¿Cómo formular el artículo 36 del financiamiento privado de mi país?
Desde la reforma y apertura, las economías individuales, privadas y otras economías no públicas de mi país han seguido desarrollándose y creciendo, convirtiéndose en una parte importante de la economía de mercado socialista y una fuerza importante en la promoción del desarrollo de productividad social. El desarrollo activo de la economía privada no pública individual conduce a la prosperidad de la economía urbana y rural, aumenta los ingresos fiscales, expande el empleo social, mejora la vida de las personas, optimiza la estructura económica y promueve el desarrollo económico. sociedad acomodada de manera integral y acelerando el proceso de modernización socialista.
Para fomentar, apoyar y guiar el desarrollo de la economía privada, debemos guiarnos por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, implementar concienzudamente los principios y políticas del gobierno central, emancipar aún más la mente y profundizar la reforma, eliminar los obstáculos institucionales que afectan el desarrollo de la economía no pública, establecer un estatus de sujeto igualitario en el mercado y lograr una competencia leal, mejorar aún más las leyes, regulaciones y políticas nacionales; y proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas y empleados privados de conformidad con la ley fortalecer y mejorar aún más la supervisión, la gestión y los servicios gubernamentales para crear un buen entorno para el desarrollo de la economía privada; Las empresas deben operar de conformidad con la ley, ser honestas y confiables, mejorar la gestión, mejorar continuamente su propia calidad y promover el desarrollo sostenible y saludable de la economía privada. A tal efecto, se presentan las siguientes opiniones:
En primer lugar, relajar el acceso al mercado para la economía no pública.
(a) Implementar los principios de igualdad de oportunidades y de trato justo. Permitir que capital privado ingrese a industrias y campos no prohibidos por leyes y regulaciones. Las industrias y campos que permiten la entrada de capital extranjero también permiten la entrada de capital privado nacional y relajan las restricciones sobre los índices de capital y otras condiciones. Las empresas no públicas reciben el mismo trato que otras empresas de propiedad en términos de aprobación de inversiones, servicios financieros, políticas fiscales y tributarias, uso de la tierra, comercio exterior y cooperación económica y tecnológica. Para los asuntos que requieran aprobación, verificación y archivo, las dependencias gubernamentales deberán divulgar los sistemas, condiciones y procedimientos correspondientes. Los departamentos nacionales pertinentes y los gobiernos populares locales deben completar la revisión y revisión de las leyes, regulaciones y políticas que restringen el acceso al mercado para los sectores económicos no públicos lo antes posible. Las empresas con inversión extranjera deberán cumplir las leyes y reglamentos pertinentes.
(2) Permitir que el capital privado entre en industrias y campos monopolizados. Acelerar la reforma de las industrias monopolísticas y seguir introduciendo mecanismos de competencia de mercado en industrias y campos como la electricidad, las telecomunicaciones, los ferrocarriles, la aviación civil y el petróleo. Para las empresas de monopolio natural, promover activamente la diversificación de las entidades de inversión, y el capital no público puede ingresar a través de participación accionaria; para otras empresas, el capital no público puede ingresar a través de empresas unipersonales, empresas conjuntas, cooperación, financiación de proyectos, etc. Bajo la premisa de una planificación nacional unificada y a menos que las leyes y reglamentos nacionales dispongan lo contrario, las empresas privadas calificadas pueden obtener derechos de exploración de recursos minerales y derechos mineros en igualdad de condiciones de conformidad con la ley, y se fomenta el capital privado. para explorar y desarrollar recursos minerales comerciales.
(3) Permitir que el capital privado ingrese a los campos de infraestructura y servicios públicos. Acelerar la mejora del sistema de franquicias gubernamentales, estandarizar el comportamiento de licitación y apoyar al capital privado para que participe activamente en la inversión, construcción y operación de servicios e infraestructura municipales, como suministro urbano de agua, suministro de gas, calefacción, transporte público, alcantarillado y tratamiento de basura. Bajo la premisa de regular el comportamiento de transferencia, los servicios públicos y los proyectos de infraestructura elegibles pueden transferir derechos de propiedad o derechos de operación a empresas no públicas. Se alienta a las empresas no públicas a participar en la reforma del sistema de derechos de propiedad y el modelo de gestión de las empresas e instituciones públicas municipales.
(4) Permitir la entrada de capital privado en el ámbito de los emprendimientos sociales. Apoyar, orientar y regular la inversión de capital no público en campos con y sin fines de lucro como la educación, la investigación científica, la salud, la cultura, el deporte y otros emprendimientos sociales. Al tiempo que liberalizamos el acceso a los mercados, fortaleceremos la supervisión gubernamental y social para salvaguardar los intereses públicos. Apoyar a la economía no pública en su participación en la reorganización y reestructuración de las instituciones sociales públicas. A través de impuestos y otras políticas relacionadas, alentar a la economía privada a donar fondos a empresas sociales.
(5) Permitir que el capital privado ingrese a la industria de servicios financieros. Bajo la premisa de fortalecer la legislación, estandarizar el acceso, una supervisión estricta y prevenir eficazmente los riesgos financieros, se permitirá la entrada de capital privado a bancos por acciones regionales e instituciones financieras cooperativas. Las empresas no públicas calificadas podrán iniciar el establecimiento de instituciones de servicios de intermediación financiera. Permitir que empresas no públicas calificadas participen en la reorganización y reestructuración de instituciones financieras como bancos, valores y seguros.
(6) Permitir que el capital privado ingrese al campo de la construcción de la industria de ciencia y tecnología de defensa nacional. Adherirse al principio de integración de los asuntos militares y civiles, aprovechar plenamente el papel de los mecanismos del mercado y permitir que las empresas no públicas participen en la competencia por las tareas de investigación y producción científica militar y la reorganización y reestructuración de las empresas de la industria militar de conformidad con la normativa pertinente. Alentar a las empresas no públicas a participar en el desarrollo y la industrialización de usos militares y civiles de alta tecnología.
(7) Alentar a la economía no pública a participar en la reestructuración de la economía estatal y la reestructuración de las empresas estatales. Desarrollar vigorosamente la economía de propiedad mixta de capital estatal, capital colectivo y capital privado. Se alienta a las empresas no públicas a participar en la reorganización y transformación de empresas estatales y empresas colectivas mediante fusiones, adquisiciones, participación accionaria, etc. Las empresas no públicas se fusionan con empresas estatales, participan en la separación de funciones sociales y la reestructuración de industrias auxiliares, y se remiten a las políticas correspondientes para la reforma de las empresas estatales en aspectos tales como enajenación de activos, enajenación de deudas, empleados. colocación y seguridad social.
Para fomentar la fusión de empresas no públicas y empresas colectivas, los departamentos pertinentes deben estudiar y formular rápidamente las políticas correspondientes.
(8) Estimular y apoyar a la economía privada para participar en el desarrollo de la región occidental, la revitalización de las antiguas bases industriales en el Nordeste y el ascenso de la región central. Las antiguas bases industriales, como las regiones occidental, nororiental y central, deben adoptar políticas y medidas efectivas para desarrollar vigorosamente la economía privada y atraer activamente a empresas no públicas para que inviertan en la construcción y participen en la reorganización de las empresas estatales. . Las zonas costeras orientales también deben seguir fomentando y apoyando el desarrollo de la economía privada.
2. Incrementar el apoyo financiero a la economía no pública.
(9) Incrementar el apoyo fiscal y tributario. Ampliar gradualmente la escala de los fondos especiales nacionales para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Los gobiernos populares provinciales y las ciudades y condados calificados deben establecer fondos especiales correspondientes en los presupuestos fiscales al mismo nivel. Acelerar el establecimiento de un fondo nacional de desarrollo de pequeñas y medianas empresas. Estudiar y mejorar las políticas de apoyo fiscal pertinentes.
(10) Incrementar el apoyo crediticio. Dar pleno juego al papel de las políticas de flotación de las tasas de interés de los préstamos, guiar y alentar a las instituciones financieras a innovar en productos financieros y mejorar los servicios financieros basándose en las características de la economía no pública, dar pleno juego al papel de los bancos pequeños y medianos. departamentos de crédito empresarial de tamaño grande, mejorar la evaluación crediticia y los métodos de gestión de recompensas y castigos, y mejorar la propiedad privada Proporción de préstamos corporativos. Los bancos comerciales urbanos y las cooperativas de crédito urbanas deben atraer activamente capital privado para que se conviertan en accionistas; las cooperativas de crédito rurales deben atraer activamente a agricultores, hogares industriales y comerciales individuales y pequeñas y medianas empresas para que se conviertan en accionistas y mejorar su fortaleza de capital. Los bancos políticos deben estudiar y mejorar los métodos de servicio, ampliar el alcance de los servicios a empresas no públicas y ofrecer productos y servicios financieros eficaces. Alentar a los bancos de políticas a confiar en los bancos comerciales locales y otras instituciones financieras pequeñas y medianas e instituciones de garantía para realizar représtamos, préstamos garantizados y otros negocios con pequeñas y medianas empresas no públicas como sus principales objetivos de servicio.
(11) Ampliar los canales de financiación directa. Las empresas privadas y las empresas estatales cotizan en el mercado de capitales en pie de igualdad. Sobre la base de acelerar el mejoramiento de las pequeñas y medianas empresas y promover la innovación institucional, promoveremos gradualmente el GEM, mejoraremos las funciones del sistema de transferencia de acciones de las compañías de valores y crearemos condiciones para que las empresas no públicas utilicen el capital. mercado. Alentar a las empresas no públicas calificadas a cotizar en el extranjero. Normalizar y desarrollar el mercado de negociación de derechos de propiedad y promover el flujo y reorganización de diversos tipos de capital. Alentar a la economía no pública a recaudar fondos a través de financiación de capital, financiación de proyectos y otros métodos. Establecer y mejorar mecanismos de capital riesgo para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas de inversión. Las empresas no públicas calificadas pueden emitir bonos corporativos de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes.
(12) Fomentar la innovación en los servicios financieros. Mejorar el sistema de evaluación crediticia para empresas no públicas y emitir préstamos crediticios a empresas calificadas. Las empresas que cumplan las reglamentaciones pertinentes pueden, previa aprobación, llevar a cabo proyectos piloto de préstamos prendarios de activos intangibles, como derechos de propiedad industrial y tecnologías no patentadas. Se alienta a las instituciones financieras a proporcionar servicios de arrendamiento financiero, financiación corporativa y custodia de cuentas. Mejorar los métodos y medios de servicio de las instituciones de seguros y llevar a cabo innovaciones de productos y servicios para empresas no públicas. Apoyar a las empresas no públicas para atraer inversiones de organizaciones financieras internacionales de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
(13) Establecer y mejorar el sistema de garantía de crédito. Apoyar a la economía no pública en el establecimiento de instituciones comerciales o de garantía mutua de crédito. Alentar a las regiones calificadas a establecer fondos de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas e instituciones regionales de regarantía de crédito. Establecer y mejorar el acceso de la industria, el control de riesgos y los mecanismos de compensación para las garantías de crédito, y fortalecer la supervisión de las instituciones de garantía de crédito. Establecer y mejorar organizaciones autorreguladoras para la industria de garantías.
En tercer lugar, mejorar los servicios sociales para la economía privada
(14) Desarrollar vigorosamente los servicios de intermediación social. Los gobiernos en todos los niveles deben aumentar el apoyo a las agencias de servicios intermediarios, adherirse a los principios de socialización, especialización y mercantilización, y mejorar continuamente el sistema de servicios socializados. Apoyar el desarrollo de instituciones de servicios de intermediación social tales como orientación empresarial, financiamiento, desarrollo de mercados, soporte técnico, certificación y acreditación, servicios de información, consultoría de gestión y capacitación de talentos. De acuerdo con principios orientados al mercado, regular y desarrollar organizaciones autorreguladoras, como diversas asociaciones industriales y cámaras de comercio. Rectificar el orden del mercado de servicios intermediarios, estandarizar el comportamiento de los servicios intermediarios y crear un buen entorno de servicios para la economía no pública.
(15) Realizar activamente servicios emprendedores. Seguir aplicando la política nacional de empleo y reempleo, aumentar el apoyo político al autoempleo y alentar a los despedidos y desempleados, a los soldados retirados, a los graduados universitarios y a los estudiantes extranjeros que regresan a iniciar pequeñas empresas y desarrollar nuevos empleos, a fin de Fomentar el empleo a través del emprendimiento. Los gobiernos en todos los niveles deberían apoyar el establecimiento de agencias de servicios empresariales y fomentar la prestación de diversos servicios empresariales y apoyo político para las pequeñas empresas que recién inician. Para las pequeñas empresas de nueva creación, el límite de capital registrado de la empresa se puede reducir en función de las características de la industria, el capital registrado se puede pagar en cuotas y las tarifas de registro se pueden reducir o eximir.
(16) Apoyar el desarrollo de los operadores empresariales y la formación de los empleados. Se llevan a cabo diversas formas de formación según las diferentes necesidades de la economía no pública. Integrar recursos sociales, innovar métodos de capacitación y formar un mecanismo de capacitación que combine orientación gubernamental, apoyo social y autonomía empresarial. Apoyándonos en universidades, diversas instituciones de formación y empresas, nos centraremos en la formación en leyes y reglamentos, políticas industriales, gestión empresarial, habilidades vocacionales y aplicaciones tecnológicas, y los gobiernos de todos los niveles proporcionarán subsidios y financiación adecuados. Las empresas deben proporcionar periódicamente formación en habilidades profesionales y conocimientos de seguridad a los empleados.
(17) Fortalecer los servicios de innovación científica y tecnológica. Es necesario aumentar el apoyo a las actividades de innovación científica y tecnológica de las empresas no públicas, acelerar el establecimiento de plataformas de servicios de información y tecnología adecuadas a las características de las pequeñas y medianas empresas no públicas y promover la construcción de informatización de las empresas no públicas. -empresas públicas. Cultivar vigorosamente el mercado tecnológico y promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos y la transferencia de tecnología.
Las agencias de servicios intermediarios de ciencia y tecnología deben proporcionar activamente servicios profesionales tales como consultoría de ciencia y tecnología y promoción de tecnología a empresas no públicas. Orientar y apoyar a institutos de investigación científica, universidades y empresas no públicas para desarrollar diversas formas de alianzas industria-universidad-investigación. Alentar a las instituciones estatales de investigación científica a abrir sus laboratorios a empresas no públicas y aprovechar al máximo los recursos científicos y tecnológicos existentes. Apoyar el capital privado en el establecimiento de pequeñas y medianas empresas de ciencia y tecnología e instituciones de investigación y desarrollo científico. Incentivar al personal jubilado con experiencia para brindar servicios técnicos a empresas no públicas. Proteger eficazmente los derechos de propiedad intelectual de unidades e individuos.
(18) Apoyar a las empresas para explorar los mercados nacionales y extranjeros. Mejorar los métodos de contratación pública para que las empresas no públicas disfruten del mismo trato que otras empresas en la contratación pública. Promover la construcción de redes de información y proporcionar activamente información sobre los mercados nacionales y extranjeros a empresas no públicas. Alentar y apoyar a las empresas no públicas para que amplíen sus exportaciones y se "globalicen", inviertan e inicien negocios en el extranjero y disfruten del mismo trato que otras empresas en términos de inversión extranjera, créditos de importación y exportación, seguros de crédito a la exportación, etc. Se alienta a las empresas no públicas a declarar los derechos de propiedad intelectual externamente. Aprovechar plenamente el papel de las organizaciones intermediarias, como las asociaciones industriales y las cámaras de comercio, hacer un buen uso de los fondos para que las pequeñas y medianas empresas nacionales exploren los mercados internacionales y apoyar a las empresas no públicas para explorar los mercados internacionales.
(19) Promover la construcción del sistema de crédito empresarial. Acelerar el establecimiento de un sistema de cobranza de créditos, un sistema de liberación de calificaciones y un mecanismo de castigo por abuso de confianza adecuado a las características de las pequeñas y medianas empresas no públicas, promover el trabajo piloto para establecer archivos de crédito corporativos y establecer y mejorar el archivo de crédito. base de datos de empresas no públicas. Para las empresas con altas calificaciones crediticias, las agencias de registro y revisión pertinentes deberían simplificar los procedimientos de inspección y presentación anuales. Es necesario fortalecer la conciencia crediticia corporativa, mejorar los sistemas crediticios corporativos y establecer mecanismos de autodisciplina crediticia corporativa.
4. Salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas y empleados no públicos.
(20) Mejorar el sistema de protección de la propiedad privada. Deben aplicarse estrictamente las leyes, reglamentos y normas administrativas que protegen la propiedad privada legítima. Ninguna unidad o individuo puede infringir la propiedad legítima de empresas no públicas ni cambiar ilegalmente la relación de propiedad de la propiedad de empresas no públicas. De conformidad con lo dispuesto en la Reforma Constitucional, acelerar la revisión, revisión y mejora de las leyes, reglamentos y normas administrativas relacionadas con la protección de la propiedad privada jurídica.
(21) Salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas. Ninguna unidad o individuo podrá interferir con las actividades productivas y comerciales realizadas por empresas no públicas de conformidad con la ley. Proteger la reputación y los derechos personales y patrimoniales de los empresarios de conformidad con la ley. Cuando se infringen los derechos e intereses legítimos de empresas no públicas, los departamentos gubernamentales deben aceptar rápidamente el caso, tratarlo de manera justa y responder dentro de un plazo.
(22) Proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores. Las empresas no públicas deben respetar y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los empleados, firmar contratos laborales estandarizados con los empleados sobre la base de consultas equitativas de conformidad con la Ley Laboral de la República Popular China y otras leyes y reglamentos, mejorar el contrato colectivo. sistema y garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de ambas partes. Los salarios de los empleados deben pagarse en su totalidad y a tiempo de acuerdo con la ley, y el estándar salarial no debe ser inferior o encubiertamente inferior al estándar de salario mínimo estipulado por el gobierno local; y se debe establecer gradualmente un mecanismo normal de aumento salarial para los empleados; se deben respetar y garantizar los derechos de los empleados a descansar y vacaciones de acuerdo con las regulaciones nacionales, y no se permitirá que los empleados trabajen horas extras mediante la fuerza o la fuerza encubierta. Quienes trabajan horas extras o extienden su jornada laboral deben recibir pago de horas extras o licencia compensatoria de acuerdo con la ley; debe fortalecerse la protección laboral y la prevención y control de enfermedades profesionales, y de acuerdo con los requisitos de leyes y reglamentos como la "Seguridad en la Producción"; Ley de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos, debemos hacer un buen trabajo en la producción de seguridad y prevención y control de riesgos laborales en el lugar de trabajo, mejorar las condiciones laborales y fortalecer la protección laboral. Es necesario proteger los derechos legítimos y los intereses especiales de las trabajadoras y prohibir el uso de trabajo infantil.
(23) Promover la construcción del sistema de seguridad social. Las empresas privadas y sus empleados participarán en seguros sociales como pensiones, desempleo, médicos, lesiones relacionadas con el trabajo y seguros de maternidad y pagarán las primas del seguro social de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes. Establecer un sistema de fondos de previsión para la vivienda de conformidad con la normativa nacional. Los departamentos pertinentes deben explorar activamente el establecimiento y la mejora de sistemas de seguridad social para los empleados basados en las características de las empresas no públicas, como su gran número, amplio alcance, empleo flexible y alta movilidad de los empleados.
(24) Establecer y mejorar las organizaciones sindicales de empresa. Las empresas privadas protegerán los derechos de los empleados a participar y organizar sindicatos de conformidad con la ley. Los sindicatos empresariales implementan una gestión democrática y representan y salvaguardan los derechos e intereses legítimos de los empleados de conformidad con la ley. Las empresas deben crear las condiciones necesarias para el funcionamiento normal de los sindicatos, asignar los fondos sindicales de conformidad con la ley y no interferir en los asuntos sindicales.
5. Orientar a las empresas no públicas para que mejoren su propia calidad.
(25) Implementar leyes, regulaciones y políticas nacionales. Las empresas no públicas deben implementar leyes y reglamentos nacionales, operar de conformidad con la ley y pagar impuestos de conformidad con los reglamentos. Obedecer el macrocontrol nacional, implementar estrictamente los reglamentos técnicos pertinentes, cumplir conscientemente los reglamentos pertinentes sobre protección ambiental y seguridad de la producción, ajustar y optimizar activamente las estructuras industriales y de productos, acelerar el progreso tecnológico, mejorar la calidad de los productos, reducir el consumo de recursos y reducir la contaminación ambiental. . El Estado apoya a la economía privada para que invierta en industrias de alta tecnología, industrias de servicios modernas y agricultura moderna, y fomenta el desarrollo de industrias con uso intensivo de mano de obra, como el comercio de procesamiento, los servicios comunitarios y el procesamiento de productos agrícolas, para crear una gran capacidad de empleo.
(26) Homogeneizar el comportamiento de gestión empresarial. Las empresas privadas dedicadas a actividades productivas y comerciales deben obtener las calificaciones y licencias correspondientes en seguridad de producción, protección ambiental, saneamiento, calidad, uso de la tierra, extracción de recursos, etc., de conformidad con la ley. Las empresas deben fortalecer la producción, el marketing y la gestión de calidad y mejorar diversas normas y regulaciones. Establecer un sistema de responsabilidad en materia de seguridad, protección ambiental, saneamiento y protección laboral para garantizar las inversiones necesarias. Establecer y mejorar el sistema contable y preparar estados financieros verazmente. Las empresas deben presentar datos estadísticos de conformidad con la ley. Acelerar la investigación, mejora y perfeccionamiento de la contabilidad, los impuestos, las estadísticas y otros sistemas de gestión para empresas individuales y pequeñas empresas.
(27) Mejorar el sistema organizativo empresarial. Las empresas constituirán empresas unipersonales, sociedades y sociedades anónimas estandarizadas de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias. Las empresas corporativas deben mejorar su estructura de gobierno corporativo de acuerdo con los requisitos de la Ley de Sociedades de la República Popular China. Explorar y establecer un sistema organizativo que conduzca al desarrollo de empresas individuales y pequeñas empresas.
(28) Mejorar la calidad de los directivos empresariales. Los inversionistas y gerentes de empresas privadas deben estudiar conscientemente las leyes, regulaciones y políticas nacionales, aprender ciencia y tecnología modernas y conocimientos de gestión, mejorar los conceptos legales, la conciencia de integridad y la ética social, y esforzarse por mejorar su propia calidad. Orientar a las empresas no públicas para que lleven a cabo activamente actividades de bienestar social como el alivio de la pobreza y el desarrollo, la asistencia social y "empresas gloriosas" para mejorar su sentido de responsabilidad social. Los gobiernos en todos los niveles deben prestar atención a la construcción de equipos de talento económico no públicos e implementar las mismas políticas que las empresas públicas en términos de gestión de personal, educación y capacitación, evaluación de títulos profesionales y recompensas gubernamentales. Establecer un sistema de evaluación y recomendación de gerentes profesionales para acelerar la profesionalización y comercialización de los talentos de gestión empresarial.
(29) Fomentar el fortalecimiento y el tamaño de las empresas cualificadas. El Estado apoya a las empresas privadas cualificadas para que fortalezcan aún más su fuerza mediante fusiones, adquisiciones, alianzas, etc. y convertirse en una gran empresa o grupo con un negocio principal sobresaliente y una fuerte competitividad en el mercado, si las condiciones lo permiten, puede convertirse en una empresa multinacional. Se alienta a las empresas privadas a implementar estrategias de desarrollo de marcas y esforzarse por crear productos de marcas famosas. Apoyar el desarrollo de empresas privadas de alta tecnología, alentarlas a aumentar la innovación científica y tecnológica y el desarrollo de nuevos productos, esforzarse por mejorar las capacidades de innovación independientes y formar derechos de propiedad intelectual independientes. Las políticas de apoyo del Estado en materia de transformación tecnológica, progreso científico y tecnológico, comercio exterior, etc., también se aplican a las empresas no públicas.
(30) Fomentar la colaboración profesional y el desarrollo de clusters industriales. Orientar y apoyar a las empresas para que se dediquen a producción especializada y operaciones características, y se desarrollen en la dirección de la "especialización, precisión, especialidad e innovación". Alentar a las pequeñas y medianas empresas a llevar a cabo diversas formas de cooperación económica y tecnológica con las grandes empresas y establecer relaciones de cooperación estables en el suministro, la producción, las ventas, el desarrollo tecnológico y otras áreas. Mejorando el nivel de colaboración profesional, cultivando empresas clave y marcas reconocidas, desarrollando mercados especializados, innovando formas de organización del mercado, promoviendo el intercambio de recursos públicos y promoviendo el desarrollo saludable de conglomerados industriales caracterizados por la aglomeración de pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño.
6. Mejorar la supervisión gubernamental de las empresas no públicas
(31) Mejorar el modelo de supervisión. Los gobiernos populares de todos los niveles deben mejorar los sistemas pertinentes basándose en las características de producción y operación de las empresas no públicas y desempeñar funciones de supervisión y gestión de conformidad con la ley. Todas las autoridades regulatorias relevantes deben mejorar las medidas regulatorias, divulgar los sistemas regulatorios, estandarizar los comportamientos regulatorios y mejorar los niveles regulatorios. Fortalecer la construcción de equipos de supervisión y mejorar la calidad del personal de supervisión. Divulgar información regulatoria relevante al público de manera oportuna y desempeñar el papel de supervisión social.
(32) Fortalecer la inspección del trabajo y la coordinación de las relaciones laborales. Los departamentos de trabajo y seguridad social de todos los niveles deben otorgar gran importancia a las relaciones laborales de las empresas no públicas y fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de las leyes y políticas de contratos laborales, salarios, protección laboral y seguridad social por parte de las empresas no públicas. Establecer y mejorar el mecanismo de coordinación de las relaciones laborales de las empresas no públicas, mejorar el sistema de solución de conflictos laborales, resolver los conflictos laborales de manera oportuna, promover relaciones laborales armoniosas y mantener la estabilidad social.
(33) Regular la conducta cobradora de los organismos administrativos estatales y de las instituciones públicas. Limpiar aún más las tarifas cobradas por las agencias administrativas e instituciones públicas existentes. Excepto las tarifas estipuladas por las leyes y regulaciones nacionales y las autoridades de finanzas y precios del Consejo de Estado, ningún departamento o unidad tiene derecho a cobrar tarifas a entidades no públicas. empresas, y no obligará a las empresas a proporcionar diversos servicios por ningún motivo, honorarios de patrocinio o recibir servicios pagos. Es necesario implementar estrictamente el sistema de divulgación de tarifas y las regulaciones de gestión de ingresos y gastos de dos líneas, y las empresas tienen derecho a rechazar e informar sobre tarifas ilegales y sin licencia. Los gobiernos populares en todos los niveles deben fortalecer la supervisión y la inspección de diversos cargos, e investigar seriamente y abordar los cargos arbitrarios, las multas arbitrarias y las diversas evaluaciones.
7. Fortalecer la orientación y coordinación de políticas para el desarrollo de la economía no pública.
(34) Reforzar la orientación sobre el desarrollo de la economía no pública. Los gobiernos populares en todos los niveles deben fortalecer la conciencia sobre los servicios, mejorar los métodos de servicio e innovar los medios de servicio basados en las necesidades del desarrollo de la economía no pública. Es necesario incorporar el desarrollo de la economía privada en el plan nacional de desarrollo económico y social, fortalecer el seguimiento y análisis de las tendencias de desarrollo de la economía privada y publicar rápidamente información como políticas industriales, planes de desarrollo, prioridades de inversión y demanda del mercado al público. Establecer un mecanismo de coordinación del trabajo y un sistema de reuniones conjuntas departamentales para promover el desarrollo de la economía no pública, fortalecer la cooperación departamental y formar una fuerza conjunta para promover el desarrollo saludable de la economía no pública. Dar pleno juego al papel de apoyo de las federaciones de industria y comercio en todos los niveles en la gestión gubernamental de las empresas no públicas. El departamento de estadística debe mejorar y perfeccionar el sistema estadístico actual para reflejar el desarrollo de la economía privada de manera oportuna y precisa.
(35) Crear un buen ambiente de opinión pública. Publicitar vigorosamente los principios, políticas, leyes y regulaciones del partido y el estado para alentar, apoyar y guiar el desarrollo de la economía privada, publicitar la importante posición y el papel de la economía privada en la modernización socialista, publicitar y elogiar. modelos avanzados que surgen en la economía no pública y forman un entorno eficaz Una buena opinión pública propicio para el desarrollo de la economía no pública.
(36) Ejecutar el trabajo a conciencia. Todas las regiones y departamentos deben fortalecer la investigación y la investigación, formular y mejorar medidas específicas y medidas de apoyo para promover el desarrollo de la economía privada, resolver concienzudamente los nuevos problemas encontrados en el desarrollo de la economía privada, asegurar la implementación del partido. y políticas estatales, y promover la implementación de la economía no pública. La economía de propiedad pública se desarrolla saludablemente.