Interpretación de la Legislación Ley de la República Popular China: Artículo 16
Cuando cada delegación considera un proyecto de ley legal, el patrocinador debe enviar a alguien para escuchar opiniones y responder preguntas.
Cuando cada delegación esté revisando un proyecto de ley, las agencias y organizaciones pertinentes deben enviar a alguien para presentar la situación a petición de la delegación.
Esta explicación trata sobre las disposiciones de la revisión de proyectos de ley por parte de la delegación.
La revisión de proyectos de ley se refiere a la revisión y discusión formal de los proyectos de ley en la agenda por parte del cuerpo legislativo. La deliberación es un vínculo importante para garantizar la calidad de la legislación y encarnar la democracia legislativa, y puede hacer que los proyectos de ley sean más completos y maduros. Al revisar un proyecto de ley, generalmente se consideran los siguientes aspectos: 1. La necesidad y viabilidad de promulgar la ley, si el propósito legislativo es correcto y razonable, si la ley satisface las necesidades reales, si el momento de la legislación es apropiado, si las disposiciones del proyecto de ley son aplicables 2. Si las disposiciones sobre derechos; y las obligaciones se basan en la situación general y son equilibradas; 3. Si las disposiciones del proyecto de ley se basan en la Constitución y si se ajustan a las disposiciones de la Constitución; 4. Si el proyecto de ley es compatible con otras leyes y disposiciones; del proyecto de texto; 5. La tecnología legislativa es perfecta, los conceptos son precisos, la estructura es razonable, el texto es claro y la gramática es lógicamente correcta.
De acuerdo con lo dispuesto en este capítulo, existen varias formas para que la Asamblea General revise los proyectos de ley: delegaciones, comisiones especiales pertinentes, comisiones jurídicas, reuniones de jefes de delegaciones y sesiones plenarias. La deliberación de las delegaciones es una parte importante de la revisión de proyectos de ley por parte de la Asamblea General.
1. Deliberación de la delegación
Hay cerca de 3.000 diputados al Congreso Nacional del Pueblo. Para facilitar la organización y discusión de la reunión y mejorar la eficiencia, además de celebrar reuniones plenarias, los representantes dedican la mayor parte de su tiempo a realizar actividades basadas en delegaciones. La delegación es una organización temporal compuesta por diputados del Congreso Nacional del Pueblo y representantes de las unidades electorales que asisten a la conferencia. La Ley Orgánica de la Asamblea Popular Nacional y el Reglamento Interior de la Asamblea Popular Nacional estipulan que los diputados de la Asamblea Popular Nacional forman delegaciones basadas en unidades electorales. Durante la reunión, la delegación revisó los proyectos de ley de la Asamblea Popular Nacional. La reunión plenaria de la delegación elige al jefe y a los jefes adjuntos de la delegación. El jefe de la delegación convoca y preside la reunión plenaria de la delegación, y el jefe adjunto de la delegación asiste al jefe de la delegación. Dado que las poblaciones de provincias, regiones autónomas, municipios y regiones administrativas especiales varían mucho, algunas delegaciones pueden tener una gran cantidad de personas y otras pueden tener una pequeña cantidad de personas. Una delegación numerosa se puede dividir en varios grupos. El grupo representativo selecciona varios convocantes para las reuniones del grupo, y los convocantes convocan las reuniones del grupo por turnos. Si el número de delegados es reducido, no se dividirán grupos de representantes.
Hay dos formas de deliberación por parte de las delegaciones: una es la deliberación en una reunión de delegación y la otra es la deliberación en una reunión de grupo de delegación.
2. El patrocinador debe enviar a alguien para escuchar opiniones y resolver dudas.
Este es un requisito obligatorio, y es obligación del proponente enviar personal para participar en la revisión del proyecto de ley por parte de la delegación. Si el proponente es una agencia relevante, la agencia relevante enviará personas para participar en la deliberación; si el patrocinador es una delegación o una delegación conjunta de más de 30 representantes, la delegación o los representantes conjuntos enviarán personas para participar en la deliberación. El rol del proponente que envía personas a participar en la deliberación tiene dos funciones: primero, escuchar las opiniones de los representantes. Sobre la base de escuchar atentamente las opiniones de los representantes, estudiaremos más a fondo el proyecto de ley y presentaremos sugerencias para su modificación y mejora. El segundo es comunicarse con los representantes y responder preguntas. Los delegados recibieron el proyecto de ley y los materiales relevantes de la reunión antes de la reunión. Si bien estos materiales reflejan la esencia del caso legal, no cuentan toda la historia. Los representantes tienen derecho a preguntar sobre situaciones desconocidas o hacer preguntas sobre información conocida. Esta disposición mantendrá informados a los representantes y facilitará las deliberaciones. Al mismo tiempo, este formulario también impone requisitos a los proponentes, instándolos a estudiar y considerar cuidadosamente varias cuestiones posibles durante la redacción, lo que también favorece la mejora de la calidad del proyecto legal.
3. Las agencias y organizaciones pertinentes enviarán personal para presentar la situación.
En cuanto al proponente, se debe enviar a alguien a la reunión para escuchar opiniones independientemente de si la delegación hace una solicitud para las agencias y organizaciones relevantes, siempre que la delegación haga una solicitud, alguien puede ser; enviado para presentar la situación. Las “agencias y organizaciones relevantes” aquí se refieren a agencias y organizaciones relevantes que redactan directamente proyectos de ley legales, incluidas agencias y organizaciones que pueden participar en la implementación de la ley después de su aprobación, o instituciones y organizaciones de investigación jurídica relevantes. "Introducción" se refiere a las circunstancias relacionadas con la promulgación y aplicación de la ley. ¿Por qué se requiere que las agencias u organizaciones relevantes proporcionen la información requerida? Debido a que el tema de la presentación de proyectos de ley al Congreso Nacional del Pueblo es específico, algunas organizaciones no tienen derecho a proponer propuestas, como la Federación de Sindicatos de China, la Federación de Mujeres de China, la Liga de la Juventud Comunista, etc. Sin embargo, algunas leyes están estrechamente relacionadas con ellos, como la Ley de Sindicatos, la Ley de Protección de los Derechos e Intereses de las Mujeres, la Ley de Protección de Menores, etc. Cuando se discuten estos casos legales, puede resultar muy beneficioso para ellos que alguien les informe. Además, los organismos pertinentes pueden comprender mejor los proyectos de ley propuestos conjuntamente por las delegaciones o representantes y pueden introducir situaciones pertinentes, lo que favorece la revisión de los proyectos de ley. Por lo tanto, cuando una delegación considera un proyecto de ley, no es sólo el patrocinador quien informa a la delegación sobre la información relevante.