Política de Industria Cultural de la República Popular China
Desarrollar industrias culturales clave. Determinar las categorías clave de la industria cultural, promover la construcción de importantes proyectos estratégicos, líderes y estimulantes de la industria cultural, como la Base Nacional de Producción de Cine Digital, el Proyecto de Revitalización de la Animación Nacional y el Proyecto "Fuente China", y lograr un desarrollo a gran escala en áreas clave. .
1. Industria productora de cine y televisión. Desarrollar la industria de contenidos cinematográficos y televisivos, mejorar la capacidad de producción de series de televisión, programas de televisión no informativos, películas y dibujos animados, ampliar la producción, distribución, difusión y desarrollo de productos de posproducción de cine y televisión, aumentar la cantidad y mejorar la calidad, y cumplir con las necesidades de diversos medios y terminales para las necesidades de desarrollo de contenidos digitales de cine y televisión.
2. Industria editorial. Promover el ajuste y la mejora de la estructura industrial, acelerar la transformación de depender principalmente de publicaciones tradicionales en papel a una industria editorial moderna con múltiples formatos de medios, y pasar de depender principalmente de los mercados regionales a explorar integralmente los mercados nacionales e internacionales. Cultivar una serie de grupos de empresas editoriales con fuerte competitividad y fortaleza, y crear una serie de marcas editoriales con importantes beneficios sociales y económicos y una fuerte influencia.
3. Industria de la peluquería. Apoyar las operaciones interregionales, intersectoriales y de propiedad cruzada de las empresas de distribución de publicaciones, centrarse en el desarrollo de sistemas modernos de circulación de publicaciones, como operaciones en cadena, logística moderna y librerías en línea, formar una serie de grupos de distribución a gran escala. y construir una competencia nacional unificada, abierta y ordenada para el mercado de publicaciones.
4. Industria gráfica y de reproducción. Desarrollar industrias de impresión de alta tecnología, impresión especializada y duplicación de discos ópticos, y construir una serie de bases de impresión y duplicación con características distintivas y tecnología avanzada para hacer de mi país un importante centro internacional de impresión y duplicación.
5. Industria publicitaria. Aprovechar al máximo el papel de los diversos medios, promover activamente el desarrollo saludable de la industria publicitaria, esforzarse por expandir la escala de la industria publicitaria, mejorar la credibilidad de la publicidad en los medios y el negocio publicitario total crecerá rápidamente.
6.Arte escénico. Promover la reorganización de activos de las unidades de desempeño comercial, desarrollar agentes de desempeño, fortalecer la construcción de redes de cooperación de desempeño y formar una serie de grupos industriales de desempeño a gran escala.
7. Industria del entretenimiento. Desarrollar la industria del entretenimiento electrónico, desarrollar nuevos modelos de entretenimiento con características nacionales, características locales, salud y tecnología avanzada, e innovar formatos de entretenimiento. Fomentar el desarrollo de empresas de entretenimiento en cadena. Utilizar alta tecnología para transformar las instalaciones de entretenimiento tradicionales y fortalecer la construcción de parques temáticos culturales y de entretenimiento.
8. Industria de exposiciones culturales. Desarrollar diversas exposiciones culturales integrales y profesionales, centrarse en apoyar exposiciones culturales que cubran todo el país y tengan influencia internacional, organizar con éxito actividades y exposiciones culturales relacionadas con los Juegos Olímpicos de Beijing 2008 y la Exposición Mundial de Shanghai 2010, y hacer de la industria de exposiciones culturales un fuerza impulsora para el desarrollo de la importante plataforma de la industria cultural de China.
Centrarse en apoyar exposiciones culturales.
1. Exposición Internacional de Radio, Cine y Televisión de China
2. Exposición de la Red Internacional de Información de Radio y Televisión de China
3 Festival Internacional de Dibujos Animados y Animación de China<. /p>
4. Exposición Audiovisual Internacional de China
5. Feria Internacional del Libro de Beijing
6. Feria Nacional del Libro de China (Shenzhen) Exposición y Feria Internacional de la Industria Cultural.
8. Festival Internacional de Cine y Televisión de Shanghai
9. Industria de contenidos y animación digitales. Desarrollar activamente la industria de contenidos digitales caracterizada por la producción digital y la difusión en red. Acelerar el desarrollo de la industria de animación nacional y aumentar significativamente la cantidad y calidad de los productos de animación nacionales. Desarrollar activamente la industria cultural de Internet, fomentar y apoyar la creación, la investigación y el desarrollo de productos culturales de Internet originales y saludables, y ampliar el espacio de desarrollo de la cultura étnica de Internet.
Importante proyecto de promoción de la industria cultural
Proyecto nacional de construcción de la base de producción de películas digitales: utilizando tecnología y tecnología de producción de películas digitales para promover la integración de la tecnología tradicional y la tecnología digital para formar una empresa a gran escala. producción de capacidades de producción de películas digitales y mejorar integralmente el nivel de rodaje y producción de películas chinas.
Proyecto de revitalización de la animación nacional: construir una base de industria de animación nacional y una base de enseñanza e investigación, establecer equipos de tecnología de animación y un sistema de servicio de soporte de plataforma de tecnología pública, mejorar las capacidades de producción original de animación nacional y las capacidades de desarrollo de productos derivados, y cultivar a Un grupo de pequeñas y medianas empresas de animación y marcas de animación dinámicas y profesionales con estilo chino e influencia internacional.
El proyecto "Biblioteca de caracteres chinos": establece una biblioteca de caracteres para la codificación y las fuentes principales de todos los caracteres chinos y los idiomas minoritarios. Centrarse en la investigación y el desarrollo de tecnologías clave como el sistema de codificación de caracteres chinos, entrada, salida, almacenamiento, transmisión y compatibilidad.
Proyecto de publicación nacional "Base de datos de recursos de conocimiento": basado en diversos recursos de información, utilizando modernas redes neuronales artificiales, bases de datos y recuperación de información por computadora y otras altas tecnologías para establecer una nueva generación de bases de datos integrales de diversa información de conocimiento. Mejorar la capacidad y el nivel de desarrollo y utilización profundos e integrales de los recursos de información de mi país.
Optimizar la disposición y estructura de la industria cultural. Crear una serie de agrupaciones de industrias culturales características de distritos fuertes provinciales y municipales para formar un patrón de desarrollo coordinado de la industria cultural.
1. Fortalecer la construcción de cinturones industriales culturales clave. Centrándonos en la construcción de ciudades centrales de industrias culturales y creativas, aceleraremos la integración industrial y formaremos tres importantes cinturones de industrias culturales en el delta del río Yangtze, el delta del río Perla y el borde de Bohai. Desarrollar activamente grupos de industrias culturales con características regionales y étnicas distintivas en las regiones suroeste y noroeste. Promover la aplicación de la ciencia y la tecnología en el campo cultural, acelerar el ritmo de optimización y mejora de la industria cultural, promover que la industria cultural de mi país se una al sistema internacional de división del trabajo en la industria cultural y mejorar continuamente el nivel de internacionalización.
2. Acelerar la construcción de parques y bases industriales culturales. Promover la asignación racional de diversos recursos y la división industrial del trabajo, acelerar la construcción de parques industriales culturales y creativos y convertirlos en una incubadora de industrias culturales y creativas. Formar una serie de centros industriales para la edición, impresión y reproducción, producción cinematográfica y televisiva y venta al por mayor de productos culturales, y construir una serie de bases de demostración industrial a gran escala para la producción cinematográfica y televisiva, animación, electrónica audiovisual, impresión y reproducción, y las artes escénicas.
3. Promover el desarrollo coordinado de las industrias culturales regionales. Aprovechar plenamente el papel impulsor y radiante de las zonas industriales, los parques industriales y las bases industriales. Alentar a la región oriental a tomar la iniciativa en el desarrollo, a la región central a acelerar el surgimiento de la industria cultural y a la región occidental a combinar características locales y ventajas de recursos para mejorar las capacidades de autodesarrollo de la industria cultural, y esforzarse por formar un nuevo modelo de desarrollo coordinado de las industrias culturales regionales en el que las regiones oriental y occidental complementen sus ventajas mutuas.
Transformar el modelo de crecimiento de la industria cultural. Adaptarse a los requisitos de desarrollo de la economía de mercado socialista, transformar el modo de crecimiento, mejorar la eficiencia, ampliar la escala y promover el desarrollo sostenible y saludable de la industria cultural.
1. Promover operaciones intensivas y de gran escala. Acelerar la transformación de un modelo de crecimiento extensivo que se basa únicamente en la expansión cuantitativa y de escala a un modelo de desarrollo intensivo que mejore vigorosamente la calidad y la eficiencia, optimice aún más la estructura industrial, promueva la aglomeración industrial, forme economías de escala y mejore la capacidad y el nivel de manejo intensivo. Centrándose en mejorar la competitividad central de las empresas, se harán esfuerzos para cultivar y desarrollar una serie de empresas y grupos empresariales culturales a gran escala con gran fortaleza, fuerte competitividad y gran influencia a través de alianzas, fusiones y reorganizaciones interregionales e intersectoriales. .
2. Transformar las industrias culturales tradicionales. Aprovechar plenamente la tecnología avanzada y los métodos de producción modernos para transformar los métodos tradicionales de producción y difusión cultural, promover la modernización industrial y ampliar la cadena industrial. Impulsar de manera integral la digitalización de la producción, transmisión, lanzamiento, difusión, almacenamiento e intercambio de radio, cine y televisión, así como el desarrollo de productos cinematográficos, televisivos y de post-espectáculo. Promover el desarrollo y aplicación de la tecnología digital de edición, impresión y logística moderna. Ampliar activamente nuevos productos y servicios culturales y mejorar el nivel técnico general y la competitividad de la industria cultural.
3. Desarrollar pequeñas y medianas empresas culturales "profesionales, sofisticadas, únicas y novedosas". Se deben hacer esfuerzos para relajar el acceso al mercado, simplificar los procedimientos de aprobación, establecer un mecanismo completo de entrada y salida, alentar, apoyar y promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas culturales en la dirección de la "especialización, precisión, especialidad e innovación" para formar un grupo empresarial dinámico y ventajoso. Alentar a los ciudadanos a invertir en derechos de propiedad intelectual y establecer pequeñas y medianas empresas culturales de conformidad con la ley. Apoyar a las fuerzas sociales para establecer capital de riesgo y garantizar a las empresas la prestación de servicios para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas culturales.
4. Fomentar el desarrollo de industrias relacionadas con la cultura. Promover la producción y venta de suministros, equipos y productos culturales afines. Promover el desarrollo coordinado de las industrias culturales con la educación, la ciencia y la tecnología, la información, los deportes, el turismo, el ocio y otras industrias, e integrarlas con actividades económicas como el diseño industrial y la construcción urbana para formar nuevos puntos de crecimiento económico. Apoyar activamente a las empresas culturales para que aprovechen plenamente sus propios derechos de propiedad intelectual y ventajas de marca, extiendan su desarrollo a industrias relacionadas y desarrollen diversas formas de productos derivados.
Cultivo de entidades de mercado cultural. Se deben hacer esfuerzos para remodelar el cuerpo principal del mercado cultural, mejorar la competitividad de las empresas culturales de propiedad estatal y formar un patrón de industria cultural con propiedad pública como cuerpo principal y propiedades múltiples desarrollándose juntas.
1. Impulsar la transformación de las instituciones culturales comerciales. Escuelas de arte en general y grupos de arte, unidades editoriales de cultura, arte, vida, ciencia y otras unidades editoriales, periódicos y publicaciones periódicas, librerías Xinhua, estudios de cine, teatros, unidades de producción de series de televisión e intermediarios comerciales culturales, agencias gubernamentales y del partido, organizaciones populares y organizaciones industriales. Unidades de producción y venta de cine y televisión de instituciones públicas afiliadas, redes de publicidad, impresión, copia, distribución y transmisión de medios de noticias, y departamentos de producción y venta de dramas cinematográficos y televisivos. Regular la transformación de las instituciones culturales de propiedad estatal, fortalecer la supervisión de la desinversión de instituciones culturales, determinar razonablemente la propiedad de los derechos de propiedad, aclarar los derechos de los inversores, establecer un sistema de responsabilidad de gestión de activos y esforzarse por formar un grupo de personas que adherirse a la dirección de una cultura socialista avanzada y tener fuertes capacidades de innovación independientes y competitividad en el mercado de empresas culturales y grupos empresariales.
2. Acelerar la transformación corporativa de las empresas culturales estatales. Centrándonos en innovar el sistema, transformar el mecanismo, enfrentar el mercado y fortalecer la fuerza, y de acuerdo con los requisitos del sistema empresarial moderno, aceleraremos la transformación corporativa de las empresas culturales estatales y mejoraremos la estructura de gobierno corporativo. Promover la reforma del sistema de derechos de propiedad, lograr la diversificación de las entidades de inversión y permitir que las empresas culturales de propiedad y control estatal se conviertan verdaderamente en entidades de mercado con operación independiente, autodisciplina y autodesarrollo. Acelerar la reforma de las sociedades anónimas de las empresas culturales de propiedad estatal. Antes de 2010, las empresas culturales de propiedad totalmente estatal básicamente habían completado la reforma corporativa estandarizada y lanzaron una serie de empresas culturales que cotizan en bolsa con negocios principales sobresalientes y una fuerte competitividad central.
3. Cultivar inversores estratégicos en las industrias culturales. Promover la concentración del capital cultural de propiedad estatal en áreas con buenas perspectivas de mercado, fuerte fortaleza integral y altos beneficios sociales, y dar pleno juego al control, la influencia y la fuerza impulsora del capital cultural de propiedad estatal. Utilizar los mecanismos del mercado y utilizar el capital como vínculo para centrarse en cultivar y desarrollar una serie de poderosas empresas y grupos empresariales culturales a gran escala, de propiedad o control estatal, convirtiéndolos en la fuerza líder en el mercado cultural y en inversores estratégicos en el sector cultural. industria. Alentar y apoyar a las empresas culturales de propiedad estatal para que desarrollen productos originales con altas cuotas de mercado y creen marcas culturales reconocidas con competitividad fundamental.
4. Incentivar la entrada de capital privado en la industria cultural. Implementar concienzudamente las "Varias Decisiones del Consejo de Estado sobre la entrada de capital privado en la industria cultural", crear un buen entorno político e igualdad de oportunidades de competencia, fortalecer y mejorar los servicios, alentar y apoyar el capital privado para ingresar a las industrias culturales. lo permitan las políticas y apoyar el desarrollo de empresas culturales no públicas.
Mejora de diversos mercados culturales.
Aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos, establecer y mejorar un mercado cultural integral y promover el flujo razonable de productos culturales y factores de producción.
1. Desarrollar el mercado de productos culturales. Fomentar el desarrollo de pequeñas y medianas librerías especializadas, librerías profesionales, librerías comunitarias y librerías urbanas en línea. Centrarse en desarrollar diversas formas de puntos de distribución de publicaciones rurales, puntos de venta y puntos de arrendamiento, alentar a todo tipo de capital a invertir en la distribución de publicaciones rurales y expandir el mercado de publicaciones rurales. Estandarizar y desarrollar el mercado de desempeño. Promover los servicios de la cadena de venta de boletos en ciudades grandes y medianas para formar una red de servicios de la cadena de venta de boletos a nivel nacional. Prosperar el mercado comercial de películas, programas de radio y televisión, y explorar mercados emergentes como los juegos de animación, la televisión móvil, la televisión de pago y la radio y televisión en línea. Apoyar el desarrollo del mercado del arte y esforzarse por hacer de China uno de los principales centros comerciales de arte de Asia.
2. Mejorar el mercado de factores culturales. Aprovechar al máximo los mercados de capital nacionales y extranjeros para ampliar los canales de inversión y financiación de la industria cultural. Se alienta a las empresas culturales a recaudar fondos directamente en el mercado de capitales mediante la emisión de acciones y bonos corporativos. Mejorar el sistema de financiación indirecta para las empresas culturales y proporcionar condiciones convenientes para que las empresas culturales pidan dinero prestado a las instituciones financieras a través de medios y métodos de garantía innovadores. Estandarizar las transacciones de derechos de propiedad cultural y centrarse en desarrollar el mercado comercial de bienes culturales intangibles como los derechos de autor. Establecer un grupo de talentos de la industria cultural y un sistema de evaluación de talentos para promover la asignación racional y el flujo ordenado de talentos. Mejorar el mercado de comercio de tecnología e información cultural y mejorar los niveles de servicio. Desarrollar agencias de servicios intermediarios como agencias de intermediación cultural, tasaciones y tasaciones, transacciones de tecnología, consultas de recomendación y subastas garantizadas, y orientarlas para estandarizar sus operaciones y desarrollarse en la dirección de la marca y la especialización. Fortalecer la formación profesional e implementar un sistema de certificación de calificaciones. Formular y mejorar medidas de gestión para intermediarios culturales, estandarizar el comportamiento de los intermediarios y mejorar la calidad del servicio.
3. Cultivar el mercado cultural rural. Utilizar políticas como el acceso al mercado, el ajuste de precios y los incentivos fiscales y tributarios para guiar a diversas entidades del mercado a desarrollar activamente mercados culturales rurales en áreas como publicaciones, proyecciones de películas, espectáculos culturales y servicios en línea. Formular políticas económicas para apoyar a las unidades de negocios culturales rurales y a los trabajadores por cuenta propia, y simplificar los procedimientos de registro y revisión para los hogares industriales y comerciales individuales rurales y las empresas culturales privadas. Apoyar a los agricultores para que recauden fondos, se organicen, sean responsables de sus propias pérdidas y ganancias y se administren por sí mismos, establezcan librerías para agricultores y equipos de proyección de películas, y apoyen el desarrollo de grupos de teatro folclórico. Fomentar el desarrollo de proyectos de corte de papel, pintura, cerámica, escultura en arcilla, tallado, tejido y otros proyectos de artesanía popular con tradiciones nacionales y características regionales, y apoyar el desarrollo de las industrias artesanales populares rurales.
4. Mejorar la organización de la industria cultural. Varias organizaciones de la industria cultural deben desempeñar concienzudamente funciones como la coordinación del mercado, la autodisciplina de la industria, los servicios regulatorios y la protección de derechos de acuerdo con las leyes y estatutos para promover el desarrollo saludable de la industria. Las organizaciones populares como la Federación China de Círculos Literarios y Artísticos, la Asociación de Escritores Chinos y la Asociación de Escritores Chinos deben desempeñar activamente su papel en la autodisciplina de la industria y la protección de los derechos. Asociación de Radio y Televisión de China, Asociación de Editores de China, Asociación de la Industria de Distribución de Libros de China, Sociedad de Derechos de Autor de China, Asociación de Actuaciones de China, Asociación de Productores de Cine de China, Asociación de Exhibición y Distribución de Cine de China, etc. , debemos transformar efectivamente nuestras funciones, fortalecer nuestra propia construcción y mejorar nuestras funciones de servicio. Para 2010, se completará la construcción y transformación de diversas organizaciones industriales en el campo cultural y se logrará la separación de los departamentos gubernamentales y las organizaciones industriales.
5. Fomentar y orientar el consumo cultural. Adaptarse a las tendencias cambiantes en la estructura de consumo de los residentes urbanos y rurales, innovar en productos y servicios culturales, cultivar puntos críticos de consumo, ampliar las áreas de consumo y orientar el consumo cultural masivo. Las unidades de producción de productos culturales deben estar orientadas a las masas, esforzarse por reducir costos y proporcionar productos y servicios a precios razonables y de gran calidad. Cuando las condiciones lo permiten, se pueden utilizar subsidios gubernamentales para proporcionar a la sociedad productos culturales de bajo precio. Mejorar la sensibilización de las personas sobre la lectura y el consumo cultural, y ampliar el consumo de servicios como la educación y la formación, el fitness, el turismo y el ocio integrados en la cultura. Mejorar el entorno de consumo cultural, fortalecer la supervisión de los precios de los productos culturales, establecer y mejorar el mecanismo de aceptación de quejas sobre el consumo de productos culturales y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los consumidores.
Desarrollar organizaciones y modelos modernos de circulación de productos culturales. Promover las operaciones en cadena, la distribución logística y el comercio electrónico, acelerar la construcción de centros logísticos de productos culturales, implementar un nuevo sistema de distribución de agencias y establecer una red de circulación de productos culturales centrada en las grandes ciudades, apoyada por ciudades pequeñas y medianas y conectando zonas urbanas y rurales.
1. Cultivar organizaciones de circulación modernas a gran escala a nivel nacional y regional. Fortalecer la construcción de empresas modernas de circulación cultural a gran escala caracterizadas por operaciones en cadena interregionales, gestión de la información y logística moderna. Fomentar la circulación cultural de empresas con ventajas competitivas para lograr expansión de escala mediante participación accionaria, holdings, fusiones y adquisiciones, franquicias, etc. Se harán esfuerzos para cultivar un grupo de empresas de circulación cultural de propiedad estatal o controladas por el estado y grupos empresariales de gran escala con negocios principales destacados, marcas reconocidas y un fuerte poder de radiación, y convertirse en la fuerza líder en el campo de la cultura. circulación. Fomentar la salida a bolsa de empresas de circulación cultural con buena calidad de activos, operaciones estandarizadas y fuerte potencial de crecimiento.
2. Crear un centro logístico regional de productos culturales irradiado por todo el país. Acelerar el diseño y el ajuste estructural de la industria de circulación de productos culturales, apoyar la construcción de centros logísticos de productos culturales con base regional e irradiados por todo el país, y fomentar el desarrollo de empresas modernas de logística de productos culturales con estándares de gestión interregionales y tecnología avanzada. y servicios de alta calidad. La construcción del centro de distribución logística de productos culturales incluido en el plan se incluirá en los proyectos nacionales clave de transformación tecnológica y disfrutará de políticas preferenciales relevantes.
3. Desarrollar operaciones modernas en la cadena de productos culturales.
Fomentar que las empresas culturales, como la distribución de publicaciones, la venta de entradas, los servicios de Internet, la distribución y proyección de películas, establezcan redes directas de cadena matriz-subsidiaria unidas por capital, o desarrollen una red de desarrollo de franquicias a través de marcas, nombres comerciales, tecnología de distribución y gestión para formar un grupo. de las empresas nacionales de cadenas de productos culturales nacionales y regionales han convertido el negocio de la cadena en la principal dirección de desarrollo de la industria de circulación de productos culturales. Fomentar el desarrollo interregional de empresas de cadenas de productos culturales y promover operaciones de cadenas transfronterizas de empresas calificadas. Continuar promoviendo la reforma del sistema cinematográfico y construir cines interregionales, cines especializados y cines digitales urbanos y rurales.
4. Desarrollar activamente el comercio electrónico cultural. Aprovechar al máximo la tecnología informática y de comunicación moderna para construir una plataforma comercial para productos culturales y factores de producción cultural en línea, reducir los costos de transacción y promover la circulación de productos. De acuerdo con el principio de combinar la promoción gubernamental con el liderazgo empresarial, aprovechar plenamente el papel principal de las empresas en el desarrollo y aplicación del comercio electrónico y promover la construcción de informatización de empresas culturales. Establecer y mejorar el intercambio de recursos de información de la industria cultural y mecanismos de crédito para transacciones en línea, estudiar y formular normas de comercio electrónico de la industria cultural y desarrollar activamente un nuevo comercio electrónico cultural orientado al consumidor.