El significado y función de la Ley Orgánica de Compañías de Seguros
En general, se cree que la mejor manera de mantener la estabilidad social es controlar la sociedad, es decir, organizar la producción y la vida social en el estado más ordenado posible. Una sociedad ordenada es aquella en la que los conflictos sociales son menores y más fáciles de resolver. Los conflictos sociales se pueden dividir en dos categorías: uno es el conflicto feroz entre grupos de equilibrio de poder; el otro es el conflicto feroz entre grupos fuertes y grupos débiles; Los primeros pueden resolverse a través de diversos mecanismos de mediación, arbitraje y judiciales preestablecidos por la sociedad; para el segundo grupo de personas, la situación es mucho más complicada. En la economía y sociedad de mercado actuales, el diseño de diversos mecanismos de resolución de conflictos está marcado por intereses económicos y a menudo va acompañado de ciertos costos. El mecanismo judicial, que es el resultado final de la justicia social, no es una excepción y se refleja principalmente en el cobro de honorarios de litigios judiciales, honorarios de servicios de abogados y honorarios de tasación. No hay duda de que para la mayoría de los grupos desfavorecidos, los mecanismos judiciales con diversos costos económicos están fuera de su alcance, y los derechos que les otorga la ley son como castillos en el aire. Cuando son violados, a menos que no haya forma de procesarlos, sólo pueden recurrir a medios extrajudiciales para resolver el problema por sí mismos. Varios conflictos causados por esta contradicción pondrán en grave peligro el orden social y se convertirán en fuente de muchos fenómenos criminales. Por lo tanto, mientras los costos del sistema judicial estén preestablecidos y mientras existan grupos vulnerables en la sociedad, la asistencia jurídica debe implementarse desde la perspectiva de mantener la estabilidad social.
La asistencia jurídica tiene las siguientes funciones importantes: En primer lugar, introduce la resolución de conflictos sociales en los canales legales y restablece la confianza jurídica. La implementación del sistema de asistencia jurídica ayudará a guiar a esas partes a resolver conflictos por medios legales, mejorando así la aplicación de la ley en todos los niveles de la sociedad y promoviendo la comprensión y la afinidad entre los grupos pobres y vulnerables de la sociedad. China maneja cientos de miles de casos de asistencia jurídica civil y administrativa cada año, lo que permite que un gran número de disputas civiles y administrativas que pueden intensificarse hasta convertirse en casos penales se resuelvan conforme a la ley; en particular, proporciona mediación y orientación jurídica para muchos conflictos grupales; , como las demoliciones de viviendas y los conflictos laborales, la competencia por la tierra y los recursos hídricos y las peticiones colectivas provocadas por tensiones locales son extremadamente beneficiosas para estabilizar el orden social regional y restaurar la confianza pública en la ley y la justicia. Michelle Maccann, una conocida académica estadounidense, escribió con entusiasmo en "Legal Aid for Criminal Defense" que "los pobres ven que pueden disfrutar de la protección del sistema judicial al igual que los ricos, por lo que apoyan más el Estado de derecho". II. Es una función de alivio de la pobreza. La función de alivio de la pobreza de la asistencia jurídica adopta dos formas: directa e indirecta. El primero se refiere a la intervención del sistema nacional de asistencia jurídica para eximir a los beneficiarios de los honorarios legales, a fin de no empeorar la ya complicada situación económica y, en disputas y juicios con intereses económicos directos, se puede utilizar la asistencia jurídica para realizar la justicia; beneficios otorgados a los beneficiarios de los derechos e intereses legítimos de las personas y mejorar las condiciones económicas. Este último se refiere principalmente a brindar asistencia jurídica a grupos pobres y vulnerables, resolver y eliminar diversos conflictos y disputas y lograr un entorno social pacífico y pacífico propicio para el desarrollo económico. El sistema de asistencia jurídica se denomina "garantía jurídica de la seguridad social" y desempeña un papel muy importante en la promoción del desarrollo armonioso, coordinado y sostenible de la economía socialista de mercado. El tercero es fortalecer la función anti-infracción de los débiles. En el campo de la teoría del delito, el objeto del delito es un factor muy importante. Las investigaciones muestran que las debilidades físicas, psicológicas y conductuales de las víctimas son las condiciones que los delincuentes aprovechan más fácilmente para cometer delitos. Hay dos razones por las que los delincuentes eligen a este grupo de personas como objetivo. En primer lugar, es fácil que los crímenes tengan éxito; en segundo lugar, estos grupos tienen una capacidad débil para defenderse después del éxito. Cuando la asistencia jurídica se convierta en un derecho legal de los pobres y débiles, inevitablemente se fortalecerá la capacidad de los grupos vulnerables para resistir las infracciones externas, lo que frenará efectivamente las intenciones de los delincuentes de dañar a los grupos vulnerables.
En segundo lugar, proteger los derechos de litigio y resaltar la afinidad legal
En los procesos penales, porque las víctimas a menudo cuentan con el apoyo de poderosos fiscales nacionales, sospechosos de delitos y acusados cuya libertad está restringida. Las personas se debilitan. En este proceso, y al igual que otros grupos sociales vulnerables, también se convierten en el objetivo del moderno sistema de asistencia jurídica. Además, dado que los procesos penales están relacionados con los derechos constitucionales básicos que la Constitución otorga a las partes, los gobiernos de todo el mundo conceden gran importancia al establecimiento del debido proceso en sus propios procesos penales para garantizar que los acusados vulnerables se encuentren en igualdad de condiciones en los procesos. contra la fiscalía nacional, que para ellos es muy importante. Los países han establecido sistemas de asistencia jurídica penal para proporcionar representación y defensa jurídica gratuita a los acusados pobres y especiales.
Los riesgos que enfrentan los imputados en un proceso penal son mucho mayores que en un proceso civil o administrativo. El resultado de la justicia penal está relacionado con si finalmente se activa el poder penal del país y con los derechos humanos básicos del acusado, como la vida y la libertad. Los errores en un proceso penal pueden tener consecuencias desastrosas para el acusado. La aplicación del derecho penal y la activación del poder penal tienen dos atributos. “La herramienta más eficaz para proteger los derechos sociales es a menudo el medio más poderoso para infringir los derechos individuales. El derecho penal es como un arma de doble filo, si se utiliza correctamente, tanto los individuos como la sociedad se beneficiarán; si se utiliza de forma inadecuada, la sociedad individual se verá perjudicada. "Las investigaciones sobre los sistemas de justicia penal occidentales muestran que existe una conexión inherente entre los métodos de castigo penal y los métodos de procesamiento penal. Se considera que el punto de partida básico de la legislación penal es la "protección de la sociedad"; los procedimientos penales se centran en la "protección de las personas". En teoría abstracta, la protección de la sociedad y la protección de los individuos pueden estar unificadas.
Sin embargo, debido a problemas en algunos sistemas específicos y al poder mágico de la defensa monetaria de los abogados, la ley de procedimiento penal se ha convertido en gran medida en una herramienta para proteger a los acusados ricos, lo que ha resultado en la función del derecho penal de "castigar (todos) los delitos y proteger a la sociedad". tendiendo a No existe sanción monetaria por delitos. Como resultado, aquellos castigados por el derecho penal desarrollan un mayor resentimiento (sensación de desigualdad) y contribuyen al malestar social, que es exactamente lo contrario del propósito de la protección social. Para proteger los derechos e intereses legítimos de los acusados pobres y vulnerables, muchos países han estipulado el derecho de los acusados sospechosos de delitos graves a obtener asistencia jurídica, y el derecho a obtener asistencia jurídica no está restringido por condiciones financieras. Muchos países también han ampliado la asistencia jurídica penal a todos los casos penales en los que una persona pueda ser privada de libertad.
Otro beneficio de implementar un sistema de asistencia jurídica en los procesos penales es promover el reconocimiento y el reconocimiento de la ley por parte de los acusados pobres. También podríamos hacer una perspectiva de clasificación de los acusados penales: la primera es la situación de absolución del acusado. Aunque el proceso de obtención de asistencia jurídica no tiene función educativa, la investigación irrazonable que experimentó le hará tener cierta desconfianza en la ley y la justicia, lo que va en detrimento de él mismo, de la ley y de la sociedad. La implementación de sistemas como la asistencia jurídica que encarnan los conceptos de igualdad judicial y protección de los derechos humanos ayudará a establecer la autoridad judicial y le dará razones para creer que la ley y la justicia son justas y tratan a todas las personas, incluidos los pobres y los débiles, e incluso aquellos que son personas arrestadas bajo sospecha grave. El segundo escenario es cuando el acusado es declarado culpable. Gracias a que el abogado de asistencia jurídica proporcionó una defensa eficaz, su culpabilidad se redujo y fue castigado como un delito, lo que no sólo protegió sus derechos e intereses legítimos, sino que también le ayudó a darse cuenta de la importancia de la ley y del daño social de su comportamiento. que proporcionó educación, sentó las bases para una nueva vida. Se puede ver que, por un lado, el papel de la asistencia jurídica promueve una justicia justa, por otro, no se puede ignorar su importancia educativa y de identificación para el acusado;
Énfasis en la afinidad y la influencia. Porque los posibles sujetos de un proceso penal son miembros de la sociedad que pueden iniciar un proceso penal. Los derechos humanos procesales reflejan no sólo la situación procesal del demandado que realmente entra en el proceso de litigio, sino también la situación jurídica de toda la sociedad en relación con el Estado. Además, la afinidad y la influencia de los procedimientos de justicia penal también son requisitos inherentes al valor utilitario de las políticas penales que se centran en la prevención especial. En los últimos años, la proporción de reincidentes y reincidentes en nuestro país ha aumentado. Un número considerable de delincuentes en algunos casos importantes fueron severamente castigados en la década de 1980. La razón es que las políticas y sistemas criminales anteriores de nuestro país se centraban demasiado en lo general. Prevención del castigo y disuasión. Falta de educación en libertad condicional. Desde la reforma y apertura, después de más de 20 años de arduo trabajo, el sistema legal de mi país ha logrado grandes avances. Durante el juicio de los principales casos de asesinato y robo de Zhang Jun y Li Zejun, las agencias de asistencia jurídica de Chongqing y Changde designaron abogados defensores para más de una docena de acusados en el caso de acuerdo con el actual sistema de asistencia jurídica de China, salvaguardando sus derechos de litigio legal. . El principal criminal, Zhang Jun, admitió en su confesión que al comparar sus dos arrestos y juicios en la década de 1980, sintió personalmente el progreso del sistema legal de China. Aunque fue condenado a muerte por un crimen atroz, recibió un trato humano en prisión y durante el proceso.
En tercer lugar, desencadena esfuerzos conjuntos de ambas partes para promover sentencias suspendidas.
El nuevo concepto de castigo educativo promueve la transformación de las prisiones de la función punitiva de simplemente ejecutar un mecanismo de revisión negativa a la función de corrección y prevención positiva y prospectiva. La idea de List de "corregir a los delincuentes corregibles y evitar que los delincuentes incorregibles causen daño" ha sido ampliamente reconocida e implementada por varios países. La búsqueda de debilitar o incluso eliminar el peligro personal de los delincuentes y prevenir la reincidencia se ha convertido en el objetivo principal de la ejecución penitenciaria. . Para corregir la constitución subjetiva y el peligro personal de los delincuentes y transformarlos en talentos socialmente útiles que puedan valerse por sí mismos, todos los países implementan los principios de humanidad, educación e individualización en todos los aspectos, como la ejecución de penas, la reforma laboral, reforma educativa y gestión penitenciaria. Partiendo de la premisa de mantener la función privativa del castigo, se toman diversas medidas para educar y reformar a los delincuentes.
La implementación del principio de humanidad en las ejecuciones es una manifestación del progreso de la civilización social humana y conduce a movilizar el entusiasmo de los criminales por la rehabilitación y el logro del propósito de las ejecuciones. Los criminólogos occidentales modernos describen los atributos esenciales de la naturaleza humana burguesa como aspectos humanitarios como la libertad, la igualdad y la fraternidad. El derecho penal y la teoría penal modernos han experimentado una evolución muy destacada en términos de naturaleza humana y humanitarismo. Él cree que el pináculo del humanitarismo es transformar a la gente mala en gente buena y transformar a la gente mala en gente buena. En general, se cree que para adherirse al principio de humanidad, primero debemos abordar la cuestión de la protección de los derechos de los delincuentes. Los delincuentes que cumplen condena en prisión se ven privados o restringidos de ciertos derechos porque han violado las leyes penales, pero como ciudadanos comunes, todavía disfrutan de los mismos derechos que otros ciudadanos sin delitos penales como lo estipula la constitución y la ley; Estos derechos incluyen muchos aspectos, como el derecho al voto, el derecho a las creencias religiosas, el derecho a la vulneración de la dignidad personal, el derecho a criticar y asesorar, el derecho a la compensación, el derecho a la remuneración, el derecho al descanso, la legalidad. derechos de propiedad, derechos de autor, derechos de herencia, derecho a asistencia material, etc. Si estos derechos no son eliminados por ley, los delincuentes todavía los tienen. Además, la ley penitenciaria de nuestro país también estipula el derecho a la inviolabilidad de la seguridad personal, el derecho de visita, el derecho a participar en actividades de entretenimiento deportivas y culturales apropiadas, el derecho a conmutar las penas para quienes hayan realizado contribuciones significativas y el derecho a indemnizaciones y pensiones para quienes quedan discapacitados debido a accidentes laborales de conformidad con la ley y decenas de otros derechos relacionados con las ejecuciones. Por supuesto, los delincuentes también deben cumplir con las obligaciones correspondientes. Estos derechos son muy importantes para la educación de rehabilitación de los delincuentes y son la protección mínima de los derechos y las condiciones humanitarias básicas para los delincuentes.
El profesor Chu, un famoso jurista criminalista de mi país, señaló que la gran importancia de conceder derechos a los delincuentes es colocarlos en una posición relativamente activa durante el proceso de ejecución, movilizando así el entusiasmo por la corrección. Los derechos y obligaciones de ambas partes son la base legal para los esfuerzos conjuntos de ambas partes (organismos de ejecución estatales y prisioneros). El proceso en el que ambas partes disfrutan de sus derechos y cumplen concienzudamente sus obligaciones es el proceso de cooperación entre las dos partes, que es también el proceso de realización de la función sancionadora. La esencia de vulnerar los derechos de los presos es obstaculizar la realización del propósito del castigo estatal. Cabe señalar que los derechos de los delincuentes que cumplen condena en prisión son incompletos. Los delincuentes son encarcelados y su libertad personal es más o menos privada y restringida. Al ejercer algunos otros derechos legales, deben ser restringidos y restringidos por los primeros. Por lo tanto, esos derechos estrechamente relacionados con la libertad personal no pueden ejercerse tan plena, completa y exhaustivamente como otros ciudadanos. Se ha convertido en un requisito de la época establecer un sistema de asistencia jurídica penitenciaria para proteger los derechos e intereses básicos de los presos dentro y fuera. prisiones y para lograr el propósito del castigo estatal.
En cuarto lugar, aprovechar plenamente la función de la asistencia jurídica y mejorar el modelo de gestión integral de la seguridad social.
Mi país no ha establecido un sistema de asistencia jurídica desde hace mucho tiempo, y la asistencia jurídica La ayuda aún no ha desempeñado un papel activo en el mantenimiento de la estabilidad social. Totalmente reconocida por el gobierno y la sociedad. Para que este sistema desempeñe el papel que le corresponde, el autor cree que se puede lograr al menos a través de los siguientes medios:
En primer lugar, en la reforma judicial, la función de protección de los derechos humanos de la asistencia jurídica debe ser fortificado. Para adaptarse a las exigencias del desarrollo económico de mercado y la implementación de la estrategia de "gobernar el país según la ley", China está atravesando reformas judiciales a gran escala. “Inyectar factores de protección de los derechos humanos en la reforma judicial” es lo que entienden los círculos académicos y prácticos. La señal de una reforma judicial exitosa no es la reorganización y combinación del poder estatal, sino el aumento en la cantidad total de derechos y libertades civiles. En la reforma judicial, se debe prestar especial atención a la protección de los derechos de los grupos vulnerables de la sociedad. En la reforma judicial, establecer y fortalecer el debido estatus de la asistencia jurídica se ha convertido en una parte importante de la reforma judicial en los países modernos regidos por la ley.
El segundo es incorporar el sistema de asistencia jurídica al plan general de gestión integral de la seguridad social. China se encuentra en una era de transición de una economía planificada a una economía de mercado. Varios patrones de intereses están cambiando rápidamente y constantemente surgen conflictos sociales y crímenes. El modelo integral de prevención del delito de China ha logrado resultados notables, tiene características chinas distintivas y cumple con las leyes y requisitos generales de prevención del delito. Pero en general, este modelo de gestión integral se centra más en la "prevención" que en la "educación" y la "protección de los derechos básicos de los sospechosos y acusados de delitos". El gran número de reincidentes y reincidentes demuestra al menos que en la práctica todavía existen muchos problemas de este tipo. El problema de la delincuencia es tan grave que no puede resolverse fundamentalmente mediante medidas represivas o justicia penal únicamente. Además, por otro lado, la economía de mercado es una economía competitiva entre sujetos iguales. La igualdad de estatus de los sujetos del mercado requiere que el diseño de las políticas de prevención del delito refleje el concepto de protección de los derechos humanos. El autor cree que no se puede descuidar la lucha contra el crimen y la protección de los derechos humanos. Integrar conscientemente la asistencia jurídica y sistemas similares en el modelo de gestión integral de la seguridad social y fortalecerlos ayudará a mejorar el carácter moderno de este modelo y centrarse en la prevención y el tratamiento.
El tercero es ampliar el alcance del sistema de asistencia jurídica. Para aprovechar plenamente el papel positivo del sistema de asistencia jurídica en la prevención del delito y la protección de los derechos humanos, deberíamos ampliar conscientemente el alcance de la asistencia jurídica a ambos extremos del derecho penal: la prevención social del delito y la protección social de los delincuentes y prisioneros.
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