Varias cuestiones que necesitan un estudio cuidadoso en la gestión de escuelas secundarias privadas (2018)
¿Por qué deberíamos administrar una escuela, o para decirlo más claramente, invertir en administrar una escuela es puramente un complejo educativo fuerte y hacer realidad el sueño de cultivar talentos para contribuir a la sociedad? un comportamiento inversor, con el fin de obtener rendimientos económicos generosos, o ambas cosas. Al mismo tiempo que se contribuye a la sociedad, mantener y aumentar el valor de la inversión y obtener ciertos beneficios económicos son las primeras cuestiones que es necesario aclarar.
Después de aclarar el propósito de administrar una escuela, debe estudiar cuidadosamente las políticas relevantes y determinar los atributos de la escuela en función de sus propios objetivos, ya sea una escuela con fines de lucro o una escuela sin fines de lucro.
La "Ley de Promoción de la Educación Privada" recientemente revisada estipula que las escuelas solo pueden establecer escuelas sin fines de lucro durante la etapa de educación obligatoria, y las escuelas secundarias pueden optar por establecer escuelas con o sin fines de lucro. Los patrocinadores de escuelas privadas sin fines de lucro no pueden obtener ingresos por actividades escolares, y todos los saldos de las actividades escolares se utilizan para administrar escuelas; los patrocinadores de escuelas privadas con fines de lucro pueden obtener ingresos por actividades escolares, y las escuelas- Los saldos corrientes se manejan de conformidad con las disposiciones de la Ley de Sociedades y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
En otras palabras, si elige administrar una escuela sin fines de lucro, el organizador no puede obtener ningún beneficio del saldo de la escuela y, por supuesto, no puede evadir ni apropiarse indebidamente de los activos en nombre de la escuela. Este problema es más grave. Si elige establecer una escuela con fines de lucro, después de reservar fondos suficientes para el desarrollo posterior de la escuela, puede distribuir los ingresos restantes de la escuela de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes y los estatutos de la escuela.
Al mismo tiempo, de acuerdo con la "Ley de Promoción de la Educación Privada" y las políticas de apoyo relacionadas, las escuelas sin fines de lucro y las escuelas con fines de lucro también disfrutan de diferentes políticas de apoyo. Las escuelas privadas sin fines de lucro disfrutan de los mismos incentivos fiscales que las escuelas públicas. Cuando los gobiernos locales construyen o amplían escuelas privadas sin fines de lucro, deben asignar terrenos preferenciales de acuerdo con los mismos principios que las escuelas públicas. Las escuelas privadas con fines de lucro recibirán apoyo de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Lo que hay que recordar es que no debemos limitarnos a entender que podemos obtener "rendimientos razonables" antes de que se revise la ley, y mucho menos esperar que los departamentos pertinentes no supervisen estrictamente las finanzas de las empresas privadas. Las escuelas, las escuelas con y sin fines de lucro tienen la última palabra sobre las operaciones ilegales.
Por supuesto, administrar una escuela sin fines de lucro puede generar ingresos a través de otros medios además de administrar una escuela. Muchos expertos han dicho que se pueden obtener los rendimientos correspondientes a través de diversas transacciones relacionadas, pero no es tan directo como una escuela con fines de lucro. Cómo conectarse legalmente, cómo realizar devoluciones de conformidad con las regulaciones y qué tan grandes son las devoluciones también son cuestiones.
No hace falta decir que un gran número de organizadores de escuelas privadas en China actualmente exigen retornos. Las diferentes políticas y regulaciones de las escuelas con y sin fines de lucro, así como los canales y métodos para obtener ingresos, son las primeras cuestiones que los organizadores que apelan a intereses económicos deben estudiar cuidadosamente.
El artículo 10 de la "Ley de Promoción de la Educación Privada" estipula que el establecimiento de escuelas privadas debe satisfacer las necesidades del desarrollo educativo local. Esta frase es muy importante, pero a menudo el organizador y, a veces, incluso la autoridad de aprobación la ignoran fácilmente.
Después de leer muchos materiales de solicitud escolar, cuando se trata de la necesidad de establecer escuelas, a menudo dicen que el país tiene una política de educación secundaria universal y que los graduados de la escuela secundaria local tienen un fuerte deseo. para recibir una educación secundaria general. Muchos padres de estudiantes no pueden satisfacer este deseo y exigen urgentemente la construcción de nuevas escuelas secundarias ordinarias, etc.
Esta visión tiene cierto mercado, pero no es lo suficientemente correcta. Se trata de una comprensión parcial, una comprensión unilateral o una mala comprensión deliberada de la política educativa nacional. Universalizar la educación secundaria significa universalizar la educación secundaria, incluida la educación secundaria general y la educación vocacional secundaria, en lugar de desarrollar unilateralmente la educación secundaria general. La política nacional para desarrollar la educación secundaria es mantener la escala de la educación secundaria general y la educación secundaria vocacional aproximadamente en la misma escala. Según este requisito, la educación secundaria general ya es más o menos redundante en muchos lugares.
Por supuesto, cada lugar tiene sus circunstancias específicas. Esto es más o menos así. En diferentes regiones, la proporción específica es diferente, pero siempre hay una proporción. El número de graduados de escuela secundaria que deberían recibir educación secundaria general en una región es el número de estudiantes de escuela secundaria general determinado con base en la proporción aproximada de empleos generales locales, en lugar del número de graduados de escuela secundaria que están dispuestos a recibir educación secundaria general. Si el desarrollo de la educación secundaria general se organiza según esto último, las escuelas profesionales colapsarán. Algunas personas dicen que los requisitos académicos generales no son razonables. Creo que se deben implementar políticas nacionales en lugar de discutir si son apropiadas o ignorarlas.
Satisfacer las necesidades del desarrollo educativo local es considerar si es necesario construir una nueva escuela secundaria ordinaria basada en los requisitos nacionales y locales para el desarrollo de la educación secundaria.
Para estudiar este problema, primero debemos estudiar la relación entre el número de graduados locales que deberían recibir educación secundaria general y el número de títulos que las escuelas secundarias generales existentes pueden proporcionar. Primero, necesitamos saber el número de graduados locales de secundaria en el futuro.
En segundo lugar, necesitamos averiguar la proporción aproximada de empleos actuales de propósito general en el área local. En tercer lugar, necesitamos hacer estadísticas sobre los planes de inscripción de las escuelas secundarias locales existentes en los últimos años. Cuarto, necesitamos entender los planes futuros de construcción de las escuelas secundarias públicas locales. Si comparamos algunos números y hacemos algunos cálculos, podemos tener una idea aproximada de si las escuelas locales necesitan nuevas escuelas privadas.
Además, el desarrollo económico local, la estructura de varios grupos de ingresos y la aceptación pública de las escuelas secundarias privadas existentes también pueden usarse como referencias para establecer escuelas secundarias privadas.
Sin tener en cuenta el factor de presión de escuelas prestigiosas como Galaxy Middle School, si las escuelas secundarias privadas de una región reclutan a un gran número de estudiantes de fuera de la región cada año, no debería haber poca urgencia en construir una nueva escuela privada. escuela secundaria en esta zona.
Algunos organizadores pueden comenzar desde la perspectiva de establecer escuelas secundarias de alto nivel y calidad. Es aún menos importante saber si una escuela boutique de alto nivel puede construirse de manera tan sencilla y si la sociedad, los padres y los estudiantes pueden acudir rápidamente a ella una vez terminada. Partiendo de la premisa de que el número total de estudiantes efectivos es limitado, la construcción de nuevas escuelas dejará a las viejas inactivas, lo que también es un desperdicio.
Los estudiantes son el factor más importante en un colegio, especialmente en los colegios privados. Si puede reclutar estudiantes, si puede reclutar suficientes estudiantes y si puede reclutar suficientes estudiantes buenos es la cuestión más crítica para el desarrollo de las escuelas privadas. En relación con esto, es necesario examinar detenidamente las siguientes cuestiones.
En primer lugar, debemos comprender correctamente la autonomía de las escuelas privadas a la hora de reclutar estudiantes. El "Aviso sobre Matriculación de Escuelas Primarias y Secundarias Ordinarias" emitido por el Ministerio de Educación este año establece claramente que es necesario coordinar la matriculación de escuelas públicas y privadas, plantea la disciplina de las "Diez Prohibiciones Estrictas" y hace algunas regulaciones restrictivas sobre la inscripción transregional de escuelas privadas, de acuerdo con los requisitos del Ministerio de Educación. Todas las localidades han emitido documentos de inscripción y formulado medidas de implementación específicas. Muchas escuelas privadas sienten que se ha restringido la matrícula y se quejan de que se ha violado su autonomía en la gestión de las escuelas y la matrícula.
En cuanto a la matrícula de escuelas privadas, las políticas nacionales pertinentes sí cuentan con regulaciones. El "Reglamento sobre la implementación de la Ley de promoción de la educación privada" del Consejo de Estado estipula que las escuelas privadas disfrutan de los mismos derechos de inscripción que las escuelas públicas en el mismo nivel y pueden determinar de forma independiente el alcance, los estándares y los métodos de inscripción. Los departamentos administrativos de educación y los departamentos administrativos de trabajo y seguridad social de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior brindarán igualdad de trato a las escuelas privadas que matriculan a estudiantes localmente en otros lugares, y no implementarán bloqueos regionales ni tarifas arbitrarias. "Varias opiniones del Consejo Estatal sobre el fomento de las fuerzas sociales para establecer la educación y promover el desarrollo saludable de la educación privada" (Guofa [2016] No. 81) también estipula que las escuelas privadas primarias y secundarias deben cooperar con las escuelas públicas locales de acuerdo con las normas pertinentes. regulaciones nacionales y dentro de la escala escolar aprobada. Al mismo tiempo, la inscripción independiente está abierta a la sociedad. No todas las localidades pueden poner obstáculos a la inscripción transregional de escuelas privadas.
Estas normas deben entenderse correctamente. La matrícula independiente de las escuelas privadas no es matrícula gratuita, sino autonomía limitada. La matriculación en escuelas privadas debe realizarse sin dañar la estructura educativa y la ecología, sin comprometer los derechos e intereses de los educados y sin comprometer la equidad educativa. Coordinar la matrícula de escuelas públicas y privadas, detener y sancionar algunas conductas que violan la equidad educativa, destruyen la ecología educativa y dañan los intereses de las masas, y mantener el sano desarrollo de toda la industria educativa local son demandas del pueblo y responsabilidad del departamento de educación.
Por lo tanto, se ha revisado aún más el "Reglamento para la Implementación de la Ley de Promoción de la Educación Privada (Borrador para Comentarios)" que fue solicitado públicamente para opiniones hace algún tiempo: Escuelas privadas que implementan educación preescolar y educación académica disfruta de los mismos beneficios que las escuelas públicas del mismo nivel. Con los mismos derechos de inscripción, los estudiantes pueden determinar de forma independiente los planes, estándares y métodos de inscripción, y llevar a cabo actividades de inscripción dentro del alcance de la autoridad de aprobación y la escala escolar aprobada. El departamento administrativo de educación del gobierno popular provincial puede formular medidas específicas para permitir que las escuelas privadas amplíen adecuadamente el alcance de la matrícula; otras expresiones permanecen básicamente sin cambios; Sin embargo, las nuevas incorporaciones a la competencia de la autoridad de aprobación y la escala escolar aprobada muestran la intención de fortalecer la supervisión.
El segundo es calcular cuidadosamente el plan de inscripción local que se puede obtener. En la situación actual, como han dicho algunos organizadores, el deseo de la gente de recibir educación secundaria general es muy fuerte y pueden matricularse tantos estudiantes como planes haya.
Sin embargo, el número de estudiantes que pueden recibir educación secundaria general está limitado por la política nacional de estructura de educación secundaria. Para garantizar que la política nacional de desarrollo vigoroso de la educación vocacional se implemente localmente y satisfacer la demanda de talentos calificados para el desarrollo económico y social local, sólo una cierta proporción de graduados de la escuela secundaria básica pueden recibir educación secundaria general. El plan general de admisión a la escuela secundaria que se organiza cada año es seguro. Habrá un poco más de estudiantes ya que hay más graduados de secundaria. Cuando el número de graduados de la escuela secundaria disminuye, disminuye proporcionalmente y cambia cada año, pero en general permanece relativamente estable;
A nivel nacional, hay pocas áreas como Xi'an donde las escuelas secundarias privadas son significativamente mejores que las públicas en la mayoría de las áreas, excepto en algunas escuelas que originalmente se transformaron a partir de escuelas secundarias públicas de alta calidad, la mayoría; Las escuelas secundarias privadas tienen ventajas insuficientes en términos de calidad de admisión e impacto social. En igualdad de condiciones, los padres darían prioridad a una escuela secundaria justa, sin mencionar la matrícula. Teniendo en cuenta los intereses y sentimientos de las masas, la administración educativa es muy cautelosa a la hora de organizar planes de matrícula para las escuelas secundarias generales. En general, no es fácil rebajar los planes de las escuelas secundarias públicas, incluso cuando el número de estudiantes se reduce. Las escuelas privadas deben tener cuidado con la cantidad de estudiantes que pueden reclutar.
El tercero es el número razonablemente esperado de matriculaciones interregionales. Debido a la escasez de estudiantes locales, muchas escuelas privadas inconscientemente dirigirán su atención a otras regiones para su desarrollo. En esta región no se permiten entradas gratuitas, y las restricciones y bloqueos de inscripción entre regiones también son un tema espinoso. Según los requisitos, la inscripción transregional necesita la aprobación del departamento de educación de nivel superior y debe incluirse en el acuerdo unificado de fuentes de estudiantes.
Cada año, entre diferentes lugares, mi cara se pone roja y mi cuello se vuelve grueso. Los estudiantes se quejaron de que las escuelas privadas extranjeras organizaban la inscripción sin el consentimiento del departamento de educación local. Las escuelas privadas afirmaron que la oficina de educación local bloqueó las restricciones y violó las leyes y regulaciones de educación privada. No hay una buena solución todos los años.
A juzgar por las políticas emitidas sucesivamente por el Ministerio de Educación y los departamentos de educación locales, la conducta de la inscripción no local en las escuelas privadas será más estricta. Inscribir a un gran número de estudiantes de escuelas de fuera de la ciudad en un área ciertamente dañará la estructura educativa local y la ecología educativa. Es más, la calidad de las escuelas que ingresan es mixta y comportamientos como restringir las admisiones irritan a las escuelas locales. y los departamentos de educación ocurren a menudo. Es comprensible que encuentren una fuerte resistencia. El costo y la dificultad de reclutar estudiantes de otros lugares son cada vez mayores.
El cuarto es considerar plenamente la calidad de los estudiantes. La calidad aquí mencionada se refiere a la base de aprendizaje y el rendimiento académico de los estudiantes. No significa discriminar a los niños con bajo rendimiento académico, pero no he encontrado una expresión más adecuada. La mayoría de los padres envían a sus hijos a escuelas secundarias ordinarias con el objetivo final de ingresar a una buena universidad. Los padres y estudiantes que eligen escuelas secundarias ordinarias naturalmente dan prioridad a las escuelas con excelentes resultados en los exámenes de ingreso a la universidad. Las buenas notas se enseñan y se aprenden. Los profesores son importantes, los estudiantes son aún más importantes. Existe un círculo virtuoso entre los resultados de los exámenes de ingreso a la universidad y la calidad de los estudiantes. Como escuela privada de nueva construcción, el campus puede tener una hermosa construcción, las diversas instalaciones de aprendizaje y de vida pueden ser de alta gama, los servicios de catering y alojamiento pueden ser considerados e incluso se puede contratar un grupo de profesores de alto nivel de todas partes. el país con salarios altos. Pero es un problema difícil si puede obtener el reconocimiento de más padres en un corto período de tiempo y atraer a más estudiantes destacados para que presenten sus solicitudes.
En cuanto a los estándares de establecimiento de escuelas privadas, la normativa nacional se refiere a escuelas públicas similares. El área del edificio del campus, las salas de actos de las aulas, las instalaciones y el equipo, los libros e instrumentos, las instalaciones deportivas, las instalaciones residenciales y el personal docente cumplen con los estándares correspondientes. Cuando las escuelas privadas planifican instalaciones de hardware y otras condiciones de funcionamiento escolar, no solo deben basarse en las necesidades básicas de funcionamiento de la escuela, sino también centrarse en las necesidades de funcionamiento escolar de nivel superior. Las características de alta calidad son la forma fundamental para que las escuelas privadas avancen.
La construcción de escuelas requiere dinero y el funcionamiento de las escuelas también requiere dinero. Ya sea una escuela con fines de lucro o una escuela sin fines de lucro, se debe realizar una contabilidad cuidadosa. Cuánto dinero se debe gastar, cuánto dinero se puede recaudar, de dónde viene el dinero y adónde va, todo debe enumerarse en detalle y calcularse claramente para garantizar que la escuela esté terminada y funcione con normalidad. Antes de conducir, piensa adónde quieres ir, en qué montaña quieres cantar y ve paso a paso. Absolutamente imposible. Eso fácilmente puede generar problemas. Una vez que surjan problemas de financiación, será difícil de mantener y causará grandes pérdidas a los estudiantes, los organizadores y la sociedad.
El dinero que la escuela necesita gastar son básicamente unos pocos dólares. En primer lugar, los fondos de capital para la construcción, incluidos terrenos, edificios escolares e instalaciones y equipos de apoyo, pueden ser construidos por ellos mismos o alquilados y suponen una gran inversión única y pueden utilizarse durante mucho tiempo, mientras que el arrendamiento supone una inversión pequeña; inversión única y requiere inversión continua, que no puede garantizar completamente la estabilidad del uso. El segundo es el costo humano de los docentes y otro personal. Los salarios del personal directivo superior, como directores, docentes de alto nivel, docentes maduros y docentes jóvenes, deben seguir el mercado. Sería mejor si pudiéramos obtener el apoyo del gobierno local y enviar algunos docentes públicos clave para enseñar. escuelas, y los salarios y beneficios se pagan a través de los canales originales. El tercero son los gastos operativos diarios de la escuela. Incluyendo los gastos de oficina, la formación de profesores, el agua, la electricidad, el petróleo y el gas, los consumibles diarios y muchos otros gastos habituales, también es un gasto grande y debe calcularse cuidadosamente. En cuarto lugar, la introducción de materiales del curso, servicios de gestión de compras e invitación a orientación experta no son necesarios para todas las escuelas y también son un gasto para algunas escuelas privadas.
El principal dinero que la escuela puede recaudar es la matrícula de los estudiantes, gastos de alojamiento, etc. Los elementos de carga y los estándares de carga son formulados por la escuela de acuerdo con las regulaciones del departamento superior. En este sentido, las políticas varían de un lugar a otro. En algunos lugares, se requiere la aprobación de los departamentos de precios, educación y otros, mientras que en otros lugares puede ser formulada por la propia escuela. Incluso si la escuela lo formula ella misma, se deben considerar factores como los costos de funcionamiento de la escuela, el desarrollo económico local, la asequibilidad pública y los estándares de escuelas similares. y determinarlos razonablemente. Es imposible carecer de principios y el precio no se acerca al de la gente, lo que afectará la calidad de la matrícula y la fuente de estudiantes.
Además de estudiar inversión y tasas, también hay que estudiar si el patrimonio escolar se cederá a colegios de prestigio. La política estipula que los patrocinadores de las escuelas privadas deben cumplir con sus obligaciones de contribución de capital de acuerdo con la ley y transferir la cantidad total de terrenos, edificios escolares y otros activos invertidos en el funcionamiento de la escuela al nombre de la escuela. Durante su existencia, una escuela privada gozará de derechos de propiedad de persona jurídica sobre los activos, los activos estatales, los activos donados y la acumulación de funcionamiento escolar invertidos por el fundador, y ninguna organización o individuo, incluido el fundador, podrá expropiar, apropiarse indebidamente o evacuar. . Para las escuelas sin fines de lucro, incluso si la escuela se cancela, los activos a nombre de la escuela solo pueden usarse para continuar operando escuelas privadas sin fines de lucro. Esto también requiere que los organizadores tengan una comprensión clara.
La educación privada es una parte integral de la educación nacional, y las escuelas privadas también son escuelas, por lo que, naturalmente, deben incluirse en la gestión general de toda la educación. Las escuelas privadas deben implementar resueltamente la política educativa nacional y implementar concienzudamente las regulaciones de gestión locales específicas. Este es un requisito básico para el desarrollo saludable de la educación en una región y una necesidad inevitable para el desarrollo sostenible de las escuelas privadas.
En primer lugar, estudiar detenidamente las políticas y regulaciones y fortalecer el conocimiento de las reglas. Muchas escuelas privadas y sus patrocinadores no comprenden completamente las políticas nacionales de desarrollo educativo y las regulaciones de gestión educativa local. Son propensos a violar inconscientemente las políticas y regulaciones en el proceso de funcionamiento escolar específico. A veces no comprenden la supervisión del departamento administrativo de educación. , e incluso desarrollar resistencias, lo que afecta el sano desarrollo de la escuela.
Como escuela privada y su organizador, debemos estudiar cuidadosamente la Ley de Educación, la Ley de Promoción de la Educación Privada y otras leyes y políticas educativas relevantes, y comprender completamente los requisitos básicos del estado para apoyar y regular la desarrollo de la educación privada; debemos organizar que el personal relevante estudie cuidadosamente las regulaciones comerciales específicas de la administración escolar del departamento de educación local e implemente concienzudamente en actividades educativas y docentes específicas.
Existen varios requisitos básicos que requieren una atención especial. Debemos implementar concienzudamente las políticas educativas del partido y del país, adherirnos a la naturaleza de bienestar público de la educación, prestar atención a mantener la equidad educativa y mejorar la calidad de la educación, y no debemos dañar los derechos e intereses de los profesores, el personal y las personas educadas. y no debe dañar el orden educativo local y la ecología educativa.
En segundo lugar, aceptar activamente la supervisión y orientación de los departamentos pertinentes y construir una buena relación entre el gobierno y la escuela. Las escuelas privadas y sus organizadores utilizan la supervisión legal de los departamentos gubernamentales como limitación. Algunos organizadores escolares han dado instrucciones a los directores, pidiéndoles que encuentren formas de mantener al departamento de educación fuera del camino, o mejor aún, dejar que las escuelas funcionen libremente. Esta idea es inaceptable. Cualquier escuela sólo puede ser una parte integral de la educación local. Debe implementar las políticas, leyes y reglamentos educativos del partido y del país, debe aceptar la gestión de los departamentos pertinentes de acuerdo con la ley, debe mantener activamente el orden educativo local y ecología educativa, y promover conscientemente el sano desarrollo de la educación local.
Al ser una escuela privada de nueva construcción, tiene una experiencia de gestión relativamente insuficiente, normas y reglamentos inadecuados y personal docente insuficiente. En particular, el departamento de educación local necesita fortalecer la orientación y la gestión, ayudar a las escuelas a mejorar los sistemas, optimizar la gestión, estandarizar todo el trabajo lo antes posible y entrar gradualmente en un estado de desarrollo saludable y ordenado.
En tercer lugar, cumplir con las leyes y regulaciones para garantizar el desarrollo saludable y sostenible de las escuelas. Cumplir con las leyes y regulaciones es el requisito mínimo básico para todas las unidades e individuos, incluidas las escuelas privadas. En los últimos años, desde una perspectiva nacional, algunas escuelas privadas han tenido algunas violaciones a las leyes y regulaciones en términos de promoción de matrícula, manejo de tarifas, gestión financiera, gestión docente y protección de los derechos e intereses de docentes y estudiantes, algunos de ellos. Son bastante graves, lo que ha despertado una fuerte oposición y oposición de las masas y una gran atención por parte de la sociedad.
En el siguiente paso, con la plena implementación de la Ley de Promoción de la Educación Privada y las políticas de apoyo relacionadas, el estado aumentará aún más sus esfuerzos para apoyar y estandarizar el desarrollo de la educación privada, y varias localidades también fortalecerán Supervisión de las escuelas privadas de conformidad con la ley. Supervisar, instar y orientar a las escuelas para que funcionen de acuerdo con las leyes y reglamentos, proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de las personas educadas y garantizar el desarrollo integral, saludable y sostenible de la educación local.
El establecimiento de escuelas privadas implica muchas leyes y regulaciones, y hay muchas cuestiones que deben estudiarse y considerarse. En el proceso de implementación real, hay problemas más específicos que deben resolverse, lo que requiere que los organizadores les den gran importancia, los clasifiquen cuidadosamente y los estudien uno por uno.