Acerca de las disciplinas jurídicas
1. El significado y las características de la política y el derecho
(1) El concepto y las características de política
Las políticas son los principios y normas rectores para que un país alcance ciertas metas y tareas políticas, económicas y culturales. 【1】Determinar el propósito, principios y medidas de acción mediante la formulación de políticas. La política es el producto de la sociedad de clases cuando la sociedad humana se ha desarrollado hasta cierto punto. Tiene un carácter de clase distintivo y es una parte importante de la superestructura social.
Como aplicación del poder social y la política ética, la política tiene las siguientes características básicas:
(1) Universalidad. La universalidad de una política se refiere a la universalidad de su contenido en el ajuste de las relaciones sociales. El papel de los partidos políticos en la vida política moderna permite que la influencia de las políticas basadas en el poder social penetre en todos los aspectos de la vida social.
Un campo. Para facilitar la comparación con la ley, simplemente dividimos el contenido de las relaciones sociales en dos categorías: pensamientos y comportamientos. Diferentes intereses conducirán a diferentes comprensiones y comportamientos. "Si una sociedad no obtiene el mayor posicionamiento político y una coherencia de bajo nivel, entonces su funcionamiento saludable y su desarrollo normal son simplemente imposibles". [2] Este es el proceso de unificación de políticas e integración ideológica. Los ajustes de políticas al comportamiento son bastante extensos, independientemente de si tienen algo que ver con usted o no.
Involucrándolo y dejándome guiar por él, no entraré en detalles aquí.
(2) Orientación. La política es la aplicación del poder social y es orientadora. En primer lugar, se caracteriza por principios y contenidos macro, que están relativamente resumidos y condensados.
La práctica; en segundo lugar, se caracteriza por un llamado y una expectativa, claramente lo que defiende y lo que se opone, finalmente, en términos de su eficacia, la orientación política no es un mandato del Estado, sino sólo de una instancia social; influencia, representar a un partido político.
La voluntad, no la voluntad del país, sólo tiene el efecto del grupo del partido y de los miembros del partido, y este efecto es sólo vinculante disciplinariamente, no vinculante legalmente. Las violaciones de la disciplina pueden ser castigadas con disciplina de partido, pero no están sujetas a sanciones legales (excepto en el caso de actividades ilegales
fuera). Su eficacia no puede extenderse naturalmente a otras organizaciones y personas ajenas al partido, sino que sólo puede realizarse conscientemente a través de la confianza del pueblo. [3] Por supuesto, si una determinada política se eleva a la voluntad del país a través de canales legales y se convierte en ley, tendrá efecto legal. Éste es el problema de transformar la política en ley. Las políticas pueden proporcionar una orientación macro, pero la falta de operaciones micro hace posible que ésta se vea distorsionada por buenas intenciones o malicia debido a las múltiples moralidades de la naturaleza humana.
También brinda la posibilidad de la arbitrariedad de la gobernanza humana (como se indicó anteriormente, hay políticas arriba y contramedidas abajo).
(3) Flexibilidad. La flexibilidad de una política reside en su adaptabilidad al entorno. La mayor ventaja de la política es la adaptabilidad ambiental.
Fuerte y fácil de realizar los ajustes correspondientes a medida que cambia el entorno. Hay dos situaciones en las que se adapta al entorno y a los ajustes relacionados: primero, las relaciones de ajuste de políticas existentes no cumplen con los requisitos de desarrollo de los tiempos; segundo, las relaciones sociales recién descubiertas aún no están sincronizadas;
Ajustar políticas relevantes. En ambos casos, es probable que las respuestas políticas sean más flexibles. La flexibilidad de la política viene acompañada de su arbitrariedad. Las consecuencias de las políticas arbitrarias debidas a la falta de normas apropiadas son graves.
Sí, la experiencia desde la fundación de la República Popular China ha sido suficiente para confirmarlo.
(2) El significado y las características del derecho
El derecho está determinado por determinadas condiciones materiales de vida, formuladas o reconocidas por el Estado, garantizadas por la fuerza coercitiva del Estado, y tiene sistema de validez universal de normas de conducta. Su finalidad es mantener, consolidar y desarrollar determinadas relaciones sociales y el orden social.
Como aplicación del poder estatal y de la política jurídica, las características del derecho son:
(1) Universalidad. La universalidad del derecho radica en su amplio ámbito de aplicación en el marco de relaciones regulatorias específicas. "Todos son iguales ante la ley" refleja la búsqueda de la justicia encomendada a la ley por las constituciones de varios países.
Confirmar. La Constitución de nuestro país estipula claramente: "Todos los órganos estatales y fuerzas armadas, partidos políticos, grupos sociales, empresas e instituciones deben respetar la Constitución y las leyes, y todas las violaciones de la Constitución y las leyes deben ser investigadas.
Investigar. Los Estatutos del Partido también estipulan claramente: “El Partido debe actuar dentro del ámbito de la Constitución y la ley. ". "Esto refleja la universalidad de la aplicación legal y la aplicación judicial. Si las políticas del partido no se elevan a la legislación nacional, la ley no tiene aplicabilidad judicial. Este es también el punto de partida de nuestro Estado de derecho.
(2)Normatividad. La naturaleza normativa del derecho es la característica más importante que distingue el derecho de la política. En primer lugar, esto se refleja en la especificidad del contenido de las disposiciones.
La ley explica el sexo, los derechos y las obligaciones con más detalle; en segundo lugar, se caracteriza por las disposiciones de procedimientos, y su importancia para la vida real es que ya sea que se formulen políticas o se hagan leyes, se requieren procedimientos. sexo.
Regulaciones; finalmente, la trascendencia normativa más sustantiva. Se garantiza que tanto el contenido como las disposiciones procesales serán implementadas por la fuerza obligatoria del Estado, y los actos ilegales serán investigados por responsabilidad legal por agencias estatales especializadas de conformidad con la ley. La normatividad del derecho incluye su alcance y es impotente frente a la ideología y el comportamiento privado. Por ejemplo, los pensamientos y creencias de las personas no pueden unificarse por medios legales.
(3) Estabilidad. La estabilidad jurídica se basa en el conservadurismo de la ley
centrándose en las características del pasado, asegurando un grado de continuidad y previsibilidad.
"La estabilidad de la ley se centra principalmente en la influencia social y el orden social. Si la ley continúa cambiando, afectará sus coordenadas de referencia para el comportamiento.
La autoridad, la pérdida de autoridad, también perderá la comprensión de la gente de la ley Sin un sentido de identidad, significa que la ley no es válida. Por supuesto, esta estabilidad también es relativamente estable. La ley debe cambiar con el entorno.
Y este ajuste debe hacerse de acuerdo con. procedimientos legales. , que es también un requisito previo necesario para garantizar su autoridad y seriedad. La normatividad y estabilidad de la ley también producen "desfases" y rigidez relacionados, que Platón expresó en sus escritos políticos.
La antipatía hacia el punto de vista jurídico tiene sus raíces en las características normativas del derecho.
En segundo lugar, la diferencia entre política y derecho
Política y derecho son dos fenómenos sociales y políticos diferentes. /p>
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Ambos están estrechamente relacionados, pero tienen características propias en cuanto a temas y procedimientos de formulación, formas de expresión, ajuste y ámbito de aplicación, y estabilidad. siguientes aspectos: (1) Diferentes aspectos. Atributo de la voluntad.
La ley es formulada por los organismos estatales de acuerdo con la autoridad legal y los procedimientos legales. Es la voluntad del país y la voluntad del público. La política del partido es diferente. La política es que los órganos dirigentes del partido se basan en la constitución del partido.
Los procedimientos prescritos son la concentración de la voluntad de todo el partido y no tienen los atributos de la voluntad del Estado.
(2) La forma legal debe ser diferente con un alto grado de claridad, cada código o reglamento separado debe basarse en reglas y no limitarse a disposiciones de principios. Por otro lado, algunos documentos de política son principalmente diferentes o están compuestos enteramente por disposiciones de principios, que solo estipulan la dirección del comportamiento y no estipulan reglas de comportamiento específicas. p>(3) La ley es obviamente obligatoria y punitiva, y se basa en su poder coercitivo para hacer que las personas cumplan. Las políticas no necesariamente cuentan con el apoyo de la coerción. Las políticas del Partido se basan principalmente en la publicidad, la educación y la persuasión.
Aunque las políticas nacionales tienen cierto poder coercitivo, este La fuerza coercitiva es débil y el gobierno solo puede castigar a quienes violan la política por medios administrativos.
(4) El grado de estabilidad es diferente. La ley es generalmente un estereotipo probado y verdadero, y la política debe ser muy estable para adaptarse a las necesidades del desarrollo social para resolver nuevos fenómenos y problemas sociales de manera oportuna. En comparación con las leyes, las políticas son flexibles e inestables. p>
Coherencia entre políticas y leyes.
Las políticas y las leyes son esencialmente las mismas. Se basan en los derechos políticos de la clase dominante, sirven a los requisitos de los derechos políticos y logran el propósito de. mantener y consolidar el dominio de clase. Se influyen e interactúan entre sí, especialmente:
(1) Las políticas y leyes del mismo sexo son herramientas y medios para que el estado lleve a cabo la gestión social. También ajustan, controlan y regulan las relaciones sociales. Las políticas y las leyes tienen la misma función en la regulación social. El estado dictaba sentencias
Bulu regulaba todos los aspectos de la vida social. Asimismo, el Estado regula y gestiona la vida social mediante la ejecución de políticas. Las políticas y las leyes se convierten en medios de gestión social.
(2) Contenido uno
Tener relaciones sexuales. En nuestro país, las políticas principales del país, como políticas básicas, a menudo se reflejan en la constitución y las leyes, tienen efectos legales obvios y son el contenido central de la constitución y las leyes. Por lo tanto, la política nacional a menudo se convierte en los principios rectores del derecho o del derecho mismo. De manera similar, el Partido Comunista de China es el partido gobernante de China. Las políticas del partido (excepto los asuntos del partido) generalmente se elevan a políticas nacionales y gubernamentales a través de ciertos procedimientos legales, lo que no solo afecta las leyes de China.
La formulación e implementación de leyes desempeñan un papel rector, y la mayoría de estas políticas se convierten en leyes una vez que maduran en la práctica. Por lo tanto, las políticas del partido son consistentes con las políticas nacionales, y las políticas y leyes son consistentes en contenido.
(3) Complementariedad aplicable. Si bien las políticas y leyes son de la misma naturaleza, su ámbito de aplicación no es exactamente el mismo y sólo juegan un papel en el ámbito de las relaciones sociales que regulan. Una sociedad con más ajustes de políticas que leyes.
Las relaciones sociales son más amplias y todos los aspectos de la vida social están ajustados y regulados por políticas, pero es imposible que la ley penetre en todos los aspectos de la vida social. Por ejemplo, muchas cuestiones en los campos de la religión, la moral y la etnicidad sólo pueden aplicarse a la política.
Ajustes de políticas, pero no restricciones estrictas de la ley.
Cuatro. Contramedidas y sugerencias para manejar correctamente la relación entre política y ley
El fenómeno actual de enfatizar la política sobre la ley refleja que los funcionarios gubernamentales tienen un concepto débil del estado de derecho, la influencia del gobierno humano aún existe y la influencia tradicional de la economía planificada sigue siendo mala. También es una de las fuentes de corrupción del poder. El poder gubernamental elude la revisión judicial, se apodera de beneficios e ignora los requisitos legales. Para cambiar esta situación partimos principalmente de dos aspectos.
(1) Fortalecer la construcción jurídica y superar las ventajas políticas a través de leyes de alta calidad. En primer lugar, prestar atención a mejorar la legislación. Mejorar la calidad de la legislación no puede depender únicamente de aumentar la cantidad de legislación. Deberíamos dejar de lado el viejo pensamiento legislativo de "primero la política"
"acumular experiencia y luego implementarla con leyes", para que todos los ámbitos de la sociedad tengan leyes a seguir lo antes posible. En términos de tecnología legislativa, se debe prestar atención a la claridad, la concisión, la lógica estricta y la facilidad de operación e implementación. En segundo lugar, se debe prestar atención al fortalecimiento de la formulación de leyes procesales.
"Los avances sustanciales en el sistema jurídico a lo largo de la historia se logran a menudo mediante el desarrollo y la racionalización de los sistemas procesales". Desde el aspecto de los procedimientos contenciosos, garantizamos la correcta implementación del derecho sustantivo y la autenticidad de los derechos y obligaciones sustantivos.
Ahora. Sancionar estrictamente las actividades ilegales y fortalecer la conciencia jurídica de los ciudadanos. En particular, el control procesal se utiliza para asegurar el ejercicio legal y correcto del poder administrativo, programar y estandarizar el funcionamiento del poder administrativo y prevenir el abuso del poder administrativo en la formulación de políticas.
Aparece el elefante. Por último, garantizar la independencia judicial. Implementar el estatus constitucional de los tribunales, hacer cumplir estrictamente la ley y utilizar la revisión judicial como un medio importante para supervisar el funcionamiento del poder administrativo. "Las disputas sobre la legalidad de las acciones gubernamentales deberían ser completamente independientes del Banco.
Los jueces que gobiernan fuera de la política. "Sólo garantizando que los tribunales ejerzan independientemente el poder judicial de acuerdo con la ley y haciendo que el poder judicial sea independiente de el sistema administrativo puede ser plenamente La ley supervisa la toma de decisiones de los organismos administrativos y realmente hace realidad el estado de derecho.
(2) Estandarizar las operaciones de políticas para hacer que la formulación e implementación de políticas sean más científicas, democráticas y legales. En el sistema del Estado de derecho, la contradicción entre política y ley existe objetivamente y no debemos evitar este hecho. I
Debemos centrarnos en reducir conscientemente su color de confrontación al formular e implementar políticas, de modo que las políticas apoyen activamente la ley y cooperen con ella y funcionen de manera saludable bajo la guía del principio del estado de derecho. El derecho también puede aprender lecciones del daño de políticas equivocadas,
fortalecer la construcción del sistema legal y promover la actualización y mejora del sistema legal. Por lo tanto, la política y el derecho pueden interactuar positivamente y acelerar el proceso de “estado de derecho”. Por otro lado, se debe prestar atención a estandarizar la formulación e implementación de políticas para que sean legales y armoniosas.
Razón. “El estado de derecho significa que todas las acciones gubernamentales deben basarse en reglas y deben estar autorizadas por la ley. Las políticas gubernamentales deben basarse en reglas y limitarse al alcance autorizado por la ley”. Por el mismo tema, si existen disposiciones legales
no hay necesidad de formular políticas y hacer ajustes repetidos a menos que sea para implementar la ley. El estado de derecho está estrechamente relacionado con la supervisión y restricción del poder. La formulación e implementación de políticas están sujetas a supervisión legislativa, administrativa y judicial, así como a supervisión social.
Supervisión para garantizar que las políticas no violan la normativa y no infringen los derechos e intereses legítimos de las personas. En resumen, para comprender y abordar dialécticamente la relación entre el derecho y la política, no podemos simplemente equipararlos, ni separarlos u oponernos por completo.
Vamos. Al abordar las contradicciones prácticas entre los dos, no sólo debemos insistir en mantener la estabilidad y la autoridad de la ley de conformidad con la ley, sino también revisar rápidamente la ley de acuerdo con el nuevo espíritu político, de modo que, en última instancia, los dos sean consistente en contenido y principio.
Consistentes y complementarios.
En resumen, las políticas y leyes nacionales del partido son la garantía fundamental para construir el socialismo con características chinas y son las necesidades objetivas para el desarrollo de la economía de mercado socialista y el progreso de la civilización social.
Es un importante símbolo de progreso y una importante garantía para la estabilidad a largo plazo del país. Deberíamos combinar orgánicamente la implementación de las políticas del partido con el cumplimiento de las leyes chinas. No sólo debemos defender la ley, sino también mantener la estabilidad y autoridad de la ley.
De acuerdo con el espíritu de la nueva política, las leyes deben revisarse de manera oportuna para garantizar que el socialismo con características chinas avance siguiendo la orientación política y la garantía legal de la democracia y el estado de derecho, y para garantizar que se implemente plenamente el espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China.