¿Por qué China tiene la profesión de gestión urbana?

Anteayer, asistí a un curso escolar en la Escuela de Idiomas Extranjeros afiliada a la Universidad de Estudios Extranjeros de Guangdong. El curso lo imparte Wang Qiang y el título es "Estudio e investigación sobre gestión urbana en China". El maestro Wang recopiló mucha información sobre gestión urbana nacional, especialmente información sobre gestión urbana de Guangzhou, y pidió a los estudiantes que la leyeran, la analizaran y luego expresaran sus propias opiniones. La clase fue maravillosa, amplió los horizontes de los estudiantes y les enseñó a analizar problemas. Creo que la selección y enseñanza de este tema son muy buenas.

Lo único que lamento es que solo haya información china y no información extranjera. Así que hablar de ello es simplemente dar vueltas en un pequeño círculo. No es más que: la gestión urbana es difícil de hacer cumplir la ley, la gestión urbana es dura al hacer cumplir la ley, la gestión urbana se malinterpreta demasiado y el trabajo de gestión urbana es difícil de realizar. Se odia la gestión urbana. Hay muchos materiales escritos que simpatizan con la gestión urbana, pero pocos que simpatizan con los vendedores ambulantes. La mejor sugerencia es que China debería reconsiderar la promulgación de una ley de gestión urbana de modo que el alcance de la jurisdicción de gestión urbana sea relativamente fijo, en lugar de ser ilimitado y ampliar el alcance de la autoridad a voluntad.

De hecho, la cuestión de la gestión urbana no es cómo hacer cumplir la ley. La primera pregunta es cómo surgió la gestión urbana en China. ¿Por qué China tiene organismos encargados de hacer cumplir la ley como los de gestión urbana? He estado en muchos países en los últimos años. Me preocupa especialmente si existen profesiones de gestión urbana al estilo chino en las calles de varios países. Como resultado, no pude encontrar ese trabajo en Japón o Estados Unidos. ¿Por qué no necesitan una gestión urbana, pero China necesita este tipo de organismo encargado de hacer cumplir la ley? De hecho, el gobierno central no cuenta con una agencia encargada de hacer cumplir la ley como la gestión urbana. En comparación con otras instituciones, en términos generales, para las instituciones establecidas a nivel local, básicamente habrá instituciones correspondientes a nivel central, y luego se podrá llevar a cabo la gestión correspondiente. Sin embargo, la gestión urbana sólo está disponible en las áreas locales y sólo se establece en las ciudades. Incluso los gobiernos provinciales no crean esta agencia. Información relevante muestra que la gestión urbana en mi país comenzó a aparecer en algunas ciudades del sur a finales de los años 1980 y principios de los 1990. En otras palabras, la profesión de gestión urbana sólo existe en China desde hace 20 o 30 años. Obviamente, no hubo gestión urbana en la era de la economía planificada de China. Porque en esa época era ilegal comprar en la calle. Era la cola del capitalismo. No había gestión urbana en la era agrícola tradicional porque la ciudad estaba subdesarrollada en esa época. Aunque había pequeños vendedores, siempre que hubiera. Era un local diáfano a la calle, se podía vender sin ningún problema. Acabas de conocer al gobierno y al hampa, y recaudar impuestos o tarifas de protección. En la década de 1980, China comenzó a reformarse y abrirse, y la pequeña economía de productos básicos comenzó a prosperar. Más personas comenzaron a vender en las calles, especialmente cuando un gran número de agricultores se trasladaron a las ciudades, un gran número de despidos urbanos y pudieron. No encontrar sus propios trabajos. Este tipo de negocio era casi su primera opción. Había tanta gente vendiéndolos que las calles de la ciudad estaban casi en un desastre. Si no hay un departamento de aplicación de la ley dedicado a gestionar este tiempo, la ciudad se convertirá en un vertedero de basura. Por lo tanto, el surgimiento de la gestión urbana en China también tiene una base realista y un trasfondo social relevante.

La gestión urbanística debe hacer cumplir la ley, y los vendedores deben sobrevivir. Por lo tanto, hay un tira y afloja de largo plazo entre la gestión urbana y los vendedores ambulantes, una guerra de guerrillas de largo plazo. Tú vienes y yo voy, tú vas y yo vengo. Ahuyenta a un grupo y regresa. Una y otra vez, sin terminar. Este problema ha estado afectando a las ciudades chinas. No veo esto en muchos países. ¿Por qué?

Analizo este fenómeno como un monstruo deformado provocado por la economía mercantil con características chinas. Primero, la tierra en China es propiedad del gobierno. Al monopolizar el recurso especial de la tierra, el gobierno tiene control absoluto sobre el mercado. Como resultado, los precios de la vivienda son astronómicamente altos y esos pequeños vendedores tienen poco capital. Si quieren hacer pequeños negocios y alquilar tiendas, les faltan fondos y el costo es demasiado alto. Sumado a los impuestos, las pequeñas empresas dirigidas por pequeñas empresas básicamente no tienen dinero que ganar. Montar un puesto básicamente ahorra dinero al abrir una tienda. Al mismo tiempo, al ser un puesto temporal, no es necesario solicitar el registro de una licencia y no hay problema de pagar impuestos administrativos industriales y comerciales y otros impuestos. Ésta es una razón importante por la que esos pequeños proveedores eligen ser "fantasmas" y "vendedores móviles" primero.

¿Por qué hay tan pocos proveedores de móviles en Estados Unidos y Japón? La razón es sencilla. Básicamente, los japoneses tienen otros trabajos, y los pequeños negocios en la calle los resuelven básicamente los japoneses a través de máquinas expendedoras. Incluso si alguien quiere iniciar un negocio, alquilar una tienda o algo así, la presión no es particularmente grande. En Estados Unidos hemos visto muchos puestos callejeros de este tipo, especialmente en atracciones turísticas. No solo se permite comer la comida de los puestos, sino que el negocio también va muy bien. Simplemente no vi a ningún administrador de la ciudad. Si hay algún comportamiento ilegal, la policía hará cumplir la ley de manera uniforme. Los proveedores de dispositivos móviles en los Estados Unidos deben registrarse, lo que significa que deben tener una licencia comercial. En segundo lugar, también debe preparar las facturas mediante recibos informáticos y luego deducir los impuestos en función de las facturas. En tercer lugar, sus puestos parecen estar relativamente arreglados. Básicamente se vende en lugares designados todos los días. No se puede vender casualmente. La tierra en los Estados Unidos es de propiedad privada y no se pueden instalar puestos en terrenos ajenos ni ocupar corredores públicos. Si excede el límite, la policía se hará cargo de ello. Pero la policía debe prestar atención. No usará la fuerza a la ligera, sino que recogerá pruebas, tomará fotografías y emitirá multas, y entonces no habrá policía. Recibes una multa de la policía, por lo que debes pagar la multa obedientemente. Porque si no pagas la multa, el juez del tribunal te citará para verte ante el tribunal. Estados Unidos es un país que se rige por el Estado de derecho y todo debe tener una base legal. Cuando el mazo del juez golpea, parece ser la voz de Dios, inviolable. Precisamente porque Estados Unidos tiene tal autoridad legal y procedimientos de aplicación de la ley, todos deben respetarlos y sólo pueden respetarlos. No es necesario crear un organismo encargado de hacer cumplir la ley como la gestión urbana. Esto es como si Estados Unidos no necesitara establecer una Comisión de Inspección Disciplinaria o una Oficina de Prevención de la Corrupción. El departamento de gestión urbana, un departamento de aplicación de la ley, no tiene idea de qué tipo de aplicación de la ley es esta. Dicen que son policías, pero no lo son. A veces simplemente hacen cosas policiales. China es una sociedad humana y una sociedad de base oficial.

Si tienes las conexiones, el privilegio y los antecedentes, puedes salirte con la tuya con cosas ilegales. De lo contrario, es legal pero no está permitido. Es inevitable que tengas que aceptar, pagar y aceptar sobornos. Por lo tanto, el constitucionalismo democrático y la construcción de una sociedad regida por la ley son la dirección del desarrollo de la sociedad china. Para avanzar hacia una sociedad regida por el Estado de derecho, el pueblo chino necesita reflexionar a fondo sobre su propia cultura tradicional, especialmente la tradición cultural confuciana. Países y regiones como la provincia china de Taiwán, Corea del Sur y Japón alguna vez formaron parte del círculo cultural confuciano. Sin embargo, después de cien años de rebautismo, han sido completamente transformados. Durante cientos de años, han estado profundamente influenciados por la cultura de la democracia y el estado de derecho, y durante mucho tiempo han estado completamente separados de la cultura del autocultivo, el orden familiar, la gobernanza del país y la paz mundial en la política confuciana. Si ignoramos este hecho y seguimos insistiendo en que estos países y regiones son el resultado de la cultura confuciana, nunca nos libraremos de los malentendidos culturales.

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