Disposiciones provisionales sobre la gestión de adquisiciones de proyectos de préstamos del Banco Mundial

Artículo 1 Medidas de gestión de adquisiciones

Todas las regiones y departamentos deben formular e implementar procedimientos de gestión de adquisiciones y contratos para préstamos del Banco Mundial. proyectos Las medidas o reglamentos en esta región o departamento se promulgarán e implementarán después de la aprobación del Ministerio de Finanzas. Artículo 2 Plan de adquisiciones

La lista general de adquisiciones del proyecto debe ser aprobada por la Comisión Estatal de Planificación, y la lista/adquisición anual de proyectos locales y ministerios centrales y comisiones de proyectos agrupados debe informarse a la provincia local. departamento de finanzas para revisión y confirmación por escrito antes de la implementación. El Departamento de Finanzas deberá proporcionar opiniones o confirmación dentro de los diez días hábiles siguientes a la recepción del plan/lista (si no se recibe respuesta dentro del plazo especificado, se considerará que se ha acordado seleccionar el agente)

Cada proyecto banco y país Los procedimientos y pasos estipulados en las "Pautas de encomienda para agencias de licitación internacional para proyectos de préstamos bancarios" emitidas por la Comisión de Planificación (en adelante, la agencia de licitación). Los propietarios de proyectos deben emitir todas las invitaciones de encomienda de acuerdo con las regulaciones, y las invitaciones de encomienda deben cumplir con el "Muestra de invitación de consulta" (sistema) preparado por el Ministerio de Finanzas.

Cada agencia licitadora debe proponer un plan detallado de servicios de consultoría de licitación y adquisiciones de acuerdo con los requisitos de la "Carta de Invitación", y proponerlo con base en una cierta proporción del monto total del contrato de adquisición o con base en el tasa persona-mes y la cotización de costo persona-mes a invertir. Después de seleccionar y firmar el contrato de encomienda, éste no puede ser reemplazado sin el consentimiento del propietario del proyecto. En el Banco Mundial, el organismo licitador y la unidad del proyecto deben utilizar este formato para firmar el acuerdo de encomienda del organismo licitador.

Los proyectos centrales (incluidos proyectos de acero y asistencia técnica, etc.), los proyectos agrupados por ministerios y comisiones centrales y las unidades de proyectos de instituciones financieras intermedias se presentarán al Ministerio de Finanzas para su revisión y archivo. El informe de evaluación de la agencia de licitación del proyecto local debe enviarse al departamento financiero provincial local correspondiente para obtener opiniones por escrito, y luego la unidad propietaria del proyecto presentará el informe de evaluación y las opiniones por escrito a la agencia de licitación financiera antes de firmar el "Acuerdo de encomienda". El "Acuerdo de Encomienda" de la Asociación lo estipula claramente. Las disposiciones laborales de la agencia licitante y de la unidad del proyecto durante la licitación y la ejecución del contrato se notificarán a los licitantes como anexo a los documentos de licitación.

La agencia oferente para la licitación pública nacional, si se utiliza, será seleccionada de acuerdo con los mismos procedimientos y métodos. Artículo 4 Licitación Estándar Nacional

Preparación de los Documentos de Licitación

1. La parte comercial de los documentos de licitación utilizados para las licitaciones públicas internacionales y nacionales debe ser recientemente revisada e impresa de manera uniforme por el Ministerio de Finanzas "Documento de licitación y adquisiciones del proyecto de préstamo del Banco Mundial". Cualquier agente licitador o unidad de proyecto no imprime la plantilla de cláusulas estándar, o la unidad de gestión y proyecto solo puede preparar el cronograma inicial de las "Instrucciones para los licitadores" (hoja de datos de la licitación) y la hoja de datos de las cláusulas del contrato (especiales) con base en las condiciones específicas del proyecto/Anexo de Licitación. Además de las cláusulas especiales de los contratos de proyectos de construcción que se permiten preparar, y estas piezas preparadas por uno mismo, las especificaciones técnicas aprobadas y los cronogramas relevantes se envían al Banco Mundial para su aprobación (con copia al Ministerio de Finanzas de la norma de muestra). No es necesario enviar las cláusulas de formato al Banco Mundial para su revisión. De acuerdo a los diferentes requisitos de las ofertas de bienes y proyectos de construcción, si se determina específicamente que la oferta no cumple con los requisitos del postor comercial, se tratará como una oferta no válida, lo cual se indicará en el anexo anterior (licitación hoja informativa).

2. Elaboración de lista de cantidades y planos, así como fabricante/contratista/unidad ejecutante. Los principales parámetros técnicos deben enumerarse en las especificaciones técnicas del equipo y marcarse con "", y los términos correspondientes deben marcarse con "El incumplimiento de los requisitos dará lugar al rechazo de la oferta". Si compra un juego completo de equipos, se debe incluir una lista de equipos y el equipo principal debe estar marcado con "".

3. El apéndice (Hoja de información de la oferta) en las Instrucciones para los Licitantes del documento de licitación debe indicar que se utilizará una copia de la oferta durante la evaluación de la oferta. El licitante debe asegurarse de que se presente el original y la copia. la oferta es completamente consistente. El postor debe asumir el riesgo de que la oferta no sea válida debido a la inconsistencia entre el original y la copia.

4. En las licitaciones públicas internacionales para proyectos de construcción, para evitar que los licitadores ganen la licitación a precios irrealmente bajos y garantizar que el proyecto se complete a tiempo y con alta calidad, los licitadores nacionales o los subcontratistas nacionales deben La cotización del licitante debe basarse en las normas de cuota establecidas por las autoridades de la industria nacional durante la evaluación de la oferta y debe revisarse y aclararse de acuerdo con el plan de construcción. Si el precio de la oferta es inferior al veinte por ciento (20%) del presupuesto estimado, y el plan de construcción de la oferta no está claramente avanzado y no puede demostrar que puede reducir significativamente los costos, se podrá considerar abandonada la oferta.

② Revisión de los documentos de licitación

1. La unidad del proyecto que adquiera equipos mecánicos y eléctricos deberá presentar los documentos de licitación de los equipos a adquirir a la Oficina Nacional de Importación y Exportación de Productos Mecánicos y Eléctricos. Oficina (en adelante, Oficina Nacional de Importación y Exportación de Productos Mecánicos y Eléctricos)) revisión. Al presentar para revisión, una copia de la carta de presentación del documento de oferta enviada por la oficina de importación de productos mecánicos y eléctricos de la región o departamento correspondiente, el informe del estudio de viabilidad del proyecto o el plan de utilización de la inversión extranjera y la lista de adquisiciones aprobados por la Comisión Estatal de Planificación. debe adjuntarse. La Oficina Nacional de Importación y Exportación de Maquinaria y Electricidad revisará los documentos de licitación con las autoridades de fabricación, como el Ministerio de Maquinaria y el Ministerio de Electrónica, respectivamente. Para los "productos de cuota" y los "productos específicos", la Oficina Estatal de Importación y Exportación de Maquinaria y Electricidad notificará por escrito a la unidad del proyecto los dictámenes de revisión dentro de los 20 días hábiles (extensión de los feriados legales) después de recibir los documentos de licitación calificados. Para los productos electromecánicos "registrados automáticamente", la Oficina Nacional de Importación y Exportación de Electromecánicos informará a la unidad de proyecto los dictámenes de revisión dentro de los diez días hábiles. Después de obtener el consentimiento de la Oficina Nacional de Importación y Exportación de Mecánica y Electricidad, la unidad del proyecto puede presentar los documentos de licitación revisados ​​al Banco Mundial a través de su agencia de licitación.

Si el Banco Mundial tiene una opinión diferente, la unidad del proyecto y la Oficina Nacional de Importación y Exportación de Maquinaria y Electricidad consultarán con la unidad de auditoría correspondiente para estudiar la respuesta, y la unidad del proyecto la presentará a través de la agencia licitadora. Una vez que el Banco Mundial aprueba los documentos de licitación, puede emitir un anuncio de licitación. Las unidades del proyecto y las agencias licitadoras no pueden cambiar los documentos de licitación aprobados sin autorización.

2. Cuando la unidad de proyecto prepara las especificaciones técnicas del documento de licitación, debe formular los principales parámetros y el rango de desviación permitido de la oferta de chatarra técnica, así como el método de cálculo del descuento de desviación. Si se utiliza un método de puntuación para evaluar las ofertas, se deben formular criterios de puntuación. Los parámetros, métodos y normas de dichos equipos electromecánicos deberán presentarse junto con los documentos de licitación y notificarse al Ministerio de Finanzas para su registro; los parámetros, métodos y normas de los proyectos de construcción y los indicadores generales de productos básicos deberán presentarse al departamento financiero del lugar; mismo nivel para el récord.

3. Para la licitación y adquisición de juegos completos de equipos y contratos de suministro e instalación, si el postor necesita ser precalificado, los documentos de precalificación deben presentarse de acuerdo con los procedimientos de presentación de documentos de licitación. . Los resultados de la revisión previa se informarán a las unidades miembros del Comité Nacional de Evaluación de Ofertas (en adelante, el Comité Nacional de Evaluación de Ofertas) para su revisión. Si los proyectos de construcción y las normas generales de productos básicos en proyectos locales de ministerios y comisiones centrales y proyectos agrupados requieren la precalificación de los postores, los resultados de la precalificación se informarán al departamento de finanzas provincial local para su registro.

⑶Anuncios y Avisos

Para todos los contratos con un valor estimado de US$ 10 millones o más, las Operaciones de Desarrollo de las Naciones Unidas y/o los famosos Publicar avisos de licitación o avisos de precalificación en formato internacional revistas técnicas, periódicos y publicaciones comerciales.

⑷Apertura de ofertas

1. La apertura de ofertas se llevará a cabo de acuerdo con las disposiciones de las "Instrucciones de evaluación de ofertas" en el Apéndice 1 del Formato estándar de informe de evaluación de ofertas (en adelante denominado como "Formato de informe de evaluación de ofertas"). Se realizará según la hora y lugar del anuncio de licitación. El plan de oferta, el plan alternativo, la declaración de reducción de precio o el descuento de precio del postor deben cantarse juntos en la apertura de ofertas, de lo contrario no serán reconocidos durante la evaluación de la oferta.

2. Una vez abierta la oferta, se debe verificar y corregir inmediatamente el original y la copia de la oferta, y luego sellar el original y el registro de la oferta en la agencia licitadora designada por el Jurado Nacional. . Utilice copias al evaluar las ofertas. La unidad responsable de sellar el documento de oferta original garantizará la originalidad del documento original. Los representantes de la agencia licitadora, la unidad del proyecto y las unidades miembros del jurado nacional deben estar presentes cuando se abra y lea el documento de licitación original.

3. La agencia licitante y la unidad del proyecto deberán presentar el acta de apertura de ofertas y la lista de precios en dólares (sellada con el sello oficial de la unidad) al Banco Mundial y a las unidades miembros del Comité Nacional de Evaluación para su registro. dentro de los tres días hábiles siguientes a la apertura de las ofertas.

⑤Evaluación de la oferta

La evaluación de la oferta se llevará a cabo de acuerdo con los principios y métodos especificados en el formato del informe de evaluación de la oferta. Los departamentos financieros locales y las oficinas de importación de productos mecánicos y eléctricos de las regiones y departamentos correspondientes deben participar en la evaluación de las ofertas de proyectos agrupados con los ministerios y comisiones locales y centrales. De acuerdo con la situación actual de nuestro país, se establecen las siguientes disposiciones específicas para la evaluación de ofertas de equipos electromecánicos:

1. Requisitos de evaluación de ofertas comerciales

Ofertas que cumplan con cualquiera de los siguientes requisitos. las condiciones serán rechazadas en la evaluación comercial La oferta se considera inválida:

(1) El postor y los bienes de la oferta no cumplen con los requisitos del párrafo 5(b) de la "Guía de evaluación de ofertas" en el Apéndice 1 del formato del informe de evaluación de la oferta;

( 2) El postor no presenta o no presenta el depósito de la oferta o el monto es insuficiente, el período de validez de la garantía es insuficiente y la emisión el banco no cumple con los requisitos de los documentos de licitación;

(3) Cuando el agente oferta, no hay ninguna disposición en la oferta. No hay prueba de entrega, o no hay un poder válido del abogado. el fabricante principal del equipo especificado en el documento de licitación;

(4) La oferta no está firmada por el representante legal, o el firmante no cuenta con autorización válida del Libro del representante legal;

(5) La oferta no es válida.

(6) La oferta no cumple con los términos comerciales "si no es lo suficientemente satisfactoria, se considerará inválida" estipulados en los pliegos de licitación.

2. Requisitos técnicos de evaluación de la oferta

(1) Si la oferta no cumple con los parámetros principales y el rango de desviación (es decir, el número de nota) en las especificaciones técnicas del documento de licitación, será rechazado.

(2) Complete la tabla de comparación técnica. La tabla de comparación técnica debe completarse verazmente de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación y no se permiten símbolos en la oferta. Para cuestiones técnicas que necesiten aclaración y puedan aclararse, si se cumplen los requisitos después de la aclaración, la oferta se aceptará como oferta válida, pero se deberá anotar en la tabla comparativa.

3. Requisitos de evaluación de precios

(1) La evaluación de la oferta se llevará a cabo con base en los factores de evaluación de la oferta en los documentos de licitación, y las partes que deben aumentarse o disminuirse deberán explicarse de acuerdo con los documentos de licitación y los documentos de licitación;

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(2) El postor debe enumerar la lista y los precios de las piezas necesarias durante el período de garantía de calidad según los requisitos de los documentos de licitación. y las condiciones técnicas del equipo, e incluir el precio de los repuestos en el precio total de la oferta. Si el equipo suministrado no requiere piezas necesarias, esto deberá indicarse en la oferta; de lo contrario, el precio más alto de las piezas necesarias en otras ofertas válidas se incluirá en el precio total evaluado de la oferta.

Durante todo el proceso de evaluación de la oferta, si se necesita aclaración, ésta debe ser por escrito y no se permiten aclaraciones orales por ningún motivo, de lo contrario la oferta podrá ser rechazada.

4. Medición del desempeño

Si el desempeño no cumple con los requisitos de los documentos de licitación, la oferta será rechazada, pero las siguientes circunstancias deben considerarse como desempeño de licitación calificado.

(1) Empresas nacionales de propiedad totalmente extranjera, empresas conjuntas y empresas cooperativas chino-extranjeras han producido y puesto en funcionamiento productos similares del mismo grado que cumplen con los requisitos técnicos de los documentos de licitación, y el El responsable de la tecnología asume toda la responsabilidad técnica en la licitación. Su desempeño cumple con los requisitos de los documentos de licitación.

(2) Para los productos producidos a través de la cooperación chino-extranjera, el desempeño de la parte a cargo de la tecnología deberá cumplir con los requisitos de los documentos de licitación.

5. Principios para el manejo de determinadas cuestiones en la evaluación preliminar.

(1) Al licitar para una empresa conjunta, se deben proporcionar los documentos legales para la licitación conjunta y se deben estipular claramente las responsabilidades de cada parte. Todos los documentos de licitación se emitirán a nombre del postor principal.

(2) Presentar el certificado de crédito bancario original, o copia del certificado de crédito emitido por el banco dentro de los tres meses anteriores a la fecha de apertura de la oferta. Dependiendo de la situación real, la agencia licitadora y la unidad del proyecto tienen derecho a solicitar un nuevo certificado de crédito original. Si no se puede presentar la oferta, la oferta podrá cancelarse.

(3) Los postores nacionales deberán participar en las licitaciones de acuerdo con el ámbito de negocio registrado por el departamento de administración industrial y comercial; de lo contrario, la oferta será rechazada.

(4) La cotización se basa en el país de origen del equipo y el equipo nacional es el precio ex fábrica (EXW). Consulte el Anexo 1 del formato del informe de evaluación de ofertas para conocer el método para dar prioridad al equipo nacional en la evaluación de ofertas.

(5) Si los documentos de licitación estipulan que se utiliza el método de la fórmula para otorgar preferencias nacionales, al comparar los precios de evaluación de las ofertas, el precio de la parte extranjera se incrementará en un quince por ciento (15%) o se incrementará el arancel real a pagar y los demás impuestos de importación, el que sea menor.

(6) En una oferta, el licitador solo puede proporcionar al subcontratista un plan, proporción de subcontratación, equipo de subcontratación, fabricante y precio, y debe haber un acuerdo de subcontratación. De no hacerlo podrá resultar en el rechazo de la oferta.

(7) Un postor que copie las especificaciones técnicas del documento de licitación como parte de su oferta puede causar que su oferta sea rechazada.

Revisión de los resultados de la evaluación

1. Después de la evaluación preliminar de los equipos mecánicos y eléctricos, la unidad del proyecto y la agencia licitadora deben presentar oportunamente el informe de evaluación de la oferta sellado con los sellos oficiales de ambas partes y firmado por los jueces ante el comité nacional de evaluación de las unidades miembro de la asociación. El informe de evaluación de ofertas se preparará de acuerdo con el formato del informe de evaluación de ofertas. Cada unidad miembro deberá presentar sus opiniones de evaluación dentro de los siete días hábiles posteriores a la recepción de un informe de evaluación de la oferta que cumpla con los requisitos (las presentaciones vencidas se considerarán sin objeciones). Si los miembros del Jurado Nacional no estuvieran de acuerdo, se reunirán dentro de la semana siguiente. La decisión de evaluación se tomará de conformidad con el Estatuto del Comité Nacional de Evaluación de Ofertas. Después de que la unidad del proyecto y la agencia licitadora reciban el "Aviso de resultados de la evaluación preliminar" del Comité Nacional de Evaluación, pueden presentar el informe de evaluación de la oferta al Banco Mundial para su aprobación. Si el Banco Mundial tiene alguna objeción, el comité nacional de evaluación de la unidad del proyecto y el organismo licitante brindarán las explicaciones, aclaraciones y complementos correspondientes. Si desea cambiar su propuesta de premio, deberá obtener el acuerdo del Jurado Nacional. Después de la aprobación del Banco Mundial, la agencia licitadora puede emitir un aviso de haber ganado la licitación. Si necesita importar equipos electromecánicos, antes de firmar un contrato de suministro, deberá informar a la oficina de importación de productos electromecánicos correspondiente según "productos de cuota", "productos específicos" y "productos registrados" (con el aviso del Comité Nacional de Evaluación, el certificado de adjudicación de la licitación y la carta de aprobación del Banco Mundial) para manejar los procedimientos de importación pertinentes.

2. Adopte un método de licitación de dos pasos y los resultados de la evaluación de cada paso se enviarán a las unidades miembros del comité de evaluación nacional para su evaluación.

3. Los informes de evaluación de ofertas para proyectos de construcción de ingeniería y ofertas de productos básicos en general, los proyectos locales deben enviarse a los departamentos financieros provinciales locales correspondientes para su presentación, y los proyectos agrupados por los ministerios y comisiones centrales y centrales deben enviarse a Ministerio de Hacienda para su presentación.

En segundo lugar, cómo solicitar un préstamo para proyectos de energía del Banco de Desarrollo de China

□Ma Zhenan A medida que avanza la reforma del sistema de inversión y financiación de mi país, cada vez más fondos instituciones de diversos tipos Los préstamos se utilizan para proyectos de construcción de energía. En los últimos dos años, los fondos utilizados sólo por el Banco de Desarrollo de China para proyectos de construcción de energía han alcanzado más de 30 mil millones de yuanes cada año. En los últimos años, varias instituciones financieras han mejorado continuamente sus mecanismos operativos y métodos de gestión de préstamos en el curso de la reforma, y ​​han promulgado sucesivamente leyes y reglamentos como la Ley de la República Popular China sobre el Banco Popular de China, el Banco Comercial Ley, y los Principios Generales de Préstamos. El Banco de Desarrollo de China pronto publicará los estatutos del Banco de Desarrollo de China. A lo largo de casi dos años de práctica laboral, la gestión de préstamos de varias instituciones financieras ha entrado en una vía estandarizada y se ha formado un conjunto relativamente completo de reglas, regulaciones y procesos de trabajo desde la evaluación de proyectos, la emisión de préstamos hasta la recuperación de préstamos. Siempre que el prestatario haga preparativos minuciosos antes de solicitar un préstamo y tenga todos los documentos en su lugar, no es difícil obtener un préstamo mediante la evaluación del proyecto y de conformidad con la ley.

En tercer lugar, cómo solicitar un préstamo del CDB

Hola, primero debe elegir el tipo de préstamo y luego alguien recopilará sus materiales de respaldo para la revisión crediticia. El proceso es básicamente el mismo para todas las plataformas. Si necesita solicitar dinero urgente, le sugiero que elija una marca grande y confiable. Youqian es una marca de servicios de crédito de Xiaoman Finance (anteriormente Baidu Finance), que es segura y confiable. Tiene las características de aplicación simple, préstamos rápidos, pago de préstamos flexible, intereses y tarifas transparentes y gran seguridad. Los materiales de solicitud son simples, el más rápido es la aprobación en 30 segundos y el más rápido es 3 minutos para el desembolso. ¡Toca la parte inferior de tu teléfono para medir la cantidad al instante!

4. ¿Cuál es el flujo de fondos para proyectos de generación de energía fotovoltaica?

1. ¿Qué documentos justificativos se requieren para la aprobación del proyecto?

Aprobación del informe del estudio de viabilidad, aviso de trabajo del proyecto preliminar, documentos de preexamen de uso de la tierra, documentos de preexamen de uso de la tierra, documentos de aprobación de la evaluación de impacto ambiental, documentos de aprobación de la conservación del suelo y el agua, documentos y sistemas de préstamo del proyecto acceder a los documentos.

2. ¿Quién emitió los documentos de certificación anteriores?

El informe del estudio de viabilidad y el aviso de trabajo preliminar son emitidos por la Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo, el documento de examen previo de la tierra lo emite el departamento de tierras local al que pertenece el proyecto. por el departamento provincial de tierras, y el documento de aprobación de la evaluación ambiental lo emite el Departamento Provincial de Medio Ambiente. El documento de aprobación de la conservación del suelo y el agua lo emite el Departamento Provincial de Recursos Hídricos, el documento de préstamo del proyecto lo emite el banco que solicita el préstamo del proyecto. , y el documento de acceso al sistema lo emite la empresa de la red eléctrica.

3. ¿Qué documentos se necesitan para solicitar el examen previo de tierras?

Documentos de examen previo del terreno, mapa de estado del terreno, mapa de planificación territorial, formulario de solicitud de examen previo del terreno, documento de solicitud de examen previo del terreno, informe de planificación de impacto sobre el terreno.

4. ¿Qué departamentos del departamento de tierras y recursos participaron en el examen previo de tierras?

Departamento de Planificación, Departamento de Agricultura y Conservación, Departamento de Utilización, Departamento Catastral y Brigada de Fiscalización.

5. Al determinar un proyecto de construcción en una región, ¿a qué cuestiones se debe prestar atención primero?

Se debe prestar atención a la naturaleza del terreno ocupado por la ubicación del proyecto y si entra en conflicto con el terreno del proyecto de construcción planificado por el departamento de planificación territorial local. Se debe prestar atención a si existe un punto de acceso confiable a la red eléctrica cerca de la ubicación del proyecto.

6. ¿Qué documentos se deben aportar al solicitar el terreno de construcción del proyecto?

El sitio del proyecto incluye un informe de evaluación de minerales, un informe de evaluación de peligros geológicos, un estudio del sitio del proyecto y capturas de pantalla fijas, y un informe de recuperación de tierras.

7. ¿Cómo asegurar que el trabajo preliminar del proyecto se realice de manera eficiente y rápida?

El trabajo básico de preparación para múltiples documentos de aprobación se puede llevar a cabo al mismo tiempo, como confiar a varias unidades la elaboración de informes de conservación del agua y del suelo del proyecto, informes de evaluación ambiental, informes de planificación de impacto sobre el suelo, viabilidad del sistema de acceso. informes, etc Al seleccionar una unidad de preparación de informes, la encomienda de la unidad debe formularse en función de la unidad de aprobación correspondiente.