Tianjin publica un plan de emergencia para condiciones climáticas de alta contaminación que implica suspensión del trabajo y otros asuntos

Recientemente, el gobierno municipal de Tianjin emitió el "Plan de emergencia climática por contaminación intensa de Tianjin", que propone implementar y ganar la batalla para defender el cielo azul y mejorar aún más los mecanismos de alerta temprana y respuesta a emergencias climáticas por contaminación intensa.

En el "Plan de Emergencia", los avisos meteorológicos de fuerte contaminación se dividen en tres niveles: aviso amarillo, aviso naranja y aviso rojo, y se han formulado medidas de respuesta en tres niveles.

En las "medidas obligatorias de reducción de emisiones" de las medidas de respuesta, el documento estipula que una vez alcanzado el correspondiente nivel de alerta temprana, "se realizarán operaciones de demolición de edificios al aire libre, fumigación, pintura, corte y fumigación de protección de taludes". detenido"; "excepto "A excepción de los grandes proyectos de medios de vida, la seguridad de la producción y las tareas de rescate de emergencia, todas las operaciones de movimiento de tierras y cantería en los sitios de construcción se detendrán, la operación de las estaciones de mezcla de concreto y de mortero de la ciudad ha detenido la producción, y se ha implementado estrictamente". medidas de reducción de polvo, como cerrar y cubrir, y aumentar la frecuencia de riego y reducción de polvo”.

El siguiente es el texto completo del aviso del plan de emergencia:

1.

1.1 Propósito de la preparación

Con el fin de implementar plenamente los requisitos relevantes para ganar la batalla para defender el cielo azul, mejorar aún más el mecanismo de respuesta a emergencias y alerta temprana climática de contaminación intensa, y garantizar la respuesta de emergencia a condiciones climáticas de alta contaminación. El trabajo se lleva a cabo de manera eficiente y ordenada para reducir los picos de contaminación, mejorar la calidad del aire, proteger la salud pública y garantizar que el dióxido de azufre (SO2), los óxidos de nitrógeno (NOx), las partículas (PM) y Los compuestos orgánicos volátiles (COV) se eliminan de acuerdo con los requisitos nacionales durante condiciones climáticas de alta contaminación) y otros contaminantes importantes durante los períodos de alerta amarilla, naranja y roja alcanzaron respectivamente más del 10%, 20% y 30% de las emisiones totales del conjunto. sociedad.

1.2 Bases para la elaboración

1.2.1 Documentos nacionales y del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente

"Ley de Protección Ambiental de la República Popular China", "Ley de Protección Ambiental Ley de Protección de la República Popular China", "La Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China", la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica de la República Popular China, el Plan de Acción Trienal para Ganar la Guerra para Defender los Cielos Azules (Guofa [2018] N° 22) y “Sobre el fortalecimiento de las principales opiniones orientativas sobre la consolidación de medidas de emergencia para la reducción de emisiones en respuesta al clima de contaminación” (Carta aérea de la Oficina de Asuntos Ambientales [2019] N° 648, en adelante denominada “Orientación Opiniones").

1.2.2 Documentos relevantes de esta ciudad

"Reglamento municipal de protección ambiental ecológica de Tianjin", "Reglamento municipal de Tianjin sobre la prevención y el control de la contaminación del aire", "Implementación municipal de Tianjin de Ejército Popular de Liberación y la República Popular China", "Medidas de la Ley Nacional de Respuesta a Emergencias", "Plan General de Emergencia de Tianjin" (Jin Zhengfa [2013] No. 3), "Comité Municipal de China Tianjin y Acción Resuelta del Gobierno Popular Municipal de Tianjin". sobre el Fortalecimiento Integral de la Protección Ecológica del Medio Ambiente" Dictamenes de Implementación en la Lucha contra la Contaminación”.

1.3 Ámbito de aplicación

Este plan es aplicable a la alerta temprana y la respuesta de emergencia ante condiciones meteorológicas muy contaminadas dentro de la región administrativa de Tianjin.

El clima muy contaminado en este plan se refiere al nivel del índice de calidad del aire (ICA) que alcanza el nivel cinco (severo) según el "Reglamento Técnico (Prueba) del Índice de Calidad del Aire Ambiental (ICA)" (HJ633-2012). ) contaminación) y por encima de los niveles de contaminación del aire. Este plan no se implementará en caso de contaminación severa causada por tormentas de arena y ozono.

1.4 Sistema de planificación

El sistema de plan de emergencia contra el clima de alta contaminación de Tianjin incluye: el plan de emergencia contra el clima de alta contaminación de la ciudad y los planes de apoyo de emergencia contra el clima de alta contaminación de cada unidad miembro del sistema de emergencia de la ciudad. Las sedes de emergencias climáticas de contaminación severa, los gobiernos populares de varios distritos implementarán los planes de implementación de apoyo a emergencias climáticas de contaminación severa y los planes de implementación de respuesta de emergencia climática de contaminación severa de las empresas.

2. Estructura organizativa y responsabilidades

2.1 Organización y responsabilidades del liderazgo

Sede de Emergencias Meteorológicas por Contaminación Pesada de Tianjin (en adelante, el Cuartel General de Emergencias), General El el comandante es el teniente de alcalde a cargo de la protección ecológica y ambiental, y el subcomandante en jefe es el subsecretario general del Gobierno Popular Municipal a cargo de la protección ecológica y ambiental y el director de la Oficina Municipal de Medio Ambiente Ecológico.

Las principales responsabilidades de la sede de emergencia: implementar las decisiones y despliegues del comité municipal del partido y del gobierno municipal, establecer un sistema de comando de emergencia de alerta temprana y organizar e implementar una respuesta de emergencia al clima de alta contaminación.

2.2 Oficina y sus responsabilidades

La oficina del comando de emergencia es la Oficina de Comando de Emergencia Meteorológica de Alta Contaminación de Tianjin (en adelante, la Oficina de Comando de Emergencia). Como institución permanente, la Oficina de Comando de Emergencia está ubicada en la Oficina Municipal de Medio Ambiente Ecológico. El director es el director de la Oficina Municipal de Medio Ambiente Ecológico y el personal es personal de tiempo completo.

Las principales responsabilidades de la oficina central de emergencias: revisar oportunamente el "Plan de emergencia climática por contaminación intensa de Tianjin" y presentarlo al Gobierno Popular Municipal para su aprobación de acuerdo con los procedimientos antes de emitirlo e implementarlo para guiar a varios distritos; organizar empresas para formular medidas de emergencia para la reducción de emisiones en caso de condiciones climáticas de alta contaminación. Responsable del trabajo diario de la sede de emergencia, organizando e implementando las decisiones de la sede de emergencia, coordinando el trabajo de varias unidades miembros y gobiernos populares de distrito en respuesta a condiciones climáticas de alta contaminación; organizar la implementación de los planes de apoyo de emergencia de las unidades miembros de la sede de emergencia y los planes de implementación de apoyo de emergencia de los gobiernos populares de distrito Supervisar e inspeccionar la situación, informar rápidamente los problemas descubiertos a la sede de emergencia y transferirlos a los departamentos pertinentes para su rendición de cuentas; de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

2.3 Responsabilidades de las unidades miembro de la sede de emergencia y de los gobiernos populares de distrito

Cada unidad miembro de la sede de emergencia y de los gobiernos populares de distrito compilarán planes de apoyo de emergencia y planes de implementación de apoyo de emergencia en de acuerdo con la división de responsabilidades, e informar a la Oficina de Comando de Emergencia para su presentación dentro del tiempo especificado; organizar las empresas para formular medidas de emergencia de reducción de emisiones para condiciones climáticas de alta contaminación durante el período de inicio de la respuesta de emergencia a condiciones climáticas de alta contaminación, organizar efectivamente la implementación; de diversas medidas de emergencia y realizar supervisión e inspección de la implementación, y preparar la respuesta de emergencia según sea necesario Responder a los registros de trabajo y libros de contabilidad de cada enlace, y presentar información de progreso a la oficina de comando de emergencia diariamente (consulte el archivo adjunto para conocer las responsabilidades específicas ).

2.4 Grupo de expertos y sus responsabilidades

Con base en la situación real del trabajo de respuesta climática de alta contaminación de esta ciudad, se contratarán expertos relevantes para formar un grupo de expertos en gestión de emergencias climáticas de alta contaminación para proporcionar gestión de emergencias climáticas por contaminación intensa de la ciudad. El trabajo proporciona consultoría empresarial, asesoramiento para la toma de decisiones y soporte técnico.

2.5 Responsabilidades empresariales

Las empresas incluidas en la lista de reducción de emisiones de emergencia climática por contaminación intensa deben formular un plan de implementación de respuesta de emergencia "una fábrica, una política" e implementar estrictamente las emisiones de emergencia climática por contaminación intensa. medidas de reducción, y establecer tablones de anuncios públicos en lugares destacados de la fábrica para dar a conocer las medidas de implementación. Cooperar con las autoridades ecológicas y ambientales y otros departamentos responsables de la supervisión y gestión de la protección ecológica y ambiental para realizar inspecciones in situ.

3. Alerta Temprana

3.1 Clasificación de Alerta Temprana

Los estándares de clasificación de alerta temprana climática de alta contaminación utilizan uniformemente el índice de calidad del aire (ICA) como indicador. y el AQI promedio diario previsto se basa en el cálculo promedio de 24 horas consecutivas (puede abarcar días naturales).

Los niveles de alerta meteorológica por contaminación intensa se dividen en tres niveles, de menor a mayor: amarillo, naranja y rojo, siendo el rojo el nivel más alto. Los estándares de calificación para cada nivel son:

Advertencia amarilla: se predice que el valor promedio diario de AQI >200 durará 2 días (48 horas) o más, y las condiciones de advertencia de alto nivel no se han cumplido. sido cumplido.

Advertencia naranja: se prevé que el valor promedio diario de AQI >200 durará 3 días (72 horas) o más, y no se han alcanzado las condiciones de advertencia de alto nivel.

Alerta roja: se prevé que el valor promedio diario de ICA será >200 durante 4 días (96 horas) o más, y se predice que el valor promedio diario de ICA será >300 durante 2 días (48 horas) o más, o se prevé que el valor promedio diario del AQI sea >300 durante 2 días (48 horas) o más y alcance 500.

3.2 Emisión de alerta temprana

3.2.1 Monitoreo y alerta temprana

La Oficina Municipal de Medio Ambiente Ecológico y la Oficina Meteorológica Municipal organizaron conjuntamente el clima de fuerte contaminación de la ciudad monitoreo y alerta temprana, conferencia Trabajo empresarial. La Dirección Municipal de Ecología y Medio Ambiente es responsable del monitoreo, alerta temprana y análisis de tendencias dinámicas de los contaminantes del aire en esta ciudad; la Dirección Meteorológica Municipal es responsable del pronóstico del nivel de las condiciones meteorológicas de la contaminación del aire en esta ciudad.

3.2.2 Divulgación de información de alerta temprana

(1) Cuando se predice que la calidad del aire puede alcanzar las condiciones de activación de alerta temprana en el futuro, se deberá emitir información de alerta temprana con más de 24 horas de anticipación, o de acuerdo con el vínculo de emergencia regional. Se requiere iniciar una alerta temprana de manera oportuna. Cuando la calidad del aire monitoreada haya alcanzado una contaminación severa y se pronostique que la calidad del aire no mejorará significativamente en las próximas 24 horas, se iniciará o ajustará el nivel correspondiente de alerta temprana lo antes posible en función de la situación real de contaminación. Cuando se predice que el valor promedio diario de ICA será >200 por un día y no alcanza el estándar de advertencia de alto nivel, el departamento de medio ambiente ecológico emitirá información de recordatorio de protección de la salud junto con la información de pronóstico de calidad del aire.

(2) Las alertas amarillas son aprobadas por el director de la oficina central de emergencias; las alertas naranjas son aprobadas por el teniente de alcalde a cargo de la protección ecológica y ambiental del Gobierno Popular Municipal; las alertas rojas son aprobadas por el principales dirigentes del Gobierno Popular Municipal. La información de advertencia amarilla se publica en nombre de la Oficina de Comando de Emergencia, y la información de advertencia naranja y roja se publica en nombre del Comando de Emergencia:

Primero, la Oficina de Comando de Emergencia envía documentos a la oficina de servicio general del gobierno municipal, cada unidad miembro y el gobierno popular del distrito emitieron información de alerta temprana. Después de recibir la información de alerta temprana, cada unidad miembro y el gobierno popular de cada distrito notifican inmediatamente a todas las unidades y empresas industriales, diversos sitios de construcción, escuelas y jardines de infantes, propietarios de vehículos motorizados y conductores dentro de su jurisdicción para comenzar (ajustar o terminar) de acuerdo con el nivel de alerta temprana) respuesta de emergencia.

En segundo lugar, la oficina de comando de emergencia publica información de alerta temprana a los camaradas responsables y oficiales de enlace de cada unidad miembro y gobierno popular de distrito a través de WeChat y mensajes de texto de teléfonos móviles.

En tercer lugar, la Oficina de Información del Gobierno Municipal publica información de alerta temprana al público a través de las estaciones de radio, estaciones de televisión, periódicos y otros medios de la ciudad y el portal Weibo “Tianjin Release”.

3.3 Ajuste del nivel de alerta temprana y levantamiento de la advertencia

Cuando se predice que el valor promedio diario del AQI cambiará, el nivel de alerta temprana se ajustará o la alerta temprana se levantará en el momento oportuno. manera. El procedimiento de liberación para cancelar o ajustar la información de advertencia es el mismo que el procedimiento de activación.

Cuando la calidad del aire pronosticada o monitoreada mejora por debajo del estándar de activación de advertencia del nivel correspondiente y se prevé que durará más de 36 horas, se puede reducir el nivel de advertencia o se puede levantar la advertencia. , y la información de advertencia de ajuste o elevación se puede publicar de manera oportuna.

Cuando se predice que ocurrirán dos procesos de contaminación intensa antes y después, y el intervalo no llega a 36 horas, se iniciará una alerta temprana desde el nivel alto de acuerdo con un proceso de contaminación intensa. Cuando la calidad del aire pronosticada o monitoreada alcance condiciones de advertencia de nivel más alto, tome medidas de intensificación lo antes posible.

4. Enlace de emergencia regional

Recibir información de alerta temprana del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente o del Centro Regional de Pronóstico de la Calidad del Aire, emitir alertas tempranas de manera oportuna, iniciar una respuesta de emergencia para clima de alta contaminación y organizar la implementación de la respuesta de emergencia. Se tomarán medidas para abordar conjuntamente el clima de alta contaminación regional con las ciudades circundantes.

5. Respuesta a emergencias

5.1 Clasificación de la respuesta

Correspondiente al nivel de alerta temprana, se implementa una respuesta de tres niveles.

(1) Cuando se emite una advertencia amarilla, se inicia una respuesta de Nivel III.

(2) Cuando se emite una alerta naranja, se inicia una respuesta de Nivel II.

(3) Cuando se emite una alerta roja, iniciar una respuesta de Nivel I.

5.2 Inicio de la respuesta

Una vez que se publique la información de alerta temprana, todas las unidades miembros de la sede de emergencia y los gobiernos populares de cada distrito iniciarán inmediatamente la respuesta de emergencia de acuerdo con su respectiva emergencia. planes de apoyo y planes de implementación, y organizarlos e implementarlos rápidamente. Las medidas de respuesta de emergencia, incluidas las restricciones de vehículos motorizados y la suspensión de escuelas primarias y secundarias y jardines de infantes, se implementarán de acuerdo con las disposiciones específicas del aviso de alerta temprana. El cuartel general del comando de emergencia establece un mecanismo de coordinación, convoca reuniones de coordinación durante la respuesta de Nivel I y convoca reuniones de coordinación en momentos apropiados durante la respuesta de Nivel II o III para implementar el trabajo de emergencia.

Al iniciar medidas de respuesta de emergencia, cada distrito puede implementar medidas específicas de reducción de emisiones de emergencia en áreas clave, períodos clave y áreas clave según las características de la contaminación para garantizar la eficacia de la emergencia.

5.3 Medidas de respuesta

5.3.1 Medidas de respuesta de nivel III

Pautas de protección de la salud:

(1) Recordar a niños y ancianos Los pacientes con enfermedades cardíacas, pulmonares y alérgicas deben permanecer en casa y dejar de hacer ejercicio al aire libre, y la población general debe reducir el ejercicio al aire libre.

(2) Se suspenderán las clases y actividades al aire libre en escuelas primarias, secundarias y guarderías.

(3) Las instituciones médicas y de salud deben fortalecer la propaganda protectora y la orientación médica para los pacientes con enfermedades respiratorias.

Medidas sugeridas:

(1) Promover los viajes y la vida ecológicos entre el público, e intentar viajar en transporte público o vehículos eléctricos.

(2) Fortalecer la garantía de capacidad de transporte en autobús.

Medidas obligatorias de reducción de emisiones:

(1) Para el control de las empresas industriales, cada distrito, de acuerdo con los requisitos de las "Opiniones Orientadoras", orientará a las empresas industriales para que formulen medidas diferenciadas de reducción de emisiones basadas en indicadores de calificación de desempeño Está estrictamente prohibido un enfoque de “talla única”. Las empresas industriales deben implementar estrictamente las medidas de emergencia correspondientes para la reducción de emisiones de acuerdo con los requisitos de la lista de reducción de emisiones de emergencia para climas con mucha contaminación, deteniendo las líneas de producción o los principales enlaces (equipos) de producción de contaminantes y mejorando la eficiencia del control de la contaminación para garantizar que las emisiones totales de los principales los contaminantes se reducen en un 30 % más.

(2) Detener las operaciones de demolición de edificios al aire libre, fumigación, pintura, corte y fumigación de protección de taludes.

(3) Excepto en el caso de proyectos importantes de medios de vida, seguridad de producción y tareas de rescate de emergencia, detener las operaciones de tierra y piedra en todos los sitios de construcción (incluida la parada de excavación de tierra y piedra, el relleno, el vertido en el sitio, la mezcla de cal). , y remoción de concreto), cincelado y otras operaciones, y se suspenderá la excavación de caminos de soporte y zanjas de tuberías para proyectos de construcción).

(4) Se prohíbe la circulación por la carretera a los vehículos que transporten carbón, residuos de construcción, escorias, arena y grava sin la instalación de dispositivos de sellado.

(5) A excepción de los grandes proyectos de medios de vida, la seguridad de la producción y las tareas de rescate de emergencia, todas las estaciones de molienda de cemento y los puntos de almacenamiento de estiércol han detenido por completo la producción y la operación, las estaciones de mezcla de concreto y las estaciones de mezcla de mortero de la ciudad han detenido la producción; , implementar estrictamente medidas de reducción de polvo, como cerrar y cubrir, y aumentar la frecuencia de riego y reducción de polvo.

(6) Cada distrito debe tomar medidas científicas para ajustar oportunamente la frecuencia de las operaciones húmedas en las carreteras principales dentro de su jurisdicción en función de la temperatura del aire y la humedad relativa. Al reducir la frecuencia de las operaciones húmedas, la intensidad de la succión. y las operaciones de barrido deberían incrementarse adecuadamente.

5.3.2 Medidas de respuesta de nivel II

Pautas de protección de la salud:

(1) Recordar a los niños, ancianos y pacientes con enfermedades cardíacas, pulmonares y alérgicas. enfermedades Los pacientes deben permanecer en el interior y dejar de hacer ejercicio al aire libre. La población general debe reducir el ejercicio al aire libre. Si realmente necesitan salir, deben tomar medidas de protección.

(2) Se suspenderán las clases y actividades al aire libre en escuelas primarias, secundarias y guarderías.

(3) Las instituciones médicas y de salud deben fortalecer la propaganda protectora y la orientación médica para los pacientes con enfermedades respiratorias.

Medidas sugeridas:

(1) Promover los viajes y la vida ecológicos entre el público, e intentar viajar en transporte público o vehículos eléctricos.

(2) Promover el consumo ecológico por parte del público y minimizar el uso de materias primas y productos como revestimientos, pinturas y disolventes que contengan compuestos orgánicos volátiles.

(3) Fortalecer la garantía de capacidad de transporte en autobús.

Medidas obligatorias de reducción de emisiones:

(1) Para el control de las empresas industriales, cada distrito, de acuerdo con los requisitos de las "Opiniones Orientadoras", orientará a las empresas industriales para que formulen medidas diferenciadas de reducción de emisiones basadas en indicadores de calificación de desempeño Está estrictamente prohibido un enfoque de “talla única”. Las empresas industriales deben implementar estrictamente las correspondientes medidas de emergencia de reducción de emisiones de acuerdo con los requisitos de la lista de reducción de emisiones de emergencia para condiciones climáticas de alta contaminación, deteniendo las líneas de producción o los principales enlaces (equipos) de producción de contaminantes y mejorando la eficiencia del control de la contaminación para garantizar que las emisiones totales de los principales Los contaminantes se reducen en un 40%.

(2) Detener las operaciones de demolición de edificios al aire libre, fumigación, pintura, corte y fumigación de protección de taludes.

(3) Excepto en el caso de proyectos importantes de medios de vida, seguridad de producción y tareas de rescate de emergencia, detener las operaciones de tierra y piedra en todos los sitios de construcción (incluida la parada de excavación de tierra y piedra, el relleno, el vertido en el sitio, la mezcla de cal). , y remoción de concreto), cincelado y otras operaciones, y se suspenderá la excavación de caminos de soporte y zanjas de tuberías para proyectos de construcción).

(4) Se prohíbe la circulación por la carretera a los vehículos que transporten carbón, residuos de construcción, escorias, arena y grava sin dispositivos de sellado instalados.

(5) Excepto para proyectos importantes de medios de vida, seguridad de producción y tareas de rescate de emergencia, dejar de utilizar maquinaria móvil nacional de segunda etapa y debajo de la carretera (energía limpia) en sitios de construcción, fábricas de empresas industriales y parques industriales. y maquinaria de mantenimiento de emergencia).

(6) A excepción de los importantes proyectos de medios de vida, la seguridad de la producción y las tareas de rescate de emergencia, todas las estaciones de molienda de cemento y puntos de almacenamiento de estiércol han detenido por completo la producción y la operación, las estaciones de mezcla de concreto y las estaciones de mezcla de mortero de la ciudad han detenido la producción; , implementar estrictamente medidas de reducción de polvo, como cerrar y cubrir, y aumentar la frecuencia de riego y reducción de polvo.

(7) Cada distrito debe tomar medidas científicas para ajustar oportunamente la frecuencia de las operaciones húmedas en las carreteras principales dentro de su jurisdicción en función de la temperatura del aire y la humedad relativa. Al reducir la frecuencia de las operaciones húmedas, la intensidad de la succión. y las operaciones de barrido deberían incrementarse adecuadamente.

(8) Los camiones medianos y pesados ​​en esta ciudad y otros lugares circulan por las carreteras (excluyendo carreteras) en el área administrativa de esta ciudad durante todo el día de acuerdo con pares e impares. números del último número de la matrícula (para garantizar la producción y operación seguras, el transporte y la protección de los medios de vida de las personas) suministros o productos con necesidades especiales, y realizar primeros auxilios, rescate y otras tareas, excepto vehículos de nueva energía con matrículas de nueva energía y vehículos de nuevas energías que no hayan sido sustituidos por matrículas de nueva energía en esta ciudad). Se suspenden las restricciones de tráfico diarias en el último número de placas para camiones medianos y pesados ​​en esta ciudad y otros lugares en las carreteras dentro de la carretera de circunvalación exterior, y se continúan implementando otras restricciones de tráfico.

(9) Los vehículos automotores de recogida y distribución portuaria que entren y salgan del recinto portuario circularán según los números pares e impares de la última matrícula a lo largo del día. (Garantizar una producción y operación seguras, transportar materiales o productos de apoyo a los medios de vida de las personas con necesidades especiales y brindar servicios portuarios de recolección y distribución de bienes de comercio exterior y pasajeros entrantes y salientes, excepto vehículos de nueva energía con licencias de nueva energía y vehículos de nueva energía que tengan no ha sido reemplazada por nuevas licencias energéticas en esta ciudad).

(10) Los puertos, la logística (excepto la seguridad de los medios de vida de las personas) y otras unidades involucradas en el transporte de materiales y productos a granel (la entrada y salida diaria de vehículos supera los 10 vehículos) dejan de utilizar la etapa nacional IV y niveles inferiores de transporte pesado. camiones de servicio (incluido el gas) para el transporte (excepto vehículos especiales, vehículos con productos químicos peligrosos, etc.).

5.3.3 Medidas de respuesta de nivel I

Pautas de protección de la salud:

(1) Recordar a niños, ancianos y pacientes con enfermedades cardíacas, pulmonares y alérgicas enfermedades Los pacientes deben permanecer en el interior y dejar de hacer ejercicio al aire libre. La población general debe reducir el ejercicio al aire libre. Si realmente necesitan salir, deben tomar medidas de protección.

(2) Las escuelas primarias, secundarias y las guarderías deberían adoptar medidas de protección como la enseñanza flexible o la suspensión de clases.

(3) Las instituciones médicas y de salud deben fortalecer la propaganda protectora y la orientación médica para los pacientes con enfermedades respiratorias.

Medidas sugeridas:

(1) Promover los viajes y la vida ecológicos entre el público, e intentar viajar en transporte público o vehículos eléctricos.

(2) Promover el consumo ecológico por parte del público y minimizar el uso de materias primas y productos como revestimientos, pinturas y disolventes que contengan compuestos orgánicos volátiles.

(3) Dejar de realizar diversas actividades al aire libre a gran escala.

(4) Fortalecer la garantía de capacidad de transporte en autobús.

Medidas obligatorias de reducción de emisiones:

(1) Para el control de las empresas industriales, cada distrito, de acuerdo con los requisitos de las "Opiniones Orientadoras", orientará a las empresas industriales para que formulen medidas diferenciadas de reducción de emisiones basadas en indicadores de calificación de desempeño Está estrictamente prohibido un enfoque de “talla única”. Las empresas industriales deben implementar estrictamente las correspondientes medidas de emergencia de reducción de emisiones de acuerdo con los requisitos de la lista de reducción de emisiones de emergencia para condiciones climáticas de alta contaminación, deteniendo las líneas de producción o los enlaces (equipos) de producción de contaminantes importantes y mejorando la eficiencia del control de la contaminación para garantizar que las emisiones totales de los principales contaminantes. los contaminantes se reducen en un 50%.

(2) Detener las operaciones de demolición de edificios al aire libre, fumigación, pintura, corte y fumigación de protección de taludes.

(3) Excepto para proyectos importantes de medios de vida, seguridad de producción y tareas de rescate de emergencia, detener las actividades de producción relacionadas con proyectos de construcción que puedan producir contaminación del aire en la ciudad (grúas torre, proyectos de encofrado, proyectos de barras de acero, cortinas proyectos de muros, excepto construcción subterránea y otros procesos que no produzcan contaminación del aire).

(4) Se prohíbe la circulación por la carretera a los vehículos que transporten carbón, residuos de construcción, escorias, arena y grava sin dispositivos de sellado.

(5) Excepto para proyectos importantes de medios de vida, seguridad de producción y tareas de rescate de emergencia, dejar de utilizar maquinaria móvil nacional de segunda etapa y debajo de la carretera (energía limpia) en sitios de construcción, fábricas de empresas industriales y parques industriales. y maquinaria de mantenimiento de emergencia).

(6) A excepción de los importantes proyectos de medios de vida, la seguridad de la producción y las tareas de rescate de emergencia, todas las estaciones de molienda de cemento y puntos de almacenamiento de estiércol han detenido por completo la producción y la operación, las estaciones de mezcla de concreto y las estaciones de mezcla de mortero de la ciudad han detenido la producción; , implementar estrictamente medidas de reducción de polvo, como cerrar y cubrir, y aumentar la frecuencia de riego y reducción de polvo.

(7) Cada distrito debe tomar medidas científicas para ajustar oportunamente la frecuencia de las operaciones húmedas en las carreteras principales dentro de su jurisdicción en función de la temperatura del aire y la humedad relativa. Al reducir la frecuencia de las operaciones húmedas, la intensidad de la succión. y las operaciones de barrido deberían incrementarse adecuadamente.

(8) Los vehículos de motor en esta ciudad y otros lugares circulan por las vías dentro del área administrativa de esta ciudad (excluyendo autopistas) de acuerdo con los números pares e impares de la placa del último día (a garantizar una producción y operación seguras, transportar materiales de apoyo a los medios de vida de las personas o productos especiales de demanda, realizar primeros auxilios, rescate y otras tareas, excepto para vehículos de nueva energía con nuevas placas de energía y vehículos de nueva energía que no hayan sido reemplazados por placas de nueva energía en esta ciudad). Se suspenden las restricciones de tráfico diarias para vehículos de motor con el último número de matrícula en las carreteras dentro de la carretera de circunvalación exterior de esta ciudad y otros lugares, y se seguirán implementando otras restricciones de tráfico.

(9) Los vehículos motorizados de recolección y distribución portuaria que entran y salen del área portuaria circulan de acuerdo con los números pares e impares del último número de placa durante todo el día (para garantizar operaciones de producción seguras, transporte y apoyo a los medios de vida de las personas). materiales o productos con necesidades especiales, y proporcionar bienes de comercio exterior, importación Los pasajeros salientes cuentan con servicios de recolección y distribución portuaria, excepto los vehículos de nuevas energías con licencias de nuevas energías y los vehículos de nuevas energías que no hayan sido reemplazados por licencias de nuevas energías en esta ciudad. ).

(10) Los puertos, la logística (excepto la seguridad de los medios de vida de las personas) y otras unidades involucradas en el transporte de materiales y productos a granel (la entrada y salida diaria de vehículos supera los 10 vehículos) dejan de utilizar la etapa nacional IV y niveles inferiores de transporte pesado. camiones de servicio (incluido el gas) para el transporte (excepto vehículos especiales, vehículos con productos químicos peligrosos, etc.).

5.4 Supervisión de las medidas de respuesta

La Oficina del Mando de Emergencias organiza inspecciones aleatorias reforzadas sobre la implementación de las medidas de emergencia en la ciudad. A partir de 24 horas después de que se publique la información de alerta temprana, se supervisará e inspeccionará la implementación de cada unidad miembro y gobierno popular de distrito. Todas las unidades miembro y los gobiernos populares de distrito deben formular planes de trabajo de supervisión e inspección, supervisar la implementación de medidas de emergencia específicas en sus respectivos campos y jurisdicciones e informar la implementación de la respuesta a la oficina de comando de emergencia antes de las 17:00 todos los días durante el clima de alta contaminación. Período de respuesta de emergencia.

5.5 Terminación de la respuesta

La respuesta finaliza cuando se levanta la alerta temprana. Todas las unidades miembros del cuartel general del comando de emergencia y los gobiernos populares de varios distritos son responsables de notificar a las unidades. que han tomado medidas de respuesta para poner fin a la respuesta.

6. Resumen y evaluación

Una vez finalizada la respuesta, la oficina central de emergencias organiza un resumen y una evaluación del proceso de respuesta y la eficacia de las medidas de respuesta.

7. Supervisión y Gestión

7.1 Publicidad

Promover información importante de manera oportuna y amplia a través de televisión, radio, periódicos, Internet, manuales, publicaciones, carteles y otros medios diversas leyes y regulaciones sobre emergencias climáticas de contaminación, y publicitar activamente al público conocimientos y habilidades de protección de la salud para condiciones climáticas de contaminación intensa.

7.2 Simulacros de emergencia

Organizar simulacros de emergencia de manera oportuna. Modificar y mejorar los planes de apoyo de emergencia correspondientes y los planes de implementación de manera oportuna con base en la situación del simulacro.

7.3 Capacitación en Emergencias

Fortalecer la capacitación en gestión de emergencias para condiciones climáticas de alta contaminación y mejorar la preparación ideológica, la preparación técnica y la preparación laboral de los departamentos relevantes y los gobiernos populares de distrito para hacer frente a la fuerte contaminación. clima.

7.4 Responsabilidad

Los departamentos municipales y distritales pertinentes deben intensificar las inspecciones policiales durante la respuesta de emergencia, garantizar que se implementen todas las medidas y responder a las medidas de respuesta de emergencia descubiertas durante condiciones climáticas de alta contaminación. ya que el incumplimiento de las normas y los vertidos ilegales de contaminantes por parte de las empresas deben abordarse seriamente de conformidad con la ley.

Si las medidas de respuesta a emergencias no se implementan de manera efectiva debido a un trabajo incompetente, vacantes en el desempeño de funciones, etc., de acuerdo con el "Reglamento de Responsabilidades de Protección Ambiental Municipal de Tianjin (ensayo)" y el "Partido y Gobierno Municipal de Tianjin Entorno ecológico de los cuadros dirigentes La responsabilidad se investigará de acuerdo con las "Reglas de implementación para la investigación de responsabilidad por daños (juicio)".

8. Disposiciones complementarias

Este plan será organizado e implementado por el cuartel general del comando de emergencia y será revisado oportunamente de acuerdo con la situación real.

Cada unidad miembro del centro de comando de emergencia deberá formular su propio plan de respuesta de emergencia del departamento para condiciones climáticas de alta contaminación basado en este plan, y deberá actualizar y organizar rápidamente la implementación de la lista de medidas de reducción de emisiones que involucran la supervisión. unidades de su departamento; los gobiernos populares de varios distritos. De acuerdo con este plan, se debe formular el plan de implementación de apoyo de emergencia climática por contaminación severa para la región administrativa, y la lista de medidas de reducción de emisiones para fuentes industriales, fuentes de polvo, etc. región administrativa debe actualizarse de manera oportuna y organizarse e implementarse.

Los planes de apoyo a emergencias climáticas por contaminación intensa y los planes de implementación de apoyo de todas las unidades miembros y gobiernos populares de distrito deben informarse a la oficina central de emergencias para su presentación oportuna los planes actualizados de reducción de emisiones de emergencia climática por contaminación intensa. Se actualizará a finales de septiembre y diciembre de cada año. La lista se informará a la Oficina del Comando de Emergencia para su registro.

Este plan se implementará a partir de la fecha de lanzamiento y tendrá una vigencia de 3 años. Al mismo tiempo, se abolió el "Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular Municipal de Tianjin sobre la publicación del plan de emergencia para condiciones climáticas de alta contaminación en Tianjin" (Gobierno de Tianjin Banfa [2018] No. 65).

Responsabilidades de cada departamento