Medidas para promover la construcción de la Zona Piloto de Libre Comercio del Área de Shenyang de China (Liaoning)

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de promover y garantizar la construcción del área de Shenyang de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Liaoning) (en adelante, la "Zona Piloto de Libre Comercio"), de acuerdo con los principios básicos de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes y los Reglamentos de la Zona Experimental de la "Zona Piloto de Libre Comercio de China (Liaoning)" y, basándose en las condiciones reales de Shenyang, se formulan estas medidas. Artículo 2 La zona piloto de libre comercio se centrará en estrategias nacionales, con la innovación institucional como núcleo y la replicabilidad y promoción como requisitos básicos, formará un sistema de innovación institucional que esté conectado con las reglas generales de inversión y comercio internacional, y acelerará la reforma de los sistemas y mecanismos orientados al mercado Promover activamente el ajuste estructural y mejorar el nivel de desarrollo de las nuevas ciudades nacionales de demostración de industrialización y los centros de innovación científica y tecnológica del Noreste. Construir una base de fabricación de equipos avanzados internacionalmente competitiva, convertirla en un nuevo motor para mejorar la competitividad general y el nivel de apertura de la antigua base industrial en el noreste de China, y crear una base internacional, legalizada y orientada al mercado. Construir la marca de servicios nacional de China, promover el desarrollo innovador del comercio de servicios, cultivar nuevos formatos comerciales, nuevos modelos, nuevos sistemas de servicios y marcos políticos, y fortalecer la integración de recursos relacionados con el exterior. El artículo 3 alienta a las zonas piloto de libre comercio a poner a prueba proyectos y explorar la innovación institucional. Para asuntos no prohibidos o restringidos explícitamente por leyes, reglamentos y políticas nacionales, se alienta a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones a realizar actividades innovadoras en las zonas francas piloto.

Las unidades e individuos que hayan hecho contribuciones destacadas a la innovación institucional de la Zona Franca Piloto deben ser recompensados. Capítulo 2 Sistema de Gestión Artículo 4 De acuerdo con los principios de gestión general, responsabilidad jerárquica y operación eficiente, se establecerá un sistema de gestión con derechos y responsabilidades claros, coordinación departamental y operación eficiente.

Establecer un grupo líder de la zona piloto de libre comercio que será responsable de investigar y formular estrategias para promover la construcción de la zona piloto de libre comercio, promover que los departamentos pertinentes implementen diversas tareas de prueba y coordinar y resolver los principales problemas encontrados. en el trabajo.

La Oficina del Grupo Director de la Zona Franca Piloto está ubicada en el Comité Directivo de la Zona Franca Piloto y es responsable del trabajo diario del Grupo Director de la Zona Franca Piloto. Artículo 5 El Comité Gestor de la Zona Franca Piloto se constituirá como organismo enviado por el gobierno municipal.

El Comité de Gestión de la Zona Piloto de Libre Comercio desempeña las siguientes responsabilidades:

(1) Implementar el "Plan General de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Liaoning)" y diversas medidas de reforma e innovación;

p>

(2) Organizar y estudiar la experiencia de profundización de la reforma y la innovación en la Zona Franca Piloto, y presentar sugerencias para la replicación y promoción de los resultados de la innovación;

(3) Coordinar la investigación y resolver las dificultades y problemas en la reforma e innovación de la Zona Franca Piloto;

(4) Coordinar y promover las políticas de desarrollo de reforma y innovación de la Zona Franca Piloto y divulgar información importante sobre la Zona Piloto de Libre Comercio;

(5) Coordinar con los departamentos financieros, de aduanas y otros departamentos de la Zona Piloto de Libre Comercio. Trabajo relevante;

(6) Organizar e implementar la gestión de crédito y el intercambio de información regulatoria en la zona piloto de libre comercio, y realizar tareas relevantes de revisión de seguridad nacional y revisión antimonopolio de acuerdo con la ley;

(7) Coordinación y orientación de la industria diseño y actividades de desarrollo y construcción en la región, coordinar y promover la construcción de importantes proyectos de inversión;

(8) Proporcionar orientación, consulta y servicios a empresas e instituciones relacionadas;

( 9) Realizar otras funciones conforme a la ley. Artículo 6 El Gobierno Popular Municipal y sus departamentos correspondientes seguirán los principios de racionalización de la administración y delegación de facultades, combinando delegación y regulación y optimización de los servicios, en función de las necesidades de desarrollo y realidad de trabajo de la Zona Franca Piloto, encomendará la gestión económica. autoridad a la administración de la Zona Franca Piloto de acuerdo con los procedimientos legales. Artículo 7 Las principales medidas innovadoras formuladas e implementadas por el Comité de Gestión de la Zona Franca Piloto dentro de su ámbito de competencia serán informadas al Gobierno Popular Municipal para su registro.

Si las medidas innovadoras en la Zona Franca Piloto involucran los poderes del Gobierno Popular Municipal y sus departamentos, el Gobierno Popular Municipal y sus departamentos pertinentes apoyarán la implementación piloto.

Si las medidas innovadoras de la Zona Piloto de Libre Comercio involucran la jurisdicción de los departamentos nacionales y provinciales relevantes, el Gobierno Popular Municipal y sus departamentos relevantes deben esforzarse activamente por obtener el apoyo de los departamentos nacionales y provinciales relevantes para la Zona Piloto Libre. Zona Comercial y luchar por una mayor autonomía. Artículo 8 Innovar el modelo de gestión, realizar el modelo de gobernanza social de supervisión administrativa, autodisciplina industrial, gestión crediticia, supervisión social y participación pública en la Zona Franca Piloto, y promover la Zona Franca Piloto para crear un alto nivel. Entorno de desarrollo más conveniente, más participativo y más participativo. Artículo 9: Establecer un comité asesor de expertos en la Zona Piloto de Libre Comercio, establecer un mecanismo de comunicación con empresas, universidades, instituciones de investigación científica y departamentos administrativos relevantes, realizar investigaciones sobre cuestiones prospectivas y estudios de viabilidad sobre importantes medidas innovadoras, y brindar orientación. para el desarrollo integral de la Zona Franca Piloto Apoyo intelectual y seguridad. Artículo 10 Se implementará un sistema de retroalimentación. El Comité Administrativo de la Zona Franca Piloto escuchará periódicamente las opiniones de las empresas radicadas en la zona, de las organizaciones industriales autónomas, de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, de los órganos judiciales y de las instituciones de arbitraje, y las presentará con prontitud. opiniones innovadoras que sean beneficiosas para el desarrollo de la Zona Franca Piloto. Artículo 11 Establecer un mecanismo de evaluación integral para realizar evaluaciones integrales y especiales de la implementación de políticas de reforma e innovación, confiar a un tercero la realización de evaluaciones independientes cuando sea necesario y replicar y promover rápidamente la experiencia de reforma e innovación. Artículo 12 Se implementa un sistema de gestión de integración multiregulación. El establecimiento de proyectos y la aprobación administrativa se realizan a través de una plataforma de trabajo de integración multiregulación. El Comité de Gestión de la Zona Piloto de Libre Comercio formula, publica y organiza la implementación de procedimientos simples dentro del ámbito de gestión.

Poneremos a prueba el sistema de compromiso de proyectos de inversión empresarial, integraremos y simplificaremos los procedimientos de solicitud de proyectos de inversión y estableceremos un modelo de gestión de construcción primero y verificación después. El artículo 13 establece un mecanismo de revisión de la competencia leal. Realizar exámenes de competencia leal sobre acceso a mercados, desarrollo industrial, promoción de inversiones, licitaciones, adquisiciones gubernamentales, regulaciones de conducta empresarial, estándares de calificación y otras regulaciones, documentos normativos y otras políticas y medidas relacionadas con las actividades económicas de las entidades del mercado.