Documentos de reciclaje de recursos renovables de Dongguan
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión del reciclaje de recursos renovables en esta ciudad, regular el desarrollo de la industria del reciclaje de recursos renovables y promover la construcción del sistema de reciclaje de recursos renovables, de conformidad con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas pertinentes, y en conjunto con esta ciudad En la práctica, se formula este método.
Artículo 2 El término “recursos renovables” como se menciona en estas Medidas se refiere a diversos desechos que han perdido todo o parte de su valor de uso original y pueden recuperar su valor de uso después del reciclaje, procesamiento y tratamiento. Si las leyes, reglamentos y normas pertinentes contienen otras disposiciones sobre el reciclaje, procesamiento, utilización y gestión de automóviles desechados, desechos peligrosos, desechos estrictamente controlados, desechos sólidos importados que pueden usarse como materias primas y productos electrónicos de desecho, prevalecerán esas disposiciones.
Artículo 3 El término "actividades comerciales de reciclaje de recursos renovables" como se menciona en estas Medidas se refiere a las actividades de compra, almacenamiento, transporte y venta de recursos renovables, que incluyen principalmente el reciclaje puerta a puerta, la operación en estaciones de reciclaje fijas para recursos renovables y operaciones en estaciones de reciclaje fijas Gestión de ubicación de centros centralizados de procesamiento de recursos de reciclaje, etc.
Artículo 4 La Oficina Municipal de Economía y Tecnología de la Información es el departamento competente de la industria del reciclaje de recursos renovables y es responsable de formular políticas industriales y planes especiales para el desarrollo de la industria del reciclaje de recursos renovables y proporcionar información macro. orientación para el desarrollo de la industria del reciclaje de recursos renovables.
La Dirección de Seguridad Pública Municipal es la responsable de la gestión de la seguridad pública del reciclaje de recursos renovables.
La Administración Municipal de Industria y Comercio es la responsable del registro y gestión de los operadores de reciclaje de recursos renovables.
La Dirección Municipal de Protección Ambiental es responsable de supervisar y gestionar la prevención y control de la contaminación ambiental en el proceso de reciclaje de recursos renovables, supervisar la disposición de residuos peligrosos de acuerdo con la ley y sancionar las violaciones a las leyes. y regulaciones sobre prevención y control de la contaminación ambiental.
La Oficina Municipal de Planificación Urbana y Rural es responsable de incorporar puntos de reciclaje de recursos renovables en la planificación urbana, y la Oficina de Aplicación de la Ley Integral de Gestión Urbana Municipal investiga y sanciona las violaciones de las leyes y reglamentos relacionados con la planificación urbana y la apariencia de la ciudad. y gestión del saneamiento ambiental de acuerdo con sus competencias.
El sistema cooperativo municipal de suministro y comercialización es responsable de aprovechar al máximo su papel protagónico y las ventajas de los recursos en la construcción del sistema de reciclaje de recursos renovables, tomando la delantera en la promoción del desarrollo estandarizado del reciclaje de recursos renovables. industria, regular los puntos de reciclaje y mejorar el nivel de gestión de la industria de recursos renovables.
El gobierno popular municipal y los gobiernos populares de las ciudades (oficinas de subdistrito, comités de gestión de parques) han establecido respectivamente un grupo líder y una oficina para la gestión del reciclaje de recursos renovables para coordinarse con las unidades pertinentes para fortalecer la supervisión del reciclaje de recursos renovables. Implementar estas medidas de acuerdo con las condiciones reales, estandarizar el comportamiento corporativo y el orden operativo de la industria, y promover el desarrollo ordenado y saludable de la industria del reciclaje.
Artículo 5: Adherirse a la planificación y orientación. Los departamentos municipales pertinentes, de acuerdo con los principios de planificación general y diseño racional, y basándose en las condiciones específicas de la economía local, la población, el medio ambiente, los recursos, etc., formularán planes especiales para el desarrollo de la industria del reciclaje de recursos renovables. formular políticas para la industria del reciclaje de recursos renovables y realizar el establecimiento de sitios fijos y centros de procesamiento centralizados con un diseño razonable, estándares de construcción claros y funciones de servicio de lugares fijos y centros de procesamiento centralizados, y resaltar las características profesionales y el posicionamiento regional de los centros de procesamiento centralizados. .
Al formular el plan nacional de desarrollo económico y social y los planes especiales para el saneamiento ambiental, la industria científica y tecnológica, la construcción urbana y rural, etc., el gobierno popular de la ciudad (oficina subdistrital, comité de gestión del parque) debe coordinar la promoción del sistema de reciclaje de recursos renovables La construcción y gestión están incluidas en los planes pertinentes.
Artículo 6: Adherirse a la apertura del mercado. El mercado de reciclaje de recursos renovables implementa la gestión del acceso en estricta conformidad con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes. Los departamentos administrativos industriales y comerciales registrarán las empresas de reciclaje de recursos renovables en estricta conformidad con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes.
Artículo 7 Las empresas que se dediquen a actividades de reciclaje de recursos renovables solo podrán realizar actividades comerciales después de obtener una licencia comercial.
Artículo 8 Los operadores de reciclaje de recursos renovables que hayan obtenido calificaciones comerciales legales pueden participar de forma independiente en actividades comerciales de reciclaje de recursos renovables en nuestra ciudad de acuerdo con la ley. Los municipios, calles (parques) y pueblos (comunidades) no delimitarán el alcance de las áreas comerciales de ninguna forma, no infringirán la autonomía de transacción de las empresas de generación de residuos y los operadores de reciclaje de recursos renovables, y no cobrarán ninguna tarifa de gestión para garantizar la eficiencia del reciclaje empresarial de recursos renovables. Libre elección en ambas direcciones.
El artículo 9 se adhiere a la competencia leal. Los operadores de reciclaje de recursos renovables no alterarán el orden del mercado ni obstaculizarán la competencia leal mediante el establecimiento de puntos de control, la imposición de compras y ventas, etc.
El artículo 10 alienta a los operadores de reciclaje de recursos renovables a llevar a cabo una utilización integral de los recursos. Los operadores de reciclaje de recursos renovables que cumplan con las políticas nacionales de devolución de impuestos o exención de impuestos pueden disfrutar de políticas fiscales preferenciales de acuerdo con la ley; los proyectos de investigación científica y de ingeniería que promuevan la conservación de recursos y la utilización integral de recursos renovables tendrán prioridad en el establecimiento de proyectos y el uso de la tierra. cuotas y apoyo financiero.
Capítulo 2 Procedimientos Operativos
Artículo 11 Todo operador de reciclaje de recursos renovables establecido en nuestra ciudad deberá, dentro de los 30 días siguientes a la obtención de la licencia comercial, acudir a la Dirección Municipal de Economía y Tecnología de la Información. El departamento realiza los trámites de registro y recibe el "Certificado de Registro de Operadores de Reciclaje de Recursos Renovables". Si un operador de reciclaje de recursos renovables cambia su nombre registrado, fecha, representante legal o responsable, ubicación comercial, naturaleza o ámbito de negocio, deberá informar a la ciudad dentro de los 30 días siguientes a la fecha del cambio (para asuntos de registro industrial y comercial). , dentro de los 30 días siguientes a la fecha del cambio). Los departamentos competentes de economía y tecnología de la información se encargarán de los procedimientos de cambio. Las normas específicas de presentación serán formuladas por separado por el departamento económico y de información municipal.
Artículo 12 Los operadores de reciclaje de recursos renovables que se dediquen a la compra de chatarra en nuestra ciudad deberán registrarse en el departamento de seguridad pública municipal dentro de los 15 días posteriores a la obtención de la licencia comercial y obtener el "Formulario de registro de la industria de compra de chatarra".
Artículo 13 Las empresas productoras de residuos y los operadores de reciclaje de recursos renovables establecerán sus propios formularios de registro de transacciones de recursos renovables.
El formulario de registro debe incluir lo siguiente: información sobre las partes de la transacción, información relevante sobre la licencia comercial y la información relevante sobre la transacción del certificado, como el tipo, cantidad, precio y otros tipos de recursos renovables, si se trata de bienes y cantidades bajo aduana; supervisión de si se trata de chatarra y residuos peligrosos e información sobre el paradero de los materiales; Este formulario se elabora por triplicado, teniendo cada parte de la transacción y la Oficina Municipal de Información Económica y una copia.
Este formulario es recopilado por la empresa en la oficina del grupo líder de gestión de reciclaje de recursos renovables de la ciudad (calle) y lo resume periódicamente y lo carga en el sistema de supervisión correspondiente de manera oportuna para su verificación; por aduanas, seguridad pública, protección ambiental, impuestos y otros departamentos. La base de datos básica que disfruta el departamento en el momento de la inspección. Las autoridades reguladoras antes mencionadas deberían comprobar y verificar periódicamente los formularios de registro de transacciones de industrias clave y materiales sensibles, y rastrear el flujo de materiales relevantes.
Artículo 14 Las empresas productoras venderán chatarra productiva mediante la firma de contratos de compra con operadores de reciclaje de recursos renovables. El contrato de compra deberá estipular el nombre, cantidad, especificaciones, período de reciclaje y método de liquidación de la chatarra productiva reciclada.
Artículo 15 Los operadores de reciclaje de recursos renovables que reciclen chatarra deberán establecer un libro de compras de acuerdo con la normativa pertinente del organismo de seguridad pública. El período de conservación de los datos del libro mayor no será inferior a dos años.
Artículo 16 Los operadores de reciclaje de recursos renovables tienen prohibido reciclar los siguientes elementos:
(1) @ @ @ @ @ (las palabras clave sensibles no pueden cargar datos);
(2) Desechos peligrosos como @ @ @ (no se pueden cargar palabras clave sensibles), artículos altamente tóxicos y radiactivos y sus contenedores que no se pueden reciclar sin permiso, y desechos estrictamente controlados;
(3) Especial equipos para ferrocarriles, petróleo, energía eléctrica, telecomunicaciones, minería, conservación de agua, topografía y cartografía, instalaciones públicas urbanas, instalaciones de protección contra incendios, etc. El reciclaje está prohibido de acuerdo con las regulaciones pertinentes;
(4) Los órganos de seguridad pública notifican la búsqueda de bienes robados y artículos sospechosos de ser robados;
(5) Otros artículos prohibidos por la ley .
Artículo 17 Los operadores de reciclaje de recursos renovables tienen prohibidos los siguientes comportamientos:
(1) Conspirar deliberadamente para fabricar y difundir información falsa;
(2) Asociación Comprar y vender los mismos recursos renovables a precios más altos o más bajos con el fin de manipular el mercado;
(3) Intimidar y dominar el mercado, comprar y vender por la fuerza;
( 4) En el Distrito Comercial Central, solicitar clientes en las principales vías de tránsito, áreas de protección de fuentes de agua, áreas de protección ecológica y corredores de líneas de alto voltaje, ocupar vías, apilar y reciclar recursos renovables a lo largo de las calles;
(5) Otras conductas que alteren el orden de las transacciones del mercado.
Capítulo 3 Procesamiento Centralizado
Artículo 18: Apoyar a las cooperativas municipales de suministro y comercialización para que tomen el liderazgo, integren y absorban el capital social, inviertan y operen centros de procesamiento centralizado de recursos renovables, y proteger la producción de residuos y las empresas de residuos y los recursos renovables. Sobre la base de la libre elección bidireccional y la autonomía de transacción de los operadores de reciclaje, los cinco modelos de operación centralizada de "entrada centralizada de empresas, supervisión centralizada de departamentos, comercio centralizado de recursos renovables, El diseño centralizado de las cadenas industriales y la construcción centralizada de instalaciones de apoyo se implementan para establecer operaciones independientes de los operadores. , una plataforma para el libre comercio y la competencia leal.
Artículo 19 Para la inversión en la construcción de centros de procesamiento centralizados, las ciudades, pueblos y calles deberán dar prioridad al apoyo en términos de proyectos, cuotas de uso de suelo, apoyo financiero, etc. Aquellos que cumplan con las regulaciones pertinentes de los proyectos clave de nuestra ciudad se incluirán en la gestión de proyectos clave de la ciudad y disfrutarán de políticas preferenciales relevantes.
Artículo 20 Un centro de procesamiento centralizado de recursos renovables que cumpla con las regulaciones pertinentes podrá solicitar a la autoridad tributaria municipal autorización para recaudar impuestos. Una vez aprobada, las tarifas se cobrarán de acuerdo con las políticas pertinentes.
Artículo 21 El centro de procesamiento centralizado establecerá un sistema de información de seguimiento en tiempo real, fortalecerá la supervisión de las transacciones y mantendrá el orden de las transacciones y la seguridad social.
El artículo 22 alienta y orienta a las empresas de residuos, las empresas de producción de residuos y los operadores calificados de reciclaje de recursos renovables dentro y fuera de la ciudad a ingresar a centros de procesamiento centralizados para realizar actividades de compra y venta, promover transacciones directas y reducir los enlaces intermedios. , mejorar la eficiencia de las transacciones.
Capítulo 4 Supervisión del Mercado
Artículo 23 Establecer un sistema de intercambio de información para la industria del reciclaje de recursos renovables. Dirigida por la Oficina del Grupo Líder de Gestión de Recursos Renovables, la plataforma de servicios de información electrónica de gestión de recursos renovables de la ciudad se construirá para garantizar que los departamentos de información relevantes en la industria del reciclaje de recursos renovables puedan disfrutar y actualizar dinámicamente.
El artículo 24 establece un sistema de comunicación y coordinación para la industria del reciclaje de recursos renovables. Dirigido por la Oficina del Grupo Líder de Gestión Municipal de Reciclaje de Recursos Renovables, se comunica y coordina periódicamente con la Asociación de Empresas Extranjeras, la Asociación de Empresas de Taiwán, la Cámara de Comercio Privada y otras unidades, así como con representantes de empresas de generación y utilización de residuos y operadores de reciclaje de recursos renovables. .
El artículo 25 establece un sistema de inspección conjunto para la industria del reciclaje de recursos renovables. Una vez que el departamento industrial y comercial emite la licencia comercial y se presenta ante el departamento de crédito, la información del operador de reciclaje de recursos renovables debe enviarse a la Oficina del Grupo Líder de Gestión Municipal de Reciclaje de Recursos Renovables dentro de los 7 días. La Oficina del Grupo Líder de Gestión Municipal de Reciclaje de Recursos Renovables debe organizar periódicamente departamentos relevantes como economía, tecnología de la información, seguridad pública, protección ambiental, protección contra incendios, gestión urbana, aduanas e impuestos para realizar inspecciones conjuntas de los operadores de acuerdo con la ley. Si los locales comerciales y las actividades comerciales no cumplen con las leyes y reglamentos pertinentes, se les ordenará realizar rectificaciones. Si los requisitos aún no se cumplen después de la rectificación, los departamentos pertinentes deben realizar un seguimiento.
Artículo 26: Establecer un sistema de denuncia y denuncia social para el mercado de reciclaje de recursos renovables. La Oficina del Grupo Líder de Gestión del Reciclaje de Recursos Renovables ha establecido un centro de quejas y denuncias para mejorar el mecanismo de supervisión social del mercado de reciclaje de recursos renovables a través de líneas directas, correos electrónicos, supervisores sociales voluntarios, supervisión de los medios, etc.
Artículo 27: Establecer un sistema de gestión de directorios de empresas de reciclaje de chatarra. El departamento de seguridad pública municipal debe promover la construcción de informatización, registrar y publicar la lista de operadores productivos de compra de chatarra y fortalecer la supervisión de los operadores productivos de reciclaje de chatarra y recuperación de recursos renovables a través de redes de video, rectificación especial, inspecciones periódicas, etc.
Artículo 28 Fortalecer la recaudación fiscal y la gestión de la industria del reciclaje de recursos renovables. Los departamentos municipales de impuestos estatales y locales de impuestos deben fortalecer la inspección de las facturas de transacciones, las cuentas de las empresas de reciclaje de recursos renovables, las empresas de chatarra y las cuentas de transacciones de desechos de las empresas de producción y desechos, e investigar y abordar la evasión fiscal por parte de compradores y vendedores de recursos renovables de conformidad con la ley.
Artículo 29: Establecer un sistema de calificación crediticia para los operadores de reciclaje de recursos renovables. La Oficina del Grupo Líder de Gestión del Reciclaje de Recursos Renovables debe tomar la iniciativa en la organización de la evaluación de la calificación crediticia de las empresas de reciclaje de recursos renovables, y los departamentos pertinentes deben implementar una supervisión específica basada en las calificaciones crediticias de los operadores.
El artículo 30 establece un sistema de compromiso de autodisciplina para la industria del reciclaje de recursos renovables. La Asociación de la Industria de Reciclaje de Recursos Renovables debe desempeñar el papel de autodisciplina de la industria, fortalecer la gestión de autodisciplina de los operadores de reciclaje de recursos renovables, aclarar las normas de comportamiento comercial y los compromisos de los operadores de reciclaje de recursos renovables y cooperar con los departamentos pertinentes para fortalecer la supervisión de la industria. .
Artículo 31 Si un operador de reciclaje de recursos renovables tiene alguna de las siguientes circunstancias, será notificado por la Oficina del Grupo Rector de Gestión Municipal de Recursos Renovables, y los departamentos pertinentes lo investigarán y tratarán de acuerdo con el ley:
( 1) Incumplimiento de los requisitos para sitios fijos para recursos renovables y violación de las normas pertinentes sobre planificación, protección ambiental, seguridad de producción (seguridad contra incendios), etc.;
(2) Reciclaje de artículos prohibidos, recolección, ocultación y venta de bienes robados, etc. Actividades comerciales ilegales;
(3) Durante el proceso de apilamiento, transporte, procesamiento y manipulación de recursos renovables , no se tomaron medidas como cercado, cobertura, barrido, limpieza, tratamiento inofensivo, protección personal y producción segura, lo que provocó contaminación o accidentes de seguridad pública como dispersión, salpicaduras, fugas, propagación, explosión, etc. de sustancias relevantes;
(4) Trabajar juntos para manipular el mercado, aumentar los precios, bajarlos o confabularse para fabricar y difundir información falsa, o establecer puestos de control en las carreteras sin autorización, forzar la compra y venta, bajar los precios, perturbar orden del mercado, obstaculizando la competencia leal y provocando peticiones grupales, peleas y otros incidentes;
(5) Exceder el alcance de la industria y el comercio Llevar a cabo negocios de reciclaje de chatarra dentro del alcance comercial aprobado por el departamento;
(6) Violar las regulaciones pertinentes de los departamentos de aduanas y protección ambiental y comercializar o disponer de recursos renovables relevantes sin aprobación;
( 7) Violar las disposiciones del Formulario de registro de transacciones de recursos renovables, ocultar intencionalmente, omitir repetidamente informar o confabularse para cometer fraude.
(8) No solicitar o falsificar documentos de registro tributario y utilizar información financiera para defraudar impuestos;
Artículo 32 El gobierno popular de la ciudad (oficina de subdistrito, comité de gestión del parque) desempeñará responsabilidades de gestión territorial para los sitios de reciclaje de recursos renovables dentro de su jurisdicción, fortalecerá la supervisión del mercado de acuerdo con la ley y tomará medidas severas contra aquellos que perturban el orden del mercado, Comportamiento que socava el trato justo.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 33 Quien se dedique a actividades comerciales de reciclaje de recursos renovables sin obtener una licencia comercial de conformidad con la ley, se regirá por el departamento de administración industrial y comercial de conformidad con las "Medidas de Gestión del Reciclaje de Recursos Renovables" Se investigarán y sancionarán las "Medidas para la investigación, sanción y prohibición de operaciones comerciales sin licencia" y otras disposiciones pertinentes.
Artículo 34 Quien viole lo dispuesto en el artículo 11 de estas Medidas será amonestado por el departamento económico e informativo municipal de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 de las "Medidas de Gestión del Reciclaje de Recursos Renovables" y se le ordena hacer correcciones si se niega a hacer correcciones dentro del plazo, el operador de reciclaje de recursos renovables será multado con no menos de 500 yuanes pero no más de 2000 yuanes, dependiendo de la gravedad del caso, y se podrá hacer un anuncio; al público.
Artículo 35 El que viole las disposiciones de las presentes Medidas y cometa cualquiera de los siguientes actos, será sancionado por los órganos de seguridad pública de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) Involucrarse en la compra de chatarra en esta ciudad Si un operador de reciclaje no se registra en el departamento de seguridad pública municipal de conformidad con lo establecido en el artículo 12 de las presentes Medidas, el departamento de seguridad pública municipal dará una advertencia de conformidad con lo establecido en el artículo 22 de las "Medidas de Gestión del Reciclaje de Recursos Renovables" y le ordenan que haga correcciones dentro de un plazo. Si no hacen las correcciones, el operador de reciclaje de recursos renovables será multado entre 500 RMB y 2000 RMB, dependiendo de la gravedad del caso. y podrá hacer un anuncio al público.
(2) Cualquier persona que no registre verazmente la compra de chatarra productiva deberá realizar correcciones dentro de un plazo y será multada con no menos de 2.000 yuanes pero no más de 5.000 yuanes.
(3) Violación del artículo 16 de estas Medidas Lo dispuesto en los incisos (3) y (4) de este artículo serán sancionados por los órganos de seguridad pública de conformidad con lo dispuesto en el artículo 59 de la "Administración de Seguridad Pública". Ley de Sanciones de la República Popular China"; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley.
Artículo 36 Si un operador de reciclaje de recursos renovables no toma las medidas preventivas correspondientes, lo que resulta en la dispersión, pérdida, fuga u otra contaminación ambiental de recursos sólidos renovables, el departamento administrativo de protección ambiental le ordenará que cese ilegalmente. actividades dentro de un límite de tiempo. Hacer correcciones e imponer una multa de no menos de 654,38 millones de yuanes pero no más de 654,38 millones de yuanes.
Artículo 37 Si un operador de reciclaje de recursos renovables comete cualquiera de los siguientes actos, las autoridades fiscales le ordenarán que haga correcciones dentro de un plazo y podrán imponerle una multa de no más de 2.000 yuanes si las circunstancias; son graves, se le impondrá una multa no inferior a 2000 yuanes pero no inferior a 1000 yuanes. Se imponen las siguientes multas:
(1) No completar el registro fiscal, cambiar el registro o cancelar el registro dentro del plazo prescrito. período;
(2) No establecer y llevar libros contables o mantener registros contables de acuerdo con las regulaciones, comprobantes y materiales relevantes;
(3) No presentar el sistema de contabilidad financiera , métodos de procesamiento de contabilidad financiera y software de contabilidad a las autoridades fiscales para su revisión;
Si no se completa el registro fiscal, las autoridades fiscales les ordenarán que realicen correcciones dentro de un plazo; correcciones dentro del plazo, las autoridades de la administración industrial y comercial solicitarán a las autoridades fiscales la revocación de sus licencias comerciales.
Cualquier persona que no utilice los certificados de registro fiscal de conformidad con las regulaciones, o que preste, altere, destruya, compre o venda o falsifique certificados de registro fiscal será multado con no menos de 2.000 yuanes pero no más de 1.000 yuanes. ; si las circunstancias son graves, se impondrá una multa de no menos de 6.543.800 yuanes.
El que no realice las declaraciones de impuestos, pagos y demás asuntos tributarios de conformidad con las normas, o que incurra en evasión fiscal, resistencia fiscal, defraudación fiscal y otras infracciones a la "Ley de Administración de Recaudación Tributaria de "La República Popular China" y sus normas de implementación se tratarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 38: El que compre y venda recursos no renovables como recursos renovables y obtenga fraudulentamente devoluciones de impuestos, deberá recuperar las devoluciones de impuestos fraudulentas, siendo amonestado de conformidad con el “Reglamento sobre Sanciones por Actos Ilícitos Fiscales”. ", confiscar ganancias ilegales, y Se impondrá una multa de no menos del 10% pero no más del 50% del monto defraudado; la persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable serán multados con no menos de 3.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes, y se cancelarán sus calificaciones para disfrutar de la política de devolución de impuestos sobre recursos renovables en el futuro.
Artículo 39 Cualquier empresa, unidad o individuo, sin permiso aduanero, vende desechos, materiales excedentes, productos defectuosos, subproductos y bienes aduaneros afectados por desastres producidos después de procesar materiales importados aduaneros para su procesamiento o desvío. utilizarlos para otros usos se considera contrabando; las empresas de reciclaje de recursos renovables que, a sabiendas, compren productos de contrabando directamente a los contrabandistas serán castigadas como contrabando. Quienes cometan los actos anteriores serán sancionados de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) Si se trata de contrabando de mercancías cuya importación o exportación esté prohibida por el país, se confiscarán las mercancías de contrabando y las ganancias ilícitas. , y se podrá imponer una multa de no más de 6,5438 millones de yuanes; si los artículos se exportan fuera del país, los artículos de contrabando y las ganancias ilegales serán confiscados, y se podrá imponer una multa de no más de 654,38 millones de yuanes (2; ) Si los bienes o artículos restringidos por el estado se introducen de contrabando dentro o fuera del país sin una licencia, los bienes de contrabando serán confiscados, los artículos y ganancias ilegales, podrán ser multados hasta el valor de los bienes o artículos de contrabando;
(3) Evasión de impuestos pagaderos sin evadir la gestión de licencia, contrabando de bienes o artículos sujetos a impuestos según la ley, los bienes, artículos y ganancias ilegales de contrabando pueden ser confiscados y una multa no superior al triple del impuesto. podrá imponerse una indemnización por pagar.
Artículo 40 Si un operador de reciclaje de recursos renovables vierte, apila o elimina residuos sólidos del extranjero, importa residuos sólidos cuya importación está prohibida o importa residuos sólidos cuya importación está restringida sin permiso como materia prima. , la aduana le ordenará que devuelva los residuos. Para el transporte de residuos sólidos, se podrá imponer una multa de no menos de 654,38 millones de yuanes pero no más de 654,38 millones de yuanes si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1. la ley. Quien eluda la vigilancia aduanera y transporte al país desechos sólidos desde dentro o fuera del país y constituya un delito, será penalmente responsable conforme a la ley.
Artículo 41: Los miembros del personal de los departamentos administrativos pertinentes descuidan gravemente sus deberes, abusan de sus poderes, practican el favoritismo, aceptan sobornos, infringen los derechos e intereses legítimos de los operadores de reciclaje de recursos renovables, o encubren o toleran sus operaciones ilícitas e ilícitas, las autoridades competentes correspondientes impondrán las sanciones administrativas que correspondan según las circunstancias; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 42
Estas medidas entrarán en vigor el 1 de enero de 2013 y tendrán una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017. Quedan abolidos el "Aviso sobre una mayor estandarización de la gestión del reciclaje de residuos" (Dongfu Ban [2004] Nº 68) y el "Aviso sobre la modificación de las disposiciones pertinentes sobre la gestión del reciclaje de residuos" (Dongfu Ban [2005] Nº 56) emitidos originalmente por nuestra ciudad. al mismo tiempo.
Artículo 43 La Oficina Municipal de Economía y Tecnología de la Información, junto con los departamentos pertinentes, es responsable de la interpretación de estas Medidas.
DSD es un ejemplo exitoso de autonomía industrial y un ejemplo exitoso de implementación de la "responsabilidad ampliada del productor" a través de la delegación. Alemania ha promulgado leyes y regulaciones estrictas sobre el tratamiento y utilización de residuos de embalaje, exigiendo a los fabricantes de productos que reduzcan la generación de residuos de embalaje y los reciclen. Para implementar las regulaciones, la industria alemana de reciclaje de residuos de envases ha creado una serie de empresas de reciclaje, como RIGK para el reciclaje de envases de plástico industriales y corporativos, POR para el reciclaje de envases de materiales de construcción y de espuma de poliuretano, y DSD para el reciclaje de envases de venta. Entre ellos, los envases de venta reciclados por DSD representan la mayor proporción de residuos de envases (alrededor del 48%), y los resultados de reciclaje de DSD son los más significativos.
El sistema alemán DSD es un sistema de reciclaje de envases de ventas iniciado y creado por la empresa social DSD. Su modelo de operación se muestra en la Figura 2.4 y disfruta de la política de exención de impuestos del gobierno. A finales de 1990, 95 fabricantes de productos, fabricantes de envases, empresas comerciales, empresas de transporte y empresas de procesamiento de reciclaje establecieron espontáneamente la DSD Enterprise Alliance y crearon el Sistema Dual Alemán. Su misión es organizar el reciclaje, la clasificación y el reciclaje de envases. Eliminación y reciclaje de residuos. En la actualidad se han adherido 6.5438+0,6 millones de empresas, lo que representa el 90% de las empresas de envasado.
Después de que los miembros corporativos de DSD paguen una tarifa determinada a la organización de DSD de acuerdo con las regulaciones, pueden obtener el derecho a utilizar la marca de reciclaje de envases "Punto Verde". La marca "punto verde" indica que el fabricante del embalaje del producto participa en el "Programa de Reciclaje de Productos" y paga por la eliminación de los embalajes desechados de sus propios productos. La organización DSD es responsable de la recogida, limpieza, clasificación y reciclaje de los residuos de envases mediante tarifas pagadas por sus miembros. DSD racionaliza la logística inversa de basura organizando a los consumidores para que "envíen" basura a puntos de emisión designados, y unidades de recolección y transporte para "recolectar" basura en puntos de emisión designados y transportarla a empresas de tratamiento de basura. Los estándares de cobro de DSD se calculan en función del peso, volumen o superficie según los diferentes tipos de envases reciclados. El principal modo de funcionamiento de DSD es: los envases marcados con puntos verdes salen de las empresas de producción miembros de DSD y, después de ser desechados por los consumidores, se envían a los miembros de DSD para su reciclaje por parte de destinatarios reconocidos por la organización DSD (incluidas las unidades de envío miembros de DSD y los consumidores). ) Las empresas reciclan. El flujo de capital fluye desde la empresa de producción a la organización DSD y luego fluye al destinatario y a la empresa de reciclaje junto con el embalaje. En cuanto a los objetivos de reciclaje establecidos por el gobierno, la organización DSD realiza estadísticas a nivel nacional cada año y presenta informes de datos verificados al departamento nacional de protección ambiental, lo que permite a las empresas industriales y comerciales que completan los objetivos de reciclaje obtener exenciones de impuestos de acuerdo con las regulaciones.
La organización DSD es una organización social sin fines de lucro (empresa social) compuesta por una junta directiva, un organismo supervisor y un comité asesor. El consejo directivo está compuesto por tres personas y es responsable del funcionamiento específico de DSD; la organización supervisora está compuesta por tres representantes de los fabricantes de productos, fabricantes de envases, empresas de transporte, empresas comerciales y departamentos de gestión de residuos. Tiene el máximo poder y. es responsable de supervisar y gestionar el Comité Asesor del DSD. Está integrado por círculos políticos. Está integrado por representantes de la comunidad empresarial, instituciones de investigación científica y organizaciones de consumidores. Sirve de intermediario entre el Departamento de Servicios de Drenaje y diversos grupos sociales. asistir y coordinar el trabajo del Departamento de Servicios de Drenaje. Las actividades de DSD se financian con los derechos de emisión de los carteles "Punto Verde". Cada alemán paga una media de unos 20 euros al año por un cartel "Punto Verde". Como organización social sin fines de lucro (empresa social), DSD ha logrado un gran éxito en la venta de material de embalaje reciclado al aclarar las responsabilidades y derechos de todas las partes y equilibrar los intereses del gobierno, las empresas de embalaje, las empresas de reciclaje y los residentes.