Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China

La Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China fue formulada con el fin de fortalecer la gestión de la planificación urbana y rural, coordinar la distribución espacial urbana y rural, mejorar el entorno de vida y promover la integración integral, coordinada y desarrollo sostenible del desarrollo económico y social urbano y rural.

El 28 de octubre de 2007, la 30ª reunión del Comité Permanente del Décimo Congreso Nacional Popular aprobó la "Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China", Capítulo 7 y Artículo 70, en vigor desde El 1 de enero de 2008, al mismo tiempo se derogará la "Ley de Planificación Urbana de la República Popular China".

El 24 de abril de 2015, la 14ª reunión del Comité Permanente del 12º Congreso Nacional Popular aprobó la enmienda a la "Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China".

Disposiciones generales

El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la planificación y gestión urbana y rural, coordinar la distribución espacial urbana y rural, mejorar las condiciones de vida y utilizar de forma intensiva, eficiente y racional el suelo urbano y rural. , y promover el desarrollo económico y social urbano y rural integral, científico, coordinado y sostenible, se formula especialmente esta ley.

Artículo 2 La presente Ley deberá cumplirse en la formulación y ejecución de la planificación urbana y rural y en la realización de actividades constructivas dentro del área de planificación.

La planificación urbana y rural mencionada en esta Ley incluye la planificación del sistema urbano, la planificación urbana, la planificación urbana, la planificación municipal, la planificación de aldeas y la planificación comunitaria. La planificación urbana y el urbanismo se dividen en planificación general y planificación detallada. La planificación detallada se divide en planificación detallada regulatoria y planificación detallada constructiva.

El término "área de planificación", tal como se utiliza en esta Ley, se refiere a las áreas urbanizadas de ciudades, pueblos y aldeas, así como a las áreas que deban estar sujetas a control de planificación debido a las necesidades de uso urbano y construcción y desarrollo rural. El alcance específico del área de planificación será delimitado por el gobierno popular correspondiente en el plan maestro de la ciudad, el plan maestro de la ciudad, el plan del municipio y el plan de la aldea, organizados y preparados de acuerdo con el nivel de desarrollo económico y social urbano y rural y las necesidades de coordinación. desarrollo urbano y rural.

Artículo 3 Las ciudades y pueblos formularán el planeamiento urbanístico y urbanístico de conformidad con la presente Ley. Las actividades de construcción dentro de las zonas de planificación urbana y urbana deberán cumplir con los requisitos de planificación.

Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior determinarán las áreas donde se debe formular la planificación municipal y la planificación de aldeas basándose en el nivel de desarrollo económico y social rural local y de acuerdo con los principios de adaptación de las medidas a las necesidades locales. condiciones y ser práctico. Los municipios y aldeas dentro del área determinada formularán planes de conformidad con esta Ley, y la construcción de los municipios y aldeas dentro del área planificada cumplirá con los requisitos de planificación.

Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior alentarán y guiarán a los municipios y aldeas en áreas distintas a las especificadas en el párrafo anterior para formular e implementar planes municipales y de aldea.

Artículo 4 La formulación e implementación de la planificación urbana y rural seguirá los principios de coordinación urbana y rural, diseño racional, conservación del suelo, desarrollo intensivo y planificación antes de la construcción, mejorar el entorno ecológico, promover los recursos y conservación y utilización integral de la energía, proteger los recursos naturales como las tierras cultivadas y el patrimonio histórico y cultural, mantener las características locales, las características étnicas y los estilos tradicionales, prevenir la contaminación y otros peligros públicos y cumplir con el desarrollo de la población regional, la construcción de la defensa nacional, la prevención de desastres y necesidades de reducción de gastos, salud pública y seguridad pública.

Las actividades de construcción dentro del área de planificación deben cumplir con las leyes y regulaciones sobre manejo de tierras, recursos naturales y protección ambiental.

Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben determinar razonablemente la escala de desarrollo, los pasos y los estándares de construcción de las ciudades y pueblos en la planificación urbana general y la planificación general de la ciudad en función del desarrollo económico y social local real.

Artículo 5 La preparación de la planificación general urbana, la planificación general de la ciudad, la planificación municipal y la planificación de aldeas se basará en el plan nacional de desarrollo económico y social y estará conectada con el plan general de uso del suelo.

Artículo 6 Los gobiernos populares de todos los niveles incluirán los fondos de preparación y gestión para la planificación urbana y rural en el presupuesto fiscal del mismo nivel.

Artículo 7 Los planes urbanos y rurales aprobados conforme a la ley son la base de la gestión de la construcción y planificación urbana y rural y no podrán ser modificados sin trámite legal.

Artículo 8 La autoridad de organización y preparación de la planificación urbana y rural publicará oportunamente los planes urbanos y rurales aprobados de conformidad con la ley. Sin embargo, se excluyen los contenidos cuya divulgación esté prohibida por leyes y reglamentos administrativos.

Artículo 9 Toda unidad o particular deberá acatar el planeamiento urbano y rural aprobado y anunciado de conformidad con la ley, someterse a la dirección de planeamiento y tener derecho a informar al supervisor de planeamiento urbano y rural si la construcción las actividades que involucran sus intereses cumplen con los requisitos de las investigaciones del Departamento de planificación.

Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar o acusar violaciones de la planificación urbana y rural al departamento de planificación urbana y rural u otros departamentos pertinentes. El departamento de planificación urbana y rural u otros departamentos pertinentes aceptarán con prontitud los informes o acusaciones y organizarán la verificación y el tratamiento.

Artículo 10 El Estado fomenta el uso de ciencia y tecnología avanzadas para mejorar la naturaleza científica de la planificación urbana y rural y mejorar la eficiencia de la implementación, supervisión y gestión de la planificación urbana y rural.

Artículo 11 El departamento de planificación urbana y rural del Consejo de Estado es responsable de la gestión de la planificación urbana y rural en todo el país.

Los departamentos de planificación urbana y rural de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la gestión de la planificación urbana y rural dentro de sus propias regiones administrativas.

Formulación de la planificación urbana y rural

Artículo 12 El departamento de planificación urbana y rural del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, organizará la preparación de la planificación urbana y rural nacional. planificación del sistema para guiar la planificación del sistema urbano provincial y la preparación urbana general.

La planificación del sistema urbano nacional se presentará al Consejo de Estado para su aprobación por el departamento de planificación urbana y rural del Consejo de Estado.

Artículo 13 Los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas organizarán la preparación de los planes del sistema urbano provincial y los presentarán al Consejo de Estado para su aprobación.

El contenido de la planificación del sistema urbano provincial debe incluir: diseño espacial urbano y control de escala, el diseño de la infraestructura principal y las áreas que deben controlarse estrictamente para proteger el entorno ecológico, los recursos, etc.

Artículo 14 El gobierno popular urbano organizará la preparación de planes maestros urbanos.

La planificación urbana general de los municipios directamente dependientes del Gobierno Central se presentará al Consejo de Estado para la aprobación del gobierno popular del municipio directamente dependiente del Gobierno Central. La planificación general de las ciudades donde están ubicados los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas y las ciudades determinadas por el Consejo de Estado será revisada y aprobada por los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas y luego presentada al Consejo de Estado para su aprobación. La planificación general de otras ciudades será presentada por el gobierno popular de la ciudad al gobierno popular de la provincia o región autónoma para su examen y aprobación.

Artículo 15 El gobierno popular del condado organizará la preparación del plan general de la ciudad donde está ubicado el gobierno popular del condado y lo presentará al gobierno popular del siguiente nivel superior para su aprobación. Los planes generales de otras ciudades serán elaborados por el gobierno popular de la ciudad y presentados al gobierno popular del nivel inmediatamente superior para su aprobación.

Artículo 16 La planificación del sistema urbano provincial organizada por el gobierno popular de la provincia o región autónoma y el plan general elaborado por el gobierno popular de la ciudad o condado se presentarán al gobierno popular en la siguiente reunión. nivel superior para su revisión y aprobación El Comité Permanente del Congreso Popular del nivel correspondiente deliberará, y las opiniones de deliberación de los miembros del Comité Permanente se presentarán al Gobierno Popular del nivel correspondiente para su estudio y procesamiento.

El plan general de la ciudad organizado por el gobierno del pueblo será revisado por el congreso del pueblo antes de ser presentado al gobierno del pueblo en el siguiente nivel superior para su aprobación, y se presentarán las opiniones de deliberación de los diputados. al gobierno popular al mismo nivel para su estudio y procesamiento.

Cuando la organización de planificación y agencia de preparación presente el plan del sistema urbano provincial, el plan maestro de la ciudad o el plan maestro de la ciudad para su revisión y aprobación, incorporará las opiniones de deliberación de los miembros del Comité Permanente del Congreso del Pueblo. al mismo nivel o los representantes del Congreso Popular de la ciudad y las modificaciones al plan basadas en los dictámenes de revisión se presentarán conjuntamente.

Artículo 17 El contenido del plan maestro de la ciudad y del plan maestro del poblado incluirá: el trazado de desarrollo de la ciudad y el pueblo, la zonificación funcional, el trazado del uso del suelo, el sistema integral de transporte, los límites geográficos prohibidos, restringidos y adecuados. alcance para la construcción, varios planes especiales, etc.

El alcance del área de planificación, la escala de terrenos de construcción en el área de planificación, terrenos para infraestructura e instalaciones de servicios públicos, fuentes y sistemas de agua, tierras agrícolas básicas y tierras verdes, protección del medio ambiente, protección de los recursos naturales y el patrimonio cultural histórico, y Contenidos como la prevención y reducción de desastres deben ser contenidos obligatorios en los planes maestros de las ciudades y los planes maestros de las ciudades.

El período de planificación de los planes directores de ciudades y planes directores de ciudades es generalmente de veinte años. El plan maestro urbano también debería incluir disposiciones predictivas para el desarrollo a largo plazo de la ciudad.

Artículo 18 La planificación municipal y la planificación de aldeas deben partir de las realidades rurales, respetar los deseos de los aldeanos y reflejar las características locales y rurales.

El contenido de la planificación municipal y de la aldea debe incluir: el alcance del área de planificación, edificios residenciales, carreteras, suministro de agua, drenaje, suministro de energía, recolección de basura, lugares de cría de ganado y aves de corral y otras producciones rurales. , instalaciones de servicios habitacionales, empresas de bienestar público, etc. La distribución del terreno y los requisitos de construcción para el proyecto, así como disposiciones específicas para la protección de los recursos naturales, como las tierras cultivadas y el patrimonio histórico y cultural, y la prevención y reducción de desastres. La planificación municipal también debería incluir el diseño del desarrollo de las aldeas dentro de la región administrativa.

Artículo 19 El departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad, de acuerdo con los requisitos del plan general de la ciudad, organizará la preparación de la planificación reglamentaria detallada de la ciudad después de la aprobación del gobierno popular en. del mismo nivel, se presentará al comité permanente del congreso popular del mismo nivel. Registrarse ante el gobierno popular del nivel inmediatamente superior.

Artículo 20: El gobierno popular de la ciudad, de acuerdo con los requisitos del plan general de la ciudad, organizará la preparación del plan regulatorio detallado de la ciudad y lo presentará al gobierno popular en el siguiente nivel superior para su aprobación. . La planificación reglamentaria detallada de la ciudad donde está ubicado el gobierno popular del condado será organizada y compilada por el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular del condado de acuerdo con los requisitos del plan general de la ciudad, después de la aprobación del gobierno popular del condado. se informará al Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel y al gobierno popular del siguiente nivel superior para su presentación.

Artículo 21: Los departamentos de planificación urbana y rural de las ciudades y los gobiernos populares de los condados y los gobiernos populares de las ciudades podrán organizar la preparación de planes detallados de construcción para parcelas de tierra importantes. El planeamiento de detalle constructivo deberá ajustarse al planeamiento de detalle reglamentario.

Artículo 22: Los gobiernos populares de los municipios y ciudades organizarán la preparación de los planes municipales y de aldea y los presentarán al gobierno popular del siguiente nivel superior para su aprobación. Antes de presentar un plan de aldea para su aprobación, debe ser discutido y aprobado por la reunión de aldeanos o la reunión de representantes de los aldeanos.

Artículo 23: La planificación general y la planificación detallada de la capital tomarán en consideración globalmente las necesidades de distribución del suelo y ordenación espacial de los organismos centrales del Estado.

Artículo 24: La autoridad de organización y preparación de la planificación urbana y rural encomendará a unidades con los niveles de calificación correspondientes la realización de las labores específicas de preparación de la planificación urbana y rural.

La participación en los trabajos de preparación de planificación urbana y rural debe cumplir las siguientes condiciones y ser revisada y calificada por el departamento de planificación urbana y rural del Consejo de Estado o el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de un provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central de conformidad con la ley, y sólo después de obtener un certificado de calificación del nivel correspondiente. Para realizar trabajos de preparación de planificación urbana y rural en el ámbito permitido por el nivel de calificación:

(1) Tener calificaciones de persona jurídica;

(2) Tener un número específico de planificadores registrados en las asociaciones industriales relevantes;

(3) Tener el equipo técnico correspondiente;

(4) Contar con sólidos sistemas de gestión tecnológica, de calidad y financiera.

Las medidas para la gestión de las calificaciones profesionales de los planificadores serán formuladas por el departamento de planificación urbana y rural del Consejo de Estado en colaboración con el departamento de administración de personal del Consejo de Estado.

La elaboración de la planificación urbana y rural debe cumplir con las normas nacionales pertinentes.

Artículo 25 Al formular los planes urbanos y rurales se deberá contar con los datos básicos tales como levantamientos topográficos, levantamientos y cartografía, meteorología, sismos, hidrología y medio ambiente que requiera el Estado.

Los departamentos competentes pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberán proporcionar información básica relevante de manera oportuna en función de las necesidades de formulación de la planificación urbana y rural.

Artículo 26 Antes de ser sometido a revisión y aprobación el planeamiento urbano y rural, la autoridad de organización y preparación dará a conocer el proyecto de planeamiento urbano y rural de conformidad con la ley, y solicitará opiniones de expertos y del público a través de reuniones de demostración, audiencias u otros medios. El plazo de convocatoria no será inferior a treinta días.

La organización y la agencia de establecimiento considerarán plenamente las opiniones de los expertos y del público, y adjuntarán el estado y los motivos para la adopción de las opiniones a los materiales presentados para su aprobación.

Artículo 27 Antes de la aprobación de la planificación del sistema urbano provincial, la planificación general de la ciudad y la planificación general de la ciudad, la autoridad de aprobación organizará expertos y departamentos pertinentes para realizar una revisión.

Implementación de la planificación urbana y rural

Artículo 28 Los gobiernos populares locales en todos los niveles actuarán dentro de sus capacidades de acuerdo con el nivel de desarrollo económico y social local, respetarán la voluntad de las masas, y realizar una planificación planificada y gradual. Organizar y ejecutar la planificación urbana y rural.

Artículo 29: En la construcción y desarrollo de las ciudades, se debe dar prioridad a la construcción de infraestructura e instalaciones de servicios públicos, y se debe manejar adecuadamente la relación entre el desarrollo de nuevas áreas y la reconstrucción de áreas antiguas. , y los trabajadores migrantes en la ciudad deben tomarse en consideración en general la vida y el desarrollo económico y social de las áreas rurales circundantes, así como las necesidades de producción y vida de los aldeanos.

La construcción y el desarrollo de ciudades deben combinarse con el desarrollo económico y social rural y el ajuste de la estructura industrial, dando prioridad a infraestructuras como el suministro de agua, drenaje, suministro de energía, suministro de gas, carreteras, comunicaciones, radio y televisión, escuelas, centros de salud. La construcción de instalaciones de servicios públicos, como estaciones culturales, jardines de infancia y casas de asistencia social, proporcionará servicios a las zonas rurales circundantes.

La construcción y el desarrollo de municipios y aldeas deben basarse en las condiciones locales, utilizar la tierra con moderación, aprovechar plenamente el papel de las organizaciones autónomas de los aldeanos, guiarlos para que lleven a cabo la construcción de manera racional y mejorar la producción rural. y condiciones de vida.

Artículo 30 El desarrollo y la construcción de nuevas áreas urbanas deben determinar razonablemente la escala y el momento de la construcción, hacer pleno uso de la infraestructura municipal existente y las instalaciones de servicios públicos, proteger estrictamente los recursos naturales y el medio ambiente ecológico, y reflejar características locales.

Dentro del ámbito de suelo edificable determinado en el plan urbanístico general y en el plan general del municipio, no se establecerán diversas zonas de desarrollo ni nuevas áreas urbanas.

Artículo 31: En la reconstrucción de áreas urbanas antiguas, se deben proteger el patrimonio histórico y cultural y las características tradicionales, se debe determinar razonablemente la escala de la demolición y la construcción, y las áreas con una concentración de edificios en ruinas y atrasados La infraestructura debe reconstruirse de manera planificada.

La protección de ciudades, pueblos y aldeas históricas y culturales famosas, así como el mantenimiento y uso de edificios protegidos, deberán cumplir con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones pertinentes del Consejo de Estado.

Artículo 32: La construcción y el desarrollo urbano y rural protegerán y utilizarán racionalmente los recursos escénicos e históricos de conformidad con la ley, y tomarán medidas generales para la construcción de áreas escénicas e históricas y de los corregimientos, ciudades y alrededores. pueblos.

La planificación, construcción y gestión de lugares escénicos cumplirán con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones pertinentes del Consejo de Estado.

Artículo 33 El desarrollo y utilización del espacio subterráneo urbano debe ser compatible con el nivel de desarrollo económico y tecnológico, seguir los principios de disposición general, desarrollo integral y utilización racional, y considerar plenamente la prevención y reducción de desastres. , defensa aérea civil y necesidades de comunicaciones, y cumplir con la planificación urbanística y realizar los procedimientos de aprobación del planeamiento.

Artículo 34 Los gobiernos populares de las ciudades, condados y pueblos formularán planes de construcción a corto plazo y los presentarán basándose en el plan general de la ciudad, el plan general de la ciudad, el plan general de uso del suelo y el plan anual, así como como el plan nacional de desarrollo económico y social. El plan maestro deberá presentarse ante la autoridad de aprobación.

El plan de construcción debe centrarse en la construcción de importantes infraestructuras, instalaciones de servicios públicos y viviendas para residentes de ingresos bajos y medios, así como en la protección ecológica y ambiental, y aclarar el calendario, la dirección del desarrollo y la distribución espacial. disposición de la construcción. El período de planificación del plan de construcción es de cinco años.

Artículo 35 Ferrocarriles, carreteras, puertos, aeropuertos, vías, espacios verdes, instalaciones de transmisión y distribución de energía y corredores de líneas de transmisión, instalaciones de comunicaciones, instalaciones de radio y televisión, instalaciones de oleoductos, ríos y embalses determinados en zonas urbanas. y planificación rural Se prohíbe cambiar el uso del suelo para fuentes de agua, reservas naturales, canales de control de inundaciones, escaleras de incendios, centrales nucleares, vertederos y plantas incineradoras, plantas de tratamiento de aguas residuales e instalaciones de servicios públicos, así como otros terrenos que necesiten ser protegido de conformidad con la ley.

Artículo 36: Para proyectos de construcción que requieren aprobación o verificación por parte de los departamentos pertinentes de acuerdo con las regulaciones nacionales, si los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal se proporcionan en forma de asignación, la unidad de construcción deberá presentar a la autoridad urbana. y áreas rurales para su aprobación antes de enviarlo a los departamentos pertinentes para su aprobación o verificación. La autoridad de planificación solicita la emisión de una carta de opinión sobre la selección del sitio.

Los proyectos de construcción distintos de los especificados en el párrafo anterior no necesitan solicitar una carta de opinión de selección de sitio.

Artículo 37 Para proyectos de construcción que otorgan derechos de uso de suelo de propiedad estatal mediante la asignación en áreas de planificación urbana o urbana, después de la aprobación, verificación y presentación por parte de los departamentos pertinentes, la unidad de construcción presentará el proyecto a la ciudad. o el gobierno popular del condado Cuando el departamento de planificación urbana y rural presenta una solicitud para un permiso de planificación de terrenos de construcción, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad o del condado determinará la ubicación, el área y el alcance de construcción permitido del terreno de construcción. sobre la base del plan regulador detallado y expedir un permiso de planificación del terreno para la construcción.

Después de obtener el permiso de planificación del terreno para la construcción, la unidad de construcción puede solicitar el terreno al departamento de administración de tierras del gobierno popular local a nivel del condado o superior después de la aprobación del gobierno popular del condado o superior. nivel, el departamento de administración de tierras asignará el terreno.

Artículo 38: Cuando los derechos de uso de suelo de propiedad estatal se otorgan mediante transferencia dentro de la ciudad o área de planificación urbana, antes de que se transfieran los derechos de uso de suelo de propiedad estatal, las autoridades de planificación urbana y rural de la ciudad o El gobierno popular del condado, basándose en la naturaleza de control, la planificación detallada, proponiendo condiciones de planificación como la ubicación, la naturaleza del uso y la intensidad del desarrollo de la tierra a transferir, se incluirá como parte integral del uso de la tierra de propiedad estatal. contrato de transferencia de derechos. No se transferirán derechos de uso de suelo de propiedad estatal en parcelas para las que no se hayan determinado las condiciones de planificación.

Para proyectos de construcción que obtienen derechos de uso de suelo de propiedad estatal mediante transferencia, después de firmar un contrato de transferencia de derechos de uso de suelo de propiedad estatal, la unidad de construcción deberá poseer los documentos de aprobación, verificación y presentación del proyecto de construcción. y el contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal. Obtener un permiso de planificación de tierras para construcción del departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad o del condado.

Las autoridades de planificación urbana y rural de los gobiernos populares de la ciudad y el condado no cambiarán arbitrariamente las condiciones de planificación que forman parte del contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal en el permiso de planificación de tierras de construcción.

Artículo 39 Si las condiciones de planificación no están incluidas en el contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal, el contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal será inválido si el uso de la tierra es aprobado por la unidad de construcción; que no haya obtenido la licencia de planificación del terreno de construcción, el condado deberá Los gobiernos populares en o por encima del nivel administrativo revocarán los documentos de aprobación pertinentes si el terreno está ocupado, se devolverá de inmediato si se causan pérdidas a las partes interesadas; se pagará de conformidad con la ley.

Artículo 40 Al construir edificios, estructuras, carreteras, tuberías y otros proyectos dentro de las áreas de planificación urbana o urbana, la unidad o individuo de construcción deberá informar al departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad o condado o el provincial, el gobierno popular de la ciudad determinada por el gobierno popular de la región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central solicita una licencia de planificación de proyecto de construcción.

Al solicitar una licencia de planificación de proyecto de construcción, debe presentar los documentos de certificación pertinentes para el uso del suelo, los planos de diseño del proyecto de construcción y otros materiales. Para proyectos de construcción que requieran que la unidad constructora elabore un plano constructivo detallado, también se deberá presentar un plano constructivo detallado. Para aquellos que cumplan con las condiciones regulatorias detalladas de planificación y planificación, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad o condado o el gobierno popular de la ciudad determinado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central deberá emitir una licencia de planificación de proyecto de construcción.

El departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad o condado o el gobierno popular de la ciudad determinado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central publicará la construcción detallada aprobada. plano y el plano general del plan de diseño del proyecto de construcción de conformidad con la ley.

Artículo 41 Para llevar a cabo la construcción de empresas municipales, instalaciones públicas rurales y empresas de bienestar público dentro del área de planificación del municipio o aldea, la unidad de construcción o el individuo deberán presentar una solicitud al gobierno popular del municipio o ciudad, que será Los gobiernos populares de los municipios y ciudades informarán a los departamentos de planificación urbana y rural de los gobiernos populares de las ciudades y condados para la emisión de licencias de planificación de construcción rural.

Los métodos de planificación y gestión para el uso de viviendas originales para la construcción residencial de los aldeanos rurales en las áreas de planificación de municipios y aldeas serán formulados por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el gobierno central.

Las tierras agrícolas no se ocuparán para la construcción de empresas municipales, instalaciones públicas rurales y empresas de bienestar público, ni para la construcción de residencias de aldeanos rurales dentro de las áreas de planificación municipal y aldeana si realmente se necesitan tierras agrícolas; , será de conformidad con la "China Según las disposiciones pertinentes de la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China, una vez completados los procedimientos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas, las autoridades de planificación urbana y rural de la ciudad y el condado Los gobiernos deberán expedir una licencia de planificación de construcción rural.

La unidad de construcción o el individuo solo puede pasar por los procedimientos de aprobación de uso del suelo después de obtener el permiso de planificación de construcción rural.

Artículo 42: Los departamentos competentes de planificación urbana y rural no expedirán permisos de planificación fuera del ámbito de los terrenos de construcción determinados en la planificación urbana y rural.

Artículo 43 La unidad de construcción llevará a cabo la construcción de acuerdo con las condiciones de planificación; si los cambios son realmente necesarios, se debe presentar una solicitud al departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad o del condado. Si el contenido del cambio no se ajusta al plan regulador detallado, el departamento de planificación urbana y rural competente no lo aprobará. Las autoridades de planificación urbana y rural de los gobiernos populares de las ciudades y condados notificarán sin demora a las autoridades territoriales del mismo nivel las condiciones de planificación que hayan sido modificadas de conformidad con la ley y las harán públicas.

La unidad de construcción deberá informar de inmediato las condiciones de planificación modificadas de acuerdo con la ley al departamento administrativo de tierras correspondiente del gobierno popular para su registro.

Artículo 44: La construcción temporal dentro de las áreas de planificación urbana o urbana debe ser aprobada por el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad o del condado. No se aprobará la construcción temporal si afecta la implementación de los planos de construcción o planos reglamentarios detallados, el tráfico, la apariencia de la ciudad, la seguridad, etc.

La construcción temporal deberá ser desmantelada dentro del período de uso aprobado.

Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central formularán medidas específicas para la planificación y gestión de la construcción temporal y el uso temporal de la tierra.

Artículo 45: Los departamentos de planificación urbana y rural de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior verificarán si los proyectos de construcción cumplen con las condiciones de planificación de acuerdo con las disposiciones del Consejo de Estado. Si no se verifica o no cumple con las condiciones de planificación después de la verificación, la unidad de construcción no organizará la aceptación de finalización.

La unidad de construcción deberá presentar los materiales de aceptación de finalización pertinentes a las autoridades de planificación urbana y rural dentro de los seis meses posteriores a la aceptación de finalización.

Revisión de la planificación urbana y rural

Artículo 46 La autoridad de organización y preparación para la planificación del sistema urbano provincial, la planificación general de la ciudad y la planificación general de la ciudad organizará departamentos y expertos pertinentes para revisar periódicamente los planes Evaluar el estado de implementación y solicitar opiniones públicas a través de reuniones de demostración, audiencias u otros medios. La agencia de organización y establecimiento presentará un informe de evaluación con una solicitud de opinión al Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel, al Congreso Popular Municipal y a la autoridad de aprobación original.

Artículo 47 Sólo bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, la agencia de organización y establecimiento podrá modificar el plan del sistema urbano provincial, el plan maestro de la ciudad y el plan maestro de la ciudad de acuerdo con la autoridad y los procedimientos prescritos:

(1) Hay cambios en la planificación urbana y rural formulada por el gobierno popular a un nivel superior y se solicita modificar el plan;

(2) El ajuste de las divisiones administrativas realmente requiere la modificación del plan;

(3) Es realmente necesario modificar el plan debido a la aprobación de importantes proyectos de construcción por parte del Consejo de Estado;

(4) es realmente necesario modificar el plan después de la evaluación;

(5) La autoridad de aprobación de planificación urbana y rural cree que el plan debe modificarse Otras circunstancias.

Antes de modificar el plan del sistema urbano provincial, el plan maestro de la ciudad o el plan maestro de la ciudad, la autoridad de organización y preparación resumirá la implementación del plan original e informará a la autoridad de aprobación original sobre las modificaciones que involucren al maestro de la ciudad; plan, plan maestro de la ciudad Si la planificación es de contenido obligatorio, primero se presentará un informe especial a la autoridad de examen y aprobación original, y sólo después de la aprobación se podrá preparar un plan revisado.

El plan del sistema urbano provincial, el plan maestro de la ciudad y el plan maestro de la ciudad revisados ​​serán revisados ​​y aprobados de conformidad con los artículos 13, 14, 15 y 16 de esta Ley de aprobación del Programa.

Artículo 48: Al modificar un plan regulatorio detallado, la autoridad de organización y preparación deberá demostrar la necesidad de la modificación, solicitar opiniones de las partes interesadas en el área planificada y presentar un informe especial a la autoridad de aprobación original. Sólo se puede preparar un plan revisado después de que la autoridad de aprobación original esté de acuerdo. El plan regulador detallado revisado se presentará para su aprobación de conformidad con los procedimientos de aprobación previstos en los artículos 19 y 20 de esta Ley. Si la modificación del plan regulador detallado implica el contenido obligatorio del plan director de la ciudad o del plan director de la ciudad, se modificará en primer lugar el plan director.

La modificación del planeamiento municipal o urbanístico se presentará a aprobación conforme a los procedimientos de aprobación establecidos en el artículo 22 de esta Ley.

Artículo 49: Cuando el gobierno popular de una ciudad, condado o pueblo modifique un plan de construcción, deberá presentar el plan de construcción revisado a la autoridad general de aprobación de planificación para su registro.

Artículo 50: Después de emitido el dictamen de selección de sitio, el permiso de planificación territorial de construcción, el permiso de planificación de proyecto de construcción o el permiso de planificación de construcción rural, los derechos e intereses legales del licenciatario se lesionan debido a la modificación de las condiciones urbanas y planificación rural de conformidad con la ley, la compensación debe proporcionarse de conformidad con la ley.

El plano constructivo detallado y el plano general del plan de diseño del proyecto de construcción que hayan sido aprobados conforme a la ley no podrán modificarse a voluntad si la modificación fuera realmente necesaria, las autoridades de planificación urbana y rural deberán hacerlo; celebrar audiencias y otras formas para escuchar las opiniones de los interesados. Si las modificaciones causan pérdidas a los derechos e intereses legítimos de los interesados, se proporcionará compensación de conformidad con la ley;

Supervisión e Inspección

Artículo 51: Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos de planificación urbana y rural fortalecerán la supervisión e inspección de la preparación, aprobación, implementación y revisión de planes urbanos y rurales.

Artículo 52: Los gobiernos populares locales de todos los niveles informarán sobre la implementación de la planificación urbana y rural al comité permanente de la asamblea popular del mismo nivel o a la asamblea popular del municipio o ciudad, y aceptarán la supervisión.

Artículo 53 Los departamentos de planificación urbana y rural de los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán e inspeccionarán la implementación de la planificación urbana y rural y tendrán derecho a tomar las siguientes medidas:

(1) Solicitar a las unidades y al personal pertinentes que proporcionen documentos y materiales relacionados con cuestiones de supervisión y hacer copias;

(2) Solicitar a las unidades y al personal pertinentes que proporcionen explicaciones y explicaciones sobre las cuestiones involucradas en cuestiones de supervisión , e ingresar al sitio para realizar estudios según sea necesario;

(3) Ordenar a las unidades y al personal pertinentes que dejen de violar las leyes y regulaciones sobre planificación urbana y rural.

El personal de las autoridades de planificación urbana y rural deberá presentar sus certificados de cumplimiento de la ley en el desempeño de las funciones de supervisión e inspección previstas en el párrafo anterior.

Las unidades y el personal sujetos a supervisión e inspección cooperarán y no obstaculizarán ni obstaculizarán las actividades de supervisión e inspección realizadas de conformidad con la ley.

Artículo 54: El estado de la supervisión e inspección y los resultados del manejo se darán a conocer de conformidad con la ley para la inspección y supervisión pública.

Artículo 55: Al investigar y tramitar violaciones a las disposiciones de esta Ley, las autoridades de planificación urbana y rural determinarán que el personal de las agencias estatales deberá recibir sanciones administrativas conforme a la ley, y deberá hacer recomendaciones disciplinarias a sus autoridades de nombramiento y cese o autoridades de control.

Artículo 56: Si se impusiera una sanción administrativa conforme a lo dispuesto en esta Ley, pero el departamento de planificación urbana y rural correspondiente no impone sanción administrativa, el departamento de planificación urbana y rural del pueblo El gobierno de nivel superior tiene derecho a ordenarle que adopte una decisión o recomendación de sanción administrativa. El gobierno popular correspondiente le ordena que imponga sanciones administrativas.

Artículo 57: Si el departamento de planificación urbana y rural expide una licencia administrativa en violación de las disposiciones de esta Ley, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de nivel superior tiene derecho a ordenarla. revocar o revocar directamente la licencia administrativa. Si la revocación de una licencia administrativa causa pérdidas a los derechos e intereses legítimos de las partes, se deberá compensar de conformidad con la ley.

Responsabilidades Legales

Artículos 58 a 59: Quienes deban elaborar planes urbanos y rurales conforme a la ley pero no organicen la elaboración, o no preparen, aprueben o modifiquen planes urbanos y planes rurales de acuerdo con los procedimientos legales Si la organización de planificación urbana y rural y la agencia de compilación encomiendan a una unidad sin el nivel de calificación correspondiente la preparación de planes urbanos y rurales, en las dos situaciones anteriores, el gobierno popular de nivel superior ordenará la corrección y notificará la crítica; al gobierno popular correspondiente. El responsable y otras personas directamente responsables serán castigadas de conformidad con la ley.

Artículo 60: Si el gobierno popular del municipio o el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular a nivel de condado o superior comete cualquiera de los siguientes actos, el gobierno popular del mismo nivel, el gobierno urbano y El departamento de planificación rural del gobierno popular en el nivel superior inmediato o la autoridad supervisora ​​lo ordenará de acuerdo con su autoridad Corrección:

(1) No organizar y preparar la planificación detallada reglamentaria de la ciudad o la reglamentación planificación detallada de la ciudad donde se encuentra el gobierno popular del condado de acuerdo con la ley;

(2) Extralimitarse en la autoridad o cometer errores Los solicitantes que cumplan con las condiciones legales recibirán opiniones sobre la selección del sitio y la planificación del terreno de construcción. permisos, permisos de planificación de proyectos de construcción y permisos de planificación de construcción rural;

(3) Los solicitantes que cumplan con las condiciones legales no están autorizados a aprobar ni emitir dictámenes de selección de sitio, licencias de planificación de terrenos de construcción, licencias de planificación de proyectos de construcción y licencias de planificación de construcción rural dentro del período legal; se anuncia el plan general del plan de diseño de ingeniería;

(5) No escuchar las opiniones de las partes interesadas a través de audiencias y otros formularios antes de acordar modificar el plan general. del plan constructivo detallado o del plan de diseño del proyecto de construcción;

(6) Si se descubre que la construcción se lleva a cabo en el área de planificación sin obtener el permiso de planificación de acuerdo con la ley o en violación de las disposiciones de el permiso de obras, pero no se investiga ni se trata según la ley después de recibir el informe.

Artículo 61 Si los departamentos pertinentes del gobierno popular a nivel de condado o superior cometen cualquiera de los siguientes actos, se les ordenará que realicen correcciones por parte de los departamentos pertinentes del gobierno popular al mismo nivel o el gobierno popular en el nivel superior:

(1) Emitir documentos de aprobación de proyectos de construcción para proyectos de construcción que no hayan obtenido opiniones de selección del sitio de acuerdo con la ley;

(2) Fallar determinar las condiciones de planificación en el contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal o cambiar el contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal de acuerdo con la ley Condiciones de planificación determinadas de acuerdo con la ley;

(3) Asignar derechos de uso de suelo de propiedad estatal a unidades de construcción que no hayan obtenido un permiso de planificación territorial de construcción de conformidad con la ley.

Por las dos situaciones anteriores se circularán críticas; el responsable directo y los demás responsables directos serán sancionados conforme a la ley

Artículo 62 Los urbanos y rurales La unidad de preparación de planificación tendrá los siguientes actos: 1. El departamento de planificación urbana y rural de la ciudad local o del gobierno popular del condado le ordenará que haga correcciones dentro de un límite de tiempo e impondrá una multa de no menos de una vez pero no más de dos veces. la tarifa de preparación de planificación estipulada en el contrato, si las circunstancias son graves, se ordenará suspender las operaciones de rectificación y la autoridad emisora ​​original reducirá su nivel de calificación o se revocará el certificado de calificación; la responsabilidad de la indemnización será asumida de conformidad con la ley:

(1) Realizar trabajos de preparación de planificación urbana y rural más allá del alcance permitido por el nivel de calificación;

(2) Violación de Normativa nacional pertinente Elaboración de normas de planificación urbana y rural.

Cualquier persona que realice trabajos de preparación de planificación urbana y rural sin obtener un certificado de calificación de conformidad con la ley deberá recibir la orden del departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular local a nivel de condado o superior de poner fin a actividades ilegales. actividades y será multado de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior; si se causan pérdidas, la parte será responsable de la indemnización conforme a la ley;

Si una persona obtiene un certificado de calificación por medios fraudulentos para realizar trabajos de preparación de planificación urbana y rural, la autoridad emisora ​​original revocará el certificado de calificación e impondrá una multa de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 de este artículo. ; si se causan daños, la persona será responsable de la indemnización conforme a la ley;

Artículo 63 Si una unidad compiladora de planificación urbana y rural ya no cumple con las condiciones de calificación correspondientes después de obtener el certificado de calificación, la autoridad emisora ​​​​original le ordenará que realice las correcciones dentro de un plazo; de realizar correcciones dentro del plazo, se reducirá el nivel de calificación o se revocará su calificación.

Artículo 64 Si no se obtiene un permiso de planificación del proyecto de construcción o la construcción no se lleva a cabo de acuerdo con las disposiciones del permiso de planificación del proyecto de construcción, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular local en o por encima el nivel del condado ordenará que se detenga la construcción. Si se toman medidas correctivas para eliminar el impacto en la implementación del plan, las correcciones se harán dentro de un plazo y se impondrá una multa de no menos del 5% pero no más del 10% de; se impondrá el costo del proyecto de construcción; si no se pueden tomar medidas correctivas para eliminar el impacto, el proyecto será demolido dentro de un plazo determinado, si no se puede demoler, los objetos físicos serán confiscados o ingresos ilegales, con multa no mayor. Se podrá imponer una multa superior al 10% del coste del proyecto de construcción.

Artículo 65: Quien no obtenga una licencia de planificación de construcción rural de acuerdo con la ley o no realice una construcción de acuerdo con las disposiciones de la licencia de planificación de construcción rural dentro de un área de planificación de municipio o aldea, deberá ser ordenado por el municipio o el gobierno popular de la ciudad para detener la construcción, hacer correcciones dentro de un plazo si no se realizan las correcciones dentro del plazo, pueden ser desmanteladas;

Artículo 66 Si una unidad de construcción o un individuo comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular local de la ciudad o del condado ordenará su demolición dentro de un plazo, y también podrá imponer una multa de no más del doble del costo del proyecto de construcción temporal:

(1) Construcción temporal sin aprobación;

(2) Construcción temporal sin aprobación;

(3) Construcción temporal Los objetos y estructuras no se derriban más allá del período aprobado.

Artículo 67 Si la unidad de construcción no presenta los materiales de aceptación de finalización pertinentes a las autoridades de planificación urbana y rural dentro de los seis meses posteriores a la finalización y aceptación del proyecto de construcción, las autoridades de planificación urbana y rural de la ciudad local o el gobierno popular del condado ordenará que se complete dentro de un límite de tiempo. Si no presenta un informe complementario dentro del plazo, se le impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes.

Artículo 68: Después de que el departamento de planificación urbana y rural competente decida ordenar la paralización de la construcción o su desmantelamiento dentro de un plazo, si el interesado no detiene la construcción o no la desmantela dentro del plazo Después del límite de tiempo, el gobierno popular local en o por encima del nivel del condado donde se encuentra el proyecto de construcción puede ordenar a los departamentos pertinentes que se tomen medidas como sellar el sitio de construcción y forzar la demolición.

Artículo 69: El que viole las disposiciones de esta Ley y constituya un delito, será investigado por responsabilidad penal conforme a la ley.

Disposiciones Complementarias

Artículo 70 La presente Ley entrará en vigor el 1 de enero de 2008. Al mismo tiempo fue abolida la "Ley de Planificación Urbana de la República Popular China".