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Interpretación del “Reglamento de la República Popular China sobre la Gente de Mar”

Liu Gongchen, subdirector ejecutivo de la Administración de Seguridad Marítima del Ministerio de Transporte, interpretó el "Reglamento de la República Popular China sobre la gente de mar".

Las nuevas regulaciones prevén el desarrollo de la tripulación, la mejora de la calidad de la tripulación y la protección de los derechos de la tripulación desde cuatro aspectos:

Primero, el establecimiento de un sistema de registro de la tripulación;

El segundo es establecer un sistema de calificación de la tripulación;

Tercero, se establece un sistema de licencias de capacitación para la tripulación;

Cuarto, está claro que los miembros de la tripulación deben completar la capacitación profesional y la capacitación especial correspondientes. al abordar el barco y entrenamiento de competencias.

¿Cuántos marinos hay actualmente en nuestro país?

A finales de 2006, había aproximadamente 15.500 personas trabajando como tripulantes de barcos de transporte en mi país, de los cuales 510.000 se dedicaban al transporte marítimo, ocupando el primer lugar en el mundo.

¿Qué cualificación debe tener un marino cualificado?

El "Reglamento" estipula claramente que: Las personas mayores de 18 años, que cumplan con los requisitos de salud para la gente de mar, hayan recibido una formación básica en seguridad para la gente de mar y hayan superado la evaluación de la agencia de gestión marítima, pueden solicitar un libro de servicios de tripulación y registrarse como gente de mar. La gente de mar registrada de conformidad con la ley ha cumplido con los requisitos mínimos para trabajar en buques y puede desempeñarse como segunda tripulación, mecánicos, cocineros y otros puestos. Sin embargo, la gente de mar que cumple con las condiciones para el registro de gente de mar no puede cumplir con los requisitos para deberes de gente de mar como navegación y vigilancia de motores. Por lo tanto, el reglamento estipula que, además del registro de la tripulación, el capitán, el primer oficial, el jefe de máquinas, el ingeniero de guardia y otros miembros de la tripulación también deben recibir capacitación en competencias y capacitación especializada, tener las calificaciones correspondientes, tener un buen historial de desempeño y seguridad y aprobar los exámenes nacionales. Obtener el certificado de competencia de tripulación correspondiente a través del examen de competencia de tripulación organizado por la agencia de administración marítima.

Esta norma estipula las responsabilidades y requisitos de la gente de mar durante su servicio a bordo de los buques desde seis aspectos:

Primero, estipula que la gente de mar debe portar certificados de tripulación válidos

En segundo lugar, estipula que los miembros de la tripulación no ocultarán, manipularán ni destruirán certificados y documentos legales relacionados con el barco;

En tercer lugar, estipula que los miembros de la tripulación deben cumplir con el sistema de gestión del barco y las normas de servicio. ;

Cuarta reglamentación Los miembros de la tripulación deben participar en simulacros y entrenamiento de emergencia del buque e implementar diversas medidas de prevención de emergencias;

Quinto, los miembros de la tripulación deben informar con prontitud cuando descubran u ocurran peligros. accidentes o incidentes de seguridad, o situaciones que afecten la seguridad de la navegación cuando su propia seguridad esté gravemente en peligro, hacer todo lo posible para rescatar a las personas en peligro;

En sexto lugar, se estipula que los miembros de la tripulación no pueden utilizar los barcos. para transportar pasajeros y carga de forma privada, y no se les permite transportar artículos prohibidos.

El "Reglamento" establece siete disposiciones específicas para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de la gente de mar:

En vista de la insuficiente protección de mi país de los derechos e intereses legítimos de la gente de mar, el Reglamento Se basan en las normas pertinentes de la Organización Internacional del Trabajo y de la Organización Marítima Internacional. Las disposiciones del Convenio sobre la protección de la gente de mar estipulan la protección de los derechos e intereses legítimos de la gente de mar desde los siete aspectos siguientes: En primer lugar, está claro que los empleadores y la gente de mar. debe participar en seguros contra accidentes laborales, seguros médicos, seguros de pensiones, seguros de desempleo y otros beneficios sociales de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, y pagar todas las primas del seguro a tiempo y en su totalidad de conformidad con la ley;

En segundo lugar, está claro que los lugares donde viven y trabajan los miembros de la tripulación deben cumplir con los requisitos de las normas nacionales de inspección de buques en cuanto al entorno de vida de la tripulación, la seguridad en el trabajo y la protección;

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En tercer lugar, es aclaró que cuando una agencia de servicios de tripulación proporciona servicios de tripulación a un empleador de tripulación, debe instar al empleador de tripulación a celebrar un contrato laboral con la tripulación de conformidad con la ley;

En cuarto lugar, está claro que la tripulación El empleador debe basarse en los riesgos de la ocupación de la tripulación. Se deben pagar salarios razonables a los miembros de la tripulación en función de factores como el sexo, las dificultades, la movilidad, etc., y se debe pagar a los miembros de la tripulación en su totalidad y a tiempo. Ninguna unidad o individuo. podrá deducir los salarios de los tripulantes;

En quinto lugar, queda claro que el empleador de la tripulación debe presentar el contrato de trabajo a la Durante el período de validez, los tripulantes despachados recibirán no menos del salario mínimo. norma anunciada por el gobierno popular del lugar donde se encuentra el empleador de la tripulación

En sexto lugar, está claro que además de los feriados legales nacionales, los tripulantes también disfrutarán de un salario mínimo cada 2 meses de trabajo; en el buque, para las vacaciones anuales inferiores a 5 días, el empleador de la tripulación deberá pagar al marino un salario durante las vacaciones anuales que no sea inferior al salario medio del marino durante su servicio en el buque;

En séptimo lugar, se aclara como derecho la solicitud de repatriación del marino y la elección del lugar de repatriación.

¿Cómo asegurar la implementación de estos sistemas en futuros trabajos?

Para garantizar la implementación de las regulaciones, las regulaciones estipulan que las agencias de gestión marítima deben establecer y mejorar los sistemas de supervisión e inspección de la gestión de la tripulación, enfocándose en fortalecer el registro de la tripulación, las calificaciones, el desempeño de funciones, los registros de seguridad, calidad de la formación de las instituciones de formación de tripulaciones, supervisión e inspección de la tripulación sobre la honestidad y confiabilidad de las agencias de servicios, y la protección de los derechos e intereses legítimos de la gente de mar por parte de los empleadores de la gente de mar, los propietarios de buques y las instituciones relacionadas, e instando a los empleadores de la gente de mar, los propietarios de buques y afines organizaciones para establecer y mejorar el sistema de salvaguardia de la seguridad personal, el saneamiento, la salud y la seguridad laboral de las tripulaciones de los buques e implementar las medidas de salvaguardia correspondientes.

En el curso de la supervisión e inspección, las agencias de gestión marítima, además de imponer sanciones administrativas de acuerdo con la ley, implementarán deméritos acumulativos para los miembros de la tripulación que violen las leyes de seguridad del tráfico acuático y prevención y control de la contaminación de los buques. Los miembros de la tripulación cuyos deméritos acumulados alcancen los puntos prescritos serán La agencia de administración marítima detendrá el buque y le ordenará que participe en capacitación sobre seguridad del tráfico acuático, prevención y control de la contaminación de los buques y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes, y. realizar los exámenes correspondientes; si se determina que un buque ha violado los requisitos pertinentes de las leyes y reglamentos administrativos, la agencia de administración marítima le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo. Si no se realizan las correcciones dentro del plazo, el organismo de administración marítima podrá prohibir al buque salir del puerto o restringir su navegación, atraque y operaciones.

Además, durante el proceso de supervisión e inspección, la agencia de administración marítima encontró que los miembros de la tripulación que habían obtenido el libro de servicio de la tripulación de la República Popular China, el certificado de competencia de la tripulación y el certificado de tripulación de la República Popular China, así como los miembros de la tripulación que hayan obtenido licencias comerciales de capacitación de tripulaciones y de negocios de servicios de tripulación. Si una organización ya no cumple con las condiciones prescritas, la agencia de administración marítima le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo si se niega a hacer correcciones o no es capaz de hacerlo; Para realizar las correcciones, la agencia de administración marítima revocará la decisión de licencia administrativa correspondiente.

¿Qué condiciones deben cumplir las instituciones de formación que se dedican a la formación de tripulaciones?

La formación de la tripulación es un eslabón clave para mejorar la calidad de la tripulación. China se ha adherido al Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar (1978), que exige que las autoridades competentes de los Estados contratantes fortalezcan el seguimiento continuo de las instituciones de formación de la gente de mar a través de un sistema de normas de calidad de conformidad con las disposiciones pertinentes. del Convenio. El secretario general de la organización presenta un "informe de auditoría" y encarga que expertos lo revisen. Los países que no pasen la revisión serán incluidos en la "lista negra" estrictamente supervisada por las autoridades marítimas de cada país. La formación de la tripulación, especialmente la formación de los miembros superiores de la tripulación, es altamente profesional y técnica. Además de la formación teórica, la formación práctica también es una parte importante de la formación de la tripulación. Por lo tanto, las regulaciones estipulan que las instituciones de capacitación de tripulaciones deben estar equipadas con los necesarios equipos e instalaciones de navegación, posicionamiento, propulsión eléctrica, carga y descarga, extinción de incendios, salvamento, comunicaciones de emergencia y otros. Para garantizar la calidad de la capacitación de la tripulación, las regulaciones estipulan que las instituciones de capacitación establecidas de conformidad con la ley para participar en la capacitación de la tripulación deberán tener lugares, instalaciones y equipos que cumplan con los requisitos para la capacitación de la tripulación, personal docente y personal de gestión que sean adecuado para la formación de la tripulación y un sólido sistema de gestión de la formación de la tripulación. El sistema de protección de seguridad cumple con el sistema de control de calidad de la formación de la tripulación requerido por el departamento de transporte del Consejo de Estado.

¿Cómo prevé el “Reglamento” fortalecer la gestión de las agencias de servicios a la tripulación?

Con el desarrollo de la industria naviera de mi país, las compañías navieras tienen sus propias tripulaciones, se ha roto la situación de no permitir la libre circulación y han surgido organizaciones de servicios a la tripulación.

Estas agencias de servicios gestionan los asuntos de la tripulación en nombre del empleador de la tripulación, brindan servicios de dotación de buques y manejan capacitación, exámenes, solicitudes de certificados (incluidos certificados de tripulación extranjeros) y otros procedimientos relacionados en nombre de la tripulación, en Para promover el flujo ordenado de miembros de la tripulación, ha desempeñado un papel importante en la expansión del empleo de la tripulación y facilitando a las compañías navieras la gestión de las tripulaciones. Pero al mismo tiempo, algunas agencias de servicios a la gente de mar persiguen intereses económicos unilateralmente, ignoran la protección de los derechos e intereses de la gente de mar, explotan y deducen los salarios de la gente de mar, cobran repetidamente tarifas elevadas o sólo recaudan dinero sin proporcionar los servicios correspondientes, lo que perjudica la derechos e intereses legítimos de la gente de mar.

Con este fin, las regulaciones estipulan que las organizaciones dedicadas al negocio de servicios de tripulación deben tener las calificaciones de persona jurídica de la República Popular China, tener más de dos miembros del personal administrativo con calificaciones superiores de tripulación y tener servicios de tripulación que cumplir con las regulaciones del departamento de transporte del sistema de gestión del Consejo de Estado, tener capacidades de servicio acordes con el negocio al que se dedican y obtener el permiso de la agencia de administración marítima.

El "Reglamento" establece cinco disposiciones sobre el código de conducta para las organizaciones autorizadas a prestar servicios a la tripulación:

En primer lugar, las organizaciones de servicios a la tripulación deben establecer archivos de la tripulación, fortalecer la gestión de la dotación del buque, y capacitación, calificaciones, registros de seguridad y estado de salud de la tripulación maestra, la información anterior se informará periódicamente a la agencia de administración marítima para su archivo.

En segundo lugar, las agencias de servicios a la tripulación deben anunciar al público los artículos de servicio y los estándares de cobro. En tercer lugar, las agencias de servicios a la tripulación deben ser honestas y confiables al brindar servicios a los miembros de la tripulación, y no deben proporcionar información falsa ni dañar los derechos e intereses legítimos de los miembros de la tripulación. En cuarto lugar, al proporcionar servicios de tripulación a los empleadores de la tripulación, las agencias de servicios de tripulación deben instar a los empleadores de la tripulación a celebrar contratos laborales con los miembros de la tripulación de conformidad con la ley. Si el empleador no concluye un contrato laboral con la tripulación de acuerdo con la ley, la agencia de servicios a la tripulación rescindirá la prestación de servicios a la tripulación al empleador. Quinto, si un miembro de la tripulación proporcionado por una agencia de servicios de tripulación para un empleador de tripulación desaparece o muere, la agencia de servicios de tripulación deberá cooperar con el empleador de tripulación para manejar las consecuencias.

En términos de garantizar el flujo ordenado de gente de mar, el "Reglamento de la tripulación" estipula cuatro aspectos:

Primero, el establecimiento de un sistema de licencias de servicio para la tripulación;

>En segundo lugar, se aclara que las agencias de servicios a la tripulación deben establecer archivos de la tripulación, fortalecer la gestión de la dotación del buque y comprender la capacitación, las calificaciones, los registros de seguridad y el estado de salud de la tripulación.

En tercer lugar, está claro que las agencias de servicios a la tripulación deben anunciar al público los artículos de servicio y los estándares de cobro;

En cuarto lugar, está claro que las agencias de servicios a la tripulación deben ser honestas y confiables al brindar servicios a los miembros de la tripulación y no deben proporcionar información falsa. No se perjudicarán los derechos e intereses legítimos de los miembros de la tripulación. El "Reglamento de Tripulación" son normas administrativas importantes para la gestión sistemática y estandarizada de los miembros de la tripulación. La implementación integral y correcta de las regulaciones de tripulación es una responsabilidad importante de las agencias de gestión marítima en todos los niveles, compañías navieras, instituciones de formación de tripulaciones, agencias de servicios a la tripulación y miembros de la tripulación. El personal de las unidades pertinentes, especialmente los cuadros dirigentes, debe estudiar detenidamente el "Reglamento de la tripulación", dominar el contenido específico del "Reglamento de la tripulación" y comprender la esencia espiritual del "Reglamento de la tripulación". Las agencias de gestión marítima en todos los niveles aprovecharán la implementación del Reglamento de la tripulación como una oportunidad para desempeñar eficazmente sus funciones de supervisión y gestión y fortalecer la protección y gestión de los miembros de la tripulación de acuerdo con los requisitos básicos de "se deben seguir las leyes, se deben cumplir las leyes". ser estricto y las violaciones deben ser investigadas", a fin de mejorar la calidad de la tripulación, proteger los derechos e intereses legítimos de la gente de mar, garantizar la seguridad del transporte acuático, realizar el transporte acuático y promover el sano y rápido desarrollo del comercio exterior y del comercio nacional. economía.