¿Existen políticas preferenciales para que los hogares industriales y comerciales individuales brinden oportunidades de reempleo y participen en el seguro social para los trabajadores despedidos?

En primer lugar, desarrollar activamente organizaciones laborales informales y ampliar el empleo para los grupos desfavorecidos.

Las organizaciones laborales formales generalmente deben tener una cierta cantidad de fondos, estar formalmente inscritas en el registro industrial y comercial y tener una relación contractual laboral formal. Las organizaciones laborales informales pueden romper temporalmente estas restricciones, permitiendo a las partes iniciar un negocio o encontrar un trabajo con las manos vacías. Shanghai ha explorado experiencias y prácticas relativamente exitosas en el desarrollo del empleo de organizaciones laborales informales. No debería haber problemas técnicos en otras regiones que adoptan el "sistema de endeudamiento" para disfrutar * * *.

El enfoque de Shanghai se centra principalmente en los siguientes aspectos: El primero es el reconocimiento. Los trabajadores despedidos que necesitan establecer organizaciones laborales informales solicitan la certificación, las agencias de servicios de empleo comunitarios realizan evaluaciones de calificaciones y las oficinas del grupo líder del proyecto de reempleo de distrito y condado revisan. Para aquellos que cumplan con los requisitos para la apertura, la oficina del grupo líder del proyecto de reempleo emitirá un certificado de empleo para una organización laboral informal. Tener un certificado equivale a tener una licencia de negocio industrial y comercial y puedes iniciar un negocio. El segundo es la asistencia empresarial. El mayor problema cuando los trabajadores despedidos crean organizaciones laborales informales es que no saben qué hacer para ganar dinero. Con este fin, Shanghai ha diseñado un "sistema operativo de cinco personas", a saber: (1) diseñador de proyectos: el gobierno plantea proyectos operativos mediante licitación pública remunerada (2) licitación de proyectos (contratación): departamentos gubernamentales pertinentes, varias personas jurídicas; Las organizaciones y los individuos actúan como postores y reclutan abiertamente a implementadores de proyectos e inversionistas del público (3) Ejecutores del proyecto: los trabajadores despedidos pueden convertirse en sujetos de ejecución del proyecto a través de licitaciones y establecer organizaciones laborales informales; (4) Inversionistas del proyecto: el gobierno Instituciones públicas; , varias organizaciones sociales jurídicas o personas físicas pueden participar en el desarrollo y la implementación del proyecto como inversores (5) Supervisión y evaluación del proyecto: el departamento de trabajo y seguridad social confía a las instituciones pertinentes la realización de una evaluación temprana del proyecto y la supervisión del proceso de implementación. El tercero son las políticas preferenciales. (1) Las exenciones fiscales y las tasas aceleran la acumulación primitiva. Las organizaciones laborales informales reconocidas están exentas de impuestos locales, como el impuesto empresarial y el impuesto sobre la renta, durante tres años, y están exentas de otras contribuciones sociales, excepto las primas obligatorias del seguro social, como pensiones, atención médica y desempleo (2) incluidas en el alcance de; seguro social básico para eliminar preocupaciones. Cuando los empleados de organizaciones laborales informales participen en el seguro social básico, su base de pago y su tasa de pago recibirán un trato preferencial, pero sus beneficios de seguro social permanecerán sin cambios (3) Se proporcionarán garantías de préstamos para financiamiento empresarial para aliviar las dificultades financieras; Las organizaciones laborales informales que encuentren dificultades financieras durante su período inicial o durante su desarrollo pueden solicitar garantías de préstamos proporcionadas por el Fondo de Promoción del Empleo de Shanghai (4) Subsidios de seguros integrales para reducir los riesgos de mercado; La Oficina del Grupo Líder del Proyecto de Reempleo de Shanghai coopera con compañías de seguros para establecer un seguro integral para los empleados de organizaciones laborales informales para compensar las lesiones personales, pérdidas económicas o autolesiones e incapacidades causadas por empleados de organizaciones laborales informales en el curso de su trabajo. (5) Formación gratuita para mejorar las capacidades laborales. Los iniciadores y empleados de organizaciones laborales informales pueden acudir a las unidades escolares designadas por la red municipal de capacitación para el empleo para disfrutar de capacitación empresarial y capacitación gratuita (6) subsidios laborales para adaptarse a los necesitados; Para que las organizaciones no públicas de bienestar y de trabajo informal reasenten a las personas que tienen dificultades para encontrar empleo, el gobierno adopta el método de compra de empleo y proporciona a cada persona un subsidio laboral mensual de 200 yuanes del fondo del seguro de desempleo en función de la dificultad de colocación. El cuarto es la orientación de apertura. Shanghai recluta a varios expertos y académicos con experiencia empresarial, experiencia en gestión y servicios de consultoría de la sociedad, y estableció un grupo de servicio voluntario de expertos en orientación de aperturas que consta de 267 expertos y 24 grupos de expertos. Los grupos de voluntarios brindan servicios gratuitos como recopilación de ideas de proyectos, evaluación de viabilidad de proyectos, capacitación de licitadores y orientación sobre el lanzamiento. Está abierto a los profesionales en forma de clínicas ambulatorias, consultas, orientación in situ y grupos individuales, y se recomienda abrir garantías de préstamos para los profesionales con dificultades financieras.

Desde 1997, Shanghai ha desarrollado organizaciones laborales informales y ha reasentado a 160.000 personas, el 97% de las cuales eran personas despedidas y desempleadas. En la actualidad, el número de organizaciones laborales informales está creciendo a un ritmo de 400 por mes, con más de 4.000 nuevos empleados de diversos tipos cada mes. Se ha logrado el "efecto multiplicador del empleo" del espíritu empresarial que impulsa el empleo. Si otras regiones pueden adoptar el enfoque de Shanghai, esto puede desempeñar un papel importante a la hora de ayudar a los grupos despedidos y desempleados a encontrar empleo.

En segundo lugar, ofrecer a los empleados unas vacaciones de estudio más largas.

El reaprendizaje de los empleados del gobierno, las empresas y las instituciones de nuestro país siempre ha sido un eslabón débil. Hay muchas personas que no participan formalmente en la educación continua después de graduarse de la universidad hasta la jubilación. El conocimiento se basa en conocimientos antiguos y la toma de decisiones se basa en experiencias antiguas. Aunque algunos elementos destacados pueden completar bien la tarea mediante el "aprender haciendo", en su conjunto, un equipo que carece de aprendizaje de seguimiento debe carecer de resistencia.

El mundo actual es una era de explosión del conocimiento y la velocidad de actualización del conocimiento es cada vez más rápida. El aprendizaje continuo es la base para el desarrollo y progreso continuo. Cada cinco o seis años, los miembros del personal obtienen uno o dos años de licencia para estudiar en universidades o unidades de base. Esto no sólo puede mejorar el conocimiento teórico y acumular más experiencia laboral, sino también mejorar la eficiencia de los empleados y garantizar los puestos de trabajo de los empleados existentes. aumentar los empleos. Si una unidad con 500 personas organiza que 50 personas tomen vacaciones largas para estudiar más cada año, la formación se puede rotar cada diez años. Al llegar al undécimo año, los conocimientos de quienes estudiaron el primer año se han degradado y es necesario volver a aprenderlos, por lo que la creación de esta unidad puede ampliarse a 550 personas. En nuestro país hay 65.438+1 millón de empleados.

Si el 65.438+00% de los empleados se toman vacaciones largas, más de 65.438+ millones de personas tendrán más oportunidades laborales.

En tercer lugar, ajustar el uso de los fondos de ayuda del gobierno y los fondos de seguridad social, de garantizar pasivamente ingresos por desempleo a promover activamente el empleo.

Desde que el Consejo de Estado decidió establecer un sistema de seguridad de vida mínima para los residentes urbanos en China en 1997, el uso de seguridad de vida mínima, salarios mínimos empresariales, seguridad de vida básica para los trabajadores despedidos y beneficios del seguro de desempleo son principalmente para garantizar que los grupos urbanos pobres y las empresas estatales Los empleados despedidos de las empresas puedan sobrevivir con el nivel de vida mínimo sin considerar cómo utilizar los fondos para garantizar el sustento de los pobres urbanos, por un lado, y promover el empleo de personas con capacidad de trabajar sobre el otro. Los empleados en servicio que tienen dificultades para vivir, los empleados despedidos que han ingresado a centros de servicios de reempleo y las personas que son capaces de trabajar y recibir seguro de desempleo y beneficios mínimos de seguridad de vida pueden mantenerse a sí mismos iniciando sus propios negocios o encontrando empleo si reciben apoyo financiero y político y reducen la ayuda estatal. Gastar más dinero en "prevención" y menos dinero en "tratamiento".

Al asignar diversos fondos de ayuda y fondos de bienestar social, primero debemos considerar si existe la posibilidad de promover los medios de vida y la autosuficiencia de los beneficiarios mediante el uso de los fondos, y encontrar formas de convertir los beneficios gubernamentales en una motor impulsor del fomento del empleo. Por ejemplo, los fondos de ayuda se distribuyen para las necesidades diarias de igual valor y el efectivo se distribuye a empresas manufactureras que atraen empleo; parte del fondo de seguridad social se utiliza para distribuir fondos de ayuda y otra parte para mantener y aumentar el valor; aumentar sus ingresos a través del emprendimiento personal y superar el nivel de vida mínimo todavía son elegibles. Se otorgará una cierta cantidad de fondos como recompensa a aquellos que son jóvenes pero aún reciben subsidios de subsistencia, la cantidad se reducirá a la mitad;

4. Integrar los recursos de información del mercado laboral y mejorar la eficiencia de los servicios de intermediación laboral.

En la actualidad existe un grave problema de segmentación en el mercado laboral de mi país. El departamento de trabajo gestiona el mercado laboral, el departamento de personal gestiona el mercado de talentos y el departamento de ciencia y tecnología gestiona el mercado de talentos científicos y tecnológicos. El mismo tipo de mercado laboral se divide en provincias, ciudades y oficinas de distrito. El mercado laboral no tiene información sobre el mercado de talento; quienes están registrados en el mercado de talento no pueden disfrutar de los servicios del mercado de talento científico y tecnológico. Hay un grave desperdicio de recursos, una baja eficiencia del servicio y un modelo intermediario rígido. Unificar el mercado laboral conduce a optimizar la asignación de recursos en el mercado laboral, facilitar la consulta de búsqueda de empleo para la fuerza laboral y reducir los costos laborales. Mediante la integración de plataformas de información, los recursos de información en todos los niveles, departamentos y mercados se unifican para formar una plataforma de información de empleo regional o urbana. Todos los departamentos y mercados en todos los niveles deben primero lograr la interconexión y el intercambio de recursos de información, implementar gradualmente la red nacional y lograr la consulta de información y la introducción de empleo sin barreras en lugares remotos.

Verbo (abreviatura de verbo) para eliminar obstáculos administrativos al emprendimiento y al empleo

Actualmente, todavía existen muchas limitaciones y obstáculos institucionales al emprendimiento y al empleo individual, principalmente en los siguientes aspectos: En primer lugar, existen demasiadas restricciones al acceso a los mercados. En algunos campos, como la educación, la cultura, la salud, la radio y la televisión, la distribución de libros, la venta mayorista y minorista, etc., los departamentos gubernamentales tienen importantes operaciones monopólicas, y algunos contenidos comercializables excluyen a otras entidades comerciales, lo que limita las oportunidades para el desarrollo y el espíritu empresarial individual. En segundo lugar, el umbral de entrada es demasiado alto y las condiciones previas a la aprobación para el registro industrial y comercial son estrictas, lo que dificulta que los trabajadores despedidos inicien sus propios negocios. En tercer lugar, las políticas de control administrativo después de la entrada no están estandarizadas ni transparentes, y el fenómeno de los cobros excesivos y arbitrarios es muy grave. Precisamente porque las condiciones de acceso al mercado y de gestión formuladas e implementadas por el gobierno son demasiado estrictas y rígidas para los trabajadores despedidos, e incluso se han convertido en una limitación para el desarrollo del emprendimiento individual. Por lo tanto, cuando los trabajadores despedidos no logran iniciar un negocio y no pueden encontrar un trabajo, naturalmente culparán al gobierno, lo que resultará en acusaciones y quejas contra el gobierno, lo que no favorece el desarrollo económico y personal del país, ni favorece a la estabilidad social.

Con base en las condiciones reales de diferentes empresarios y empresas en diferentes campos, formular políticas flexibles de acceso al mercado y de gestión, y brindar atención especial a los trabajadores despedidos y otros grupos desfavorecidos para iniciar sus propios negocios. Aprobación flexible; Se deben formular normas para el establecimiento de empresas de servicios de estilo de vida. En resumen, toda la sociedad debe crear un ambiente relajado que propicie el desarrollo del espíritu empresarial individual, movilizar el entusiasmo de las personas para iniciar un negocio y crear un escenario de vigoroso desarrollo del espíritu empresarial y el empleo.

6. Utilizar la capacidad de creación de empleo como indicador de evaluación del desempeño.

Hasta cierto punto, China sigue siendo una "economía de distrito administrativa". Los gobiernos locales son responsables de organizar la economía local y asumir la responsabilidad del desarrollo económico y social local, especialmente el empleo. Por lo tanto, algunas personas sugieren utilizar la tasa de empleo, la tasa de reempleo o la tasa de desempleo como indicadores para evaluar el desempeño del gobierno. Por supuesto, esto ayudará a instar a los gobiernos locales en todos los niveles a trabajar duro para ampliar el empleo y el reempleo y reducir el desempleo. Sin embargo, también hay algunos problemas, es decir, el bloqueo local del mercado laboral se ha fortalecido y la orientación política de los gobiernos locales encontrará formas de excluir a los trabajadores migrantes del empleo a nivel local.

Para evaluar el desempeño laboral de los gobiernos locales, debemos observar qué tan bien crean oportunidades de empleo. La capacidad de crear oportunidades de empleo es un reflejo de las capacidades de desarrollo económico, de gestión económica y de mando administrativo del gobierno. El gobierno creará un entorno de desarrollo económico vibrante, creará continuamente nuevos empleos y permitirá que todo tipo de empleados compitan de manera justa con una actitud abierta. Esto inevitablemente promoverá en gran medida el desarrollo sano y rápido de la economía y la sociedad. Por lo tanto, "la capacidad de crear empleo" debería utilizarse como indicador para evaluar el desempeño político.

7. Llevar a cabo activamente la formación de conocimientos y habilidades empresariales Durante mucho tiempo, la educación y la reeducación en mi país a menudo se han centrado únicamente en la formación de habilidades laborales, descuidando el cultivo de habilidades empresariales. , los estudiantes universitarios sólo buscan trabajo con otras personas después de graduarse y carecen de conciencia del trabajo por cuenta propia.

Muchas personas exitosas que han creado excelentes empresas no se habrían embarcado en el camino del espíritu empresarial si no se hubieran visto "obligadas por las circunstancias". Se ha convertido en un hábito esperar a que la organización organice y encuentre un trabajo en una unidad existente. El trabajo por cuenta propia carece de un entorno social y de conocimientos y habilidades adecuados.

La contribución de un emprendedor activo a la sociedad es mucho mayor que la de un empleado pasivo. Por lo tanto, el gobierno debería brindar activamente capacitación en conocimientos empresariales a las personas en edad de trabajar y mejorar sus habilidades empresariales. Los colegios, universidades e instituciones de formación profesional deberían ofrecer cursos profesionales sobre conocimientos empresariales para enseñar sistemáticamente conocimientos y habilidades empresariales.

8. Promover el “empleo real” a través del “empleo falso”

De hecho, muchos empleos en la sociedad se crean artificialmente. Cuanto mayor sea la multitud del evento, mayor será la actividad, mayor será la demanda de los servicios de cada uno y más empleos se podrán crear. Organizar actividades colectivas temporales como actuaciones benéficas, conferencias, clínicas gratuitas, obras benéficas y ventas benéficas de forma planificada. Mediante el "empleo falso" de los participantes se pueden aumentar las posibilidades de un "empleo real". Por ejemplo, en vísperas del examen de ingreso a la universidad, el personal de admisiones de prestigiosas universidades como la Universidad de Pekín, la Universidad de Tsinghua y la Universidad Renmin se organizaron para formar un grupo de consulta y publicidad para impartir conferencias sobre la preparación para el examen y cómo completar formularios de solicitud. y brindar consultas sobre exámenes de ingreso a la universidad en todo el país. Cada provincia celebró 10 conferencias, a las que asistieron 300 personas, y el país pudo movilizar a más de 65.438 personas. Si todo el mundo consumiera una botella de agua para este fin, se podría impulsar la producción y el transporte. Cada persona puede tomar el autobús una vez, lo que puede promover el empleo en el sistema de transporte público. Otro ejemplo es el "servicio voluntario": organizar diseñadores de moda y salones de belleza de renombre para formar un grupo de consultoría de diseño de moda para brindar consultas voluntarias sobre diseño de moda e imagen y orientación sobre diseño en el sitio. Cada provincia realizará 20 funciones, a cada función asistirán más de 65.438.000 personas y se podrán movilizar 60.000 personas en todo el país. Si cada persona gasta 300 yuanes en telas para vestir y cosméticos, entonces el consumo nacional será de casi 20 millones de yuanes, lo que puede impulsar a las empresas de producción y servicios relacionados.

9. Fomentar los estudios y el trabajo en el extranjero, y organizar la exportación de servicios laborales.

Permitir que los estudiantes estudien y trabajen en el extranjero durante un período de tiempo no sólo puede reducir la presión sobre la población activa o retrasar el tiempo para trabajar en el país, sino que también tiene un significado más positivo. En las zonas económicas especiales de Zhongguancun y Shenzhen en Beijing, así como en las zonas de desarrollo económico y tecnológico de muchas ciudades, un gran número de personas que han regresado de estudiar en el extranjero han iniciado sus propios negocios. Han aprendido tecnología avanzada y conocimientos de gestión en el extranjero, a menudo han fundado varias empresas o incluso han promovido una industria, creando un gran número de puestos de trabajo. Es bueno alentar a los estudiantes que han estudiado en el extranjero a regresar a sus países para iniciar sus propios negocios.

En los últimos años, China ha logrado logros notables en la exportación de servicios laborales, como la contratación de proyectos de construcción en Oriente Medio y el cultivo de hortalizas en Rusia, lo que ha beneficiado tanto a los países importadores como a los exportadores de mano de obra. como fuerza laboral. Deberíamos hacer esfuerzos organizados para abrir más canales de exportación de mano de obra para que nuestra fuerza laboral excedente pueda encontrar más empleos en países con escasez de mano de obra.

10. Promover que las parejas casadas no trabajen.

No hay muchas amas de casa a tiempo completo en China. Tanto el marido como la mujer tienen que trabajar, principalmente para aumentar sus ingresos económicos. Si a las parejas se les permite elegir voluntariamente a uno de los miembros para trabajar mientras el otro se queda en casa, y los ingresos familiares no disminuyen, me temo que muchas personas elegirán ser amas de casa o maridos a tiempo completo, o al menos muchas personas lo harán. optar por no trabajar por etapas. Entonces se puede estipular que cuando ambos cónyuges tengan trabajos formales, si uno de ellos renuncia voluntariamente a su trabajo y se va a casa, el salario se sumará al otro cónyuge según un determinado estándar durante varios años. Esto no sólo liberará una gran cantidad de puestos de trabajo, sino que también mejorará la calidad de vida familiar y ampliará la demanda de consumo de los hogares.

Además, las siguientes medidas también están relacionadas con el empleo:

(1) Basado en la expansión del empleo a través del desarrollo económico. El desarrollo económico es la vía fundamental para resolver el problema del empleo. Continuar adhiriéndose a la política de expansión de la demanda interna, mantener la tasa de crecimiento necesaria de la economía nacional, ajustar activamente la estructura económica, mejorar la capacidad del crecimiento económico para estimular el empleo y encontrar gradualmente un camino que pueda promover plenamente el empleo y garantizar un crecimiento sostenido. , un desarrollo económico rápido y saludable. El control de la tasa de desempleo y el aumento de las posiciones de empleo deben considerarse indicadores importantes del macrocontrol nacional y regional e incluirse en los planes nacionales de desarrollo económico y social. Al formular políticas económicas y sociales relacionadas con la situación general y determinar los proyectos de construcción, debemos centrarnos en mejorar la competitividad, considerar la expansión del empleo como un factor importante y hacer todo lo posible para expandir el empleo.

(2) Desarrollar oportunidades de empleo a través de múltiples canales. El primero es ajustar la estructura industrial y desarrollar vigorosamente la industria terciaria, especialmente desarrollar activamente empleos en servicios comunitarios y turismo, y desarrollar activamente industrias de servicios tradicionales como el comercio y la restauración; el segundo es ajustar la estructura de propiedad y fomentar el desarrollo de; empresas individuales, privadas, de capital extranjero y por acciones. Diversas economías de propiedad, como las cooperativas, tienen una gran capacidad para absorber empleo, en tercer lugar, ajustar la estructura corporativa, desarrollar pequeñas y medianas empresas con la demanda del mercado y continuar desarrollando la mano de obra y la economía; las empresas de servicios de empleo, en cuarto lugar, aprovechar plenamente las ventajas de los recursos laborales y desarrollar activamente empresas con ventajas comparativas y demandas del mercado en industrias y empresas con uso intensivo de mano de obra; en quinto lugar, adaptarse a los cambios en las necesidades corporativas y los métodos de empleo, y fomentar los despidos; a los trabajadores encontrar empleo a través de métodos flexibles y diversos, como el trabajo a tiempo parcial, temporal, estacional y flexible, y desarrollar el despacho de mano de obra, las bases de empleo, etc. La forma organizativa proporciona servicios y asistencia para el empleo flexible, en sexto lugar, se enfrenta al empleo doméstico y; mercados extranjeros, fomenta la cooperación laboral interregional internamente, implementa la estrategia de "salir" externamente, desarrolla las exportaciones laborales externas y se esfuerza por abrir el mercado laboral internacional.

(3) Mejorar e implementar políticas de apoyo al reempleo.

El enfoque básico de las políticas de apoyo para promover el reempleo es adherirse al mecanismo de empleo orientado al mercado, adoptar medidas políticas prácticas y efectivas para apoyar el empleo y el espíritu empresarial de los trabajadores, alentar a las empresas a absorber más personas despedidas y desempleadas para reintegrarse a sus puestos de trabajo. emplear, ayudar a los grupos desfavorecidos a encontrar empleo y alentar a las empresas. Desviar el personal excedente. Incluye principalmente los siguientes cuatro aspectos:

Primero, para ayudar a los trabajadores despedidos a elegir sus propios trabajos, se implementan políticas de exención de impuestos y apoyo a pequeños préstamos. Los despedidos y desempleados que trabajen por cuenta propia y se dediquen al trabajo por cuenta propia estarán exentos del impuesto empresarial, del impuesto de mantenimiento y construcción urbanos, del recargo educativo y del impuesto sobre la renta durante tres años, y estarán exentos de todas las tasas administrativas, como las de gestión. , registro y licencias. Proporcionar préstamos garantizados de pequeña cantidad con un monto máximo de 20.000 yuanes y un período máximo de 2 años para que las personas despedidas y desempleadas busquen empleo por cuenta propia e inicien sus propios negocios, con descuentos totales de intereses por parte del gobierno.

El segundo es alentar a las empresas orientadas a los servicios a absorber a los trabajadores despedidos e implementar subsidios de seguridad social y políticas de exención de impuestos. Para diversas empresas orientadas a servicios que contratan recientemente a trabajadores despedidos de empresas estatales y firman contratos laborales de más de tres años, se proporcionarán subsidios de seguridad social durante tres años según el número de empleados. El estándar de subsidio es la suma de las primas del seguro de pensiones y las primas del seguro de desempleo pagaderas por la unidad. Las primas del seguro de pensiones y las primas del seguro de desempleo pagaderas por los individuos siguen siendo asumidas por el individuo. Para alentar a las empresas a absorber más empleados despedidos, si las empresas de servicios existentes contratan a más del 30% de los empleados recién despedidos del número total de empleados en el año en curso y firman contratos laborales por más de tres años , se les proporcionarán subsidios de seguridad social y una cierta proporción de reducción del impuesto sobre la renta de las empresas durante tres años. Para las empresas de servicios recientemente establecidas que contraten a más del 30% del número total de trabajadores despedidos y desempleados y firmen contratos laborales por más de tres años, al tiempo que brindan subsidios de seguridad social, estarán exentas del impuesto comercial y del mantenimiento urbano. y el impuesto sobre la construcción y los recargos por educación durante tres años y el impuesto sobre la renta de las sociedades, si ese año se contrata a menos del 30% de los empleados recién despedidos, el impuesto sobre la renta de las sociedades se reducirá a un tipo determinado.

En tercer lugar, debemos ayudar a quienes tienen dificultades para encontrar empleo e implementar ayudas de reempleo. Para quienes ocupan puestos de bienestar público comunitario, se implementarán subsidios de seguro social y políticas de subsidio laboral. Como principal objetivo de la asistencia al empleo, los trabajadores despedidos entre hombres mayores de 50 años y mujeres mayores de 40 años que tienen la capacidad y el deseo de encontrar un empleo y tienen dificultades para encontrarlo pueden recibir asistencia laboral directa y otros tipos de ayuda. . Los empleos de bienestar público desarrollados y con inversión gubernamental dan prioridad a las personas mayores que tienen dificultades para encontrar empleo. Desarrollar empleos de bienestar público en la comunidad, conseguir empleo para personas mayores que tienen dificultades para encontrar empleo en antiguas empresas estatales y proporcionar subsidios de seguridad social. Al mismo tiempo, varias localidades ofrecen proporciones apropiadas de subsidios al empleo en función de las condiciones reales.

El cuarto es fomentar la separación de las industrias principales y auxiliares y la reforma de las industrias auxiliares en las empresas estatales grandes y medianas, desviar el personal excedente e implementar una política de exención del impuesto sobre la renta. Con el fin de movilizar el entusiasmo de las grandes y medianas empresas estatales para colocar personal excedente y reducir la presión del desempleo en la sociedad, las entidades económicas establecidas por las grandes y medianas empresas estatales mediante la separación de las industrias principales y auxiliares, La reestructuración de las industrias auxiliares y la desviación del personal excedente de la empresa, si cumplen las condiciones prescritas, pueden emplearse en el plazo de tres años. Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades.

(4) Mejorar los servicios de empleo y la formación para el reempleo. El primero es realizar de forma gratuita la inserción laboral y la formación profesional. Proporcionar presentaciones laborales gratuitas a los desempleados urbanos registrados y a los trabajadores despedidos de empresas estatales. Proporcionar formación gratuita para el reempleo a los desempleados urbanos y a los trabajadores despedidos de empresas estatales. El segundo es establecer y mejorar el sistema de servicio público de empleo, fortalecer la informatización del mercado laboral e implementar servicios de empleo "todo en uno", como registro de búsqueda de empleo, orientación profesional, introducción a la carrera, solicitud de capacitación y relaciones de seguridad social. en agencias públicas de empleo a todos los niveles. Utilice redes de información modernas para proporcionar información laboral oportuna y precisa a los trabajadores despedidos. El tercero es permitir a los trabajadores despedidos elegir sus propios trabajos e iniciar sus propios negocios. Se deben establecer ventanillas especiales cuando las condiciones lo permitan, con la participación de los departamentos pertinentes y servicios "únicos" como el registro industrial y comercial. , procesamiento de impuestos y servicios de agencia de asuntos laborales y de seguridad deben implementarse. El cuarto es proporcionar asistencia de reempleo a grupos con dificultades laborales. Al brindarles servicios gratuitos de introducción de empleo, capacitación para el reempleo y desarrollo de empleos de bienestar público comunitario, también debemos brindarles consultas oportunas sobre políticas, conexión con el seguro social y asistencia para la seguridad de la vida. Promover activamente experiencias exitosas como el servicio instantáneo, el servicio puerta a puerta y el servicio "uno a uno", y esforzarse por ayudarlos a lograr un nuevo empleo. Quinto, fortalecer la capacitación para el reempleo. Aprovechar al máximo los recursos educativos existentes en toda la sociedad, organizar formación para el reempleo en múltiples niveles y formas y mejorar la empleabilidad de los despedidos y desempleados. Llevar a cabo capacitación y orientación empresarial para quienes estén calificados para iniciar un negocio, brindar consultas sobre proyectos, apoyo de seguimiento y otros servicios, y crear más empleos cultivando líderes empresariales.

(5) Incrementar la inversión en fondos de reempleo. Primero, los gobiernos en todos los niveles deberían ajustar la estructura del gasto fiscal y aumentar la inversión en fondos de reempleo. Añadir "subsidio al empleo" a la "cuenta de ingresos y gastos del presupuesto público". El aumento de los fondos de subsidio de reempleo del gobierno central se utiliza principalmente para subsidiar todos los fondos de subsidio de préstamos pequeños, parte de los fondos de subsidio del seguro social y parte de los fondos de subsidio de colocación laboral y capacitación para el reempleo. En segundo lugar, no se reducirá la escala de fondos originalmente asignados por los gobiernos en todos los niveles para brindar seguridad de vida básica a los trabajadores despedidos de empresas estatales. Sobre la premisa de garantizar los niveles de vida básicos de los trabajadores despedidos, se tomarán algunas medidas para promover el reempleo en función de las necesidades laborales locales. En tercer lugar, para las regiones central y occidental y las antiguas bases industriales, el gobierno central aumentará los fondos de subsidio de reempleo en el pago de transferencia especial para la seguridad de vida básica para los trabajadores despedidos de antiguas empresas estatales para ayudar a los gobiernos locales a promover reempleo

(6) Fortalecer el control macroeconómico del empleo. En primer lugar, mientras se hace un buen trabajo en el reempleo de los trabajadores despedidos, se deben hacer arreglos generales para el empleo de nueva fuerza laboral urbana y de fuerza laboral excedente rural. Mejoraremos aún más el sistema de preparación laboral y fortaleceremos la educación y capacitación vocacional para el nuevo empleo de la fuerza laboral urbana.

Por un lado, para transferir el excedente de mano de obra rural al empleo, es necesario desarrollar la economía rural, ajustar la estructura agrícola, acelerar la construcción de pequeñas ciudades, desarrollar las empresas municipales y la industria de servicios, y abrir más producción y oportunidades de empleo. Por otro lado, es necesario cancelar varias políticas discriminatorias que impiden que los agricultores migren a las ciudades en busca de empleo, estandarizar la gestión de los trabajadores migrantes, fortalecer los servicios de información y la formación profesional y orientar el flujo racional y ordenado del excedente de mano de obra rural hacia las ciudades. . El segundo es tomar medidas prácticas para controlar el desempleo. Estandarizar la colocación de empleados en empresas cerradas y en quiebra. Si los planes de colocación de empleados y de seguridad social no están claros y los fondos no están disponibles, la empresa no entrará en los procedimientos de quiebra y cierre. Fortalecer la orientación y estandarizar los procedimientos para los despidos masivos de empresas. No serán despedidos quienes no puedan pagar una compensación económica conforme a la ley y resolver adecuadamente las deudas de la empresa con sus empleados. Si una gran empresa estatal despide a más de un determinado número y proporción de empleados a la vez, debe informar con antelación al gobierno popular local. El tercero es establecer un sistema de encuestas por muestreo de la fuerza laboral urbana y realizar encuestas periódicas por muestreo a nivel nacional para reflejar rápidamente los cambios dinámicos en el empleo y el desempleo en todo el país y en varias regiones; establecer un mecanismo de alerta temprana del desempleo para tomar medidas oportunas para aliviarlo; la situación en la que el número total de personas despedidas y desempleadas se acerca o supera la línea de advertencia.

(7) Establecer un sistema de responsabilidad de objetivos del gobierno. Fortalecer el liderazgo en el trabajo laboral, implementar responsabilidades y establecer sistemas de responsabilidad objetivo para los gobiernos en todos los niveles. Se toman como objetivos laborales específicos, desglosados ​​capa por capa, cinco indicadores, incluido el aumento neto de puestos de trabajo, la implementación de políticas de reempleo, el fortalecimiento de los servicios de reempleo, el aumento de la inversión en fondos de reempleo y la ayuda a los grupos desfavorecidos a encontrar empleo. , supervisado, implementado e inspeccionado periódicamente como base para la evaluación del desempeño. Al mismo tiempo, es necesario aclarar las responsabilidades de los departamentos de Trabajo y Seguridad, Planificación, Economía y Comercio, Educación, Asuntos Civiles, Finanzas, Construcción, Impuestos, Industria y Comercio, Banca, Precios y otros en todos los niveles en la promoción de la reempleo de personas despedidas y desempleadas, y dar pleno juego a los partidos democráticos, la federación de industria y comercio, y los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres y otras organizaciones populares, y establecer un mecanismo de trabajo. para la coordinación y la cooperación.

Para adaptarse a los requisitos del empleo y la seguridad social en la nueva era, la red de servicios de gestión de la seguridad laboral debe extenderse a la comunidad para establecer un sistema unificado de seguridad social y empleo laboral. En calles y pueblos con tareas pesadas, establecer o identificar agencias responsables de asuntos laborales y de seguridad. Para aprovechar plenamente las funciones de servicio de las comunidades en términos de empleo y seguridad social, las agencias de trabajo callejero y de seguridad deben contratar personal de servicio especializado en la comunidad y proporcionar fondos de trabajo.

(8) Consolidar las dos garantías y hacer un buen trabajo en seguridad social. Continuar consolidando las dos garantías y brindar seguridad social son la base del trabajo de reempleo. Primero, debemos garantizar el sustento básico de los trabajadores despedidos en el centro. Para los trabajadores recién despedidos y los trabajadores despedidos que abandonan el centro, el seguro de desempleo debe proporcionarse de manera oportuna de acuerdo con la reglamentación, y aquellos que cumplan las condiciones se incluirán en el alcance de la seguridad mínima de vida. Para los empleados despedidos cuyas relaciones laborales no pueden terminar después de la expiración del acuerdo, los fondos recaudados a través de varios canales de financiación existentes seguirán utilizándose para garantizar su sustento básico. El segundo es continuar la relación de seguridad social. Cuando los empleados despedidos abandonan la empresa, se seguirán conservando sus períodos de pago del seguro social anteriores y sus cuentas personales. Aquellos que cumplan las condiciones prescritas pueden pagar las primas del seguro social mediante acuerdo. Si continúa participando en el seguro de pensión y paga según la normativa, los períodos de pago anteriores y posteriores se calcularán juntos. En tercer lugar, debemos hacer un buen trabajo para garantizar que las personas despedidas y desempleadas participen en el seguro después de volver a ser empleadas. En el caso de los empleados despedidos que sean recontratados por la empresa, el nuevo empleador y los empleados individuales seguirán pagando las primas del seguro social de conformidad con la normativa; aquellos que trabajen por cuenta propia y tengan un empleo flexible pueden participar en el seguro de pensiones de conformidad con las normas; medidas para los hogares industriales y comerciales individuales; para aquellos que no están incluidos en la cobertura del seguro médico básico, se proporcionará asistencia médica social a los trabajadores despedidos. El cuarto es adoptar formas flexibles de empleo, como el trabajo a tiempo parcial, temporal y flexible para los trabajadores despedidos, y formular rápidamente medidas de apoyo, como relaciones laborales, métodos de pago de salarios y seguros sociales que se adapten a sus características para proteger sus vidas. derechos e intereses legítimos.

Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor y enseñarte cómo evitar estos "escollos" de los seguros.