de la década de 1930, el patrón oro británico resultó ineficaz y la política de libre comercio resultó verdaderamente insostenible. Los británicos se vieron obligados a ajustar sus políticas económicas. En 1932, el Parlamento aprobó la Ley de Derechos de Importación, que estipulaba que todos los bienes importados, excepto el trigo, la carne y las materias primas no producidas o escasas en el Reino Unido, estaban sujetos a derechos de importación. La introducción de este proyecto de ley marcó el abandono de los principios de libre comercio que Gran Bretaña había practicado durante siglos. Neville Chamberlain dijo en privado que sólo políticas como la Ley de Derechos de Importación podrían salvar al Imperio. Incluso el líder conservador Stanley Baldwin dijo que el laissez-faire había llegado a su fin, al igual que la trata de esclavos. El libre comercio es la piedra angular de la política económica británica y de la filosofía económica que llevó a Gran Bretaña a dominar el mundo en el siglo XIX. El fin de la política de libre comercio marcó el declive de Gran Bretaña y la era de Gran Bretaña había pasado.