¿Tiene China leyes antimonopolio? Por favor proporcione detalles.
Sin embargo, la legislación antimonopolio se lanzó en 2006 y se incluyó en el plan legislativo. El Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional aprobó recientemente el Plan Legislativo de 2006 del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional. En el plan se incluyeron varios proyectos legislativos de interés social, como la Ley contra el blanqueo de capitales, la Ley antimonopolios, la Ley de respuesta de emergencia y la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades.
Según este plan legislativo, en 2006 se revisarán 39 proyectos de ley, a saber:
-* * 16 casos legales están programados para revisión preliminar en varias reuniones del Comité Permanente. Entre ellos, la reunión del Comité Permanente de febrero de 2006 dispuso enmendar la Ley de Empresas Asociadas y la Ley de Educación Obligatoria; la reunión del Comité Permanente de abril dispuso formular la Ley contra el Lavado de Dinero y enmendar la Ley Postal; dispuso formular la Ley de Respuesta de Emergencia y la Ley Antimonopolios, Ley Antidrogas y Ley de Planificación Urbana y Rural; la Comisión Permanente reunida en agosto dispuso modificar la Ley de Protección de Menores y formular la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Empresas, el Trabajo y Ley de Arbitraje de Controversias de Personal, y Ley de Telecomunicaciones. La reunión del Comité Permanente de junio + octubre de 5438 dispuso formular la Ley de Responsabilidad Civil y enmendar la Ley de Presupuesto; la reunión del Comité Permanente de junio + febrero de 5438 dispuso enmendar la Ley de Higiene de los Alimentos y formular la Ley de Promoción del Empleo.
——Nueve casos legales que han sido revisados pero no aprobados seguirán siendo revisados en 2006, a saber, la promulgación de la Ley de Propiedad, la Ley de Quiebras de Empresas, la Ley de Supervisión y la Ley de Calidad y Seguridad de los Productos Agrícolas. Ley, Ley de Contrato de Trabajo y Ley de Ejecución Administrativa, Ley de Pasaportes, Enmienda a la Ley Penal (6) y revisión de la Ley de Auditoría.
——14 casos legales programados para revisión cuando los proyectos de ley o legislación estén maduros, a saber, la promulgación de la Ley de Activos de Propiedad del Estado, la Ley de Movilización de Defensa Nacional, la Ley de Organización Económica Cooperativa de Agricultores, la Isla de Protección Civil y la Ley de Reservas Naturales, y la enmienda del Comité de Ley de Aldeanos, el Comité de Residentes Urbanos, el Tribunal Popular, la Ley de Organización de la Fiscalía Popular, la Ley contra la Competencia Desleal, la Ley de Construcción, la Ley de Progreso de la Ciencia y la Tecnología y la Ley del Servicio Militar.
Los proyectos de planes legislativos se dividen en tres categorías. Para los proyectos legales incluidos en la primera categoría de planes, es necesario garantizar que las tareas de redacción se completen a tiempo y se presenten para su revisión según lo programado; si no pueden completarse según lo programado, se debe presentar un informe escrito al Comité Permanente de; el Congreso Nacional del Pueblo. Los elementos jurídicos incluidos en la segunda categoría deben investigarse y redactarse lo antes posible, y las deliberaciones se organizarán de acuerdo con el momento del proyecto o la legislación. La tercera categoría son los proyectos no planificados.
Se necesitaron once años para redactar la Ley Antimonopolio, por tres motivos.
La ley antimonopolio, conocida como constitución económica, se ha convertido en una piedra angular importante para que los países mantengan una competencia justa y un orden económico de mercado. Actualmente, casi 90 países de todo el mundo han promulgado e implementado leyes antimonopolio. China comenzó a redactar leyes antimonopolio en 1994. Sin embargo, 11 años después, esta ley relacionada con la economía nacional y los intereses del pueblo aún se encuentra en etapa de redacción y revisión y no ha sido promulgada. Los analistas señalaron que tres razones llevaron a la "dificultad" de la ley antimonopolio.
■No existe una agencia de aplicación de la ley autorizada y suficientemente independiente.
Dado que la ley antimonopolio asume la importante función de mantener el funcionamiento de la economía de mercado, la determinación de los organismos encargados de hacer cumplir la ley sin duda afecta los "nervios" de muchos departamentos. El Ministerio de Comercio comenzó a redactar e investigar leyes antimonopolio en 1994, mientras que la Administración Estatal de Industria y Comercio tiene más de 10 años de experiencia en la aplicación de leyes contra la competencia desleal. Sin embargo, los expertos dijeron que desde la perspectiva de la coordinación departamental y teniendo en cuenta las prácticas internacionales establecidas por esta agencia, sería más razonable crear una agencia policial separada.
Li Bu, investigador asociado del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, cree que los organismos encargados de hacer cumplir la ley antimonopolio deben tener las características de independencia, autoridad y responsabilidad única. En lo que respecta a nuestro país, los objetos de supervisión por parte de los organismos encargados de hacer cumplir la ley incluyen no sólo empresas poderosas y de gran escala, sino también algunos gobiernos locales y departamentos reguladores de la industria. Estos departamentos no son lo suficientemente independientes y autorizados para desempeñar funciones antimonopolio. . En algunos países desarrollados, como Europa y Estados Unidos, la mayoría de las agencias encargadas de hacer cumplir la ley antimonopolio son directamente responsables ante el parlamento o el gobierno, y las agencias tienen un alto nivel e independencia.
■Es difícil coordinar las leyes antimonopolio y las regulaciones de la industria.
Según los informes, China actualmente tiene sus propias leyes y regulaciones en muchas industrias, como la electricidad, las telecomunicaciones, los ferrocarriles, etc. , y las leyes y reglamentos contienen disposiciones restrictivas sobre posibles comportamientos monopolísticos en esta industria. La Ley Antimonopolio que se está formulando también cubre la regulación de los monopolios administrativos causados por la separación incompleta del gobierno y las empresas. Cómo coordinar la Ley Antimonopolio con estas regulaciones industriales sobre cuestiones antimonopolio se convertirá en una cuestión importante que no podrá pasarse por alto en el proceso de formulación de la Ley Antimonopolio.
En los últimos años, la Administración Estatal de Industria y Comercio ha investigado y tratado un gran número de casos de monopolio basados en la Ley contra la Competencia Desleal. Sin embargo, todavía están surgiendo incidentes de monopolio industrial y monopolio administrativo. después de otro. Li Bu cree que algunos comportamientos monopolísticos no pueden lograr buenos resultados simplemente confiando en las autoridades reguladoras y las leyes industriales, porque las autoridades reguladoras y las empresas reguladas a menudo tienen los mismos intereses económicos.
No hay duda de que, como las leyes actuales de mi país que regulan el comportamiento monopolístico están demasiado fragmentadas, a la Ley Antimonopolio se le ha encomendado la tarea de integrar legalmente las leyes y regulaciones antimonopolio en diversas industrias. Sin embargo, Zhong, experto del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Popular Nacional, cree que, dado que involucra intereses departamentales, la integración es difícil y no es tan simple como un borrador.
■Los factores subyacentes detrás del monopolio administrativo son difíciles de resolver en este momento.
Zhong cree que el monopolio administrativo es un fenómeno prominente de monopolio en mi país en la etapa actual. Surge del abuso del poder administrativo, la separación incompleta del gobierno y las empresas y las deficiencias que quedan del sistema económico planificado. Es un monopolio que combina el poder administrativo con el poder económico. El monopolio administrativo sofoca el nuevo sistema económico de mercado, destruye la vitalidad del desarrollo económico y conduce fácilmente a la corrupción.
A diferencia de los países occidentales, la economía de mercado de China no se ha desarrollado gradualmente desde la libre competencia hasta el monopolio económico, sino que ha pasado del monopolio industrial bajo un sistema económico planificado altamente centralizado a una economía de mercado competitiva. Por lo tanto, el monopolio administrativo es un fenómeno único en la política y la economía chinas, y está estrechamente relacionado con la economía planificada tradicional.
Se puede ver que la ley antimonopolio de mi país no sólo tiene el significado general de oponerse al monopolio económico, sino que también tiene la misión de oponerse al monopolio administrativo y llevar a cabo reformas del sistema económico. Precisamente debido a esta misión especial, será difícil promulgar leyes antimonopolio en un futuro próximo.
La Ley contra la Competencia Desleal de la República Popular China
65438+ fue adoptada en la tercera reunión del Comité Permanente de la Octava Asamblea Popular Nacional de la APN el 2 de septiembre de 1993.
Capítulo 1 Principios Generales
El artículo 1 tiene como objetivo garantizar el sano desarrollo de la economía de mercado socialista, fomentar y proteger la competencia leal, prevenir la competencia desleal y proteger los derechos legales de los operadores y los derechos de los consumidores y promulgar esta ley.
Artículo 2 Los operadores deberán respetar los principios de voluntariedad, igualdad, equidad, buena fe y reconocida ética empresarial en las transacciones de mercado. El término "competencia desleal" utilizado en esta Ley se refiere al comportamiento de los operadores que violan las disposiciones de esta Ley, dañan los derechos e intereses legítimos de otros objetos comerciales y alteran el orden social y económico. El término "operadores de empresas", tal como se menciona en esta Ley, se refiere a los operadores de empresas que se dedican al negocio de productos básicos.
Personas jurídicas, otras organizaciones económicas y personas físicas que operen o presten servicios con fines de lucro (en adelante, bienes incluidos servicios).
Artículo 3 Los gobiernos populares en todos los niveles tomarán medidas para prevenir la competencia desleal y crear un buen ambiente y condiciones para la competencia leal. Los departamentos administrativos industriales y comerciales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán e inspeccionarán las prácticas de competencia desleal, si las leyes y reglamentos administrativos prevén la supervisión e inspección por parte de otros departamentos, dichas disposiciones prevalecerán.
Artículo 4 El Estado alienta, apoya y protege a todas las organizaciones e individuos para que lleven a cabo una supervisión social de la competencia desleal. Los funcionarios del Estado no apoyarán ni encubrirán prácticas de competencia desleal.
Capítulo 2 Ley de Competencia Desleal Artículo 5 Los operadores no realizarán transacciones de mercado por los siguientes medios desleales para dañar a los competidores:
(1) Falsificación de marcas registradas de otras personas;
(2) Usar nombres, empaques y decoraciones únicos de productos conocidos sin autorización, o usar nombres, empaques y decoraciones similares a los de productos conocidos, causando confusión con productos conocidos de otras personas. hacer que los compradores piensen erróneamente que son productos conocidos;
(3) Usar nombres comerciales o nombres comerciales de otras personas sin autorización, haciendo que otros los confundan con productos de otras personas;
(4) Forjar o utilizar falsamente marcas de certificación, marcas de calidad como logotipos de marcas famosas, orígenes falsificados y representaciones falsas y engañosas de la calidad del producto.
Artículo 6 Las empresas de servicios públicos u otros operadores con una posición exclusiva según la ley no restringirán a otros la compra de los productos de sus operadores designados para excluir a otros operadores de la competencia leal.
Artículo 7 El gobierno y sus departamentos no abusarán del poder administrativo para impedir que otros compren los productos de sus operadores designados, ni restringirán las actividades comerciales legítimas de otros operadores. El gobierno y sus departamentos no abusarán del poder administrativo para restringir la entrada de bienes extranjeros al mercado local o el flujo de bienes locales a los mercados extranjeros.
Artículo 8 Los operadores no utilizarán propiedades ni otros medios para sobornar la venta o compra de bienes. Quienes en secreto den sobornos a otras unidades o personas ajenas a las cuentas serán sancionados por el delito de soborno; quienes en secreto acepten sobornos para otras unidades o personas ajenas a las cuentas serán sancionados por el delito de aceptación de sobornos. Cuando los operadores venden o compran bienes, pueden ofrecer descuentos a la otra parte de forma explícita y pueden dar comisiones a los intermediarios. Si un operador da un descuento a la otra parte o una comisión a un intermediario, deberá constar verazmente. Los operadores que acepten descuentos y comisiones deberán consignarlos verazmente.
Artículo 9 Los operadores no utilizarán publicidad u otros medios para hacer propaganda engañosa y falsa sobre la calidad, ingredientes, desempeño, usos, productores, fechas de vencimiento, orígenes, etc. de las mercancías. Los operadores publicitarios no pueden actuar como agentes, diseñar, producir o publicar anuncios falsos que conozcan o debieran haber conocido.
Artículo 10 Los operadores no infringirán los secretos comerciales de las siguientes maneras:
(1) Obtener los secretos comerciales del obligante mediante robo, inducción, coacción u otros medios desleales;
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(2) Divulgar, utilizar o permitir que otros utilicen los medios del párrafo anterior para obtener secretos comerciales del titular del derecho;
(3) Violar el acuerdo o el requisito del titular del derecho de guardar secretos comerciales, divulgar, usar o permitir que otros usen secretos comerciales en su poder. Si un tercero conoce o debe conocer los actos ilícitos enumerados en el párrafo anterior y obtiene, utiliza o divulga secretos comerciales ajenos, se considerará secreto comercial. El término "secretos", tal como se menciona en este artículo, se refiere a información técnica y comercial que el público no conoce, que puede aportar beneficios económicos al titular de los derechos, es práctica y el titular de los derechos la mantiene en secreto.
Artículo 11 Los operadores no venderán bienes a un precio inferior al costo con el fin de eliminar a los competidores. Cualquiera de las siguientes circunstancias no constituye mala conducta:
(1) Vender productos frescos:
(2) Tratar con productos vencidos u otros productos con exceso de existencias;
(3) Reducciones estacionales de precios;
(4) Vender productos a precios reducidos debido al pago de deudas, cambios de producción o cierre de negocios.
Artículo 12 Los operadores que venden bienes no vincularán la venta de bienes contra la voluntad del comprador ni impondrán otras condiciones irrazonables.
(2) Utilizar métodos de venta de premios para promover la calidad de los productos a precios elevados;
(3) Vender billetes de lotería, cuyo importe máximo del premio no supere los 5.000 yuanes.
Artículo 14 Los operadores no fabricarán ni difundirán hechos falsos para dañar la reputación comercial y la reputación de los productos de los competidores.
Artículo 15 Los licitadores no se confabularán en la licitación, ni aumentarán ni reducirán el precio de la oferta. Los licitadores y los postores no deberán coludirse entre sí para excluir la competencia leal de los competidores.
Capítulo 3 Supervisión e Inspección
Artículo 16 Los departamentos de supervisión e inspección a nivel de condado o superior podrán supervisar e inspeccionar las prácticas de competencia desleal.
Artículo 17 Al supervisar e inspeccionar la competencia desleal, los departamentos de supervisión e inspección tienen derecho a ejercer las siguientes facultades:
(1) De acuerdo con los procedimientos prescritos, consultar a los operadores bajo inspección, las partes interesadas y los testigos requieren el suministro de materiales de respaldo u otros materiales relacionados con la competencia desleal;
(2) Consulta y copia de acuerdos, libros de contabilidad, documentos, registros, correspondencia comercial y otros materiales. ;
(3) Inspeccionar los bienes relacionados con las conductas de competencia desleal previstas en el artículo 5 de esta Ley y, de ser necesario, ordenar al operador inspeccionado que explique el origen y cantidad de los bienes, y suspender las ventas. Ninguna propiedad podrá moverse, ocultarse o destruirse hasta que se complete la inspección.
Artículo 18 Al supervisar e inspeccionar la competencia desleal, el personal del departamento de supervisión e inspección deberá presentar sus certificados de inspección.
Artículo 19 Cuando el departamento de supervisión e inspección realice actividades de supervisión e inspección de competencia desleal, los operadores, interesados y testigos inspeccionados deberán proporcionar veracidad o información relevante.
Capítulo 4 Responsabilidad Jurídica
Artículo 20 Si un operador viola las disposiciones de esta Ley y causa daño al operador infractor, será responsable de los daños y perjuicios. Si las pérdidas del operador infractor son difíciles de calcular, el monto de la compensación serán los beneficios obtenidos durante el período de la infracción; el operador infractor también correrá con los gastos razonables pagados por el operador infractor para investigar el comportamiento de competencia desleal del operador que infringe; sus derechos e intereses legítimos. Si los derechos e intereses legítimos de un operador infringido se ven perjudicados por una competencia desleal, se puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular.
Artículo 21. Si un operador falsifica la marca registrada de otra persona, utiliza el nombre comercial de otra persona sin autorización, falsifica o suplanta marcas de calidad como marcas de certificación o marcas famosas, falsifica el lugar de origen o hace representaciones falsas y engañosas sobre la calidad de los productos, deberá será responsable de acuerdo con la Ley de Marcas de la República Popular China, Sanciones estipuladas en la Ley de Calidad del Producto de la República Popular China. Si un operador usa el nombre, empaque o decoración exclusivos de un producto conocido sin autorización, o usa un nombre, empaque o decoración similar al de un producto conocido, causando confusión con los productos conocidos de otras personas y causando que los compradores los confundan con productos conocidos, el departamento de supervisión e inspección ordenará detener las actividades ilegales, confiscará las ganancias ilegales y podrá imponer una multa de no menos de una vez pero no más de tres veces las ganancias ilegales dependiendo de las circunstancias son graves, la licencia comercial podrá ser revocada si la venta de mercancías falsificadas o de calidad inferior constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley;
Artículo 22 Si un operador utiliza bienes u otros medios para sobornar para vender o comprar bienes, lo que constituye un delito, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley si no constituye un delito; , el departamento de supervisión e inspección puede imponer una multa de más de 10.000 yuanes según las circunstancias. Una multa de menos de 200.000 yuanes y confiscación de ingresos ilegales.
Artículo 23 Si una empresa de servicios públicos u otro operador corrupto o monopolista restringe a otros la compra de los productos de su operador designado y excluye a otros operadores de la competencia leal, será supervisado por la ciudad provincial o distrital. El departamento de inspección ordena que se ponga fin a la conducta ilegal y puede imponer una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes, según las circunstancias. Si un operador designado vende mercancías de precio inferior o elevado o cobra de más, el departamento de supervisión e inspección confiscará los ingresos ilegales y podrá imponer una multa no inferior a una vez pero no superior al triple del importe de los ingresos ilegales, dependiendo de la circunstancias.
Artículo 24 Si un operador utiliza publicidad u otros métodos para hacer propaganda engañosa y falsa, el departamento de supervisión e inspección le ordenará detener la conducta ilegal y eliminar el impacto, y podrá imponerle una multa de más de 10.000 yuanes y 20 Una multa inferior a 10.000 yuanes. Si un operador publicitario actúa como agente, diseña, produce o publica anuncios falsos que conoce o debería haber conocido, el departamento de supervisión e inspección le ordenará que cese en sus actividades exclusivas, confiscará sus ganancias ilícitas e impondrá multas de conformidad con con la ley.
Artículo 25 Quien viole las disposiciones del artículo 10 de esta Ley e infrinja los secretos comerciales será ordenado por el departamento de supervisión e inspección para detener el acto ilegal y podrá imponer una multa de no menos de 10.000 RMB, pero no más de 200.000 RMB, según las circunstancias.
Artículo 26 Si un operador viola las disposiciones del artículo 13 de esta Ley al realizar ventas con premios, el departamento de supervisión e inspección le ordenará que detenga el acto ilegal y podrá imponerle una multa no inferior a RMB. Multa de 10.000 pero no más de 100.000 RMB, según las circunstancias.
Artículo 27 Si los licitadores se confabulan en la licitación para aumentar o reducir los precios de las ofertas; los licitadores se confabulan entre sí para excluir la competencia leal de los competidores, la oferta ganadora no será válida. El departamento de supervisión e inspección puede imponer una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes, según las circunstancias.
Artículo 28 Si un operador viola la orden de suspender las ventas y no se le permite transferir, ocultar o destruir bienes relacionados con la competencia desleal, el departamento de supervisión e inspección podrá imponer sanciones según las circunstancias. Se impondrá una multa de no menos de 1 vez pero no más de 3 veces el precio de la propiedad.
Artículo 29 Si el interesado no está satisfecho con la decisión de sanción adoptada por el departamento de supervisión e inspección, podrá solicitar una reconsideración a la autoridad competente del nivel inmediatamente superior dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la sanción. decisión, si la parte no está satisfecha con la decisión de reconsideración, puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de reconsideración; también puede presentar una demanda directamente ante el Tribunal Popular;
Artículo 30 El gobierno y sus departamentos afiliados violan las disposiciones del artículo 7 de esta Ley al impedir que otros compren los productos de sus operadores designados, restringir las actividades comerciales legítimas de otros operadores o restringir la distribución de de mercancías en la región, si existe circulación normal entre las partes, la autoridad superior ordenará la corrección, si las circunstancias son graves, el responsable directo recibirá sanciones administrativas por parte de la autoridad del mismo nivel o de la autoridad superior; Si un operador designado vende bienes de precio inferior o elevado o cobra de más, el departamento de supervisión e inspección confiscará las ganancias ilegales y podrá imponer una multa no inferior a una vez pero no superior a tres veces las ganancias ilegales, según las circunstancias.
Artículo 31: Si el personal de los organismos estatales que supervisan e inspeccionan la competencia desleal abusa de su poder o descuida sus deberes, lo que constituye delito, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley si no lo hace; constituyan delito, se les impondrán sanciones administrativas.
Artículo 32 Si un miembro del personal de una agencia estatal que supervisa e inspecciona actos de competencia desleal incurre en mala práctica para beneficio personal y deliberadamente blinda a un operador que a sabiendas viola las disposiciones de esta Ley, y esto constituye un delito , será penalmente responsable de conformidad con la ley.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 33 La presente ley entrará en vigor el año 1993 65438+2 1.