No todas las compras se "subastan" (1)

En primer lugar, este es un artículo de divulgación científica para profesionales no compradores. Espero que sea útil para los colegas que necesitan estar expuestos a cuestiones de adquisiciones en el trabajo y a los proveedores involucrados en la respuesta de adquisiciones.

Algunos lectores se preguntarán cómo alguien pudo cometer tal error al ver este título. De hecho, este tipo de confusión ocurre a menudo en la contratación pública o en la contratación de empresas estatales. Si no me cree, escuche la historia del autor a continuación.

Un día del año pasado, como jefe del Departamento de Gestión de Adquisiciones, el autor recibió una carta de queja de un bufete de abogados sobre la contratación anual de servicios legales de nuestra empresa. El contenido principal de la denuncia es que el proyecto no se implementó estrictamente de acuerdo con los procedimientos pertinentes estipulados en la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y el "Reglamento de Implementación de Licitaciones y Licitaciones". Por ejemplo, el documento de contratación se publicó por menos de 5. días; el documento de contratación solo se publicó en el sitio web correspondiente de la empresa y no en el sitio web designado por el estado.

Después de recibir la denuncia, el autor verificó inmediatamente la información relevante del proyecto de adquisiciones: el departamento de adquisiciones compra los servicios legales anuales de la empresa de acuerdo con las regulaciones pertinentes de la empresa. El servicio anual no excederá los 500.000. yuanes. Los servicios jurídicos de la empresa adoptan el método de selección "abierto".

El motivo de la denuncia es que el despacho de abogados confundió la diferencia entre contratación y licitación. La contratación de servicios de consultoría jurídica es un típico "proyecto no licitado". La contratación de este proyecto sólo debe cumplir con las normas internas pertinentes de la empresa. Todas las cuestiones planteadas en la denuncia están relacionadas con las disposiciones de la Ley de Licitaciones y Licitaciones y el Reglamento de Aplicación sobre licitaciones y licitaciones.

El primer concepto que debe entender el autor a la hora de realizar formación interna en las empresas es "compra ≠ licitación".

Si la adquisición se entiende simplemente como “comprar algo”, entonces la licitación es sólo un método de adquisición y es el método más especial de todos los métodos de adquisición. Porque muchos de sus procesos están sujetos a limitaciones legales.

Cuando el autor estaba verificando la estandarización de adquisiciones de una sucursal subsidiaria, me encontré con el riesgo de control interno causado por el departamento de adquisiciones que confunde el concepto de licitación y adquisiciones. En los documentos de toma de decisiones de un proyecto de adquisición, la sucursal siempre utiliza la palabra "licitación" para expresar el significado de "adquisición", y el método de adquisición utilizado posteriormente es de fuente única. Tal confusión, ya sea en las inspecciones realizadas por departamentos de nivel superior o en auditorías internas y externas, genera riesgos innecesarios de violaciones para las empresas.

No todas las compras son "licitaciones".

Como estudiante de especialización sin compras, ¿estás confundido?