El estatus y el papel de China en la cooperación regional asiática
El fracaso de la Conferencia de Cancún de 2003 y la interrupción de la Ronda de Doha demostraron una vez más que el multilateralismo es sólo una forma para que los países se integren a la economía global y no puede coordinar completamente los intereses de desarrollo de diferentes países. Ante la ola y la presión de la globalización, cada vez más países se están dando cuenta de la importancia de participar en la cooperación regional. Como importante país en desarrollo de Asia, China necesita analizar objetivamente las tendencias actuales en la cooperación regional y analizar con precisión su propia posición y papel en la cooperación regional para integrarse mejor en la economía mundial.
1. La cooperación regional asiática en la estructura económica mundial
La cooperación regional se ha convertido en una estrategia importante para que los países hagan frente a la globalización e se integren a la economía mundial. Actualmente, la economía mundial está dividida en tres partes y existe presión en toda Asia para acelerar la cooperación regional.
1. Estado actual y tendencias de desarrollo de la cooperación regional. La cooperación regional es la división del trabajo y la cooperación entre miembros regionales a través de organizaciones económicas regionales. Su propósito es utilizar los recursos de manera más eficiente, obtener los beneficios de la división internacional del trabajo y promover el desarrollo y la prosperidad de las economías miembros. La cooperación regional comenzó con el establecimiento de Europa y la primera ola de cooperación regional se formó en la década de 1960. Desde la década de 1990, el mundo ha lanzado una vez más una nueva ola de cooperación regional. A finales de junio de 2003, se habían notificado al GATT/OMC y se estaban aplicando 267 acuerdos comerciales regionales, de los cuales más de 130 se notificaron al GATT/OMC después de 1995. La mayoría de los miembros de la OMC han participado en uno o más acuerdos comerciales regionales, y el GATT/OMC tiene disposiciones que afirman la legitimidad de la cooperación económica regional y la importancia de promover la globalización económica. Hoy en día, la cooperación regional se ha convertido en una respuesta a la globalización en muchos países. La cooperación regional y la globalización se han convertido en dos tendencias importantes en el desarrollo económico mundial.
Desde la década de 1990, la cooperación regional global ha mostrado una nueva tendencia de desarrollo, es decir, los principales países (grupos) participan activamente y promueven la cooperación económica regional. Por ejemplo, el Área de Libre Comercio de América del Norte propugnada por Estados Unidos, APEC, la expansión de la UE hacia el Este, Japón y otros países de Asia y el Pacífico han establecido diversas formas de áreas de libre comercio. Al promover la cooperación regional, las grandes potencias buscan el dominio de las reglas económicas regionales y amplían las monedas de negociación interregionales para perseguir intereses globales. De hecho, promover una cooperación regional que sea beneficiosa para los propios intereses políticos y económicos se ha convertido en un medio y una estrategia importantes en la competencia actual entre las principales potencias.
2. La economía mundial se divide en tres partes. La competencia entre los principales países (regiones) ha resultado en dos tercios de la economía mundial. (1) El cada vez más poderoso bloque de la UE. Después de la Guerra Fría, el mundo entero se desarrolló y cambió, los conflictos políticos disminuyeron, la competencia económica se intensificó aún más y la conciencia de las potencias europeas de competir económicamente con Estados Unidos y Japón aumentó significativamente. En 1992, la Unión Europea anunció el establecimiento de la Unión Europea, un mercado unificado y una moneda unificada. Ahora ha comenzado a fortalecer la construcción de alianzas políticas y avanzar hacia Europa del Este. En mayo de 2004, 10 países de Europa del Este se unieron oficialmente a la UE. La UE se ha convertido en un sector importante de la economía mundial y amenaza directamente la hegemonía de los Estados Unidos. (2) Grupo latinoamericano centrado en Estados Unidos. Frente a la cada vez más poderosa Unión Europea, Estados Unidos tiene que cambiar su pasada actitud hegemónica de "todo es mío" y prestar atención a la cooperación económica regional. En 1993, Estados Unidos tomó la delantera en el establecimiento del Área de Libre Comercio de América del Norte. En los últimos años, Estados Unidos ha promovido activamente áreas de libre comercio en América del Sur. Al mismo tiempo, Estados Unidos presta más atención al este de Asia, una nueva área de crecimiento económico, promueve activamente la cooperación entre los países y regiones de la Cuenca del Pacífico e implementa la "estrategia del ventilador". (3) Es necesario integrar el Grupo Asia. Después de la guerra, la economía japonesa se recuperó rápidamente y se convirtió en la nueva fábrica mundial. Impulsada por Japón, en las décadas de 1970 y 1980, toda Asia Oriental se desarrolló al "estilo de los gansos voladores" y se convirtió en un punto brillante de la economía mundial. A finales de la década de 1980, la modernización industrial y el crecimiento económico de Japón se desaceleraron, mientras que las economías de la ASEAN, China, Corea del Sur y otros países y regiones continuaron manteniendo un rápido desarrollo económico. Al mismo tiempo, la economía india ha mostrado un impulso de crecimiento fuerte y estable en los últimos años. En la actualidad, la economía asiática en su conjunto continúa desarrollándose y los países están explorando activamente la cooperación regional, pero el grado de organización no es alto.
3. Asia se enfrenta a presiones para mejorar el nivel de cooperación regional. La expansión de la UE hacia el este y la expansión del TLCAN hacia el sur han tenido un impacto grave en el desarrollo de Asia y otras partes del mundo. En el pasado, existía una clara división vertical del trabajo entre Estados Unidos y Asia Oriental.
Después del establecimiento del Área de Libre Comercio de América del Norte, Estados Unidos concedió a México acuerdos comerciales especiales, bloqueando los productos textiles y mecánicos chinos de los Cuatro Tigres Asiáticos, cambiando el flujo de capital internacional. En el siguiente paso, Estados Unidos también planea establecer el Área de Libre Comercio de las Américas, que tendrá un impacto aún mayor. En cuanto a la expansión de la UE hacia el este, en los últimos años la UE ha acelerado su expansión hacia el este e incorporado a algunos países en desarrollo de Europa del Este a la UE, estableciendo así un sistema de división vertical del trabajo dentro de la UE. En el futuro, los países asiáticos, ya sea Japón, Corea del Sur, la ASEAN, China y otros países, pueden enfrentar la prueba del lento crecimiento del mercado, o incluso el estancamiento o la contracción. Hay presión para la cooperación en Asia, por lo que la cooperación tiene beneficios potenciales y una base realista. En la actualidad, el comercio entre países de Asia Oriental representa más del 60% del comercio total en Asia Oriental y sigue creciendo. ASEAN y China. Inicialmente se estableció el mecanismo de cooperación entre Japón y Corea del Sur y la cooperación económica regional de Asia Oriental se incluyó oficialmente en la agenda. La situación entre India y Pakistán se está mejorando en general y la India ha comenzado a implementar la "Política de Mirar al Este" y a buscar activamente la cooperación con la ASEAN. Los estrechos vínculos económicos y la amplia cooperación subregional han sentado las bases para la cooperación regional en toda Asia.
En segundo lugar, el estatus y el papel de China en la cooperación asiática.
Como potencia regional, China tiene intereses especiales y una posición decisiva en la promoción de la cooperación regional en Asia. Históricamente, China es famosa por su civilización antigua; geográficamente, China tiene un vasto territorio, respaldado por el interior de Eurasia, frente al Océano Pacífico, y tiene un vasto territorio y aguas territoriales, a juzgar por su fuerza actual y potencial de desarrollo; China, el país en desarrollo más grande, que representa el 20% de la población mundial, ocupa el sexto lugar en el mundo en términos de fortaleza económica y atrae la mayor inversión extranjera directa; es uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad; militarmente, China tiene suficientes Fuerzas de Autodefensa nucleares y una considerable fuerza terrestre, marítima y aérea; China es uno de los pocos países importantes del mundo con una fuerza integral en los campos económico, político y militar.
En los últimos diez años, el desarrollo económico de Japón se ha estancado y es difícil restaurar su antigua gloria. Aunque Japón sigue siendo una potencia económica, su poder nacional relativo ciertamente disminuirá en las próximas décadas. En comparación con China, Estados Unidos carece de la ventaja geográfica de ser adyacente a países asiáticos y de la misma base cultural. Durante la crisis financiera de Asia Oriental, China mantuvo la estabilidad del tipo de cambio del RMB frente al dólar estadounidense, lo que desempeñó un papel positivo a la hora de prevenir una mayor recesión económica en los países de Asia Oriental y ampliar el alcance de la crisis financiera. En los últimos años, la cooperación entre China y la ASEAN se ha vuelto cada vez más estrecha y se ha firmado oficialmente un acuerdo de libre comercio. En resumen, China, como potencia regional, desempeña un papel importante en el mundo, especialmente en los asuntos asiáticos. Su papel en la promoción de la cooperación en Asia es el siguiente:
1. China es el centro geográfico objetivo de la cooperación regional en Asia. China tiene un vasto territorio y está conectada a través del mar desde más de una docena de países vecinos asiáticos. Está ubicada en el centro geográfico de Asia. En los últimos años, China ha participado activamente en la cooperación y el desarrollo económicos regionales: en el Sudeste Asiático, China ha participado en el desarrollo del río Mekong e iniciado la construcción de la Zona de Libre Comercio China-ASEAN; en el Noreste Asiático, China ha participado activamente; en el desarrollo del río Tumen y exploró activamente formas de cooperación entre China, Japón y Corea del Sur, métodos y mecanismos para llevar a cabo la cooperación regional en el noreste de Asia en Asia Central, China lleva a cabo activamente la cooperación económica y comercial sobre la base de la política; y la cooperación militar a través de la Organización de Cooperación de Shanghai y se ha convertido en un importante socio comercial de algunos estados miembros. China tiene un vasto territorio y una ubicación geográfica especial, lo que tiene un impacto especial en la cooperación regional y subregional en Asia.
China proporciona un enorme mercado para el desarrollo de los países asiáticos. En la actualidad, aunque los factores políticos y de otro tipo desempeñan un papel importante en la cooperación regional, la cooperación económica sigue siendo la fuerza impulsora más básica. En los últimos años, la economía de China ha seguido creciendo rápidamente, formando un enorme mercado interno y convirtiéndose en un importante mercado de exportación y fuente de superávit comercial para muchos países y regiones asiáticos, incluidos la ASEAN y Japón. En 2003, el volumen total de importaciones de China aumentó un 40 por ciento, convirtiéndose en el tercer país importador del mundo. En la última década, el desarrollo económico de Japón ha estado estancado. Para mejorar aún más su industria, debe confiar en el enorme mercado de consumo de China. En 2002, el volumen comercial total entre China y Japón representó el 13 por ciento del volumen comercial total del Japón. En la actualidad, China se ha convertido en el segundo socio comercial de Japón. El establecimiento del Área de Comercio de América del Norte y el desarrollo de la industria mundial de TI han entrado en una nueva etapa, que ha frustrado las exportaciones de la ASEAN a los Estados Unidos y ha convertido a China en un mercado importante para el crecimiento de las exportaciones de la ASEAN. En 2003, el volumen total del comercio bilateral alcanzó más de 78 mil millones de dólares estadounidenses, un aumento del 40 por ciento respecto al año anterior. En la actualidad, la ASEAN ha sido el quinto socio comercial de China durante 10 años consecutivos, y China se ha convertido en el sexto socio comercial de la ASEAN. Al mismo tiempo, otros pequeños países en desarrollo de las zonas circundantes también dependen en gran medida del mercado chino.
3. China es una importante fuente de fortaleza para la cooperación regional en Asia. Desde la perspectiva de Japón, promover la cooperación regional, especialmente la cooperación con el Sudeste Asiático, está en línea con su estrategia de expandir su esfera de influencia, pero mantener la alianza Japón-Estados Unidos es la estrategia principal de Japón. Sin embargo, para mantener su influencia en Asia Oriental, Estados Unidos ha hecho todo lo posible por obstruir el establecimiento de su propia organización de cooperación económica en Asia Oriental, lo que ha provocado que Japón dude y se encuentre en un dilema a la hora de promover la cooperación. Como organización regional, la ASEAN tiene un fuerte deseo de desarrollar la economía mediante el fortalecimiento de la cooperación, pero su propio grado de organización no es alto y su influencia integral no es lo suficientemente grande. Al mismo tiempo, busca una diplomacia de equilibrio de poder entre los principales países. potestades. Como país potencialmente importante, China promueve la cooperación regional basada en sus propias necesidades de desarrollo. En los últimos años, China ha adoptado una actitud más activa hacia la cooperación regional y firmó un acuerdo con la ASEAN para establecer una zona de libre comercio. Esto hizo que Japón sintiera profundamente la crisis política y económica y aceleró el ritmo de la cooperación regional, promoviendo así el proceso de cooperación regional en Asia Oriental en su conjunto.
4. La dualidad de la economía china proporciona un amplio espacio para la cooperación regional. Con el rápido desarrollo de la economía de China, las economías de escala de los países grandes han ido surgiendo gradualmente, formando un fuerte efecto de aglomeración en el delta del río Perla, el delta del río Yangtze y otras regiones, acelerando la modernización industrial y aumentando la capacidad de aceptar transferencias industriales internacionales. . En la actualidad, la mayoría de las 500 empresas más importantes del mundo invierten en China, la mayoría de las cuales se concentran en las regiones del delta del río Perla, delta del río Yangtze y del borde de Bohai. Estas regiones pueden participar en la división internacional del trabajo y la cooperación a un nivel más alto y se espera que se conviertan en el motor del desarrollo económico en China e incluso en Asia en su conjunto. En términos de inversión extranjera, las capacidades de inversión extranjera de China han mejorado rápidamente. A finales de 2002, había más de 6.000 empresas con inversión extranjera en más de 160 países y regiones. Según estadísticas de las Naciones Unidas en 2003, el volumen de inversión extranjera de China superó los 36.000 millones de dólares y marcará el comienzo de una nueva ronda de auge de la inversión extranjera. En la actualidad, al menos una docena de países han incluido a China como el principal país objetivo para atraer inversión extranjera. Incluso países desarrollados como Japón, el Reino Unido y Singapur han comenzado a establecer agencias de promoción de inversiones en China. La mejora de las capacidades de inversión extranjera de China tendrá un impacto positivo en las economías de algunos países en desarrollo de Asia. Al mismo tiempo, China también tiene vastas áreas subdesarrolladas, especialmente las regiones central y occidental, que son ricas en recursos naturales y laborales, lo que proporciona un amplio espacio para la transferencia industrial y la cooperación con los países vecinos.
5. China es una fuerza importante para mantener la estabilidad y la seguridad regionales. La estabilidad y la seguridad son requisitos previos para el desarrollo regional, pero todavía quedan muchos temas candentes en Asia, como la desnuclearización de la península de Corea y la cuestión fronteriza entre India y Pakistán. La frontera occidental de China. En este sentido, China ha adoptado una actitud y un enfoque responsables como potencia importante, como promover activamente las conversaciones entre seis partes sobre la cuestión nuclear de Corea del Norte para desarrollar la cuestión nuclear de Corea del Norte en una dirección positiva y pedir a India y Pakistán que lo hagan; ejercer moderación y resolver disputas a través de conversaciones de paz y promover el establecimiento de la Organización de Cooperación de Shanghai y ha resuelto con éxito cuestiones fronterizas entre China y los países vecinos, ha tomado medidas enérgicas contra las organizaciones terroristas y ha llevado a cabo activamente la cooperación económica y comercial, salvaguardando eficazmente la paz y la paz regionales; Seguridad En cuanto al disputado Mar de China Meridional, China aboga por el desarrollo conjunto para mantener la estabilidad política y militar regional. Durante la crisis financiera del Sudeste Asiático de 1997, China mantuvo estable el tipo de cambio del RMB y ayudó a los países del Sudeste Asiático a salir rápidamente de la crisis. En 2000, China firmó la Iniciativa de Chiang Mai para fortalecer los intercambios de divisas con los países vecinos, que desempeñaron un papel clave en la estabilidad financiera y el desarrollo económico del este de Asia.
En tercer lugar, las perspectivas de China para promover la cooperación regional en Asia
Aunque los países asiáticos tienen el deseo de promover la cooperación económica regional, tienen diferentes niveles de desarrollo, una fuerte dependencia de países extranjeros y muchos problemas que quedan de la historia y otras limitaciones. Como potencia regional, China tiene la responsabilidad y la obligación de promover activamente la cooperación regional. A juzgar por la situación actual, se debe seguir el principio de “primero lo fácil, luego lo difícil” y, al mismo tiempo, se debe dar prioridad a la promoción de la cooperación en Asia Oriental.
1. Cooperar activamente con la ASEAN para promover la división del trabajo a nivel regional. Los países de la ASEAN tienen situaciones diferentes y mentalidades complejas. Por un lado, quieren utilizar a Estados Unidos y Japón para controlar y equilibrar a China. Por otro lado, algunos países también abogan por fortalecer la cooperación con China y utilizar a China para restringir a Estados Unidos o Japón. En este sentido, China debería partir de la situación general y acelerar el ritmo de la integración del libre comercio con la ASEAN. Al promover la cooperación regional, primero debemos dar a los países de la ASEAN un sentido de seguridad política y militar y enfatizar el "ganar-ganar" en la cooperación económica. Aunque el desarrollo económico de China y la ASEAN está al mismo nivel, China y la ASEAN todavía tienen una fuerte complementariedad en industrias y productos. A través de la cooperación mutua, ambas empresas pueden llevar a cabo una división horizontal del trabajo en un mercado más grande.
2. Cooperar activamente con Japón para promover la "reconciliación franco-alemana" en Asia. China y Japón son las dos entidades económicas más grandes del este de Asia. La clave para la cooperación en el este de Asia e incluso en Asia es la cooperación chino-japonesa.
Las economías de los dos países son altamente complementarias y la "reconciliación franco-alemana" entre China y Japón en Asia es la cooperación más grande en Asia Oriental y Asia. La motivación más fundamental. En la práctica de promover la cooperación, China debe mejorar aún más la publicidad y el trabajo de opinión pública, implementar concienzudamente la ideología rectora de "tomar la historia como un espejo y mirar hacia el futuro", respetar el concepto estratégico de Japón de promover la cooperación regional y apoyar la modernización industrial de Japón. En un período en el que prevalece la cooperación económica regional, el desarrollo económico de Japón es bueno para los países asiáticos. China debe hacer todo lo posible para cooperar con Japón en comercio, ciencia y tecnología, apoyar la modernización industrial de Japón y promover el desarrollo de toda la región asiática.
3. Fortalecer la cooperación subregional y promover la cooperación regional general. Sobre la premisa de establecer la ideología rectora de fortalecer primero la cooperación económica con la ASEAN y Japón, China debería fortalecer aún más la cooperación subregional, como la cooperación del Noreste de Asia. Cooperación de Asia Central. La cooperación China-India, la cooperación a través del Estrecho y la construcción del círculo económico chino, promoviendo así la cooperación en toda la región.
4. Desarrollar la economía nacional y mejorar la competitividad de las industrias nacionales. Como país grande, al tiempo que fortalece la apertura y la cooperación, China debe centrarse en desarrollar la economía nacional, coordinar el desarrollo interno y el desarrollo externo, desarrollar activamente industrias y productos con derechos de propiedad intelectual independientes y mejorar continuamente la competitividad industrial interna y la fortaleza nacional integral. Sólo así podremos orientar mejor el desarrollo económico regional y promover la prosperidad regional.