¿Por qué la Constitución es la base para elaborar otras leyes?
La primera es la constitución en un sentido amplio, que se utiliza para describir el sistema de gobierno de todo el país, es decir, un conjunto de normas que establece y regula o gobierna el gobierno. Algunas de estas reglas son legales, es decir, los tribunales las reconocen y aplican; otras no son extralegales ni extrajurídicas, y sus formas principales son el uso, la costumbre, el entendimiento y el acuerdo. Los tribunales no las reconocen como ley, pero son al menos tan eficaces para regular el gobierno como las normas estrictamente legales.
En muchos países alrededor del mundo, el sistema de gobierno es una mezcla de reglas legales y no legales. Podemos llamar a este conjunto de reglas una "constitución". Cuando hablamos de la constitución de Inglaterra o del Reino Unido, esto es lo que solemos decir, aunque no sea el único significado. La Constitución bretona es un conjunto de normas legales y no legales que rigen el gobierno de Bretaña. Las normas jurídicas están plasmadas en leyes estatutarias, como la Ley de Asentamiento, que mantiene la continuidad del poder real. Desde 1832, varias Leyes de Representación del Pueblo introdujeron gradualmente la ciudadanía universal. Los poderes de la Cámara de los Lores se establecen en las Leyes de los Tribunales de Justicia de 1911 y 1949 y en las Leyes del Parlamento. Las normas jurídicas también se reflejan en órdenes y normas emitidas por autoridades legislativas o de prerrogativa y en decisiones judiciales. En tales costumbres o prácticas se reflejan reglas no legales: por ejemplo, el rey no puede rechazar las leyes aprobadas por la Cámara de los Pares y la Cámara de los Comunes o que el primer ministro puede controlar las agencias gubernamentales siempre que se gane la confianza de un; mayoría de la Cámara del Pueblo. Todas estas reglas son parte de la Constitución británica.
La segunda es la constitución en sentido estricto. En casi todos los países del mundo (excepto Inglaterra), el término "constitución" suele utilizarse en un sentido más restringido que el anterior. No es una colección de reglas legales o no legales, sino una selección de ellas, generalmente incorporadas en un documento o varios documentos estrechamente relacionados; además, esta combinación seleccionada de reglas generalmente se refiere solo a reglas legales; La palabra "constitución", en la mayoría de los países del mundo, se refiere a una combinación selecta de normas legales de gobierno que han sido plasmadas en un documento, por lo que a menudo se le llama documento constitución.
El ejemplo más famoso de constitución en este sentido es la Constitución de los Estados Unidos. Sin embargo, no necesitamos buscar ejemplos de esto fuera de la Commonwealth. Aunque el Reino Unido no tiene una constitución en este sentido, otros miembros de la Commonwealth sí la tienen, al igual que cada una de las colonias. En la Commonwealth existen aproximadamente 70 constituciones independientes, la mayoría de las cuales fueron formuladas por el Reino Unido.
Constitución en sentido estricto es un uso común y se utiliza en este libro, pero eso no significa que solo esté estudiando el conjunto de normas legales que controlan el gobierno tal como están incorporadas en el Código Constitucional. Este conjunto de reglas no funciona de forma aislada. Es sólo una parte de todo el sistema político y la estructura constitucional de todo el país, incluidas las normas legales y no legales. Las leyes generales promulgadas por el órgano legislativo (incluidas las leyes electorales, las leyes orgánicas, etc.) dan disposiciones específicas a los principios generales y sistemas principales de la Constitución, e incluso complementan, modifican y adaptan la Constitución. La interpretación que hace el tribunal de la Constitución hace que la Constitución esté llena de carne y hueso, haciéndola vívida y concreta. Los usos, costumbres y prácticas extralegales también modifican, complementan o incluso derogan ciertos contenidos de la Constitución. Son tan importantes como la Constitución. Para comprender el significado de la Constitución, describir su funcionamiento y juzgar los pros y los contras de la Constitución, debemos ubicarla en el contexto macro de la estructura general de las normas constitucionales. Cualquier verdadera ley constitucional no puede estudiar únicamente el documento llamado "la Constitución".
Materiales de referencia:
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