Reglamentos y procedimientos de formulación del gobierno popular municipal de Leshan

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de estandarizar los procedimientos de elaboración de normas del gobierno municipal, promover la legislación científica y democrática y garantizar la calidad del trabajo legislativo del gobierno, de conformidad con la "Ley Legislativa de la República Popular China", el " Reglamento sobre los Procedimientos de Elaboración de Normas" y el "Gobierno Popular Provincial de Sichuan redacta proyectos locales. Estos reglamentos se formulan de conformidad con las disposiciones de leyes y reglamentos como los "Reglamentos y Procedimientos para la Formulación de Reglamentos" (Orden Nº 291 del Gobierno Popular de Provincia de Sichuan) y basándose en la situación real de Leshan. Artículo 2 Este reglamento se aplicará al establecimiento, redacción, revisión, decisión, publicación, archivo, interpretación, modificación y derogación de los reglamentos del gobierno municipal. Artículo 3 Las normas formuladas por el gobierno municipal se limitan a la construcción y gestión urbana y rural, la protección del medio ambiente, la protección histórica y cultural y otras materias. Artículo 4 La formulación de reglamentos gubernamentales deberá cumplir con las disposiciones de la Constitución, las leyes, los reglamentos administrativos y otras leyes superiores, cumplir con los requisitos de los valores socialistas fundamentales, encarnar plenamente el espíritu de reformas integrales y profundas, estandarizar científicamente el comportamiento administrativo y promover que las funciones gubernamentales giren hacia el macrocontrol y la regulación del mercado, la supervisión, la gestión social, los servicios públicos y la protección ambiental se transformarán para satisfacer las necesidades del desarrollo económico y social y proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, las personas jurídicas y otros. organizaciones. Artículo 5 Los reglamentos gubernamentales se formularán basándose en los intereses generales del país y los intereses del pueblo, y no enfatizarán los poderes e intereses departamentales; cumplirán con los requisitos objetivos del desarrollo de la economía de mercado socialista; establecer protecciones locales, obstaculizar la circulación en el mercado o obstaculizar de otro modo la competencia leal. Debería reflejar el principio de unidad de poderes y responsabilidades de las agencias administrativas y, al mismo tiempo, debería estipular las condiciones, procedimientos y responsabilidades de los departamentos administrativos pertinentes; ejercer sus competencias debe ser coherente con la situación específica y las necesidades reales de esta ciudad, resaltar las características locales y ser operable. Artículo 6. Podrán formularse reglamentos sobre las siguientes materias:

(1) Las materias previstas en leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales;

(2) Según las condiciones específicas del régimen administrativo. región de esta ciudad, Asuntos que deben formularse para la implementación de leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales;

(3) Asuntos que no están estipulados en leyes y reglamentos administrativos, las condiciones para la formulación de reglamentos locales aún no están maduros, y de hecho es necesario basarse en la situación real de la ciudad. La situación se regulará en forma de reglamento;

(4) Otros asuntos administrativos específicos que deben formularse. Artículo 7 Las principales regulaciones económicas y sociales se informarán sin demora al comité del partido (grupo del partido) del mismo nivel para su formulación de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Artículo 8 El gobierno municipal ejercerá un liderazgo unificado sobre la labor legislativa del gobierno. La Oficina Municipal de Justicia es responsable de la preparación de reglamentos, revisión y demostración de proyectos de reglamentos y de la planificación, organización, supervisión, orientación y coordinación generales relacionadas. Los departamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) y el gobierno municipal ayudarán al gobierno en la labor legislativa de acuerdo con sus deberes estatutarios. Artículo 9 Los fondos necesarios para la legislación gubernamental serán dispuestos por el departamento de finanzas municipal de acuerdo con el plan legislativo anual del gobierno municipal. Capítulo 2 Establecimiento del Proyecto Artículo 10 La formulación de reglamentos gubernamentales se incluirá en el plan legislativo anual del gobierno municipal. El plan legislativo anual es organizado e implementado por la Oficina de Justicia Municipal.

El plan legislativo anual para las regulaciones debe adherirse a los principios de condiciones maduras, necesidad urgente de legislación, resaltando puntos clave y planificación general. Artículo 11 La Oficina de Justicia Municipal solicitará propuestas de proyectos legislativos para el próximo año del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) y de los departamentos municipales en el cuarto trimestre de cada año. Artículo 12 Si los departamentos del gobierno municipal y el gobierno popular del condado (ciudad, distrito) creen que es necesario formular reglamentos, deberán presentar una solicitud para la formulación de reglas para el próximo año a la Oficina de Justicia Municipal dentro del tiempo especificado. La solicitud de proyecto deberá incluir el siguiente contenido:

(1) El nombre del reglamento;

(2) El propósito de formular el reglamento y las bases de la ley de nivel superior , necesidad, viabilidad y explicación;

(3) Las soluciones a resolver mediante las cuestiones normativas y los principales sistemas a establecer;

(4) Estado de investigación y preparación del unidad de redacción;

(5) Horario de trabajo;

(VI ) Otros asuntos que necesitan explicación. Artículo 13 La Oficina de Justicia Municipal solicitará abiertamente al público propuestas de proyectos legislativos a través de sitios web gubernamentales o periódicos y otros medios.

Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones pueden presentar ante la Dirección de Justicia Municipal propuestas de proyectos legislativos, incluyendo el nombre y principales motivos del proyecto legislativo. Artículo 14 La Oficina de Justicia Municipal organizará con prontitud la demostración, investigación y coordinación integral de las solicitudes de proyectos normativos y propuestas legislativas, priorizará según las necesidades, preparará un proyecto de plan legislativo anual y aclarará el nombre del reglamento, la unidad redactadora y la persona principal en carga y progreso del trabajo. El proyecto de plan legislativo anual estará relacionado con el plan legislativo anual del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal, después de ser revisado y aprobado por la reunión ejecutiva del gobierno municipal, se presentará al Comité Municipal del Partido para su aprobación e implementación de acuerdo con los procedimientos. Artículo 15 El plan legislativo anual del gobierno municipal especificará el nombre del proyecto, la unidad responsable y el tiempo de finalización.

Los proyectos legislativos incluyen proyectos de formulación y proyectos de investigación. Generalmente, los proyectos de fórmula se generan a partir de proyectos de investigación maduros en el año anterior y completados en el mismo año. Los proyectos de investigación se generan a partir de proyectos propuestos que cumplen con las condiciones del proyecto, y el trabajo de investigación se lleva a cabo y los resultados de la investigación se forman en el mismo año; . Artículo 16 Cualquiera de las siguientes circunstancias no se incluirá en el plan legislativo anual:

(1) El contenido de las regulaciones propuestas entra en conflicto con las leyes y regulaciones o entra en conflicto con los principios y políticas básicos del partido y del país;

(2) Es inconsistente con los valores fundamentales socialistas, las leyes de desarrollo de la economía de mercado socialista y los requisitos para la transformación de las funciones gubernamentales;

(3) Se han estipulado claramente las leyes, reglamentos y otras normas pertinentes;

(4) Sin una investigación y un estudio en profundidad, no se comprenden las cuestiones principales y aún no ha llegado el momento de legislar; >

(5) Los intereses locales o departamentales tienden a ser serios;

(6) Otros asuntos que no necesitan ser resueltos mediante legislación.