¿Introducción a la licitación del proyecto Linfen?
Medidas provisionales para la gestión de licitaciones y licitaciones para proyectos de construcción en la ciudad de Linfen;
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo regular las actividades de licitación y proteger los intereses nacionales y los intereses públicos y los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas en las licitaciones y las actividades de licitación, regular las licitaciones y las actividades de licitación de proyectos de construcción de ingeniería de acuerdo con la ley y evitar la ocurrencia de actividades ilegales en las licitaciones y licitaciones. actividades, "Reglamento de licitación para proyectos de construcción de ingeniería de la provincia de Shanxi" y otras leyes pertinentes.
Artículo 2: Las presentes Medidas se aplicarán a las actividades de licitación de proyectos de construcción de ingeniería dentro de la región administrativa de esta ciudad.
Artículo 3 Las actividades de licitación seguirán los principios de publicidad, equidad, imparcialidad y buena fe.
Artículo 4 El departamento de desarrollo y reforma es responsable de guiar y coordinar el trabajo de licitación dentro de su propia región administrativa; responsable de y supervisar la publicación de los anuncios de licitación; responsable de inspeccionar las actividades de licitación de proyectos de construcción clave;
Departamentos administrativos como información, agricultura, construcción de viviendas, transporte, conservación de agua, comercio y finanzas. De acuerdo con la actual división de responsabilidades, le corresponde supervisar las actividades de licitación de los proyectos constructivos de ingeniería de este sistema. El departamento financiero supervisará la implementación del presupuesto y la implementación de la política de contratación pública de los proyectos de construcción de contratación pública que requieran licitación de acuerdo con la ley.
Los organismos de supervisión supervisarán los objetos de supervisión relacionados con las actividades de licitación y licitación de conformidad con la ley.
Artículo 5 La licitación de proyectos que por ley requieran licitación no está restringida por regiones o departamentos. Ninguna unidad o individuo puede restringir o excluir ilegalmente a personas jurídicas u otras organizaciones calificadas fuera de la región o sistema de participar en licitaciones.
Artículo 6: Establecer un lugar unificado y estandarizado de licitación y negociación de licitaciones para brindar servicios para las licitaciones y actividades de licitación. Los centros de negociación no estarán afiliados a departamentos de supervisión administrativa y no tendrán fines lucrativos.
Capítulo 2 Alcance de la Licitación y Estándares de Escala
Artículo 7 Los siguientes proyectos de infraestructura y servicios públicos relacionados con intereses sociales y seguridad pública que cumplan con los estándares especificados en el artículo 9 de estas Medidas deberán Realizar licitación: (1) Proyectos de carbón, coque, gas natural, electricidad, nuevas energías y otros proyectos de energía; (2) Ferrocarriles, carreteras, oleoductos, transporte acuático, aviación y otros proyectos de transporte;
(3) Importante proyectos de desarrollo de recursos minerales;
(4) proyectos postales y de telecomunicaciones, como servicios postales, centros de telecomunicaciones, redes de comunicaciones e información;
(5) control de inundaciones, riego, drenaje, suministro de agua desvío (suministro), gestión de mareas, conservación del suelo y el agua, productos acuáticos, proyectos de conservación del agua y otros proyectos de conservación del agua;
(6) Carreteras, puentes, túneles, transporte subterráneo y de tren ligero, tratamiento de aguas residuales , eliminación de basura, tuberías subterráneas, estacionamientos públicos y otros proyectos de instalaciones urbanas;
(7) Proyectos de protección del medio ambiente ecológico;
(8) Protección contra incendios, defensa aérea civil, monitoreo de ruido y otros proyectos de infraestructura;
(9) Proyectos de ingeniería municipal como suministro de agua, suministro de energía, suministro de gas, calefacción, gas, jardines, zonas verdes, alumbrado público, etc.;
(10) Tecnología, educación, cultura y atención médica Salud, bienestar social, deportes, turismo y otros proyectos;
(11) Edificios de oficinas, edificios públicos, viviendas comerciales, viviendas asequibles;
(12) Otros proyectos de servicios públicos.
Artículo 8 Deberán estar sujetos a licitación pública los siguientes proyectos de construcción que utilicen fondos estatales, financiamiento estatal, organismos internacionales y fondos de gobiernos extranjeros que cumplan con los estándares del artículo 9 de estas Medidas:
( 1) Proyectos que utilizan fondos del presupuesto fiscal en todos los niveles;
(2) Proyectos que utilizan varios fondos de construcción especiales del gobierno incluidos en la gestión financiera
(3) Proyectos que utilizan fondos estatales; empresas e instituciones de propiedad estatal Proyectos con fondos propios y sobre los cuales los inversionistas de activos estatales realmente tienen control;
(4) Proyectos financiados con bonos emitidos por el estado;
(5 ) Proyectos obtenidos mediante préstamos o garantías extranjeras Proyectos financiados con fondos gubernamentales;
(6) Utilización de préstamos de política nacional;
(7) Proyectos financiados por inversores autorizados por el gobierno;
(8) Proyectos autorizados por el gobierno Proyectos de financiación;
(9) Proyectos que utilizan fondos de préstamos del Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y otras organizaciones internacionales;
(10 ) Proyectos que utilizan fondos de préstamos de gobiernos extranjeros y sus instituciones;
(11) Proyectos que utilizan fondos de ayuda de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros.
Artículo 9 Los proyectos de construcción, adquisición de bienes, servicios y franquicias que se encuentren dentro del alcance de los artículos 7 y 8 deberán realizarse en licitación pública si cumplen con uno de los siguientes estándares:
(1 ) El precio estimado de un solo contrato de construcción es de más de 2 millones de yuanes;
(2) El precio estimado de un solo contrato para la compra de equipos, materiales y otros bienes importantes es de más de 6,543,8 millones de yuanes
(3) El precio estimado de un contrato único para la adquisición de servicios de estudio, diseño, supervisión y otros es de más de 500.000 RMB
(4) El precio estimado de; un solo contrato es inferior al de (1), (2) y (3), pero la inversión total del proyecto es de más de 30 millones de yuanes.
Capítulo 3 Licitación
Artículo 10 Si los procedimientos de aprobación del proyecto deben realizarse de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, se debe informar al alcance de la licitación, el método de licitación y la forma de organización de la licitación del proyecto. el departamento de aprobación del proyecto para su aprobación. El departamento de aprobación del proyecto notificará de inmediato a los departamentos de supervisión administrativa pertinentes el alcance de la licitación, el método y la forma organizativa determinados por la aprobación.
Artículo 11 Por oferente se entiende la persona jurídica u otra organización que propone el proyecto de licitación y realiza la licitación. El licitador no realizará ofertas falsas durante el proceso de licitación y no coludirá con los licitadores para dañar los intereses nacionales, los intereses sociales y los derechos e intereses legítimos de otros licitadores.
Artículo 12 Los proyectos de construcción que se encuentren en cualquiera de las siguientes circunstancias no podrán invitar a licitar, pero al presentar el informe del estudio de factibilidad del proyecto o el informe de solicitud del proyecto, se deberá presentar una solicitud de no licitar y explicar Las razones para la convocatoria de ofertas serán aprobadas por el departamento de aprobación (aprobación) del proyecto.
(1) Implica seguridad nacional o tiene requisitos especiales de confidencialidad.
(2) El estudio y diseño del proyecto de construcción adopta tecnología patentada específica o tecnología especial, o su carácter arquitectónico artístico; la forma tiene requisitos especiales;
(3) El número de contratistas, proveedores o prestadores de servicios es inferior a tres y no se puede formar una competencia efectiva;
(4) El comprador puede construir y producir por sí solo de conformidad con la ley o proporcionar;
(5) Los inversores del proyecto de franquicia seleccionados mediante licitación podrán construir, producir o proporcionar por sí mismos de conformidad con la ley;
(6) Es necesario comprar proyectos y bienes del postor o servicios ganadores originales, de lo contrario afectará la construcción o los requisitos funcionales (7) El uso de fondos de alivio de la pobreza para implementar el alivio laboral requiere el uso de trabajadores migrantes;
(8) Otros motivos no son aptos para pujar.
Artículo 13 Si un proyecto de construcción de ingeniería requiere licitación antes de la aprobación del informe del estudio de viabilidad del proyecto o del informe de solicitud del proyecto debido a circunstancias especiales, el plan de licitación también deberá presentarse al departamento de aprobación del proyecto, que revisar el plan de licitación. El plan de licitación es revisado y aprobado.
Artículo 14 Para proyectos que requieren licitación según la ley, si ocurre una de las siguientes circunstancias, no es apto para licitación pública, previa revisión por parte del departamento de aprobación de proyectos, se podrá invitar a licitar:
(1 ) La tecnología es compleja o tiene requisitos especiales;
(2) Existen requisitos especiales para la protección de la tecnología patentada y los derechos de patente;
(3) El costo de las cuentas de licitación pública para el contrato del proyecto La proporción del monto es relativamente grande;
(4) Sujeto a restricciones ambientales o de recursos naturales;
(5) Otros no adecuados para licitación pública.
Artículo 15 Para los proyectos de construcción que requieren licitación según la ley, la unidad de construcción deberá presentar un informe del estudio de factibilidad del proyecto o un informe de solicitud del proyecto al mismo tiempo, y el plan de licitación del proyecto será aprobado por el proyecto. departamento de aprobación. El contenido del plan de licitación incluye:
(1) Alcance específico de la licitación (licitación total o parcial) para el estudio, diseño, construcción, supervisión y adquisición de equipos y materiales importantes para el proyecto de construcción;
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( 2) La forma de organización de la licitación (licitación encomendada o autolicitación) y el método de licitación (licitación pública o licitación por invitación) que se adoptarán para las actividades de estudio, diseño, construcción, supervisión y adquisición de equipos y materiales importantes. del proyecto de construcción. Si se prevé adoptar la autolicitación o la licitación por invitación, los motivos deberán expresarse por escrito;
(3) Otro contenido relevante.
Durante las actividades de licitación, si es realmente necesario ajustar el plan de licitación, el licitador deberá volver a realizar los procedimientos de aprobación con la autoridad de aprobación original.
Si la unidad del proyecto no presenta un plan de licitación al presentar el informe del estudio de viabilidad del proyecto o el informe de solicitud del proyecto, el departamento de aprobación (aprobación) del proyecto no aprobará el informe del estudio de viabilidad del proyecto ni aprobará el informe de solicitud del proyecto. .
Artículo 16 Los proyectos que requieran licitación conforme a la ley se presentarán ante los departamentos de supervisión administrativa correspondientes. El licitador que maneje los asuntos de licitación por su cuenta deberá tener la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la evaluación de la oferta, incluyendo:
(1) Tener capacidades profesionales y técnicas acordes con la escala y complejidad del proyecto de licitación;
(2) Contar con una agencia licitadora especializada o contar con más de tres profesionales licitadores de tiempo completo;
(3) Estar familiarizado y dominar las leyes y regulaciones relacionadas con las licitaciones.
Si no se cumple una de las condiciones especificadas en el párrafo anterior, el licitador deberá confiar la gestión de los asuntos de la licitación a una agencia licitadora con las calificaciones correspondientes.
Artículo 17 Para proyectos de construcción que requieren licitación de acuerdo con la ley, el postor deberá organizar la licitación por su cuenta y presentar los siguientes materiales escritos mientras presenta el informe del estudio de viabilidad del proyecto o el informe de solicitud del proyecto al departamento de aprobación del proyecto. :
(1) Una copia de la licencia comercial de la persona jurídica del proyecto, el certificado de calificación de la persona jurídica o el documento de constitución de la persona jurídica del proyecto;
(2) Tener capacidades profesionales y técnicas adecuadas para el proyecto de licitación;
(3) Información básica de la agencia de licitación interna o personal de licitación de tiempo completo, documentos de licitación e informes de evaluación de ofertas para proyectos de construcción de ingeniería similares preparados en el pasado, así como materiales de respaldo para la licitación. rendimiento;
(4) Legal Otros materiales especificados por la normativa.
Los licitadores que cumplan las condiciones para la autolicitación podrán gestionar los asuntos de la licitación por su cuenta. Ninguna unidad o individuo podrá restringir o negarse a seguir los procedimientos pertinentes para la construcción del proyecto, y sus actividades de licitación estarán sujetas a la supervisión de los departamentos administrativos pertinentes.
Artículo 18 Las calificaciones de las agencias licitadoras serán determinadas por los departamentos pertinentes de acuerdo con las leyes y reglamentos del Consejo de Estado. El departamento administrativo supervisará y gestionará las agencias licitadoras de acuerdo con la división de responsabilidades prescrita.
Artículo 19 La agencia licitadora llevará a cabo el negocio de la agencia licitadora dentro del alcance de su licencia de calificación y el alcance encomendado por el licitador, y ninguna unidad o individuo podrá interferir ilegalmente.
Cuando un organismo licitador preste servicios de licitación, deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley de Licitaciones y Subastas y su Reglamento de Ejecución para los Licitadores. Una agencia licitante no ofertará ni actuará como agente en los proyectos de licitación en los que actúe como agente, ni podrá brindar consultas a los postores en los proyectos de licitación en los que actúe como agente.
Artículo 20 La autoridad de agencia de la agencia licitadora se estipulará en el contrato de agencia licitadora; si la agencia licitadora excede su autoridad de agencia y causa pérdidas al licitador, será responsable de la compensación de acuerdo con el ley.
Artículo 21 Los pliegos de condiciones se prepararán de acuerdo con las características y necesidades del proyecto de licitación. Los documentos de licitación deben incluir los siguientes contenidos principales:
(1) Instrucciones a los postores;
(2) El alcance, naturaleza, escala, cantidad, estándares y principales requisitos técnicos de la licitación. proyecto de licitación;
(3) Lista de ofertas y cotizaciones;
(4) Estándares de evaluación, métodos y factores relevantes considerados en el proceso de evaluación;
( 5) Entrega, finalización o tiempo de prestación de los servicios;
(6) Para proyectos de precalificación, los estándares de calificación para los licitantes deben estar claramente definidos y los licitadores deben proporcionar los documentos de calificación pertinentes;
(7) Requisitos de preparación de los documentos de licitación;
(8) El método, lugar y fecha límite para la presentación de los documentos de licitación, así como el número de originales y copias;
(9 ) Hora y lugar de apertura de la oferta;
(10) El período de validez de la oferta
(11) Los términos principales del contrato
( 12) El departamento de supervisión administrativa que acepta quejas.
Para proyectos que utilizan fondos estatales total o parcialmente, los estándares de construcción y el contenido determinados por el postor en los documentos de licitación se controlarán dentro del alcance aprobado por el departamento de aprobación del proyecto.
Artículo 22 El licitador deberá firmar un contrato de encomienda por escrito con la agencia de licitación encargada, y los honorarios acordados en el contrato deberán cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 23 Si el licitador utiliza el método de precalificación para realizar un examen de calificación de posibles postores, deberá emitir un anuncio de precalificación y preparar documentos de precalificación.
Los anuncios de precalificación y de licitación de proyectos que de acuerdo con la ley requieran licitación se publicarán a través de los medios designados por los departamentos de desarrollo y reforma nacional y provincial.
La preparación de documentos de precalificación y documentos de licitación para proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley deberá utilizar el formato estándar formulado por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado junto con los departamentos de supervisión administrativa pertinentes.
Artículo 24 El licitador deberá vender los documentos de precalificación o los documentos de licitación en el momento y lugar especificados en el anuncio de precalificación, anuncio de licitación o invitación a licitación. Los documentos de precalificación o documentos de licitación deben venderse por un plazo no menor a 5 días.
Los honorarios cobrados por el licitador por la venta de documentos de precalificación y documentos de licitación se limitan a los costos de compensación de impresión y envío por correo, y no tendrán fines de lucro.
Artículo 25 El licitador deberá determinar razonablemente el plazo para la presentación de los documentos de solicitud de precalificación. Para proyectos que requieran licitación conforme a ley, el plazo para la presentación de los documentos de solicitud de precalificación no será inferior a 5 días a partir de la fecha en que los documentos de precalificación dejen de venderse.
Artículo 26 La precalificación se realizará de acuerdo con las normas y métodos especificados en los documentos de precalificación.
Si los fondos estatales mantienen una posición de control o dominante en un proyecto que requiere licitación según la ley, el licitador deberá establecer un comité de precalificación para revisar los documentos de solicitud de precalificación. El comité de revisión de calificaciones y sus miembros deberán cumplir con lo establecido en la Ley de Licitaciones y Subastas y su reglamento de aplicación sobre el comité de evaluación de ofertas y sus miembros.
Artículo 27 Una vez completada la revisión de precalificación, el licitador enviará de inmediato un aviso de los resultados de la precalificación al solicitante de la precalificación. Los solicitantes que no hayan pasado la precalificación no serán elegibles para licitar.
Artículo 28 El contenido de los documentos de precalificación y de los documentos de licitación elaborados por el licitador viola las disposiciones obligatorias de las leyes y reglamentos y los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe, afectando la precalificación. resultados o la licitación de posibles postores, el postor de un proyecto que requiere licitación de acuerdo con la ley deberá invitar a licitar nuevamente después de revisar los documentos de precalificación o los documentos de licitación.
Artículo 29 El licitador podrá realizar licitaciones de contratación general del proyecto y de la totalidad o parte de los bienes y servicios relacionados con el proyecto, de conformidad con la ley. Si los proyectos, bienes y servicios incluidos en el ámbito de la contratación general en la forma de valoraciones provisionales se encuentran dentro del ámbito de proyectos que deben ser objeto de licitación de conformidad con la ley, y cumplen con los estándares de escala establecidos por el Estado, deberán ser objeto de licitación conforme a la ley.
Artículo 30 El licitador no restringirá ni excluirá a posibles licitadores o licitadores con condiciones no razonables.
Si un licitador comete cualquiera de los siguientes actos, restringe o excluye a posibles postores o postores con condiciones no razonables:
(1) Aplicar condiciones no razonables a posibles postores para el mismo proyecto de licitación. O el postor proporciona información diferente sobre el proyecto;
(2) Las calificaciones, condiciones técnicas y comerciales establecidas no son adecuadas para las características específicas y necesidades reales del proyecto licitado o no tienen nada que ver con el desempeño del contrato;
(3) Los proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley utilizan desempeño y premios en regiones administrativas específicas o industrias específicas como puntos de bonificación o condiciones para ganar la licitación;
(4) Utilizar diferentes calificaciones para postores o postores potenciales Revisar o evaluar estándares de ofertas;
(5) Definir o designar patentes, marcas comerciales, marcas, países de origen o proveedores específicos;
(6) Proyectos que requieren licitación según la ley Restricciones ilegales a la propiedad o forma organizativa de posibles postores o postores;
(7) Restringir o excluir a potenciales postores o postores con otras condiciones irrazonables.
Capítulo 4 Licitación
Artículo 31 El licitador deberá proporcionar los siguientes documentos e información al licitador al licitar:
(1) Licencia comercial y certificados de calificación correspondientes ;
(2) Reputación y desempeño en los últimos tres años;
(3) Materiales de desempeño relevantes;
(4) Documentos de licitación Otros documentos e información como se especifica.
Artículo 32 Una vez que el licitador sella los documentos de licitación, los entregará en el momento y lugar especificados en los documentos de licitación, y el licitador firmará el recibo y emitirá un recibo por escrito. El comprobante escrito deberá indicar la hora, lugar, número de documentos y el nombre del destinatario.
Artículo 33 No habrá menos de tres postores válidos. Si fueran menos de tres, el licitador volverá a convocar ofertas de conformidad con la ley. Si después de una nueva licitación aún quedan menos de tres postores válidos, se trata de un proyecto de construcción que debe ser aprobado. Después de la aprobación por parte del departamento de aprobación original, el método de licitación puede cambiarse o ya no se puede realizar una licitación pública.
Artículo 34 El licitador rechazará los documentos de licitación presentados por los solicitantes que no hayan pasado la revisión de precalificación, así como los documentos de licitación que se entreguen fuera de plazo o no estén sellados de acuerdo con los requisitos del documentos de licitación.
El licitador deberá registrar verazmente el tiempo de entrega y el estado de sellado de los documentos de licitación y conservarlos archivados para referencia futura.
Artículo 35 El licitante deberá indicar si acepta la oferta de consorcio en el anuncio de precalificación, anuncio de licitación o invitación a licitación.
Si el licitador acepta una oferta de consorcio y realiza una precalificación, deberá formar un consorcio antes de presentar los documentos de precalificación. Si un consorcio agrega, quita o cambia miembros después de la precalificación, su oferta no será válida.
Si las partes del consorcio ofertan individualmente en su propio nombre o participan en otras ofertas del consorcio en el mismo proyecto de licitación, las ofertas correspondientes no serán válidas.
Artículo 36 Durante el proceso de licitación, el postor y el postor no se coludirán en la licitación, el postor no ofertará a un precio inferior al costo, no ofertará en nombre de otros sin autorización, deberá No participar en fraudes u otros métodos. Ganar la oferta de forma fraudulenta.
Los postores no podrán coludirse en la licitación negociando cotizaciones, acordando el postor ganador o excluyendo conjuntamente a postores específicos.
Para proyectos que requieran licitación conforme a ley, el postor no deberá revelar la oferta base. Los licitadores, postores, agencias licitadoras y miembros del comité de evaluación de ofertas no divulgarán información confidencial durante los procesos de licitación, evaluación de ofertas y determinación de ofertas.
Capítulo 5 Apertura de ofertas, evaluación de ofertas y adjudicación de ofertas
Artículo 37 La apertura de ofertas se realizará públicamente al mismo tiempo que vence el plazo para la presentación de los documentos de licitación especificado en los documentos de licitación. ; el lugar de apertura de ofertas será un lugar predeterminado en los documentos de licitación.
Artículo 38 La apertura de ofertas será organizada por el oferente o la agencia oferente por éste encomendada, y todos los oferentes están invitados a participar. La apertura de ofertas para proyectos que requieran licitación conforme a la ley estará sujeta a la supervisión de los departamentos administrativos correspondientes.
Artículo 39 Durante el proceso de apertura de ofertas, se registrarán y archivarán los siguientes asuntos para referencia futura:
(1) Nombre, escala y cantidad del proyecto de licitación;
(2) Hora y lugar de apertura de ofertas;
(3) Unidades y personal que participan en la apertura de ofertas;
(4) Nombre del postor y precio de su oferta;
(5) Otros asuntos que deben registrarse;
El acta de apertura de ofertas deberá ser firmada y confirmada por el anfitrión y otro personal relevante presente.
Artículo 40 El licitador o la agencia licitadora seleccionará aleatoriamente expertos en evaluación de ofertas de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas del gobierno provincial para formar un comité de evaluación de ofertas. El número de miembros del comité evaluador de ofertas será impar de cinco o más, entre los cuales los expertos técnicos y económicos no podrán ser inferiores a dos tercios del total de sus miembros. Los métodos específicos de establecimiento y gestión se implementan de acuerdo con la "Base de datos de expertos en evaluación de ofertas y medidas de gestión de expertos en evaluación de ofertas de la provincia de Shanxi".
Artículo 41 No podrá formar parte del comité de evaluación de ofertas quien se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias:
(1) Un familiar cercano del postor o de la persona principal a cargo del postor;
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(2) Personal del departamento de proyectos o departamento de supervisión administrativa;
(3) Tener una relación de interés financiero con el postor, que puedan afectar la evaluación justa de la oferta;
( 4) Aquellos que hayan recibido sanciones administrativas o penales debido a conducta ilegal en la licitación, evaluación de ofertas y otras actividades relacionadas con la licitación.
Si algún miembro del comité evaluador de ofertas incurre en alguna de las circunstancias señaladas en el párrafo anterior, deberá inhibirse.
Artículo 42 Los miembros del comité de evaluación de ofertas no tendrán contacto privado con los postores o personas interesadas en los resultados de la licitación, no aceptarán propiedades u otros beneficios de los postores, intermediarios u otras personas interesadas, y no divulgarán la revisión de los documentos de licitación, recomendaciones de los postores seleccionados y otras circunstancias relacionadas con la evaluación de las ofertas.
Artículo 43 Los expertos en evaluación de ofertas deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Deben ser expertos en la base de datos de expertos en evaluación de ofertas del gobierno provincial;
( 2) Tener buena ética profesional, ser capaz de desempeñar sus funciones de manera justa, justa y honesta, y salvaguardar conscientemente los intereses nacionales y los derechos e intereses legítimos de ambas partes involucradas en la licitación.
(3) Haber participado en actividades relevantes; campos profesionales durante 8 años o más, y tener título profesional senior o superior o nivel profesional equivalente;
(4) Familiarizado con las leyes y regulaciones relacionadas con licitaciones y licitaciones, y tener experiencia práctica relacionada con proyectos de licitación.
Artículo 44 El comité de evaluación de ofertas evaluará y comparará sistemáticamente los documentos de licitación de acuerdo con las normas y métodos de evaluación de ofertas determinados en los documentos de invitación a licitar. Las normas y métodos no especificados en los documentos de licitación no se utilizarán como base para la evaluación de las ofertas.
Los estándares y métodos de evaluación de ofertas especificados en los documentos de licitación serán razonables y no contendrán contenido que favorezca o excluya a posibles postores, y no obstaculizarán ni restringirán la competencia entre postores.
Artículo 45 Durante el proceso de evaluación de ofertas, el comité de evaluación de ofertas podrá requerir que el licitante haga los ajustes necesarios a cualquier contenido del documento de licitación que no tenga un significado claro, sea inconsistente con cuestiones similares o tenga un texto o contenido obvio. Errores de cálculo. Aclarar, explicar o corregir. Las aclaraciones, explicaciones o correcciones se harán por escrito y no excederán el alcance de los documentos de licitación ni cambiarán el contenido sustantivo de los mismos.
Artículo 46 Una vez completada la evaluación de la oferta, el comité de evaluación de la oferta presentará un informe escrito de evaluación de la oferta al licitador y enviará una copia al departamento de supervisión administrativa correspondiente. El informe de evaluación de ofertas deberá consignar verazmente el siguiente contenido:
(1) Información básica y cuadro de datos;
(2) Relación de miembros del comité de evaluación de ofertas;
(3) ) Registro de apertura de ofertas;
(4) Lista de ofertas que cumplen con los requisitos
(5) Estándares de evaluación de ofertas, métodos de evaluación de ofertas o lista de ofertas; factores de evaluación;
(6) Lista de comparación de precios o puntajes después de la revisión;
(7) Orden de licitación después de la revisión;
(8) Lista de ganadores recomendados; oferentes y la información requerida antes de la firma del contrato Asuntos a tratar;
(9) Acta de aclaraciones, explicaciones y correcciones;
(10) Explicación de cancelación de oferta.
Artículo 47 Los candidatos recomendados por el comité evaluador de ofertas se limitarán a uno a tres, debiéndose indicar el orden.
Para proyectos que utilicen fondos de propiedad estatal o financiación estatal, el licitador determinará como postor ganador al candidato ganador en primer lugar. Si el candidato ganador de la oferta en primer lugar renuncia a la oferta, no puede ejecutar el contrato debido a fuerza mayor o no presenta una garantía de cumplimiento como se requiere, el licitador puede determinar que el candidato ganador de la oferta en segundo lugar es el ganador. licitador. Si el candidato ganador del segundo puesto no puede firmar el contrato por las razones enumeradas en el párrafo anterior, el licitador podrá determinar que el candidato ganador del tercer puesto es el adjudicatario.
El licitador podrá autorizar al comité de evaluación de ofertas para que determine directamente el adjudicatario.
Si el estado o provincia tiene regulaciones especiales sobre la evaluación de ofertas de proyectos de licitación específicos, esas regulaciones prevalecerán.
El artículo 48 se considerará inválido si se produce alguna de las siguientes circunstancias:
(1) El postor puja en nombre de otros sin autorización, se confabula en la licitación o utiliza soborno para ganar la oferta O ofertar por otros medios fraudulentos;
(2) Sin la firma o sello del representante legal del postor o su agente autorizado;
(3) Oferta especificada en la oferta documentos El período de finalización del proyecto excede lo estipulado en los documentos de licitación;
(4) Incumplimiento de las especificaciones y estándares técnicos;
(5) El método de embalaje, estándares y métodos de inspección de los bienes no cumplen con los documentos de licitación requeridos;
(6) Presentar condiciones que son inaceptables para el licitador;
(7) Otras condiciones que no cumplen con las leyes , reglamentos y documentos de licitación.
Las ofertas abandonadas deberán ser reconocidas públicamente y anunciadas por el licitador en el momento de la apertura de ofertas de conformidad con la ley. Las ofertas abandonadas no podrán participar en la evaluación de ofertas.
Artículo 49 Para los proyectos que requieren licitación según la ley, el licitador deberá presentar un informe escrito sobre la situación de la licitación al departamento de supervisión administrativa correspondiente dentro de los 5 días siguientes a la fecha de determinación del postor ganador. El informe escrito debe incluir los siguientes contenidos:
(1) Método de licitación, formulario de organización de la licitación y medio de publicación del anuncio de licitación;
(2) Documentos de precalificación y precalificación. resultados;
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(3) Instrucciones a los licitadores, especificaciones técnicas, estándares y métodos de evaluación de ofertas, términos principales del contrato, etc.
En los documentos de licitación;
(4) Informe de evaluación de la oferta;
(5) Resultados ganadores de la oferta.
Una vez determinado el postor ganador, el licitador emitirá un aviso de adjudicación de la oferta al postor ganador y notificará a todos los postores no seleccionados al mismo tiempo. El aviso de adjudicación de la oferta tendrá efectos legales para el licitador y el adjudicatario.
Artículo 50 Si un postor subcontrata el proyecto ganador, el postor y el postor deberán cumplir con las siguientes disposiciones:
(1) El postor no designará una unidad de subcontratación para el postor ;
(2) El subcontratista deberá indicarse en el documento de licitación;
(3) El contenido del subcontrato es parte del trabajo no principal y no crítico de. el proyecto ganador;
(4) El personal que acepte la subcontratación deberá tener las calificaciones correspondientes y no podrá ser subcontratado nuevamente.
Artículo 51 El licitador y el postor ganador deberán, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de emisión del aviso de adjudicación de la oferta, firmar una oferta por escrito basada en los documentos de licitación y los documentos de licitación del postor ganador en el momento y lugar indicado en el anuncio de adjudicación de la oferta. Cuando el licitador y el postor ganador celebren un contrato, no harán a la otra parte ninguna solicitud distinta de los documentos de licitación, ni celebrarán otros acuerdos que se desvíen del contenido sustancial del contrato.
Capítulo 6 Supervisión y Gestión
Artículo 52: Los departamentos administrativos pertinentes notificarán oportunamente al departamento de aprobación del proyecto los problemas descubiertos durante el proceso de supervisión, y el departamento de aprobación del proyecto podrá suspender el proyecto. según las circunstancias. Implementar o suspender la asignación de fondos.
Artículo 53 Si un postor u otra parte interesada cree que las actividades de licitación no cumplen con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y las disposiciones pertinentes de estas Medidas, tienen derecho presentar una reclamación ante el departamento administrativo correspondiente o presentar una objeción. El departamento administrativo o licitador correspondiente responderá al reclamante por escrito dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aceptación y mantendrá al reclamante confidencial.
Capítulo 7 Responsabilidades Legales
Artículo 54 Viola las disposiciones de estas Medidas y no invita a licitar proyectos que deben licitar de acuerdo con la ley, divide los proyectos que deben licitar en partes, o los divida en partes quien evite licitar por otras formas será condenado a realizar correcciones dentro de un plazo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley de Licitaciones de la República Popular China, y a una multa no menor de 5. ‰ pero no más del 10 ‰ del monto del contrato del proyecto, para proyectos que utilicen todo o parte de fondos de propiedad estatal, la ejecución del proyecto o la asignación de fondos pueden suspenderse directamente al responsable; El personal responsable de la unidad deberá rendir cuentas de conformidad con la ley.
Artículo 55 Si el plan de licitación para un proyecto que debe licitar de conformidad con la ley en violación de estas Medidas debe ser aprobado por el departamento de aprobación de proyectos pero no es aprobado, o el plan de licitación es no aprobado por el departamento de aprobación del proyecto, la gestión administrativa correspondiente El departamento ordenó correcciones dentro de un plazo e impuso sanciones de acuerdo con la ley.
Artículo 56 Si, en violación de las disposiciones de estas Medidas, el licitador o la agencia de licitación encomendada por él no publica un anuncio de licitación cuando debería, o no publica un anuncio de licitación en los medios designados , el licitador será responsable de conformidad con los "Proyectos de construcción de la provincia de Shanxi". Según el Reglamento de licitaciones y licitaciones, se ordenará a la empresa que haga correcciones y podrá recibir una multa de no menos de 6.543.800 yuanes pero no más de 50.000 yuanes.
Artículo 57 Las agencias licitadoras violan las disposiciones de estas Medidas al filtrar información y materiales relacionados con las actividades de licitación que deben mantenerse confidenciales, o al confabularse con el licitador o postor para dañar los intereses nacionales, los intereses públicos sociales o, si se violan los derechos e intereses legítimos de otros, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Licitaciones de la República Popular China, se impondrá una multa no inferior a 50.000 yuanes pero no superior a 250.000 yuanes, y la persona directamente El responsable de la unidad y el resto del personal directamente responsable serán multados con una multa no superior al 5%. Si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas si las circunstancias son graves, la calificación de la agencia licitadora será suspendida o incluso cancelada si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley; Quien cause daños a otros será responsable de la indemnización conforme a la ley.
Artículo 58 Si el licitador restringe o excluye a posibles postores con condiciones irrazonables, discrimina a posibles postores, obliga a los postores a formar un consorcio o restringe la competencia entre postores, el licitador será responsable de conformidad con lo dispuesto en el Según lo dispuesto en el artículo 51 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", se ordenará a la empresa que haga correcciones y podrá recibir una multa de no menos de 654,38 millones de yuanes pero no más de 50.000 yuanes.
Artículo 59: Si el postor de un proyecto que requiere licitación conforme a la ley viola lo establecido en estas Medidas y divulga la base de oferta, el departamento administrativo correspondiente deberá, de conformidad con el artículo 52 del "Plan de Licitación y Ley de Licitaciones de la República Popular China" Estipula que se podrá dar una advertencia y se podrá imponer una multa de no menos de 654,38 millones de yuanes pero no más de 654,38 millones de yuanes. El responsable directo a cargo de la unidad y demás personal directamente responsable serán sancionados conforme a la ley si se constituye delito, la responsabilidad penal será investigada conforme a la ley;
Si el comportamiento enumerado en el párrafo anterior afecta el resultado de ganar la oferta, la oferta ganadora no será válida.
Artículo 60 Si un miembro del comité de evaluación de ofertas deja su cargo sin autorización durante el proceso de evaluación de ofertas, afectando el normal desarrollo del proceso de evaluación de ofertas, o no cumple sus funciones de manera objetiva y justa durante la realización de la oferta. proceso de evaluación, se le dará una advertencia circunstancias En casos graves, se revocará su calificación como miembro del comité de evaluación de ofertas, no se le permitirá participar en la evaluación de ofertas de ningún proyecto que requiera licitación de acuerdo con la ley; y será multado con 6,543,8 millones de yuanes.
Artículo 61: Un miembro del comité de evaluación de ofertas acepta propiedades u otros beneficios de un postor u otra parte interesada, y un miembro del comité de evaluación de ofertas o un miembro del personal relacionado con las actividades de evaluación de ofertas lo revela a otros.