¿Por qué fracasa la ley de Okun en China?
Por supuesto, existe una correlación negativa entre el desempleo de China y el crecimiento económico, pero no se refleja en la ley de Okun, sino en un valor diferente.
No es porque China sea socialista o su economía sea inmadura por lo que no sigue la tasa positiva austriaca, sino que los datos empíricos de China han llevado a una nueva ley que es diferente de la ley de Okun. Además, esta ley sólo es estable dentro de un cierto período de tiempo y puede cambiar y ajustarse a medida que cambia la situación económica.
A medida que la economía crece, la tasa de empleo aumenta. "Esta es una idea natural y un fenómeno normal en países de todo el mundo. Sin embargo, esta regla no parece funcionar ahora en China. Si bien China celebra el crecimiento económico, ha descubierto que la tasa de desempleo también está aumentando. Desde 2000, La tasa de desempleo registrado en las zonas urbanas de China continúa aumentando, alcanzando actualmente alrededor de 24 millones, mientras que todavía hay 654,38+5 mil millones de fuerza laboral excedente en las áreas rurales esperando ser "digeridas" ¿Por qué falla la ley de "un alto crecimiento económico genera alto empleo"? en China
La provincia de Jiangsu, conocida por su "modelo de Jiangsu del Sur", entregó recientemente un interesante informe de desarrollo: según las estadísticas de los departamentos autorizados, el PIB de la provincia de Jiangsu en el primer semestre de este año fue de 82,1285. Mil millones de yuanes, un aumento interanual del 14,5%, un aumento de 0,4 puntos porcentuales con respecto al primer trimestre de este año y 5 puntos porcentuales más que el promedio nacional en términos de empleo, en el primer semestre de este año. año, se crearon 514.000 nuevos empleos urbanos en la provincia A finales de junio, la tasa de desempleo urbano registrado fue del 3,52%, respectivamente, 0,38 y 0,1 puntos porcentuales menos al final del año y en el primer trimestre. inferior al promedio nacional
“A pesar de esto, la provincia de Jiangsu todavía sufre de un alto crecimiento y bajo nivel de empleo. No hay estadísticas sobre el coeficiente de elasticidad del empleo de Jiangsu este año. Se estima que su coeficiente de elasticidad del empleo es todavía pequeño en comparación con finales de 1980 y principios de 1990. Este también es un fenómeno común en todo el país. "Un experto de la industria comentó sobre el crecimiento económico y el empleo de Jiangsu en China Economic Weekly. A juzgar por el impulso de desarrollo en la primera mitad del año, no parece haber ninguna razón por la cual la economía de Jiangsu no pueda mantener un rápido crecimiento este año y ocupar el primer lugar en el país. Se celebró el 19 de junio de este año. En la Reunión de Análisis de la Situación Económica de Jiangsu en el primer semestre de 2005, los economistas y funcionarios gubernamentales participantes * * * preguntaron sobre el entorno y las tendencias del desarrollo económico de Jiangsu, y lo juzgaron y predijeron unánimemente a pesar de lo complejo. cambios en la situación nacional e internacional, la economía de Jiangsu se mantendrá estable durante todo el año. Seguirá funcionando a un alto nivel en el rango de crecimiento del 13% al 14%.
El crecimiento económico de alta velocidad es un. Lo bueno es que, aunque Jiangsu mantiene un rápido crecimiento económico, su coeficiente de elasticidad del empleo no mostró una tendencia ascendente. El PIB de la provincia de Jiangsu creció un 14,9% y el coeficiente de elasticidad del empleo fue de 0,02, ligeramente inferior al 0,03 de 2006, 5438+0-2003. . ", dijo Liu Xingyuan, director del Departamento de Asuntos Generales de la Oficina Provincial de Estadísticas de Jiangsu, en una entrevista con China Economic Weekly. El coeficiente de elasticidad del empleo es la relación entre la tasa de crecimiento de los empleados y la tasa de crecimiento del PIB, es decir, 1 El crecimiento del PIB en puntos porcentuales impulsa el crecimiento del empleo. Cuanto mayor es el coeficiente, mayor es la capacidad de absorber mano de obra, y viceversa. Aunque en teoría el crecimiento económico es sin duda el requisito previo para el crecimiento del empleo, a juzgar por la situación real en Jiangsu, el alto crecimiento económico. No ha creado tantos puestos de trabajo como se esperaba. La disminución es un ejemplo. Según datos de la Oficina Nacional de Estadísticas, desde mediados y finales de la década de 1980, el coeficiente de elasticidad del empleo de la provincia de Jiangsu y el coeficiente de elasticidad del empleo de las tres industrias. han mostrado una tendencia a la baja a largo plazo (1981-1985, el coeficiente de elasticidad del empleo fue 0,23, 1986-1990, 0,18, 0,04 en 1991-1995, 0,01 en 1996-2003 y 0,03 en 2001-2003). En estas circunstancias, el crecimiento del PIB y el crecimiento del empleo deben estar sincronizados. ¿Por qué el crecimiento económico de Jiangsu no genera el correspondiente crecimiento del empleo? “Es normal que Jiangsu reduzca su coeficiente de elasticidad del empleo. En los últimos años, con el crecimiento de la economía de Jiangsu, la estructura industrial se ha ajustado y optimizado continuamente, y la proporción de industrias con uso intensivo de mano de obra ha disminuido significativamente. Algunas industrias intensivas en capital, como las químicas, los materiales de construcción, la medicina y la información electrónica, han aumentado, reemplazando gradualmente a la industria textil original, intensiva en mano de obra. Aunque se invierte el mismo capital, la fuerza laboral que puede absorberse se reduce y el coeficiente de elasticidad del empleo disminuirá. ", explicó el profesor Zhang, vicepresidente de la Academia de Ciencias Sociales de Jiangsu, a China Economic Weekly. "Debido al aumento de las industrias intensivas en capital formadas por la reestructuración industrial, el trabajo que solía ser realizado por cinco personas ahora sólo requiere una o dos personas, y el coeficiente de elasticidad del empleo inevitablemente aumentará. Además, el desarrollo insuficiente de la industria terciaria y la urbanización es también una de las razones por las que resulta difícil encontrar empleo. Liu Xingyuan, director de la División General de la Oficina Provincial de Estadísticas de Jiangsu, expresó su opinión al China Economic Weekly. Los expertos sugieren que tanto la expansión urbana como la escala industrial requieren "el nivel de demanda laboral, que en un sentido dinámico está determinado principalmente por". crecimiento económico." "La economía está creciendo rápidamente, la demanda laboral es relativamente grande, el empleo está aumentando, el nivel de empleo es alto y la tasa de desempleo es baja; el crecimiento económico es lento, la demanda laboral es relativamente pequeña, lo que restringirá directamente el aumento En el empleo, el nivel de empleo es bajo y la tasa de desempleo es alta". Esta es la famosa "ley de Okun" propuesta por el famoso economista estadounidense Arthur Okun en 1962. Esta ley establece que la relación entre la tasa de desempleo y la tasa de crecimiento del PIB cambia en direcciones opuestas. Es decir, una tasa de crecimiento alta reducirá la tasa de desempleo y una tasa de crecimiento baja aumentará la tasa de desempleo.
También cree que la relación entre la tasa de desempleo y el PNB es de 1:2,5, es decir, por cada aumento del 1% en la tasa de desempleo, el PNB real disminuirá aproximadamente un 2,5%. Analizando la situación actual en Jiangsu, el coeficiente de elasticidad del empleo está disminuyendo y la oferta de nuevos puestos de trabajo en la ciudad se está desacelerando. El fenómeno de la "paradoja de Okun" parece indicar que el rápido crecimiento económico no trae consigo al mismo tiempo la correspondiente expansión del empleo. De hecho, este fenómeno no sólo existe en Jiangsu, sino también en China. Los datos pertinentes muestran que la economía de mi país ha mantenido una alta tasa de crecimiento desde la década de 1980, con una tasa de crecimiento anual promedio del 9,4%, pero no ha generado un aumento correspondiente en el empleo. De 1985 a 1990, la tasa de crecimiento promedio anual del PIB fue del 7,89% y la tasa de crecimiento promedio anual de la población ocupada durante el mismo período fue del 2,61%; de 1991 a 1995, la tasa de crecimiento promedio nacional del PIB fue del 11,56%; la tasa de crecimiento anual promedio de la población ocupada durante el mismo período fue del 1,23 por ciento; de 1996 a 1999, la tasa de crecimiento anual promedio del PIB nacional fue del 8,30 por ciento, y la tasa de crecimiento anual promedio de la población ocupada durante el mismo período fue del 0,96 por ciento. Los datos muestran que desde 1991, el efecto de promoción del crecimiento del PIB de mi país sobre el empleo se ha reducido significativamente en comparación con el período anterior, y la ley de Okun, que es generalmente reconocida en el país y en el extranjero, ha cambiado en nuestro país.
Entonces, ante la mutación de la ley de Okun en China, ¿cómo puede la economía mantener un alto crecimiento y crear un alto nivel de empleo? "El desempleo cíclico debe promoverse a través del crecimiento económico; el desempleo causado por el ajuste y la reforma estructural industrial depende de un mercado laboral más sólido, y el gobierno debería proporcionar más información pública y más subsidios a la capacitación a este respecto". Fang, director del Instituto de Economía Laboral, explicó la solución al problema del desempleo al China Economic Weekly y señaló que las funciones gubernamentales son indispensables. "Con la disminución de la absorción de fuerza laboral por parte de las empresas estatales, debemos desarrollar vigorosamente las pequeñas y medianas empresas y las empresas privadas. Nuestra investigación demuestra que, aunque las empresas privadas son pequeñas, su contribución al empleo no es pequeña. Donde hay muchas En las grandes empresas, el empleo no es necesariamente bueno y el ingreso per cápita no es necesariamente alto". Xiao Zhao, director del Departamento de Macroestrategia del Centro de Investigación de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales, dio una receta para resolver el problema del empleo. "Para resolver el problema del empleo, debemos apoyarnos en el sector económico informal estatal y desarrollar vigorosamente la industria terciaria: la industria de servicios. El umbral para el desarrollo de la industria de servicios es muy bajo, pero los beneficios son muy buenos. Sociedad "Deberíamos crear un espacio ambiental libre de impuestos para estos sectores de servicios", afirmó Wang, investigador del Instituto de Investigación Económica de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Niu Fengrui, director del Centro de Investigación Ambiental y de Desarrollo Urbano de la Academia China de Ciencias Sociales, quien ha estado involucrado en la investigación económica regional durante muchos años, expresó sus puntos de vista desde una perspectiva profesional. Dijo a China Economic Weekly: “Teóricamente, resolver el problema del empleo requiere el desarrollo de la industria terciaria, pero el desarrollo de la industria terciaria requiere la plataforma de la urbanización. Sin el desarrollo de la urbanización y la expansión de la escala de la ciudad, no habrá nada. Industria terciaria. Escalar la demanda. Sólo la demanda puede promover el desarrollo de la industria y resolver el problema del empleo.
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