Observe la importancia práctica y legal de la ley de propiedad de China a partir del análisis económico de la ley de propiedad de Richard Allen Posner.

La ley de derechos de propiedad, especialmente una ley de derechos de propiedad rigurosa y completa, siempre ha sido el foco de atención y el objetivo de los estudiosos del derecho civil y comercial chino. Esto no es sólo una prueba de la madurez de la legislación china. , pero también la introducción de la ley de derechos de propiedad tiene un impacto significativo y de gran alcance en la vida social. El propósito del derecho de propiedad es delimitar los límites entre el poder público estatal y los derechos de propiedad privada de los ciudadanos, lograr un orden armonioso de resolución de disputas y lograr eficiencia económica al hacer el mejor uso de la propiedad. En base a esto, la orientación de valores, el diseño del sistema e incluso cada detalle del actual proyecto de ley de propiedad tendrán un enorme impacto en nuestra vida económica del mañana.

El tercer borrador de la "Ley de Derechos de Propiedad" acaba de ser discutido y algunas cláusulas son controvertidas, por lo que se ha vuelto a difundir a toda la sociedad para comentarios. Este artículo analizará las disposiciones relevantes de los reclamos financieros, vislumbrará su esencia y discutirá cómo responder activamente.

Mejorar el sistema de garantías muebles y ampliar las modalidades de financiación empresarial.

Wu Xiaoling, vicegobernador del Banco Popular de China, afirmó recientemente que el Banco Popular de China está participando activamente en la revisión de la Ley de Propiedad y planea aumentar el contenido de las hipotecas muebles y prendas para crear condiciones más convenientes para la financiación empresarial. La actual ley de garantías estipula que los bienes muebles, como maquinaria y vehículos propiedad del deudor pignorante, pueden utilizarse como garantía, pero no hay una explicación clara para "otros bienes". En la práctica, algunos bienes muebles e intereses son valiosos y pueden traer beneficios futuros, como inventarios, cuentas por cobrar, derechos de cobro, cultivos no cosechados, etc. Sin embargo, según la legislación vigente, estos bienes muebles no están claramente definidos como garantías y prendas, lo que afecta la capacidad de financiación de la empresa. El Banco Popular de China promueve vigorosamente la inclusión de estos bienes muebles en el ámbito de las prendas hipotecarias. El artículo 244 del proyecto establece que se pueden pignorar los siguientes derechos de los que el deudor o un tercero tiene derecho a disponer:

(1) Letras de cambio, cheques y pagarés;

(2) ) bonos y certificados de depósito.

(3) Recibos de almacén y conocimientos de embarque;

(4) Acciones transferibles.

(5) Derechos de marca registrada, derechos de patente, derechos de autor y otros; conocimiento Propiedad transferible en derechos de propiedad;

(6) Derechos de carga de carreteras y redes eléctricas;

(7) Otros derechos de propiedad que pueden pignorarse de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos.

Los denominados bienes muebles incluyen (vehículos, barcos, aeronaves, etc.) medios de transporte, maquinaria y equipo, cuentas por cobrar, inventarios, letras (cheques, letras de cambio, pagarés), acciones, bonos, certificados de depósito, conocimientos, derechos de propiedad, etc. , puede incluirse en el alcance de la garantía en el extranjero y puede utilizarse como hipoteca o prenda para obtener préstamos de los bancos. En la actualidad, el valor de los activos muebles de las empresas chinas es de unos 20 billones de yuanes, aproximadamente el doble del valor de los bienes inmuebles. Y con el desarrollo de la economía, el valor de los activos muebles seguirá aumentando. Anteriormente, aunque los bancos comerciales nacionales habían intentado conceder préstamos para bienes muebles, en realidad no podían resolver los problemas de financiación de las empresas. La falta de un sistema de garantía de bienes muebles hace que los bancos y las empresas carezcan de la base jurídica correspondiente para sus acciones, y las disposiciones sobre garantías de bienes muebles contenidas en la "Ley de Seguridad" no pueden aplicarse de manera efectiva. Entre los bienes muebles mencionados anteriormente, los barcos, aviones, bonos, certificados de depósito, etc. no suelen ser propiedad de la mayoría de las empresas que necesitan urgentemente fondos, vehículos, maquinaria y equipo, los derechos de propiedad intelectual y el capital social general de la empresa suelen ser difíciles; para transferir y realizar, por lo que el valor de la garantía no es alto, y estos bienes muebles son esenciales para las operaciones y operaciones normales del negocio y requieren tanto la posesión como el uso por parte del prestatario. Si el valor y el valor garantizado no pueden realizarse al mismo tiempo, este tipo de préstamo prendario tiene poca importancia. Por tanto, el contenido de la garantía de bienes muebles en el derecho inmobiliario se centra en la garantía hipotecaria de cuentas por cobrar e inventarios.

Desde la perspectiva de las prácticas de la industria bancaria nacional y extranjera, las cuentas por cobrar y el inventario son activos propiedad de la mayoría de las empresas y, por lo general, tienen un valor de seguridad más alto que la maquinaria, el equipo y la propiedad intelectual.

Después de que una empresa compromete sus cuentas por cobrar a un banco, generalmente no notifica a los clientes relevantes. Cuando los clientes reembolsan las cuentas por cobrar, el monto del reembolso compensará automáticamente el préstamo de la empresa al banco. En circunstancias normales, el aumento de las cuentas por cobrar de las pequeñas y medianas empresas está estrechamente relacionado con el aumento de sus ventas.

Es previsible que las cuentas por cobrar y las garantías hipotecarias de inventarios se conviertan en los principales canales de financiación para las pequeñas y medianas empresas de mi país y las empresas comerciales de importación y exportación de mi país en el futuro. Aunque este método no está incluido directamente en el proyecto de Ley de Propiedad, la discusión sobre el método de garantía en sí ayudará sin duda a la confirmación jurídica final.

Para los bancos, las cuentas por cobrar y las garantías de inventario, por un lado, amplían su alcance comercial y aumentan las áreas de cooperación, reducen en cierta medida los riesgos financieros causados ​​por la excesiva dependencia de las hipotecas inmobiliarias y reducen tasa de préstamos morosos, lo que mejora la competitividad con los bancos extranjeros y, por otro lado, aumenta la dificultad de supervisión. Para realizar las verdaderas funciones de estos dos métodos de garantía, es necesario controlar el flujo de capital de las operaciones empresariales, llevar a cabo una gestión especial de las cuentas de ventas y llevar los objetos económicos ascendentes y descendentes al ámbito unificado de la gestión posterior al préstamo. De lo contrario, este nuevo método de garantía quedará reducido a un mero trámite. Al mismo tiempo, también se deben implementar las salvaguardias correspondientes, como restricciones a las instituciones de custodia y el establecimiento de un sistema completo de registro de bienes muebles. Una de las características básicas de los derechos de propiedad es que una cosa tiene un derecho. Si no existe una gestión unificada de la forma física externa y los derechos internos de los objetos, la realización de los derechos de propiedad, especialmente otros derechos de propiedad, se convertirá en una charla vacía.

Proponer la competencia entre garantías reales y derechos de prioridad para mejorar el sistema de crédito social.

Durante el debate, voces de la comunidad financiera señalaron claramente que la ley de propiedad debería ajustar la relación entre las garantías reales y la prioridad de la deuda.

Independientemente de si esta visión puede reflejarse en la ley de propiedad promulgada oficialmente, esta comprensión en sí misma representa una buena tendencia y proporciona una valiosa orientación de juicio de valor para el establecimiento de un sistema de crédito social armonioso.

Generalmente, los derechos de propiedad deben tener prioridad sobre los créditos, pero el artículo 286 de la Ley de Contratos estipula que los créditos de la empresa constructora tienen prioridad sobre los créditos del banco de garantía. Puede verse que los créditos garantizados no son necesariamente superiores a los créditos en circunstancias especiales. Vincular esta función de valor social a la función de valor jurídico y posicionarla como una prioridad es cuestionable. Esta parte de la relación jurídica debe regularse incluyendo el derecho de gravamen en el contrato de procesamiento, debiendo confirmarse el alcance y duración del ejercicio del derecho de gravamen. Esta es una forma opcional de resolver el conflicto entre derechos de propiedad y derechos de propiedad. prioridad.

En 2004, el Banco Mundial realizó una encuesta en 145 países de todo el mundo y llegó a dos conclusiones importantes: primero, mejores leyes de garantía equivalen a más crédito bancario; segundo, mejores leyes de garantía equivalen a más crédito bancario; La ley de garantías puede reducir los impagos y reducir los diferenciales de tipos de interés. En comparación con los sistemas de derecho civil y los sistemas de derecho consuetudinario, los países de derecho consuetudinario obtienen puntuaciones más altas, principalmente porque los países de derecho consuetudinario tienen sistemas legales de seguridad relativamente completos y se centran en proteger los derechos de los acreedores. En muchos procesos judiciales en nuestro país, para proteger los derechos de los llamados débiles, se ignoran o incluso se ignoran los derechos e intereses de los bancos. Este enfoque de prestar más atención a proteger los intereses inmediatos que los intereses a largo plazo en realidad va en contra de las leyes de la economía de mercado. Proteger los derechos de los acreedores significa proteger el mecanismo crediticio y el mecanismo del mercado. Los participantes del mercado tienen expectativas claras de incumplimiento y el riesgo de incumplimiento puede minimizarse. La Ley de Propiedad es una actividad legislativa importante antes de la promulgación del Código Civil chino. El contenido del proyecto sobre garantías reales es muy importante para el siguiente paso en la protección de los derechos de los acreedores bancarios. Si se invierte el orden original de los derechos de los acreedores y de los derechos de propiedad para proteger los intereses de los débiles, se socavarán los principios del estado de derecho y las reglas de la economía de mercado. pero, lo que es más importante, afecta la comprensión del público sobre el mecanismo crediticio, provocando así una ruptura en el desorden del sistema crediticio social. Este costo no puede medirse por el tamaño de los beneficios inmediatos.

Cambiar el orden de realización de la garantía y cancelar el derecho del garante a realizar la defensa en primer lugar.

Según la ley de seguridad actual de mi país, la seguridad de la propiedad es superior a la seguridad personal. Si existen dos tipos de garantías al mismo tiempo, el acreedor no exigirá al garante que asuma la responsabilidad de la garantía antes de que se complete la garantía de la propiedad. El artículo 198 del proyecto estipula que los créditos garantizados tienen tanto garantía física como otras garantías patrimoniales. Si el deudor no cumple con la deuda, el acreedor realizará sus derechos de conformidad con el acuerdo; si no hay acuerdo o el acuerdo no es claro y el deudor mismo proporciona garantía sobre la propiedad, el acreedor tendrá prioridad en la realización de la deuda; los derechos del acreedor con respecto a la garantía de la propiedad, si un tercero proporciona una garantía de la propiedad, el acreedor también puede estar obligado a asumir la responsabilidad de garantía para garantizar la realización de los derechos del acreedor; Una vez que el tercero que proporciona la garantía asume la responsabilidad de la garantía, tiene derecho a recuperar del deudor. Esta disposición crea derechos de reclamación de los acreedores y proporciona a los bancos un mayor margen para preservar sus activos.

Disposiciones para los derechos hipotecarios predeterminados

El artículo 204 del proyecto estipula que, con el consentimiento por escrito de las partes, las empresas, los hogares industriales y comerciales individuales y los operadores de contratos rurales podrán transferir los derechos existentes y futura hipoteca mobiliaria. Cuando el deudor incumple sus deudas, el acreedor tiene derecho a recibir prioridad en el pago de los bienes muebles convenidos para realizar los derechos hipotecarios. Este es un gran avance en la realidad de que la garantía debe existir en la ley de seguridad original. Aunque queda por discutir cómo se implementará en la práctica, este acuerdo institucional obviamente presta más atención a proteger los intereses de los acreedores que la ley original, y amplía el alcance de los bienes a los que se puede recurrir una vez que los derechos del acreedor no pueden pagarse. lo que sin duda supone un gran avance en materia legislativa.

(Editor: Tian Zhen)

Fuente: China Urban and Rural Finance News

Referencias:

/News/2005714/b personas /644865253900 .html