Varias cuestiones en la reestructuración de las empresas estatales
El informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló que "es necesario profundizar la reforma de las empresas estatales , explorar más a fondo diversas formas efectivas de propiedad pública, especialmente la propiedad estatal, y promover vigorosamente los sistemas empresariales, la tecnología y la innovación en gestión, excepto unas pocas empresas que deben ser propiedad total del estado, promover activamente sistemas de acciones conjuntas y desarrollar una. Economía de propiedad mixta Diversificación de los inversores... relajar el acceso al mercado para el capital privado nacional en materia de inversión y financiación, impuestos, uso de la tierra y divisas. Se deben tomar medidas en el comercio y otros aspectos para lograr una competencia leal, fortalecer la supervisión y la gestión. de conformidad con la ley y promover el sano desarrollo de la economía privada”.
La reestructuración de las empresas estatales es el foco del Comité Central del Partido y una tarea difícil para el gobierno actual y el comunidad legal. , puntos calientes de preocupación para la comunidad empresarial y la gente. La reorganización implica tres cuestiones principales: enajenación de activos, fijación de capital y colocación de personal. La reestructuración empresarial es una tarea importante y urgente. Se trata de un proyecto sistemático complejo con fuertes implicaciones políticas y relaciones jurídicas complicadas. Que la reestructuración pueda realizarse sin problemas está directamente relacionado con la valorización de los activos estatales, el desarrollo de la propia empresa y los intereses de los empleados individuales. La reorganización cubre una amplia gama de áreas y los intereses de todas las partes están entrelazados. Si no se maneja adecuadamente, puede causar malestar social, obstaculizar el desarrollo económico y afectar la imagen de la inversión extranjera.
La reforma de las empresas estatales tiene como objetivo establecer un sistema empresarial moderno. El contenido básico del sistema empresarial moderno debe ser adaptarse a las exigencias de la economía de mercado socialista, basado en un sólido sistema de personas jurídicas corporativas, con el sistema de responsabilidad limitada como garantía, con la empresa como forma principal, con propiedad clara. derechos, derechos y responsabilidades claros, separación del gobierno y las empresas, y Un nuevo sistema empresarial basado en la ciencia de la gestión. El objetivo final es resolver el problema de la motivación para el desarrollo empresarial. Para establecer un sistema empresarial de este tipo, necesitamos resolver tres problemas principales en el proceso de reestructuración, a saber, la enajenación de activos, la fijación de capital y la colocación de personal. Las relaciones jurídicas involucradas en estos tres grandes temas son complejas y entrelazadas. La empresa de reestructuración no puede completarla de forma independiente y requiere la participación de intermediarios profesionales, como bufetes de abogados, que participan en todo el proceso y emiten opiniones legales. Mediante la intervención integral y profunda de los intermediarios, utilizando su buena estructura de conocimientos y su rica experiencia práctica para llevar a cabo operaciones profesionales, no sólo se puede evitar la "distorsión" de la reestructuración empresarial, estandarizar las operaciones y ahorrar costos de reestructuración; prevenir disputas después de la reestructuración y prevenir y resolver eficazmente los riesgos y dificultades en la reestructuración empresarial, mejorar la confianza de las empresas en proceso de reestructuración, promoviendo así la reestructuración y acelerando el establecimiento de un sistema empresarial moderno.
La reestructuración empresarial debe planificarse y estandarizarse científicamente. Las reglas, regulaciones y documentos de políticas emitidos por los gobiernos nacionales y locales son sin duda principios y estándares importantes que deben seguirse en el proceso de reestructuración empresarial; , hay muchas empresas en proceso de reestructuración y las situaciones son diferentes. Sólo adoptando una empresa y una estrategia y adaptando las medidas a las condiciones locales podremos lograr resultados. Es necesario romper con la inercia del pensamiento y, bajo la premisa de adherirse al espíritu de los "Tres Representantes" y del XVI Congreso Nacional, buscar soluciones más específicas, realizar investigaciones en profundidad, planificación científica, operaciones estandarizadas, lograr la apreciación de los activos de propiedad estatal, mejorar la eficiencia de las empresas reestructuradas y efectivamente Colocación estable del personal excedente y promoción de un desarrollo económico saludable.
En términos de enajenación de activos, "el Estado retrocede y el pueblo avanza" es el principio básico. Los canales de salida fluidos para el capital estatal deben permitir canales de entrada fluidos para el capital no estatal, abrir nuevas ideas en materia de enajenación de activos y atraer capital privado a través de múltiples canales. El predominio de una acción es un problema en la actual estructura accionaria de las empresas estatales, pero el predominio de una acción no es la causa fundamental de la ineficiencia en el gobierno corporativo. La causa fundamental radica en la iliquidez de los activos. La circulación de activos de propiedad estatal no es de ninguna manera solo la venta de activos de propiedad estatal para su privatización, sino un proceso de compra y venta unificada, es decir, el proceso de "convección bidireccional" del capital estatal y el capital social. en un mercado unificado. En este proceso, los activos de propiedad estatal pueden reducirse o aumentar, y si se reducen o aumentan depende de la eficiencia operativa de los activos de propiedad estatal. El propósito de la circulación de activos de propiedad estatal es revitalizar los activos de propiedad estatal, optimizar el diseño de la economía de propiedad estatal y mantener y aumentar el valor de los activos de propiedad estatal. Hay muchas formas de disponer de activos en la reestructuración de empresas estatales. Por ejemplo, todos los activos existentes de la empresa pueden utilizarse como parte del capital para invertir en la empresa reestructurada, y el resto del capital registrado depende de la absorción de inversiones de nuevos accionistas, es decir, el incremento de capital depende de la inyección externa; los activos netos de la empresa pueden utilizarse como capital registrado de la empresa reestructurada y no es necesario inyectar nuevos fondos. Una parte de los activos netos puede separarse y venderse a otras empresas, personas o empleados de la empresa; la empresa y sus pasivos pueden transferirse a nuevos accionistas sin valor; los créditos también pueden convertirse en capital con el consentimiento de otros accionistas y acreedores. La diversificación de las entidades de inversión se logrará de diversas formas. La definición de derechos de propiedad se basa en el principio básico de que "quien invierte posee los derechos de propiedad". Durante el proceso de definición, se deben proteger los derechos e intereses legítimos de los propietarios de activos estatales y de los usuarios operativos, y no se deben infringir los derechos e intereses legítimos de otros propietarios de derechos de propiedad. Si se llama empresa de propiedad estatal, pero el Estado no tiene ninguna inversión real ni ningún registro de inversión estatal, puede evaluarse como activo colectivo y cuantificarse en nombre de empresas de empleados con poca inversión estatal y que dependen principalmente de fondos; Los fondos de recaudación y bienestar de los empleados pueden utilizar activos colectivos como activos principales. Las pérdidas de activos de la empresa deben amortizarse con indulgencia y el derecho de recurso por las deudas incobrables puede dejarse a la empresa, que seguirá ejerciendo su derecho. Después de la recuperación, el Estado y las empresas compartirán proporcionalmente. Sólo tomando medidas efectivas para revitalizar los activos de propiedad estatal se podrá realizar el valor de los activos de propiedad estatal y lograr el propósito de mantener y aumentar su valor. Es necesario comprobar dinámicamente si los activos estatales han alcanzado valor añadido. A veces parece que los activos estatales han disminuido, pero las empresas se han revitalizado y los ingresos fiscales han aumentado. ¿No es eso una especie de valor añadido?
En términos de fijación de capital, la alta dirección de la empresa debe tener un control relativo para garantizar el desarrollo estable y sostenible de la empresa. Al mismo tiempo, se debe considerar la posibilidad de crear un mecanismo de supervisión eficaz dentro de la empresa.
Bajo la premisa de que la alta dirección tiene un control relativo, los mandos intermedios deben poseer acciones chinas y, según el tamaño de la empresa, considerar si todos los empleados deben tener acciones o algunos empleados calificados deben tener acciones. La propiedad de acciones por parte de los empleados permite a los empleados obtener tanto ingresos salariales como ingresos del capital. La cantidad de ingresos del capital está estrechamente relacionada con la eficiencia de la empresa, formando así un vínculo entre los empleados y la empresa. La estructura accionarial debe evitar la participación en condiciones de plena competencia. La distribución desigual del capital favorece la creación de incentivos para la supervisión, mientras que las acciones pequeñas con partes iguales conducirán a una falta de incentivos regulatorios. En las empresas reestructuradas, si hay falta de supervisión, es fácil formar un "control interno". Es decir, en empresas con separación de propiedad y derechos de gestión, si los inversores no pueden supervisar eficazmente el comportamiento de los administradores, estos últimos se harán cargo. aprovechar los derechos de control de la empresa para obtener beneficios privados y perjudicar así los intereses de los accionistas. Para atraer y retener talentos de manera efectiva, se pueden considerar nuevos sistemas de incentivos de acciones, como sistemas de opciones sobre acciones para ejecutivos y sistemas de adquisición de financiamiento para ejecutivos. Algunas empresas tienen grandes activos y es difícil suscribir acciones a menos que tengan fondos suficientes. Por lo tanto, podemos ser flexibles en la compra de acciones. Si por el momento no hay fondos suficientes para suscribir acciones, se puede adoptar una prenda de capital para atraer inversiones y resolver el problema de la insuficiencia de fondos para los inversores. En términos de fijación de capital, también podemos considerar la reestructuración de la empresa en una sociedad anónima, la emisión pública de acciones y la absorción amplia de fondos.
En términos de colocación de personal, la reestructuración corporativa implica el destino de todos los empleados. El hecho de que la reestructuración pueda obtener la comprensión y el apoyo de los empleados afectará en gran medida el éxito o el fracaso de la reestructuración. En las primeras etapas de la reforma, además de aumentar los esfuerzos publicitarios, las empresas y los empleados deben sentir aún más la presión de la competencia del mercado, profundizar aún más el sentido de urgencia de la reforma y hacer que todos se den cuenta realmente de que la reforma está vinculada a sus propios intereses. Sólo mediante reformas podremos sobrevivir y desarrollarnos; sin reformas no hay salida. Por un lado, la reestructuración de las empresas estatales tiene como objetivo permitir a las empresas reanudar la producción lo antes posible y salir de los problemas. Por otro lado, al mismo tiempo que se persiguen los mejores beneficios económicos para las empresas, también se deben tener en cuenta; en cuenta los beneficios sociales y los intereses de los empleados. Para obtener la comprensión y el apoyo de los empleados, la forma más directa y obvia es cumplir con la colocación y compensación de los empleados. Por ejemplo: compensación económica por la recompra de empleados de alto nivel, gastos médicos y sociales para los jubilados a cargo de la empresa, gastos de reasentamiento para empleados despedidos, etc. La compensación económica pagada por la empresa se implementará de acuerdo con las regulaciones del gobierno popular local a nivel de condado o superior; si no hay una norma prescrita, se implementará de acuerdo con las normas prescritas por el estado; Si la compensación se proporciona de acuerdo con las normas vigentes de compensación económica por rescisión de contratos laborales, el costo será menor y los empleados pueden quedar insatisfechos. En este sentido, debemos seguir los requisitos de las "Tres Representaciones" para abordar verdaderamente las preocupaciones de la mayoría de los empleados y mejorar los estándares salariales mediante la formulación de estándares locales. También podemos considerar planes de propiedad de acciones para los empleados, en los que los empleados suscriben acciones a un precio razonable. por cuenta propia o cuantificar los activos sociales a su nombre.
En el proceso de reforma institucional, la venta de activos de propiedad estatal es un proceso de intercambio mutuo entre capital estatal y capital privado, y un proceso de realización de un diseño racional de la economía de propiedad estatal. , en lugar de la reducción y depreciación del capital estatal. El capital es capital vivo y sólo puede aumentar de valor durante el proceso empresarial. Deberíamos eliminar dos malentendidos importantes en la reestructuración. Primero, “definir estrictamente los derechos de propiedad para que no se pierdan los activos estatales”. La pérdida es tanto un concepto dinámico como estático, y también puede causar pérdidas silenciosamente, mientras que el valor agregado es un concepto puramente dinámico. La definición estricta de los derechos de propiedad obstaculiza la entrada de capital privado y los canales de circulación del capital estatal no son fluidos. La ociosidad es una pérdida. Para mantener y aumentar el valor del capital estatal, es necesario movilizar capital estatal. Aunque la definición de activos de propiedad estatal es menor, se ha revitalizado efectivamente, la eficiencia de las empresas ha aumentado y el país se ha beneficiado de los ingresos fiscales. En segundo lugar, el "efecto paleta". Puedes obtener ganancias comiendo o vendiendo una paleta. Si lo dejas reposar sin usar, no tendrás más que una barra de poco o ningún valor. En realidad, los dos malentendidos se refieren al mismo problema, que es la "pérdida oculta de capital estatal". Esta es una cuestión que merece gran atención.
Emancipar la mente, buscar la verdad en los hechos, formular medidas efectivas para la reestructuración basadas en las condiciones locales reales y comprender verdaderamente la importancia de la reestructuración. Las empresas reestructuradas tienen buenos beneficios económicos, mayores ingresos fiscales nacionales, mayores ingresos de los empleados, estabilidad social, una atmósfera de mercado activa, un excelente entorno de inversión y una mayor fortaleza económica general, lo que atraerá más inversión extranjera, abrirá aún más el mercado laboral y creará más beneficios económicos y beneficios sociales. Esto en sí mismo es un círculo virtuoso, y el país, las empresas y los empleados saldrán ganando.
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