¿Qué país fue el primero en el mundo en establecer una reforma de la función pública?
La gente suele considerar la Orden Nº 2 (Privy Council Order) emitida por el gobierno británico en 1870 como el símbolo fundamental del establecimiento formal de la función pública. El moderno sistema de administración pública británica.
En términos generales, el establecimiento del sistema de servicio civil británico moderno se puede dividir en dos etapas: la primera etapa es la división de funcionarios administrativos y oficiales de asuntos; la segunda etapa es la combinación de empleados y reclutamiento de exámenes; . En 1805, el Tesoro británico comenzó a contratar secretarios. En 1830, otros ministerios también establecieron esta posición. Desde entonces, los funcionarios civiles del gobierno británico se han dividido oficialmente en dos categorías:
Una son funcionarios administrativos con límites de mandato. Uno es un empleado permanente. En 1832, la primera reforma parlamentaria sentó las bases para el lanzamiento de la función pública.
En 1854, el Reino Unido propuso un informe sobre el establecimiento de un sistema de función pública permanente en el Reino Unido (también conocido como Informe Northcote-Quwilliam).
El informe sentó las bases para una función pública permanente en el Reino Unido y estableció cuatro principios importantes.
Es decir: (1) Establecer un sistema de concursos abiertos y seleccionar a los mejores funcionarios públicos.
(2) Según los diferentes niveles de educación, los funcionarios públicos se dividen en dos; categorías: altos funcionarios y subalternos. El primero se dedica al trabajo intelectual de implementar políticas, mientras que el segundo se dedica al trabajo diario de manejar los asuntos cotidianos;
(3) Establecer un sistema de servicio civil unificado, implementar una gestión unificada de los funcionarios públicos en varios ministerios, y permitir que los funcionarios públicos de varios ministerios se transfieran entre sí (4) Establecer un mecanismo de evaluación del trabajo para los funcionarios públicos en el trabajo; Obtener un ascenso en función de su desempeño laboral y diligencia. En 1855, el gabinete de Palmerston emitió una Orden del Consejo Privado sobre el empleo de funcionarios públicos en el Gobierno Real y decidió establecer un examen de la función pública independiente y libre de interferencias partidistas.
En 1870, se promulgó la Orden No. 2 del Consejo Privado sobre el Servicio Civil Nacional, que agregaba que aquellos que no aprobaran el examen y no tuvieran un certificado de calificación de la Comisión de Servicio Civil no podían ocupar cualquier cargo oficial.