¿Cuál es el impacto de la entrada de China a la OMC?

La OMC es la Organización Mundial del Comercio. China se unió a la OMC en 2001 y es el miembro número 126. El 11 de julio de 1995, la reunión del Consejo General de la OMC decidió admitir a China como observador en la organización; Del 12 al 17 de octubre se celebró en Ginebra la 18ª reunión del Grupo de Trabajo de China de la OMC. En esta reunión se adoptó y presentó al Consejo General para su revisión el documento multilateral sobre la adhesión de China a la OMC. La reunión anunció el fin del trabajo del Grupo de Trabajo de China. El 10 de noviembre de 2001, la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Doha revisó y votó sobre la adhesión de China a la OMC. El 11 de diciembre de 2001, China se convirtió oficialmente en miembro de la OMC. El impacto de unirse a la Organización Mundial del Comercio en China\x0d\\x0d\China se unió a la Organización Mundial del Comercio (OMC) el 11 de diciembre de 2001, convirtiéndose así en uno de los últimos países comerciales importantes en unirse a la organización. Esto envía un mensaje claro al mundo: China está lista para convertirse en un miembro plenamente empoderado de la economía global. Unirse a la OMC traerá enormes beneficios a China: expandir el comercio, promover más reformas económicas, atraer más inversión extranjera y promover el Estado de derecho. \x0d\\x0d\A nivel nacional, unirse a la OMC traerá sin duda importantes responsabilidades y desafíos a los líderes y al pueblo chinos. En el exterior, esto redefinirá fundamentalmente las relaciones de China con otros países, especialmente Estados Unidos, el mercado de exportación más importante de China, sin mencionar las relaciones de China con sus vecinos en Asia. \x0d\\x0d\Una cosa es segura: los cambios provocados por la adhesión de China a la OMC irán mucho más allá de sus relaciones comerciales con otros países y traerán beneficios y desafíos. Cómo maximizar los beneficios y reducir los riesgos sigue siendo una cuestión muy polémica para los formuladores de políticas, los empresarios y los consumidores. \x0d\\x0d\Por qué China necesita la OMC \x0d\\x0d\El rápido desarrollo de la economía china en los últimos 20 años es una experiencia de éxito bien conocida. Impulsada por fuertes medidas de reforma, una tasa de crecimiento anual promedio de casi el 10% ha creado una gran cantidad de nuevas oportunidades de empleo e inversión, lo que ha hecho que China sea más próspera. Los efectos de la transformación de China de una economía planificada aislada a una potencia comercial más orientada al mercado se sienten en toda la economía global y afectan todo, desde las elecciones de los consumidores hasta los flujos de inversión. \x0d\\x0d\Pero el rápido desarrollo no viene sin costos. Ha sido particularmente despiadado al revelar algunas de las debilidades estructurales del sistema económico de China, especialmente en la agricultura, las finanzas y las empresas estatales. El dilema al que se enfrenta China ha sido, y seguirá siendo, cuál es la mejor manera de mantener el impulso del crecimiento económico y la reforma estructural de la mano, porque si uno se estanca, es probable que el otro sufra, lo que podría conducir a otra serie de nuevas reformas económicas. desafíos y dificultades. \x0d\\x0d\En muchos sentidos, unirse a la OMC es la mejor opción para que China mantenga la velocidad del desarrollo económico y las reformas. A medida que la economía mundial se vuelve más compleja e interconectada, la participación de China en la economía mundial de acuerdo con las reglas del comercio internacional se vuelve más crítica tanto para China como para Estados Unidos, Asia y el mundo. Como miembro de la OMC, China podrá participar en la formulación de normas de gestión de inversiones y comercio internacional. \x0d\\x0d\De manera similar, China podrá utilizar el mecanismo de solución de disputas de la OMC para proteger sus intereses comerciales. Un beneficio para los exportadores chinos es que ahora pueden estar seguros de que sus socios comerciales deben cumplir con las regulaciones de la OMC. Esto significa, por ejemplo, que los miembros de la OMC no podrán discriminar a los productos chinos en sus propios mercados internos. Unirse a la OMC hará que China sea más atractiva para los inversores extranjeros. Más inversión en China significa más empleos bien remunerados, más ingresos fiscales del gobierno y más transferencias de tecnología. El compromiso de China con la OMC ayudará a aumentar la competencia en diversos sectores económicos. Los consumidores chinos se beneficiarán directamente de más opciones, precios más bajos y mayor calidad gracias a la competencia, sin mencionar una mayor conciencia y conciencia sobre los derechos de propiedad intelectual y los derechos de los consumidores. La competencia ayudará a mejorar la eficiencia y la productividad, fortaleciendo en última instancia la economía china y mejorando la capacidad de las empresas chinas para competir con las mejores multinacionales en cualquier mercado.

\x0d\\x0d\La economía de China se beneficiará de la expansión de la industria de servicios, y las empresas extranjeras esperan introducir industrias de seguros, finanzas y distribución en China después de que China se una a la OMC. La competencia en estas áreas estimulará a su vez la industria de servicios nacional de China, dando a las empresas y a los consumidores una gama más amplia de opciones. \x0d\\x0d\Quizás lo más importante es que tanto los consumidores como las empresas se beneficiarán de un Estado de derecho más amplio a medida que China cumpla sus compromisos con la OMC, en particular mediante la implementación de aquellas disposiciones diseñadas para fomentar el más alto nivel de transparencia y comercio no discriminatorio. . \x0d\\x0d\Las obligaciones de China en la OMC \x0d\\x0d\China se beneficiará enormemente al unirse a la OMC. Sin embargo, unirse a la OMC no sólo significa disfrutar de ciertos derechos e intereses, sino también asumir responsabilidades específicas. China sólo se unió a la OMC después de 15 años de arduas negociaciones, especialmente con Estados Unidos y la Unión Europea. China ha asumido varios compromisos. Para comprender plenamente estos compromisos, es necesario estudiar el Protocolo de China de 1.000 páginas, el Informe del Grupo de Trabajo y la Lista de Compromisos y Reducciones sobre Bienes y Servicios. Aquí sólo resumimos el contenido principal de los documentos de adhesión de China a la OMC: \x0d\\x0d\◆ Reducción de aranceles \x0d\\x0d\·Los aranceles industriales que son más importantes para las empresas estadounidenses se reducirán de 25 a 7. \x0d\\x0d\·Los aranceles agrícolas, que son los más importantes para los agricultores y pastores estadounidenses, se reducirán de 31 a 14. \x0d\\x0d\◆ Compromiso con la industria de servicios \x0d\\x0d\·Abrir significativamente una amplia gama de industrias de servicios, incluidas industrias importantes en los Estados Unidos, como banca, seguros, telecomunicaciones y servicios profesionales. \x0d\\x0d\◆ Reforma institucional \x0d\\x0d\·Amplias reformas en materia de transparencia, notificación y consulta, aplicación consistente y revisión judicial ayudarán a eliminar barreras para que las empresas extranjeras hagan negocios en China. \x0d\\x0d\◆ Cumplir con los acuerdos actuales de la OMC\x0d\\x0d\·China asumirá las obligaciones estipuladas en múltiples acuerdos existentes de la OMC, que cubren agricultura, licencias de importación, derechos comerciales de propiedad intelectual, comercio y asuntos relacionados con el comercio, todo aspectos que incluyen barreras técnicas a las medidas de inversión. \x0d\\x0d\◆ Disposiciones de liberalización comercial específicamente relacionadas con China \x0d\\x0d\·El derecho a realizar comercio de importación y exportación directamente con clientes chinos en un plazo de 3 años. \x0d\\x0d\·El derecho a vender todos los productos en China dentro de los 3 años posteriores a su adhesión a la OMC (excepto fertilizantes químicos y petróleo crudo y refinado, que pueden venderse al por mayor después de 5 años de unirse a la OMC, y los fertilizantes pueden venderse al por mayor). vendido al por mayor después de 5 años de unirse a la OMC Disponible para la venta al por menor). \x0d\\x0d\·La aprobación de inversiones e importaciones ya no estará sujeta a requisitos que distorsionan el comercio, como requisitos sobre transferencia de tecnología, saldos de divisas, resultados de exportación y contenido de materia prima local. \x0d\\x0d\·Tiene derecho a exportar a China sin necesidad de registrarse como inversión en China. Eliminar gradualmente las medidas no arancelarias (MNA), como cuotas y licencias sobre cientos de productos, y eliminar todas las medidas no arancelarias que sean incompatibles con las regulaciones de la OMC antes del 1 de enero de 2005. \x0d\\x0d\·Abolir el monopolio de importación de productos industriales y agrícolas de las empresas comerciales estatales. \x0d\\x0d\·Requiere que las empresas estatales tomen decisiones de compra y venta basándose únicamente en consideraciones comerciales. \x0d\\x0d\·Cancelar los subsidios a la exportación de productos agrícolas y cancelar la sustitución de importaciones y los subsidios a la exportación de productos industriales. \x0d\\x0d\◆ Mecanismo de salvaguardia \x0d\\x0d\·Los Estados Unidos y otros miembros de la OMC pueden seguir utilizando métodos económicos especiales no de mercado para medir el dumping en casos antidumping contra China dentro de 15 años. \x0d\\x0d\·Bajo un mecanismo de salvaguardia que involucra específicamente a China, Estados Unidos y otros miembros de la OMC pueden limitar los aumentos de las importaciones chinas que perturban sus mercados durante 12 años. \x0d\\x0d\El tiempo y el esfuerzo dedicados a negociar estos compromisos demuestran la determinación de China de convertirse en un miembro plenamente integrado de este sistema de comercio global basado en reglas. Aunque la victoria de unirse a la OMC fue obtenida con esfuerzo, China enfrenta otro desafío igualmente valioso pero igualmente difícil en muchos aspectos.

Como puede verse en los compromisos enumerados anteriormente, China está realizando enormes cambios para cumplir con sus obligaciones en la OMC: reorganizando industrias, publicando leyes y reglamentos que antes se emitían internamente, estableciendo procedimientos formales para resolver disputas y proporcionando igualdad de condiciones para las empresas extranjeras. las empresas esperan. China acordó reducir los aranceles y eliminar las cuotas de importación, eliminar los subsidios a las exportaciones y abrir su sector de servicios a la competencia. Algunos de estos cambios se implementarán de inmediato, mientras que otros se implementarán gradualmente a lo largo de varios años. \x0d\\x0d\China y sus países y regiones vecinos \x0d\\x0d\China tiene una población de 1.300 millones de habitantes y su economía está cada vez más diversificada y en crecimiento. La adhesión de China a la OMC (al mismo tiempo que Taiwán) cambiará inevitablemente la estructura y las características de esta organización comercial, lo que tendrá un impacto directo en las relaciones de China con otros países, especialmente con sus países vecinos. Muchos países asiáticos se enfrentan a una recesión económica y esperan reactivar sus economías aumentando las exportaciones. En cierto modo, China representa tanto un desafío competitivo para los objetivos de estos países como una oportunidad para que estos países se beneficien del sólido desempeño económico de China. \x0d\\x0d\Entre 1995 y 2001, las exportaciones de China crecieron del 2,9 al 3,9 del total mundial, mientras que las exportaciones de Tailandia e Indonesia se estancaron durante el mismo período. En los últimos cuatro años, China ha superado a Malasia y Singapur en exportaciones de productos electrónicos a Estados Unidos. \x0d\\x0d\Por otro lado, la adhesión de China a la OMC también ayudará a los países y regiones que exportan productos de alto valor a promover el crecimiento del producto interno bruto (PIB). Según un reciente informe de investigación del Banco de Inversiones UBS Warburg, la adhesión de China a la OMC promoverá el crecimiento económico de Taiwán. Para 2005, la tasa de crecimiento será equivalente al 1,7 del PIB de Taiwán en 2000. A medida que aumenta la demanda china de exportaciones de otras economías recientemente industrializadas de Asia, se espera que estas economías ganen el 1,1% de su PIB en 2000. \x0d\\x0d\Sin embargo, para la mayoría de los países del sudeste asiático, el futuro no es tan brillante. UBS Warburg estima que para 2005 las economías del sudeste asiático sufrirán pérdidas equivalentes a entre el 0,1 y el 0,2 de su PIB de 2000. En el caso de la India, la cifra podría llegar a 0,7. Ésta es una de las razones por las que la ASEAN y China han acordado trabajar para abrir el comercio entre ellos. \x0d\\x0d\Relaciones entre Estados Unidos y China \x0d\\x0d\La forma en que China cumpla con sus obligaciones como miembro de la OMC afectará directamente el futuro de las relaciones entre Estados Unidos y China. Los líderes chinos han expresado repetidamente su determinación de implementar plenamente los compromisos de China. Los intereses tanto de Estados Unidos como de China requieren evitar una mayor fricción comercial entre Estados Unidos y China debido a la incapacidad o falta de voluntad de China para cumplir sus compromisos con la OMC. \x0d\\x0d\ Por supuesto, las fricciones comerciales entre Estados Unidos y China no desaparecerán con la adhesión de China a la OMC, del mismo modo que las fricciones comerciales entre Estados Unidos y muchos de sus antiguos socios comerciales de la OMC no han desaparecido. Por el contrario, al menos en las primeras etapas de la adhesión a la OMC, la posibilidad de fricciones aumentará debido a la expansión de la escala y el alcance de la relación comercial entre los dos países. China ya disfruta de un superávit comercial en rápido crecimiento con Estados Unidos. Si las empresas estadounidenses descubren que los compromisos de acceso al mercado de China no pueden cumplirse tan rápido como se espera, los resultados pueden, en diversos grados, resultar en un crecimiento lento y débil de las exportaciones estadounidenses, un superávit comercial bilateral de China que es políticamente insostenible a largo plazo y una intensificación del comercio. fricciones. \x0d\\x0d\Estados Unidos y otros miembros de la OMC pueden desempeñar un papel extremadamente importante para evitar que esto suceda ayudando a China a cumplir sus obligaciones con la OMC. Por ejemplo, el Consulado General de Estados Unidos en Shanghai se asoció con el Consejo Empresarial Estados Unidos-China para organizar una videoconferencia para que expertos en derecho comercial estadounidense hablaran con funcionarios chinos. De manera similar, la Embajada de los Estados Unidos en Beijing está trabajando con la Universidad de Pekín y una escuela de televisión por correspondencia local para brindar oportunidades de capacitación en línea relacionadas con la OMC a comunidades de toda China. La Sección Comercial de la Embajada organizó una serie de seminarios para familiarizar a los funcionarios locales con los principios de la OMC. La Unión Europea también ha asignado aproximadamente 23 millones de dólares para ayudar a los funcionarios chinos a comprender las reglas y conceptos de la OMC lo más rápido posible, como la protección de los derechos de propiedad intelectual.

\x0d\\x0d\Si bien China está bajo intensa presión para cumplir las normas internacionales e implementar plenamente sus compromisos con la OMC, es importante recordar que las disputas comerciales no siempre son unidireccionales. China también podrá recurrir a los mecanismos de la OMC para resolver disputas comerciales con otros miembros de la OMC. \x0d\\x0d\A pesar de los desafíos que enfrenta China, no hay duda de que unirse a la OMC es la opción correcta para China y beneficiará al sistema económico mundial. Unirse a la OMC conectará estrechamente a China con la economía y la sociedad internacionales, lo que en última instancia traerá más oportunidades de empleo e inversión a China. También traerá una mayor estabilidad social a medida que el Estado de derecho esté más arraigado en las operaciones y la gestión económicas. El pueblo estadounidense se beneficiará de más oportunidades de exportación a China, más empleos en el país y más opciones de inversión en el extranjero. A medida que se expanda la relación comercial y empresarial entre los dos países, también aumentará el contacto directo, el intercambio de ideas y la transferencia de tecnología entre los pueblos de Estados Unidos y China. Además, el creciente sentido de interdependencia a través de la OMC debería ayudar a fortalecer los intereses comunes de los dos países a medida que Estados Unidos y China cooperan más estrechamente en una amplia gama de áreas relacionadas con la estabilidad económica, la seguridad y la prosperidad globales.