Reflexiones sobre la implementación del pago por desempeño en las escuelas de educación obligatoria en la provincia de Jiangsu
(2) Los departamentos de personal, finanzas y educación de los gobiernos populares a nivel de condado o superior tomarán medidas generales razonables al aprobar el salario total por desempeño de las escuelas de educación obligatoria. En principio, los niveles salariales por desempeño de las escuelas de educación obligatoria dentro de la misma región administrativa a nivel de condado están generalmente equilibrados. Se debe dar la debida preferencia a las escuelas rurales, especialmente a aquellas con condiciones difíciles.
(3) Cada localidad determinará razonablemente la evaluación del salario total por desempeño del personal docente y del personal distinto del docente en las escuelas de educación obligatoria de acuerdo con el principio de planificación y consideración generales.
(4) Las escuelas de educación obligatoria implementan pagos basados en el desempeño junto con la limpieza y estandarización de los subsidios escolares de educación obligatoria. Se incluyen subsidios estandarizados y bonificaciones únicas de fin de año estipuladas por el estado original. en el salario total basado en el desempeño.
(5) El salario total por desempeño se ajustará en consecuencia con el ajuste del salario básico y las asignaciones y subsidios de los funcionarios públicos en la región administrativa a nivel de condado donde se encuentra la escuela. (1) El pago por desempeño se divide en dos partes: pago por desempeño básico y pago por desempeño de incentivo.
El salario básico por desempeño refleja principalmente los niveles de desarrollo económico regional, los niveles de precios, las responsabilidades laborales y otros factores, y representa el 70 % del salario total por desempeño. Los métodos y estándares de pago específicos serán determinados por los departamentos de personal, finanzas y educación de los gobiernos populares a nivel de condado o superior de acuerdo con el principio de estándares de pago unificados para personal similar en la misma región administrativa a nivel de condado. Generalmente se paga mensualmente.
El pago de incentivo por desempeño refleja principalmente factores como la carga de trabajo y la contribución real, y representa el 30% del pago total por desempeño. Los métodos y estándares de pago específicos los determina la escuela sobre la base de una evaluación.
(2) El salario básico por desempeño generalmente incluye el subsidio de trabajo y el subsidio de subsistencia. Incrementar los subsidios a los docentes de las escuelas rurales de educación obligatoria.
Los métodos y estándares de pago específicos para las asignaciones por funciones se determinan en función del puesto y los años de trabajo del personal.
El estándar para otorgar subsidios de subsistencia se determina en función del nivel de desarrollo económico local y el nivel de precios.
Los subsidios para maestros de escuelas rurales solo se otorgan a los maestros de escuelas rurales en áreas remotas y en condiciones difíciles del condado, y no se permite que el resto del personal los disfrute. Los métodos de pago específicos y los estándares de subsidio los determina cada localidad en función del número de maestros calificados en las escuelas rurales y el nivel general de los salarios por desempeño local.
En principio, los subsidios de subsistencia y los subsidios para maestros de escuelas rurales se pagan al mismo nivel en la misma región.
(3) La escuela puede establecer un pago de incentivo por desempeño de acuerdo con la situación real, como el subsidio para maestros de clase, el subsidio para maestros de primera línea, el subsidio por horas de clase extracurriculares, recompensas por educación y enseñanza, etc. , o puede configurar otros proyectos de forma independiente y formular métodos de pago específicos. A excepción del subsidio mensual del director, los demás conceptos se pagan después de las evaluaciones anuales.
El subsidio del director lo determinan los departamentos de personal, finanzas y educación a nivel del condado o superior en función de la situación real de la región. Los profesores disfrutan del subsidio de profesor de clase mientras se desempeñan como profesores de clase, pero ya no lo disfrutan después de dejar el trabajo.
El salario de incentivo por desempeño del director será implementado por el departamento competente de la escuela y presentado a los departamentos de personal y finanzas al mismo nivel para su aprobación. El nivel de pago real del salario de desempeño de incentivo del director será determinado por las autoridades escolares con base en los resultados de la evaluación anual del director y dentro del monto total aprobado por los departamentos de personal y finanzas.
Las autoridades educativas deberían formular métodos de evaluación del desempeño y reforzar las orientaciones sobre las evaluaciones internas en los centros educativos. Las escuelas deberían mejorar el sistema de evaluación interna e implementar evaluaciones clasificadas basadas en las diferentes características de los docentes, directivos, habilidades laborales y otros puestos. Con base en los resultados de la evaluación, nos adheriremos al principio de más recompensa por más trabajo y mejor recompensa por el buen desempeño en términos de distribución, centrándonos en los maestros de primera línea, los maestros clave y otro personal que haya logrado logros sobresalientes.
Al formular métodos de distribución salarial de incentivos por desempeño, las escuelas deben promover plenamente la democracia y solicitar las opiniones de los profesores y el personal. El método de asignación será estudiado colectivamente por los líderes escolares y luego informado a las autoridades escolares para su aprobación y hecho público dentro de la escuela. (1) La escuela declarará el salario básico de desempeño de acuerdo con los estándares específicos establecidos por los departamentos de personal, finanzas y educación del gobierno popular a nivel de condado o superior en la región después de la revisión por parte del departamento competente. se informará al departamento de personal del gobierno al mismo nivel para su aprobación.
(2) El monto total de los salarios de incentivo por desempeño será determinado por el departamento escolar competente dentro del monto total de los salarios de incentivo por desempeño de las escuelas de educación obligatoria en la región aprobados por los departamentos de personal y finanzas del pueblo. gobierno del mismo nivel, y con base en los resultados de la evaluación Proponer el monto total específico del salario de incentivo por desempeño para cada escuela, que se implementará después de la revisión y presentación por parte de los departamentos de personal y finanzas del gobierno popular del mismo nivel.
(3) Los cambios normales en el salario básico por desempeño deben informarse de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones pertinentes y ser aprobados por la escuela. Los cambios normales en el salario total de incentivo por desempeño deben realizarse anualmente en; principio. Si la composición del personal de la escuela y el nivel salarial cambian durante el año, en principio, no se realizarán los cambios correspondientes en el año actual, y se realizarán los ajustes correspondientes cuando se evalúe el salario total de desempeño del incentivo en el próximo año.
(4) Cuando se ajusten los estándares de subsidios y subsidios para los funcionarios públicos en las regiones administrativas a nivel de condado, el nivel total de los salarios basados en el desempeño de las escuelas de educación obligatoria se ajustará en consecuencia y se informará en de conformidad con los procedimientos estipulados en este artículo y ejecutados después de su aprobación.
(1) Para mantener una relación razonable de distribución de ingresos dentro de una escuela intermedia completa, la escuela debe considerar de manera integral la cuestión de los subsidios para los maestros que participan en la educación no obligatoria. Si realmente hay dificultades en la coordinación escolar, el gobierno popular local tomará medidas generales y las resolverá.
(2) Las asignaciones originales para maestros de clase estipuladas por el estado y las asignaciones para directores en el salario por desempeño se fusionan, ya no se enumeran por separado y se incluyen en la gestión del salario por desempeño.
(3) Al implementar el pago basado en el desempeño, proporcionar subsidios de subsistencia a los jubilados de las escuelas de educación obligatoria. Los estándares serán determinados por los departamentos de personal y financieros de los gobiernos populares a nivel de condado o superior. Entre ellos, el personal jubilado deberá seguir el aviso de la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria de Jiangsu y otros seis departamentos (Su Fa [2009] No. 1).
(4) El salario por desempeño no se utilizará como base para el cálculo de los gastos de jubilación. Después de la jubilación, los funcionarios disfrutarán de prestaciones de subsistencia para jubilados de conformidad con la normativa.
(5) "Aviso enviado por la Oficina General del Comité Central del PCC y la Oficina General del Consejo de Estado a la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, el Departamento de Organización del Comité Central del PCC, el Ministerio de Supervisión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Personal y la Oficina de Auditoría para el Fortalecimiento de la Gestión de la Remuneración de los Funcionarios Públicos Estrictamente Disciplinados" (Oficina General del Comité Central del PCCh antes de la emisión de la Notificación [2005] No. 10), el Los proyectos de subsidio de renovación reconocidos por el Estado se retendrán temporalmente de acuerdo con las normas emitidas por los gobiernos populares a nivel de condado o superior, y se estipularán por separado. Todo lo que exceda los estándares y el alcance prescritos será detenido. Antes de la introducción de medidas normativas, no se deben elevar los estándares para los proyectos de subsidios de reforma existentes y no se debe ampliar el alcance de la distribución.
(6) Una vez que se implemente el pago basado en el desempeño para los docentes y el personal de las escuelas de educación obligatoria, la escuela no emitirá ningún subsidio ni bonificación además del salario total basado en el desempeño aprobado, y no emitirá en violación de los procedimientos y métodos prescritos. Aquellos que violen las políticas y regulaciones serán resueltamente corregidos y tratados con seriedad.
Los subsidios de subsistencia para el personal jubilado también deben pagarse sobre la base de la limpieza y estandarización de los subsidios y subsidios existentes, y no se emitirán otros subsidios por separado. (1) Los fondos necesarios para la implementación de la remuneración basada en el desempeño en las escuelas de educación obligatoria se incluirán en el presupuesto financiero. De conformidad con el principio de gestión basada en los condados, la autofinanciación de las ciudades y los condados y el apoyo provincial adecuado, garantizar que existan los fondos necesarios para la implementación de la remuneración basada en el desempeño en las escuelas de educación obligatoria. Las finanzas a nivel de condado deberían aumentar vigorosamente los ingresos y reducir los gastos, ajustar la estructura de gastos y dar prioridad a garantizar los fondos necesarios para la implementación de la remuneración basada en el desempeño en las escuelas de educación obligatoria. Los municipios provinciales deben aumentar el apoyo financiero. La coordinación fiscal provincial determina el método de distribución de fondos y brinda apoyo adecuado a algunas áreas con recursos financieros débiles.
(2) Estandarizar la gestión financiera escolar, implementar estrictamente las regulaciones del Consejo de Estado sobre eximir a los estudiantes de la educación obligatoria del pago de matrícula y tasas diversas, y prohibir estrictamente "cobrar sin cobrar al mismo tiempo". Los activos estatales de la escuela están bajo una gestión unificada. Los ingresos no tributarios de la escuela se transferirán al mismo nivel de financiación de conformidad con las normas pertinentes. Entre ellos, los ingresos no tributarios durante la etapa de educación obligatoria son utilizados por el departamento financiero junto con el departamento de educación para los salarios de desempeño de las escuelas de educación obligatoria. Los ingresos no tributarios durante la etapa de educación no obligatoria se administran estrictamente bajo el marco de la Ley. "dos líneas de ingresos y gastos".
(3) Los salarios por desempeño escolar deben destinarse a fines específicos y contabilizarse por separado. Los salarios por desempeño deberían pagarse mediante tarjetas bancarias y, en principio, no se pagará en efectivo. La modalidad de pago específica se implementará de conformidad con las disposiciones pertinentes del sistema de gestión fiscal y de tesorería local. Cuando el pago basado en el desempeño se paga de manera uniforme, el pago básico basado en el desempeño se pagará directamente en cuentas bancarias de salarios individuales de acuerdo con los procedimientos prescritos. El departamento financiero pagará incentivos basados en el desempeño en cuentas bancarias de salarios individuales al mismo nivel. después de ser revisado por el departamento competente. (1) Los departamentos de personal, finanzas y educación de los gobiernos populares municipales y de condado (ciudad, distrito) deberán, de conformidad con este reglamento, formular medidas de implementación para el pago basado en el desempeño para las escuelas de educación obligatoria dentro de sus respectivas regiones administrativas. Entre ellas, las medidas de implementación para los municipios a nivel provincial se implementarán después de la aprobación de los departamentos de personal, finanzas y educación del gobierno popular provincial; las medidas de implementación del condado (ciudad) serán revisadas inicialmente por las ciudades a nivel provincial y luego informadas. a los departamentos de personal, finanzas y educación del gobierno popular provincial para su implementación; las medidas de implementación de cada municipio se implementarán después de la aprobación de los departamentos de personal, finanzas y educación del gobierno popular municipal local.
(2) Al organizar e implementar pagos basados en el desempeño para las escuelas de educación obligatoria locales, todas las localidades deben coordinar y determinar los estándares de implementación para asignaciones y subsidios estandarizados para los funcionarios públicos locales y el desempeño de las escuelas de educación obligatoria en De acuerdo con los requisitos de mantener la estabilidad, la planificación general y hacer lo que esté dentro de sus capacidades, el plan de implementación salarial también tendrá en cuenta los próximos requisitos políticos del país para el pago basado en el desempeño en las escuelas de educación no obligatoria y otras instituciones.
(3) Todas las regiones y departamentos pertinentes deben coordinar la implementación de pagos por desempeño y subsidios estandarizados para los funcionarios locales en las escuelas de educación obligatoria, reformar el mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria, mejorar el mecanismo de garantía de financiación salarial para las zonas rurales. docentes de educación obligatoria y profundizar la reforma del sistema de personal de las escuelas primarias y secundarias. Es necesario estudiar con prontitud y manejar adecuadamente los problemas de implementación para garantizar la implementación fluida del pago por desempeño.
(4) Todos los departamentos relevantes deben cooperar estrechamente, fortalecer la orientación laboral, establecer un mecanismo de supervisión e inspección sólido y eficaz, comprender estrictamente las políticas y procedimientos, orientar e instar a las escuelas a implementar estrictamente políticas relacionadas con el salario basadas en el desempeño. y garantizar la estabilidad del equipo docente.
Palabras clave: Discusión preliminar sobre la remuneración por desempeño en las escuelas de educación obligatoria basada en salarios
Cc: Todos los ministerios y comisiones del Comité Provincial del Partido, la Oficina General del Comité Permanente del Comité Provincial Congreso del Pueblo, Dirección General de la CCPPCh Provincial, Audiencia Provincial y Fiscalía Provincial, Región Militar Provincial.
Oficina General del Gobierno Popular de la Provincia de Jiangsu
Publicado el 11 de junio de 2009