Legislación y Reglamento de Gestión Aduanera de la República Popular China (2009)
La Administración General de Aduanas y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado formulan y emiten conjuntamente reglamentos y documentos normativos, y estos reglamentos se aplicarán.
La Aduana directamente dependiente de la Administración General de Aduanas formulará y emitirá documentos normativos para la Aduana directamente dependiente de la Administración General de Aduanas en el ámbito de sus competencias y los implementará de conformidad con este reglamento. Artículo 3 El término "reglamentos aduaneros" mencionado en este reglamento se refiere a los reglamentos formulados y promulgados por la Administración General de Aduanas de conformidad con la "Ley de Legislación", los "Procedimientos para la Formulación de Reglamentos" y este reglamento.
Los documentos normativos de la Administración General de Aduanas a que se refiere este reglamento se refieren a documentos de carácter generalmente vinculante formulados por la Administración General de Aduanas y emitidos en forma de anuncios por parte de la Administración General de Aduanas que involucran los derechos y obligaciones de las contrapartes administrativas.
El término "documentos normativos directamente dependientes de la Aduana", tal como se menciona en este reglamento, se refiere a los documentos formulados por la Aduana directamente dependiente de la Aduana y emitidos en forma de anuncios por la Aduana directamente dependiente de la Administración General de Aduanas. , que involucran los derechos y obligaciones de las contrapartes administrativas y generalmente son vinculantes dentro de la jurisdicción de la Aduana directamente dependiente de la Administración General de Aduanas. Artículo 4 La legislación aduanera seguirá los principios legislativos establecidos en la Ley de Legislación y se atendrá a los siguientes principios basados en el trabajo aduanero real:
(1) Cumplir con las disposiciones de la Constitución, las leyes y los reglamentos administrativos. y otras leyes de nivel superior;
p>
(2) Elaborar legislación científica y democrática y mejorar continuamente la calidad de la legislación;
(3) Ser abierto y transparente, alentar y facilitar la participación de las contrapartes administrativas y del público en la legislación aduanera;
( 4) Combinar con la realidad, resaltar las características del trabajo aduanero y, en principio, no repetir las disposiciones de las leyes de nivel superior
(5) Prestar igual atención a la formulación y revisión, y mantener la armonía y unidad de la base para la aplicación de las leyes aduaneras. Artículo 5 Los reglamentos aduaneros, los documentos normativos de la Administración General de Aduanas y los documentos normativos de las aduanas directamente dependientes de la Aduana deberán tener una estructura rigurosa, contenido completo, forma estandarizada, organización clara, redacción precisa, redacción concisa y cumplir con los requisitos de la aduana. especificaciones técnicas legislativas.
Las especificaciones técnicas de la legislación aduanera serán formuladas separadamente por el departamento de asuntos jurídicos de la Administración General de Aduanas. Artículo 6 El departamento jurídico de la Administración General de Aduanas es responsable de orientar y supervisar la legislación aduanera nacional, y le corresponde específicamente las siguientes tareas:
(1) Formular los planes legislativos a mediano y largo plazo. y planes legislativos anuales de la Administración General de Aduanas, y supervisar su implementación;
p>
(2) Redactar u organizar la redacción de leyes, reglamentos administrativos y reglamentos aduaneros integrales elaborados por la Administración General de Aduanas;
(3) Revisar los reglamentos profesionales y los reglamentos aduaneros generales redactados por los departamentos competentes de la Administración General de Aduanas (4) El trabajo legislativo realizado por el departamento jurídico de la Administración General de Aduanas de conformidad con otras leyes, reglamentos administrativos y las disposiciones de la Administración General de Aduanas.
El Departamento de Asuntos Legales de la Sucursal de Guangdong es responsable de ayudar al Departamento de Asuntos Legales de la Administración General de Aduanas a guiar y coordinar el trabajo legislativo de la Aduana directamente bajo la Administración de Guangdong y ejercer funciones de supervisión legislativa. de conformidad con la autorización de la Administración General de Aduanas.
El departamento de asuntos legales directamente dependiente de la Aduana es responsable de organizar la redacción, revisión, coordinación y archivo de los documentos normativos en el área aduanera, y solicita opiniones sobre proyectos de ley, reglamentos administrativos, reglas y documentos normativos emitidos. por la Administración General de Aduanas en el área aduanera, enviar opiniones a la Administración General de Aduanas, recopilar información de base sobre aplicación de la ley y proponer sugerencias legislativas. Capítulo 2 Reglamento Aduanero Sección 1 Disposiciones Generales Artículo 7 Cuando un determinado tipo de relaciones administrativas aduaneras esté regulada de manera integral e integral e implique derechos y obligaciones de las contrapartes administrativas, la Administración General de Aduanas formulará reglamentos aduaneros. Artículo 8 Si el contenido de los reglamentos aduaneros implica las competencias de otros departamentos del Consejo de Estado, la Administración General de Aduanas formulará reglamentos conjuntos junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado. Artículo 9 Los reglamentos formulados conjuntamente por la Administración General de Aduanas y otros departamentos del Consejo de Estado se incluirán en la secuencia de órdenes de la Administración General de Aduanas, luego de ser discutidos y aprobados en principio por la Administración General de Aduanas. enviado al departamento formulado conjuntamente para su refrendación de acuerdo con los procedimientos oficiales de procesamiento de documentos. Si después de la refrendación no hay objeción, se dará a conocer mediante orden de la Administración General de Aduanas previa firma del titular de la agencia.
Los reglamentos patrocinados por otros departamentos del Consejo de Estado y formulados conjuntamente con la Administración General de Aduanas no están incluidos en la secuencia de órdenes de la Administración General de Aduanas. Después de que el departamento de asuntos legales de la Administración General de Aduanas presente opiniones junto con el departamento competente en negocios de la Administración General de Aduanas, el departamento de asuntos legales de la Administración General de Aduanas las presentará a la Administración General de Aduanas para su revisión y aprobación. antes de refrendar. En circunstancias especiales, será expedido por el jefe del departamento competente con el visto bueno del director. Sección 2 Establecimiento del Proyecto Artículo 10 La Administración General de Aduanas implementa el sistema de año legislativo. El año legislativo es del 1 de marzo al último día de febrero del año siguiente. Según el año legislativo, se formula el plan legislativo anual. Normas aduaneras que es necesario formular y revisar. Proyectos legislativos. Artículo 11 Corresponde al departamento jurídico de la Administración General de Aduanas la elaboración, presentación para revisión y supervisión e inspección del plan legislativo anual. Artículo 12 Si el departamento competente en materia de negocios de la Administración General de Aduanas cree que es necesario formular o revisar las regulaciones aduaneras, deberá presentar una solicitud de proyecto antes del comienzo del nuevo año legislativo e informarlo al departamento jurídico de la Administración General. de Aduanas.
Si el proyecto relevante involucra negocios de múltiples departamentos de la Administración General de Aduanas u otros departamentos del Consejo de Estado, el departamento de solicitud del proyecto deberá buscar las opiniones de los departamentos relevantes al formular la solicitud del proyecto.