¿Cuál es el significado fundamental en el sistema de supervisión?
El sistema de supervisión constitucional se refiere a agencias estatales específicas que revisan y deciden si las leyes, reglamentos, órdenes administrativas y otras acciones constitucionales cumplen con la Constitución de acuerdo con procedimientos específicos para salvaguardar la autoridad de la Constitución, garantizar la implementación de la Constitución y proteger el sistema de derechos constitucionales de los ciudadanos.
El sistema de supervisión constitucional es la clave para la implementación efectiva de la Constitución y está directamente relacionado con el establecimiento de un país regido por la ley. El actual sistema de supervisión de nuestro país sigue el modelo de la Constitución de la ex Unión Soviética y está guiado por el concepto constitucional de "unidad de deliberación y acción". En los últimos años, el sistema de supervisión constitucional, especialmente el sistema de revisión constitucional, se ha convertido en un tema candente en el campo de la teoría jurídica. En el ámbito de la práctica judicial, con el surgimiento de algunos casos que apelan a principios constitucionales, se han fortalecido las expectativas de la gente sobre el establecimiento de un sistema de control constitucional en nuestro país.
En 2014, la Cuarta Sesión Plenaria del Comité Central del Partido Comunista de China propuso mejorar el mecanismo procesal de interpretación constitucional. Se espera que se active el sistema de supervisión constitucional “congelado” de China. En el futuro, se espera que la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente establezcan agencias especiales para ejercer el poder de revisar las violaciones constitucionales, y se corregirán los comportamientos inconstitucionales de los departamentos de poder en todos los niveles.
El comunicado de la Cuarta Sesión Plenaria del Comité Central del Partido Comunista de China señaló que adherirse al Estado de derecho es ante todo defender la Constitución, y adherirse al Estado de derecho es defender la Constitución. Mejorar el sistema de implementación y supervisión de la Constitución, el sistema de supervisión constitucional del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, y el mecanismo procesal para la interpretación constitucional.
Interpretación judicial
De acuerdo con el artículo 67 de la Constitución, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (Comité Permanente de la APN) es responsable de interpretar la Constitución y supervisar su implementación. Según el despliegue de la Cuarta Sesión Plenaria del Comité Central del PCC, se espera que la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente establezcan una agencia especial para supervisar la implementación de la Constitución.
Bajo el sistema actual, es factible que el Congreso Nacional del Pueblo establezca un Comité Constitucional para supervisar la implementación de la Constitución. El Comité Constitucional debe tener un cierto grado de independencia y puede supervisar no sólo los actos inconstitucionales sino también los actos legislativos del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. El Comité Constitucional debería ser elegido por el Congreso Nacional del Pueblo y debería establecerse al menos paralelamente al Comité Permanente y no debería estar subordinado a éste.
Ya sea que el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente tomen la iniciativa de interpretar la Constitución ex officio, o la interpreten pasivamente cuando otros encuentran problemas, se necesitan más medidas específicas.