Seguro de pensiones comunitario de Shanghai
China Youth Daily·China Youth Online reportero Wang Fuente: China Youth Daily (2065 438 + 9 de marzo de 2007, página 06)
Los profesores de rehabilitación llevan a los ancianos de la comunidad a hacer ejercicios con toalla. Foto de Wang Yujie
El asilo de ancianos acaba de hacer camas para los ancianos por la mañana. Foto de Wang Yujie
La palabra "envejecimiento" ya no es una palabra desconocida en la China actual. Hoy en día, el envejecimiento se está convirtiendo en un tema importante relacionado con el desarrollo sostenido y estable de la economía de China.
Esto es especialmente cierto en Shanghai. Shanghai es la primera ciudad de China con la población más anciana. A finales de 2015, esta ciudad moderna y de moda contaba con un total de 4,36 millones de personas mayores de 60 años registradas, lo que representa el 30,2% de la población registrada de la ciudad.
La enorme base de población de edad avanzada, junto con el sistema de servicios de atención a personas mayores que está ligeramente rezagado en comparación con los países desarrollados, ha traído enormes desafíos a esta ciudad. Recientemente, periodistas de China Youth Daily y China Youth Online descubrieron que se está implementando en todo Shanghai un nuevo modelo de “cuidado comunitario de personas mayores”. En comparación con las instituciones de atención integral para personas mayores, es más adecuada para la mayoría de las personas mayores y más "amigable con las personas".
Servicios de cuidado de personas mayores que superan el estándar de las "instituciones de educación temprana"
En una antigua comunidad de la calle Lujiazui, nuevo distrito de Pudong, Shanghai, hay un "hogar de ancianos" con una gran reputación entre las personas mayores—— La decoración del hardware es comparable a la de un hotel de cuatro estrellas y los servicios de software son superiores a los estándares de cinco estrellas.
El periodista del China Youth Daily·China Youth Online notó que esta residencia de ancianos con una superficie total de construcción de 1.060 metros cuadrados parece más bien una "institución de educación temprana" con instalaciones completas a primera vista.
Cada escalón de la escalera está marcado con una pegatina de colores brillantes. Desde el primer piso hasta el segundo piso, el anciano recibirá una gran recompensa: felicitaciones por completar este "viaje de escalada". Hay 24 pasos en todo el proceso; al lado de cada cama hay cojines de dibujos animados y fotografías familiares que gustan a los mayores. Cuando necesites espacio privado, abre la puerta móvil de madera y tendrás una pequeña habitación independiente. Hay una quintilla en la sala de actividades y "Cuatro y diez" está escrito en la pequeña pizarra. Este es uno de los contenidos del curso de hoy para ayudar a los ancianos a ejercitar la fuerza de los músculos orales en el piso del área de ancianos con demencia; son etiquetas de pasos del 1 al 12. Es el "punto de partida" y el "punto final" del ejercicio diario de las personas mayores. Debido a la pérdida de memoria, incluso la caminata más básica siguiendo las etiquetas puede convertirse en un "ejercicio" para algunas personas mayores.
Si no te lo hubiera dicho, probablemente no habrías imaginado que se trata de una residencia de ancianos de bienestar público gestionada por el gobierno. Independientemente de las condiciones del servicio o del hardware, parece que este no debería ser un servicio "respaldado por el gobierno", sino más bien una "institución de educación temprana" orientada al mercado.
Según Chen Yuebing, director de la División de Asuntos de Envejecimiento de la Oficina Municipal de Asuntos Civiles de Shanghai, los objetivos de atención a las personas mayores de Shanghai durante el período del “13.º Plan Quinquenal” han evolucionado desde los anteriores servicios inclusivos de atención a las personas mayores hasta una dirección diversificada. "Solía decirse que el gobierno estaba en el último lugar, y las instituciones gubernamentales de atención a personas mayores sentían que los servicios estaban al nivel de los pobres. Ahora tenemos al gobierno proporcionando el lugar, invitando a las instituciones sociales a mudarse, y proporcionar servicios más dinámicos a una pequeña fracción del costo para las propias personas mayores."
Desde la segunda mitad de 2014, Shanghai ha lanzado sucesivamente "cuidado de personas mayores en el hogar" similar al programa integral para personas mayores en el hogar. atención en Lujiazui. Este centro comunitario integrado, multifuncional y miniaturizado para el cuidado de personas mayores puede brindar servicios cercanos, convenientes e integrales para las personas mayores. Actualmente hay 73 hogares de cuidado para padres en Shanghai y se espera que para finales de 2017 cubran todas las cuadras del centro de la ciudad y las áreas urbanizadas suburbanas.
Con el nacimiento del nuevo modelo, el gobierno ya no apoya “directamente” a las personas mayores.
Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", el modelo de servicio de atención a personas mayores de mi país se puede resumir simplemente como "9073", es decir, la integración del autocuidado familiar, los servicios comunitarios de atención domiciliaria y los servicios institucionales. servicios de atención. El 90% de los ancianos son atendidos en casa, el 7% son atendidos en la comunidad y el 3% son atendidos en residencias de ancianos.
En el "Decimotercer Plan Quinquenal", el desarrollo de una nueva población que envejece ha planteado nuevas necesidades para el modelo de atención a las personas mayores. En Shanghai se pone más énfasis en el sistema integral de suministro de servicios. Idealmente, la misma agencia de servicios para personas mayores puede brindar servicios integrales a los grupos "después de los 90, después de los 70 y después de los 30".
“En el pasado, los centros de atención para personas mayores administrados por el gobierno estaban destinados principalmente a satisfacer las necesidades de personas mayores jóvenes y sanas, ahora hay cada vez más personas discapacitadas, con demencia y personas mayores que viven solas en la comunidad; ¿Cómo podemos satisfacer las necesidades de las personas mayores? ¿Qué pasa con esta parte? " Chen Yuebing dijo que la solución en Shanghai es que el gobierno y las empresas sociales proporcionen conjuntamente servicios de atención a las personas mayores, y que las personas mayores puedan disfrutar de los servicios y pagar una parte. su propio dinero.
Tomemos como ejemplo el Hogar Integral de Ancianos de Lujiazui. Su ubicación y construcción fueron originalmente instalaciones públicas de la comunidad. El gobierno local adquirió los servicios del Centro de Servicios de Atención a Ancianos Fuyuan de Shanghai mediante un proceso de licitación. Esta organización de servicios de atención a personas mayores participa en la construcción de residencias para personas mayores desde el inicio de la renovación.
Yu Ling, gerente del Departamento de Consultoría de Cuidado de Ancianos de Fuyuan, le dijo al China Youth Daily·China Youth Online al reportero que la decoración, la utilización del espacio, la consulta y la planificación de este lugar están involucradas. "Además de una configuración de hardware más razonable, también gestionamos la contratación de personal de servicio".
Esta residencia de ancianos cuenta con varios tipos de personal de servicio, como trabajadores de rehabilitación, enfermeras, trabajadores sociales, voluntarios, etc. La cantidad de personal de servicio proviene de El gobierno local determina las necesidades en función de las necesidades reales de las personas mayores en la región y los estándares unificados de la ciudad.
Esta mañana, un periodista del China Youth Daily y China Youth Online vio a personas mayores haciendo ejercicios diarios con toallas con profesores de rehabilitación en el área para no discapacitados del primer piso. Se dice que este sencillo ejercicio de torsión de toallas es eficaz para ejercitar la capacidad de movimiento de los dedos de las personas mayores.
Aquí sólo hay 32 camas y 30 plazas ("literas" se refieren a la capacidad de acogida para personas mayores - nota del periodista). En una comunidad, ¿qué personas mayores pueden vivir y cuáles no? Es un gran tema relacionado con la justicia.
La tía Zheng, una persona mayor que vive sola, se registró a través de la plataforma WeChat "Lujiazui Online" y se mudó con éxito a un asilo de ancianos integral. Hace 14 días fue hospitalizada para ser operada debido a una fractura en una pierna. Después de ser dada de alta del hospital, se mudó directamente a una residencia de ancianos de dos habitaciones. Para quedarse aquí por un día, debe pagar unos 150 yuanes en honorarios de enfermería, más las comidas. Este estándar de carga está unificado en toda la ciudad.
Todas las noches, la tía de turno la ayudaba a ir al baño por la noche. "La actitud es muy buena. Algunas personas mayores los dejan ir cuatro o cinco veces por noche y las tías no tienen quejas. Esto es mucho más rentable que gastar de cinco a seis mil yuanes al mes para contratar a una niñera". . "A las niñeras no les importa el salario. Mucha gente escucha que tienen que cuidar a los ancianos y se van sin mirar atrás".
La tía Zheng dijo que mientras estaba en el hospital, presentó una solicitud. en línea. Posteriormente, la trabajadora social de la calle acudió directamente al hospital para evaluar su estado. Tras pasar la evaluación, fue internada en un asilo de ancianos.
Según Chen Yuebing, este sistema de evaluación está unificado en toda la ciudad. Su nombre completo es "Sistema Unificado de Gestión de Información de Evaluación de Necesidades de Atención Municipal de Ancianos". A través de varios estándares detallados, las personas mayores en diferentes situaciones se dividen en seis niveles. Algunas personas pueden disfrutar plenamente de los servicios "ascendentes" del gobierno, pero más personas pueden disfrutar de los servicios "por su propia cuenta y por parte del gobierno" después de una evaluación. Toda la información de los solicitantes se almacena en el sistema, lo que facilita la búsqueda, supervisión y asignación de recursos de manera unificada.
Atender adecuadamente a las personas mayores "discapacitadas" y "dementes" significa la capacidad de "cubrir el resultado final"
Uno de los requisitos básicos de Shanghai para estas residencias de ancianos es proporcionar servicios para las personas mayores discapacitadas y dementes. Chen Yuebing dijo que en el pasado, las instituciones públicas de atención a personas mayores nunca pudieron encontrar un "camino de comercialización" adecuado, pero ahora que las políticas nacionales permiten gradualmente la entrada de instituciones privadas de servicios de atención a personas mayores, las instituciones públicas también han encontrado un camino de comercialización adecuado. "Además de las organizaciones no gubernamentales, también animamos a las empresas responsables a participar en las operaciones".
La capacidad de proporcionar servicios a los discapacitados y a los ancianos con demencia se ha convertido en un foco de "competencia".
En el proceso de envejecimiento de la población de China, el problema más destacado actualmente es el rápido aumento del número de personas mayores discapacitadas y dementes. Las últimas estadísticas muestran que hay más de 40 millones de personas mayores discapacitadas y dementes en mi país, y sus problemas médicos y de atención a las personas mayores afectan directamente a más de 654,38 mil millones de familias.
En Shanghai, la tía Xu, una anciana de pelo blanco y con retraso mental, se perdió muchas veces. Recientemente, su familia la colocó en un asilo de ancianos comunitario en espera de una evaluación. El asilo de ancianos le permitió vivir allí temporalmente y recibir atención durante el período de evaluación.
“Este es realmente un grupo de personas que el gobierno necesita cubrir, y ha ayudado mucho”. Xu Jiaren le dijo al reportero del China Youth Daily·China Youth Online que para la custodia de la Sra. Xu, La familia acudió a más de 10 instituciones de atención para ancianos. No pudieron escapar y nadie fue confiscado. "El riesgo es demasiado grande para aceptarlo".
Entonces, en una situación de tan alto riesgo, ¿cómo pueden los hogares de ancianos administrados conjuntamente por el gobierno y las organizaciones sociales ayudar a los ancianos discapacitados y dementes?
Yu Ling dijo a los periodistas que en el pasado, no era que las instituciones no estuvieran dispuestas a cuidar de personas mayores discapacitadas y con demencia, sino que "no se atrevían a tocar" a este grupo. "Desde una perspectiva de gestión, mientras exista gestión, el riesgo no es grande. Pero, por un lado, todos temen las emergencias y, por otro, no están dispuestos a pagar altos costos de gestión, por lo que A todos les gusta "robar" la salud de las personas mayores.
"Yu Ling presentó que la situación actual es que si una institución de servicios de atención a personas mayores quiere cooperar con el gobierno para brindar atención a personas mayores, además de aceptar la salud de las personas mayores en una comunidad, los ancianos discapacitados y dementes también son "estándar". "
En consecuencia, es más "seguro" atender a los ancianos discapacitados y con demencia que en el pasado.
Se informa que desde 2015, Shanghai ha implementado una "recompensa en lugar de subsidio". ", incluido el establecimiento de instituciones médicas, la contratación de personal profesional y técnico y las operaciones de la cadena de marcas. Para ayudar a las instituciones de atención a personas mayores a prevenir riesgos operativos, Shanghai también ha lanzado un "seguro de responsabilidad integral para instituciones de atención a personas mayores", con el Los municipios, distritos e instituciones de atención a personas mayores que soportan las primas A finales de 2015, el 87% de las instituciones de atención a personas mayores estaban aseguradas y la incidencia de casos por cada 100 camas mostró una tendencia a la baja. Desde 2017 hasta enero, Shanghai también lanzó atención comunitaria para personas mayores que cubre las responsabilidades del personal de servicio, los objetos de servicio y terceros. El seguro de servicio integral ayuda a los servicios comunitarios de atención a personas mayores a reducir los riesgos operativos que tendrá. una "puntuación" con la Oficina de Asuntos Civiles de Shanghai Actualmente, más de 200 instituciones de atención a personas mayores en Shanghai la han aceptado Evaluación de instalaciones y equipos, nivel de gestión, calidad del servicio, reputación social, etc. Según el plan, será necesario. dos o tres años para lograr una cobertura completa de la calificación de los hogares de ancianos de Shanghai
Materiales de referencia:
Reportes de noticias de China Youth Online
Lectura ampliada: Cómo. comprar un seguro, cuál es mejor y enseñarte cómo evitar estos "escollos" del seguro