¿Todos los proyectos de inversión en el extranjero se denominan proyectos de inversión en el extranjero? Entonces, ¿cuáles son los procedimientos y secuencias relacionadas para la aprobación de proyectos de inversión corporativa?

Las "Medidas Provisionales para la Aprobación de Proyectos de Inversión en el Extranjero" (Nº 21) emitidas por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma en 2004 estipulan que "los proyectos de inversión en el extranjero se refieren a inversiones realizadas por inversores en moneda, valores, objetos físicos, derechos de propiedad intelectual o tecnología, patrimonio Actividades que invierten en activos y derechos tales como derechos de acreedor o proporcionan garantías, y obtienen propiedad en el extranjero, derechos de gestión y otros derechos e intereses relacionados." En concreto, se puede entender desde los siguientes cinco aspectos: (1) Inversores. Hay dos tipos principales de inversores que invierten en el extranjero. En primer lugar, en mi país existen varios tipos de personas jurídicas, incluidas diversas empresas industriales y comerciales, instituciones y departamentos de inversión autorizados por el Estado, instituciones públicas, etc. Estas instituciones son personas jurídicas en China y se rigen por las leyes de China continental. El otro son las empresas o instituciones extranjeras controladas por inversores nacionales, a través de las cuales las instituciones nacionales realizan inversiones en el extranjero. Estas empresas o instituciones extranjeras no son entidades legales en China continental y no están sujetas a las leyes continentales pertinentes. Sin embargo, cuando las instituciones nacionales realizan inversiones en el extranjero a través de estas instituciones extranjeras, todavía deben pasar por los procedimientos de aprobación correspondientes de conformidad con las políticas y regulaciones nacionales sobre la aprobación de proyectos de inversión empresarial. De conformidad con la práctica internacional, las personas físicas con calificaciones de inversión nacionales también pueden invertir en el extranjero. (2) Campo de inversión. Las áreas de inversión aplicables a la aprobación de proyectos de inversión en el extranjero incluyen no sólo países extranjeros, sino también la Región Administrativa Especial de Hong Kong, la Región Administrativa Especial de Macao y la Provincia de Taiwán de la República Popular China. Todas las inversiones realizadas en cualquier lugar fuera de China continental son inversiones en el extranjero. (3) Método de inversión. Los activos invertidos en inversiones en el extranjero adoptan diversas formas, incluidos fondos monetarios, activos financieros como acciones, bonos y certificados fiduciarios, diversos activos físicos y activos intangibles como derechos de propiedad intelectual y tecnologías patentadas. Por lo tanto, siempre que los activos se exporten al extranjero, independientemente de cómo se utilicen, los procedimientos de licencia administrativa correspondientes deben realizarse de conformidad con las normas pertinentes sobre aprobación de proyectos de inversión en el extranjero. (4) Métodos de inversión. Esto incluye la inversión inicial y la reinversión en diversos proyectos nuevos y proyectos de reconstrucción y expansión, así como actividades de inversión de capital como adquisiciones, fusiones, participación accionaria, aumento de capital y expansión de acciones, y la provisión de garantías para inversiones en el extranjero. (5) Propósito de la inversión. La manifestación directa de la inversión extranjera es la adquisición de propiedad, derechos de gestión y otros derechos e intereses conexos de activos o actividades operativas en el extranjero, como derechos de distribución de ingresos, derechos de control de activos, derechos de exploración o desarrollo de recursos, etc. El propósito de la inversión en el extranjero puede ser la producción, las ventas, la operación o la investigación y el desarrollo en el extranjero, o la financiación en el extranjero. (6) Áreas de inversión. Los campos industriales de inversión extranjera pueden involucrar todas las áreas de la economía nacional que están permitidas por las leyes internas de mi país.

¿Cuáles son los procedimientos para la aprobación de proyectos de inversión empresarial?

Los procedimientos de aprobación estipulados en las "Medidas provisionales para la aprobación de proyectos de inversión empresarial" incluyen principalmente: (1) Preparación del informe de solicitud del proyecto. El solicitante del proyecto deberá presentar el informe de solicitud del proyecto en cinco copias a la autoridad de aprobación del proyecto. El informe de solicitud del proyecto debe ser preparado por una organización con las correspondientes calificaciones de consultoría de ingeniería. Entre ellos, el "Informe de Solicitud de Proyecto" para proyectos aprobados por la autoridad de inversiones del Consejo de Estado debe ser preparado por una institución con calificaciones de consultoría de ingeniería de Clase A. (2) Declaración. Para los proyectos invertidos y construidos por empresas que deben ser aprobados por el departamento de inversiones del gobierno local, se debe presentar un informe de solicitud del proyecto a la autoridad de aprobación de proyectos correspondiente de acuerdo con las regulaciones pertinentes del gobierno local. Los proyectos invertidos y construidos por unidades afiliadas a las autoridades industriales pertinentes del Consejo de Estado serán aprobados por las autoridades industriales pertinentes del Consejo de Estado, y los informes de solicitud de proyectos podrán presentarse directamente a las autoridades industriales pertinentes del Consejo de Estado, junto con el opiniones de las autoridades de inversión de los gobiernos provinciales donde se ubican los proyectos. Las empresas que figuran por separado en el plan y las empresas administradas centralmente que invierten en proyectos aprobados por el departamento de inversiones del Consejo de Estado deberán presentar directamente un informe de solicitud de proyecto al departamento de inversiones del Consejo de Estado, junto con las opiniones del departamento de inversiones de la provincia. gobierno donde está ubicado el proyecto; otras empresas invierten en proyectos aprobados por el departamento de inversiones del Consejo de Estado. Los proyectos serán revisados ​​y propuestos por el departamento de inversiones del gobierno provincial donde está ubicado el proyecto, y se deberá presentar un informe de solicitud del proyecto. al departamento de inversiones del Consejo de Estado. Cuando una empresa invierte en un proyecto aprobado por el Consejo de Estado, el departamento de inversiones del Consejo de Estado proporcionará opiniones de revisión y presentará un informe de solicitud de proyecto al Consejo de Estado. Al presentar un informe de solicitud de proyecto a la autoridad de aprobación del proyecto, el solicitante del proyecto deberá adjuntar los siguientes documentos de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales: ① Opiniones de planificación urbana emitidas por el departamento administrativo de planificación urbana (2) Examen previo del terreno del proyecto emitido por; los dictámenes del departamento administrativo de tierras y recursos; (3) dictámenes de aprobación sobre los documentos de evaluación de impacto ambiental emitidos por el departamento administrativo de protección ambiental ④ Otros documentos que deben presentarse de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes; (3) Aceptación. Si la autoridad de aprobación del proyecto considera que los materiales de la solicitud están incompletos o no cumplen con los requisitos pertinentes, informará al solicitante del proyecto de una vez por todas dentro de los 5 días hábiles posteriores a la recepción del informe de solicitud del proyecto y le exigirá que aclare y complemente los aspectos pertinentes. información y documentos, o ajustar el contenido relevante. Después de que el solicitante del proyecto envíe los materiales completos según lo requerido, la autoridad de aprobación del proyecto aceptará formalmente la solicitud y emitirá un aviso de aceptación al solicitante del proyecto. (4) Evaluación encargada. Una vez que la autoridad de aprobación del proyecto acepte la solicitud de aprobación, confiará a una agencia consultora calificada la realización de una evaluación dentro de los 4 días hábiles si es necesario. La agencia consultora encargada deberá presentar el informe de evaluación dentro del plazo especificado por la autoridad de aprobación del proyecto y será responsable de la conclusión de la evaluación. Al realizar la evaluación, la agencia consultora puede exigir que el solicitante del proyecto explique cuestiones relevantes. (5) Revisión por parte de las autoridades de la industria. Al aprobar un proyecto que involucre las funciones de otros departamentos competentes de la industria, la autoridad de aprobación del proyecto solicitará las opiniones de los departamentos pertinentes.

Los departamentos pertinentes deben presentar opiniones de revisión por escrito a la autoridad de aprobación del proyecto dentro de los 7 días hábiles posteriores a la recepción de la carta de solicitud (adjunta con el informe de solicitud del proyecto). Si no se envían opiniones de revisión por escrito dentro del plazo, se considerará acordado; . (6) Solicitar opiniones públicas y peritajes. Para proyectos que puedan tener un impacto significativo en los intereses públicos, la autoridad de aprobación de proyectos deberá tomar medidas apropiadas para solicitar la opinión pública al realizar revisiones de aprobación. Para proyectos particularmente importantes, se puede implementar un sistema de revisión de expertos. (7) Plazo de aprobación. La autoridad de aprobación de proyectos, dentro de los 20 días hábiles posteriores a la aceptación del informe de solicitud de proyecto, tomará una decisión sobre si aprobar el informe de solicitud de proyecto y anunciarlo al público, o proporcionar opiniones de revisión a la autoridad de aprobación de proyectos de nivel superior. Si es realmente difícil tomar una decisión de aprobación dentro de los 20 días hábiles por razones especiales, los 10 días hábiles pueden extenderse con la aprobación del responsable de la agencia, y el solicitante del proyecto será notificado por escrito en el momento oportuno. forma de explicar los motivos de la prórroga. Si la autoridad de aprobación del proyecto encomienda consultas y evaluaciones, solicita opiniones públicas y realiza peritajes, el tiempo requerido no se computará en el plazo señalado en el párrafo anterior. (8) Decisión de aprobación. Para los proyectos aprobados, la autoridad de aprobación de proyectos emitirá un documento de aprobación del proyecto a la unidad solicitante del proyecto y enviará una copia a los departamentos pertinentes y a las autoridades de aprobación de proyectos de nivel inferior para los proyectos que no estén de acuerdo con la aprobación, deberá enviar una carta de decisión de desaprobación; Se entregará a la unidad solicitante del proyecto, indicando que no. Razones de la aprobación y copias a los departamentos pertinentes y agencias de aprobación de proyectos de nivel inferior. Para los proyectos aprobados por el Consejo de Estado, el departamento de inversiones del Consejo de Estado emitirá los documentos de aprobación del proyecto. (9) Manejo de objeciones a las decisiones de aprobación. Si un solicitante de un proyecto tiene objeciones a la decisión de aprobación de la autoridad de aprobación del proyecto, puede presentar una revisión administrativa o una demanda administrativa de conformidad con la ley.