Revisión del informe sobre la labor gubernamental de 2010 y 2009 del condado de Jinghai, ciudad de Tianjin
2009 fue un año difícil para afrontar los desafíos de la crisis financiera, pero también fue un año exitoso para superar desafíos y completar tareas arduas. Este año, frente a un entorno de desarrollo complejo y en constante cambio, bajo la correcta dirección del comité municipal del partido, el gobierno municipal y el comité distrital del partido, el gobierno implementó concienzudamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, unido y confiando en el pueblo de el condado, fortaleció la confianza, enfrentó dificultades e implementó de manera integral el despliegue de trabajo "13435" y el "plan de duplicación de tres años" del comité del partido del condado han llevado a cabo sólidamente varias tareas de "mantener el crecimiento, proteger los medios de vida de las personas y mejorar los estándares" para Acelerar integralmente el proceso de construcción del "Nuevo Jinghai".
(1) Si se mantiene el crecimiento, la economía en general se opondrá a la tendencia y logrará nuevos pasos agigantados. Desde finales de 2008 hasta principios de 2009, la repentina crisis financiera internacional hizo que la situación macroeconómica empeorara, afectando rápidamente a un gran número de industrias y empresas clave en nuestro país, como las del acero, los metales no ferrosos y las extranjeras. exportaciones comerciales. En este sentido, captamos firmemente el núcleo de mantener el crecimiento, presentamos rápidamente el concepto de evaluar la situación, convertir las crisis en oportunidades, superar las dificultades y tomar rincones, rápidamente unificamos nuestro pensamiento en todo el país y fortalecimos firmemente nuestra confianza; captamos el Para aprovechar las oportunidades políticas brindadas por el país y nuestra ciudad para responder a la crisis, propusimos rápidamente los "Tres agarramientos y cuatro luchas" y diez medidas para promover el crecimiento económico, y llevamos a cabo ampliamente el "Año de Servicio Corporativo". actividades y creó un espíritu proactivo y emprendedor en todas las áreas del desarrollo económico. Una situación prometedora y buena aprovechamos el impulso de la estabilización a mediados de año, desplegamos el "plan de duplicación de tres años" y ocho batallas clave para crear. un nuevo Jinghai, que aumentó aún más la confianza del condado para acelerar el desarrollo; fortalecimos el sistema de trabajo de liderazgo y establecimos "Diez departamentos y dos equipos" dirigidos por líderes a nivel de condado para comprender personalmente los métodos de trabajo de primera línea, formando un mecanismo eficaz para hacer avanzar vigorosamente el trabajo en circunstancias difíciles. La implementación de esta serie de medidas jugó un papel vital para mantener el crecimiento, enfrentar dificultades y mejorar los estándares, y cumplió con los requisitos de un buen comienzo en el primer trimestre, una pausa de medio año y un año completo mejor que el año anterior. . El PIB regional anual fue de 16.800 millones de yuanes, un aumento del 20%. Los ingresos fiscales fueron de 2.830 millones de yuanes, un aumento del 31,6%. La inversión en activos fijos de toda la sociedad fue de 155.900 millones de yuanes, un aumento del 84,5%. El ingreso neto per cápita de los agricultores fue de 9.968 yuanes, un aumento del 10,5%. Las ventas minoristas de bienes de consumo ascendieron a 4.300 millones de yuanes, un aumento del 21,1%. La tasa de desempleo urbano registrado se mantuvo dentro del 3,5% y el consumo de energía por cada 10.000 yuanes del PIB cayó un 4,4%. Se superaron las tareas anuales y la tasa de crecimiento de los principales indicadores económicos se situó entre las más altas de la ciudad.
(2) Estructura científica, desarrollo coordinado de tres industrias y apertura de nuevos espacios. Guiados por la planificación, con el objetivo de conceptos nacionales e internacionales avanzados y estándares de primer nivel, hemos realizado trabajos de planificación con la mayor cobertura, la mayor base científica y la mayor operatividad de nuestro país. El plan maestro urbano y rural del condado de Jinghai se implementa con la aprobación del gobierno municipal. El plan maestro estableció la estructura espacial del condado de "un eje, un cinturón, dos ciudades, tres distritos y seis parques" y estableció el posicionamiento de la construcción de una zona industrial nacional de economía circular, un centro logístico regional y una ciudad ecológica y habitable. Sobre esta base, se prepararon 22 planes generales, 9 planes reglamentarios detallados, 21 planes especiales y 3 planes industriales, que abarcan el desarrollo urbano, el desarrollo de parques y la construcción de pequeñas ciudades. El plan "Dos Ciudades, Tres Distritos y Seis Parques" cubre una superficie de 725 kilómetros cuadrados, representando el 51,2% de la superficie distrital, de los cuales, el parque industrial tiene una superficie de 345 kilómetros cuadrados, urbanos y de servicios; La construcción industrial cubre un área de 280 kilómetros cuadrados y el parque agrícola cubre un área de 100 kilómetros cuadrados, lo que amplía enormemente el espacio para el desarrollo coordinado de las tres industrias y la construcción de urbanizaciones en Jinghai en el futuro. Se han construido cuatro áreas funcionales: áreas de construcción adecuadas, áreas de construcción coordinadas, áreas de construcción controlada y áreas de construcción prohibida, y se ha formado inicialmente un sistema de planificación municipal científico y razonable que cubre las áreas urbanas y rurales. La gestión de la planificación se fortaleció aún más y el desarrollo y la construcción de acuerdo con los planes comenzaron a convertirse en la * * cultura del condado.
(3) Proyectos sólidos, ajuste estructural, desarrollo regional y acumulación de nuevo impulso. Consideramos que los transportistas y los proyectos son puntos de partida importantes para ajustar la estructura y promover el desarrollo. A lo largo del año, hubo 731 proyectos industriales y de infraestructura recientemente renovados y ampliados, con una inversión total de 155.900 millones de yuanes, y 54 proyectos de producción primaria, con una inversión de 530 millones de yuanes. Hay 513 proyectos de industria secundaria con una inversión de 8,38 mil millones de yuanes y 164 proyectos de industria terciaria con una inversión de 6,68 mil millones de yuanes. Entre ellos, hay 127 proyectos de infraestructura como carreteras, puentes, agua y electricidad, con una inversión de 4.400 millones de yuanes. Se han logrado avances importantes en el ajuste de la estructura industrial y de productos. Al alargar la cadena industrial y mejorar los productos, se promovió el ajuste de existencias. Las industrias tradicionales, como las del acero, los metales no ferrosos y los productos metálicos, han completado 140 transformaciones tecnológicas, eliminando una serie de productos altamente contaminantes, que consumen mucha energía y son de baja eficiencia. Mediante la introducción de proyectos de alto nivel para promover ajustes incrementales, las industrias emergentes como las de autopartes, equipos de fitness, alimentos y medicinas, recursos renovables, logística moderna y hoteles de estrellas han crecido rápidamente. La agricultura industrial y la economía forestal se han convertido en los principales pilares de la agricultura moderna; el ritmo de desarrollo de la industria y el sector de servicios se ha acelerado significativamente. La estructura económica regional está cada vez más optimizada. La zona de desarrollo económico del condado ha acelerado la formación de una serie de características distintivas, como autopartes costeras, galvanoplastia respetuosa con el medio ambiente, alta tecnología, metales de alta gama de Daqiuzhuang, logística ferroviaria de Tangguantun, productos agrícolas de la ciudad de Jinghai, logística de materiales de construcción, musical de Caigongzhuang. Instrumentos, hardware de alta gama de Tangshuang y área funcional de aglomeración industrial de plásticos en aerosol Zhongwang. El ritmo del desarrollo occidental se ha acelerado. La Zona Industrial de Economía Circular de Ziya ha completado una inversión de 660 millones de yuanes, se ha iniciado la construcción de varios proyectos industriales importantes y se ha lanzado con éxito la pequeña ciudad de demostración de Ziya.
El Parque de Demostración de Economía Circular de Linhai ha completado una inversión en infraestructura de 90 millones de yuanes e introdujo 15 proyectos de diversos tipos; la superficie forestal ha crecido a 65.000 acres, y la economía forestal y las instalaciones agrícolas han alcanzado los 11.500 acres. El desarrollo y la construcción de las "Dos Ciudades" se han acelerado en todos los ámbitos. Jinghai New Town ha implementado 11 proyectos comerciales y residenciales, ha completado la reconstrucción de 6 carreteras municipales y algunos proyectos de calefacción, suministro de gas y ecologización. Tuanbo New City ha implementado 24 proyectos con una inversión de 2.850 millones de yuanes. Entre ellos, 9 proyectos se han completado según lo previsto y se están intensificando proyectos como Tuanbo Xinqiao, Beihua Road, tres importantes instalaciones deportivas, plazas comerciales, el nuevo campus de la Universidad de Medicina Tradicional China y la Ciudad de Demostración de Tuanbo. El Parque Internacional de Exposiciones de Ocio del Lago Renai Tuanbo ha pasado la aceptación de la atracción turística nacional 4A.
(4) Enfrentar las dificultades y luchar por la innovación, romper eficazmente los obstáculos al desarrollo y estimular una nueva vitalidad. Ante dificultades como la atracción de inversión extranjera, el financiamiento y el uso de la tierra, nos esforzamos por emancipar nuestras mentes y considerar la reforma y la innovación como la forma fundamental de resolver los problemas. Adherirse a múltiples contrataciones, innovar el mecanismo de promoción de inversiones, establecer conexiones de acoplamiento con más de 80 unidades poderosas en la ciudad, empaquetar y lanzar una serie de proyectos industriales, invitar a cientos de consultores de inversiones gubernamentales y directores de inversiones y establecer un equipo de inversión profesional en Durante todo el año se introdujeron en el parque 119 proyectos de inversión nacionales y extranjeros, con un capital real de 6.200 millones de yuanes y una utilización de capital extranjero de 63,87 millones de dólares estadounidenses. El efecto de "depresión de la inversión" es notable. Adherirse a la integración de recursos y operación de capital e innovar el sistema de inversión y financiamiento. Fue la primera en la ciudad en completar el establecimiento de una empresa de inversión urbana, con un capital registrado de 2.100 millones de yuanes y activos totales de más de 150 millones de yuanes. El centro de garantía para pequeñas y medianas empresas funciona bien, abriendo nuevos canales de financiación para que el gobierno invierta en la construcción de infraestructura a gran escala. Damos gran importancia a la prevención y el control de riesgos financieros, exploramos y establecemos un mecanismo científico y estandarizado de toma de decisiones y gestión de proyectos de inversión, y garantizamos que cada préstamo se gestione, utilice bien y valga la pena. Innovar el mecanismo de gestión de tierras y explorar el método de adquisición de tierras de "separación de adquisición y transferencia de tierras", que no solo garantiza los intereses de los agricultores expropiados, sino que también garantiza el uso de las tierras del proyecto. Desarrollar vigorosamente la economía registrada y la economía de la sede, introducir 106 empresas registradas, obtener ingresos fiscales de 430 millones de yuanes y cultivar eficazmente nuevas fuentes impositivas. Acelerar activamente la aprobación administrativa, innovar en el entorno blando, implementar plenamente el trabajo de "tres reducciones y una presión" y mejorar aún más el entorno de inversión.
(5) Esforzarse por garantizar los medios de vida de las personas y lograr nuevas mejoras en su producción y sus condiciones de vida. Insistiremos en garantizar y mejorar los medios de vida de la gente, invertir 380 millones de yuanes en fondos de medios de vida de las personas, promover la cobertura total de las finanzas públicas urbanas y rurales y servicios públicos equilibrados, para que la gente pueda obtener más beneficios. Básicamente se ha establecido un sistema de seguridad social que cubre tanto las zonas urbanas como las rurales. Se han implantado plenamente el seguro de pensión básico y el seguro médico básico para los residentes urbanos y rurales, y se proporcionan subsidios de subsistencia a las personas mayores de 60 años que no están incluidas en el seguro de pensión, para que puedan mantener a los ancianos y tener asistencia médica. tratamiento para sus enfermedades. Resuelva enérgicamente el problema de la seguridad del agua potable para los residentes rurales y construya 10 plantas de suministro de agua centralizado, 4 proyectos de suministro de agua para una sola aldea y 1 estación de suministro de agua centralizada. 398.000 personas en 325 aldeas del condado tendrán acceso a agua potable. Se rehabilitaron 160 kilómetros de caminos rurales y se construyeron 3,15 millones de metros cuadrados de viviendas urbanas. Se han mejorado los estándares y la cobertura de los subsidios de subsistencia urbanos y rurales. Se renovaron y reconstruyeron las casas en ruinas de 75 familias discapacitadas y se distribuyeron fondos de asistencia para la subsistencia a 814 personas discapacitadas empobrecidas. Se crearon 6.071 nuevos puestos de trabajo en ciudades y pueblos y se reasentó a 1 persona despedida y desempleada. El número total de empleados no agrícolas en el condado llegó a 247.000. Se crearon un total de 156 cooperativas profesionales de agricultores. Continuar impulsando los "cuatro proyectos verdes". Se completó la forestación de 14.200 acres y 16.543,8+0,762 árboles, y la tasa de cobertura forestal aumentó en 6,7 puntos porcentuales. Completa la tarea de crear 13 aldeas ecológicas civilizadas integrales. Se ha fortalecido el control de la contaminación en áreas clave de Daqiuzhuang y Ziya, y el trato especial a las empresas a lo largo de la Carretera Nacional 104 ha logrado resultados notables. Se cerraron y prohibieron 11 pequeñas fábricas de papel y 27 empresas de galvanoplastia. Los proyectos de construcción y renovación de seis plantas de tratamiento de aguas residuales, incluidas Qingyuan en Daqiuzhuang y Huajing en el condado, avanzan según lo previsto. La mejora integral de la apariencia y el medio ambiente de la ciudad ha logrado resultados notables y inicialmente se ha establecido un mecanismo a largo plazo. Daqiuzhuang y Tangshuang Town ganaron el título de ciudad municipal de salud.
(6) Elaborar planes generales para promover la armonía y crear una nueva situación para el desarrollo estable de los emprendimientos sociales. Nos centramos en coordinar diversos intereses, coordinar el desarrollo económico y social y acelerar la construcción de un Jinghai armonioso. El nivel educativo sigue estando a la vanguardia de la ciudad. Se construyeron y ampliaron cinco escuelas primarias y secundarias, se reforzaron y repararon 34 escuelas, se modernizaron y adecuaron 35 escuelas y se completó básicamente la fusión de los centros de enseñanza rurales. 18 Los proyectos de servicios de salud pública y los planes de acción de salud maternoinfantil avanzan de manera constante. Los proyectos de ampliación del hospital del condado, el hospital municipal de Daqiuzhuang y el hospital municipal de Liudu avanzan sin problemas y 45 clínicas rurales han cumplido los estándares. Se han completado los principales proyectos de 7 centros de actividades culturales y deportivas del municipio. La población y la planificación familiar siguen manteniendo bajos niveles de fecundidad. El condado nacional de demostración de seguridad alimentaria pasó la inspección de aceptación. Se mejoró aún más el sistema de supervisión de la producción de seguridad. Varios casos de peticiones atrasadas se resolvieron adecuadamente. Se ha avanzado profundamente en la construcción de un "mar pacífico", con estabilidad social y buena seguridad pública. La construcción de la civilización espiritual, la democracia y el sistema legal ha avanzado sólidamente. Se han fortalecido los trabajos de asuntos étnicos, religiosos, chinos de ultramar, archivos, auditoría y supervisión. Se han logrado nuevos logros en el trabajo de apoyo a mujeres y niños, apoyo a los ancianos, defensa aérea civil y reservas de milicias. Aceptar conscientemente la supervisión legal del Congreso Nacional del Pueblo y la supervisión democrática de la CCPPCh. La tasa de resolución de propuestas de los representantes de la APN y los miembros de la CCPPCh alcanzó el 100% y la tasa de satisfacción superó el 98%.
Estimados representantes, el año pasado, ante una situación extremadamente compleja, mantuvimos la calma ante el peligro, resistimos la tendencia, mantuvimos un fuerte impulso de desarrollo y logramos logros obtenidos con mucho esfuerzo. Este es el resultado de los esfuerzos conjuntos de todo el condado.
En nombre del Gobierno Popular del condado, me gustaría expresar nuestro gran respeto y nuestro más sincero agradecimiento a la gente del condado, a los diputados del Congreso Popular del condado y a los miembros de la CCPPCh que apoyan firmemente el trabajo del gobierno, y a la gente de todos los ámbitos del país. vida que se preocupan y apoyan el desarrollo de Jinghai!
La práctica del año pasado nos ha inspirado que para hacer un buen trabajo en el trabajo gubernamental bajo la nueva situación, debemos adherirnos a las orientaciones de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, que es la garantía fundamental para lograr un desarrollo económico y social sólido y rápido, debemos adherirnos al trabajo animado con pleno entusiasmo y coraje para ganar, debemos utilizar el pionero y la innovación como fuerza impulsora fuerte, romper las convenciones, estar decididos a reformar y expandirnos constantemente; espacio e inyectar vitalidad para el desarrollo a largo plazo; debemos persistir en mejorar y proteger los medios de vida de las personas. Nos esforzaremos por permitir que la gente del condado disfrute de los frutos de la reforma y el desarrollo de manera oportuna y seamos verdaderamente responsables ante la gente. y satisfacer al pueblo.
Si bien afirmamos los logros, debemos ver claramente que aún existen muchas contradicciones y problemas en el desarrollo económico y social. Principalmente: la fuerza económica integral no es lo suficientemente fuerte; la tarea de transformar el modelo de desarrollo económico es ardua; es necesario mejorar la planificación y el control de "dos ciudades, tres distritos y seis parques"; y el saneamiento ambiental sigue siendo arduo; todavía hay algunas necesidades urgentes que resolver en la producción y la vida de la gente y es necesario incrementar aún más los esfuerzos para mantener la armonía y la estabilidad social; necesita reforzarse aún más. Debemos otorgar gran importancia a los problemas mencionados y tomar medidas efectivas para resolverlos seriamente.