Interpretación de tres cuestiones jurídicas en la educación cooperativa chino-extranjera
El estado implementa un sistema de licencias escolares para que las escuelas privadas administren escuelas. Los departamentos administrativos educativos de todos los niveles emiten licencias escolares a instituciones educativas aprobadas de acuerdo con lo prescrito. autoridad de aprobación. La siguiente es mi interpretación de las tres principales cuestiones jurídicas relativas a la educación cooperativa chino-extranjera. ¡Espero que todos lo lean atentamente!
Interpretación de los temas aplicables del "Reglamento sobre la cooperación chino-extranjera en la gestión de escuelas"
P: ¿A qué tipo de instituciones educativas privadas se aplica el "Reglamento sobre la cooperación chino-extranjera en la gestión de escuelas"? ¿Escuelas" se aplican?
Respuesta: El "Reglamento sobre la cooperación chino-extranjera en la gestión de escuelas" (en adelante, el "Reglamento") estipula que las instituciones educativas extranjeras cooperan con las instituciones educativas chinas para establecer instituciones educativas en China con ciudadanos chinos. como principales objetivos de inscripción. Las instituciones educativas a las que se aplica este reglamento deberán cumplir al menos las siguientes condiciones:
En primer lugar, ambas partes deben ser instituciones educativas formales dedicadas a actividades educativas y docentes y las unidades ejecutoras de la educación y la enseñanza;
En segundo lugar, porque el "Reglamento sobre Educación Cooperativa" tiene como objetivo mejorar la calidad de la educación en nuestro país a través de la educación cooperativa chino-extranjera. Los recursos educativos introducidos deben ser recursos educativos de alta calidad, pero las autoridades competentes no han definido qué. Los "recursos educativos de alta calidad" son. Aquí hay artículos de referencia;
En tercer lugar, ambas partes deben tener calificaciones escolares del nivel y tipo correspondientes como institución educativa cooperativa. Si se otorga un título académico extranjero, el académico cooperativo chino debe ser una institución educativa china que implemente educación académica en el nivel y categoría correspondiente.
En cuarto lugar, de acuerdo con la situación de aprobación actual, generalmente solo una escuela puede cooperar para establecer primero una institución educativa cooperativa chino-extranjera, y se pueden establecer otras instituciones educativas cooperativas chino-extranjeras después de que la escuela haya logrado ciertos resultados.
Por lo tanto, las instituciones educativas que no cumplan con las condiciones anteriores no están sujetas a la supervisión del Reglamento y no pueden solicitar educación cooperativa chino-extranjera. Estrictamente hablando, las clases internacionales en escuelas públicas (principalmente cursos AP) y algunas escuelas internacionales privadas (escuelas internacionales donde el capital extranjero no es el operador de la escuela) no están sujetas a la regulación. ¿Cuál es la razón? La razón más directa es que estas instituciones no operan instituciones educativas financiadas con fondos extranjeros. Las instituciones educativas financiadas con fondos extranjeros no participan en la gestión y gestión de las escuelas ni en la obtención de beneficios, y las escuelas sólo utilizan cursos internacionales. Mucha gente dice que se trata de una laguna en la política de la escuela, pero las normas sobre educación cooperativa tienen sus propios defectos, y la descripción del tema del reglamento está destinada a dejar mucho espacio para "aprovechar las lagunas". En términos generales, la implementación de regulaciones sobre educación cooperativa en varios lugares es relativamente caótica y no se aplica estrictamente.
División de la autoridad de aprobación de la educación cooperativa chino-extranjera
P: ¿Cómo se divide la autoridad para la aprobación de la educación cooperativa chino-extranjera?
Respuesta: El departamento de administración de educación del Consejo de Estado examina y aprueba las instituciones educativas cooperativas chino-extranjeras con título de licenciatura o superior según el nivel escolar; el gobierno popular provincial es responsable de examinar y aprobar la educación superior especializada; , educación superior no académica, educación secundaria, exámenes de autoestudio, cultura Instituciones educativas cooperativas chino-extranjeras, como educación de tutoría y educación preescolar.
Por lo tanto, la supervisión de la educación cooperativa chino-extranjera en la educación no terciaria se realiza principalmente a nivel local, con menos intervención del Ministerio de Educación. Se puede especular que mientras la autoridad de aprobación para la cooperación chino-extranjera o los cursos internacionales no sea la educación superior, estará bien siempre que el gobierno local lo apruebe. Esto ha creado condiciones importantes para el éxito de la inclusión de escuelas privadas en Hong Kong. La autoridad para aprobar las cualificaciones pertinentes para dirigir escuelas primarias y secundarias privadas recae en el gobierno local, y las autoridades educativas locales son ciertamente más fuertes que el Ministerio de Educación.
P: ¿En qué áreas pueden llevar a cabo la educación escolar los socios chinos y extranjeros?
Respuesta: Las empresas con inversión extranjera deben llevar a cabo actividades educativas en China de acuerdo con las disposiciones del "Catálogo rector de industrias para la inversión extranjera". Fomentar la inversión extranjera en instituciones de educación y formación no académicas, restringir la inversión en colegios y universidades, instituciones de educación secundaria general e instituciones de educación preescolar, y prohibir la inversión en instituciones de educación obligatoria e instituciones educativas en campos especiales como el ejército, la policía y la política. y escuelas de partido.
Entre ellos, la categoría de inversión restringida se limita a la cooperación y está dominada por China. Las principales manifestaciones son: la proporción de capital nacional debe ser superior al 50%, la proporción de personal chino en la junta directiva, el consejo o el comité de gestión conjunto no debe ser inferior a la mitad, y debe cumplir con otras disposiciones de el "Reglamento sobre educación cooperativa chino-extranjera".
¿Qué políticas y regulaciones tienen los colegios internacionales?
P: ¿Qué políticas existen para regular la deslumbrante variedad de clases y escuelas internacionales en el mercado?
Respuesta: Como se mencionó anteriormente, la introducción de "cursos internacionales" es una característica importante de las clases y escuelas internacionales. Estas instituciones se rigen no sólo por regulaciones de educación cooperativa sino también por políticas curriculares nacionales y locales.
Las "Medidas Provisionales para la Selección y Gestión de Libros de Texto para Escuelas Primarias y Secundarias" emitidas por el Ministerio de Educación en 2014 exigen que las escuelas primarias y secundarias (incluidas las escuelas secundarias) deben seleccionar libros de texto de las bibliografías formuladas. por el Ministerio de Educación. El departamento administrativo de educación provincial es responsable de esta región administrativa. Es responsable de la selección de libros de texto dentro de la escuela y tiene la autoridad para aprobar el sistema curricular utilizado en las escuelas primarias y secundarias. Este es un gran principio. Siempre que la educación secundaria se implemente con la aprobación de las autoridades educativas, la selección de materiales didácticos deberá cumplir con las normas anteriores.
En lo que respecta a la situación actual, el Ministerio de Educación tiene menos intervención en el desarrollo del plan de estudios internacional en las escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia, y su autoridad se otorga principalmente a los gobiernos locales. Algunos "gobiernos locales" responsables han formulado políticas relevantes en nombre de regular los "cursos internacionales" (principalmente para las escuelas secundarias), y la supervisión de los cursos internacionales en las escuelas públicas también es relativamente estricta, como Shanghai y Shenzhen. La mayoría de los gobiernos locales están "inactivos". Como el estado no tiene requisitos obligatorios, simplemente lo ignoran.
Esto ha resultado en que un gran número de escuelas en muchos lugares inscriban estudiantes con cursos internacionales/clases internacionales/versiones bilingües, pero muy pocas escuelas internacionales están aprobadas de acuerdo con las regulaciones de educación cooperativa, y muchas lugares no han sido aprobadas por ninguna cooperativa. institución educativa.
La supervisión de la educación obligatoria es muy estricta y su contenido didáctico y plan de estudios deben ser determinados por el departamento de administración educativa del Consejo de Estado. Estrictamente hablando, no se pueden realizar cursos internacionales, por lo que muchos colegios los realizan en nombre de la enseñanza bilingüe. La muy publicitada "Reunión de Interpretación de la Política de Escuelas Privadas Relacionadas con el Extranjero de Shanghai" celebrada en octubre del año pasado tuvo como objetivo principal la gestión estandarizada de cursos internacionales en las escuelas de educación obligatoria. No es ninguna novedad que Shanghai haya fortalecido su supervisión de la educación internacional, sino que se ha ocupado de lo que debería haber estado haciendo.
P: ¿Qué tipos de escuelas tienen menos restricciones para desarrollar la educación internacional?
Respuesta: En términos generales, existen dos tipos de escuelas que implementan la educación secundaria en la realidad. No es un gran problema elegir materiales didácticos extranjeros para realizar cursos internacionales: la primera categoría son las escuelas de formación para la educación no académica. Los estudiantes de secundaria de este tipo de escuelas no pertenecen al sistema nacional unificado de reclutamiento, no tienen condición de estudiantes y no pueden tomar el examen nacional para obtener un diploma. La única manera de continuar su educación es estudiar en el extranjero; la segunda categoría son las escuelas de educación privada con calificaciones académicas. Los estudiantes de dichas escuelas deben estudiar cursos de educación nacional ortodoxa, realizar exámenes nacionales,, opcionalmente, realizar exámenes de ingreso a la universidad y estudiar cursos extranjeros al mismo tiempo. Hay dos direcciones para la educación superior: el examen de ingreso a la universidad y los estudios en el extranjero.
En los últimos años, los departamentos gubernamentales han reforzado la supervisión de los cursos internacionales ofrecidos por las escuelas públicas. Deben ser aprobados antes de que puedan realizarse y no se pueden cobrar tarifas adicionales. Por lo tanto, se han separado los cursos internacionales en muchas escuelas públicas, lo que también brinda oportunidades para los inversores sociales que quieran ingresar al campo de la educación internacional. Algunas escuelas públicas no están dispuestas a abandonar las clases internacionales y la cooperación con empresas sociales es una mejor manera.
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