¿Por qué el país debería promulgar leyes para proteger los derechos e intereses legítimos de los menores? ¿Por qué el país debería promulgar leyes para brindar protección especial a los menores? estos dos
Esta ley tiene el carácter de ley especial en el ordenamiento jurídico de nuestro país. Cuando se trate de asuntos legales relacionados con la protección de menores, esta ley generalmente se aplica primero, si esta ley estipula que se deben aplicar otras leyes y reglamentos, las leyes y reglamentos pertinentes a los que se hace referencia se aplicarán en los asuntos no previstos en esta ley, otros; Se aplicarán las leyes y reglamentos pertinentes. Al mismo tiempo, esta ley es la base legal para la formulación de otros reglamentos administrativos, reglamentos locales, normas administrativas y otros documentos normativos relacionados con la protección de los menores. De conformidad con las disposiciones de esta Ley, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado podrán formular los reglamentos pertinentes de conformidad con esta Ley y presentarlos al Consejo de Estado para su aprobación y aplicación por los comités permanentes de las asambleas populares de las provincias, regiones autónomas, y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular reglamentos o medidas de implementación de conformidad con esta Ley. Las disposiciones de las leyes, reglamentos y demás documentos normativos relacionados con la protección de menores no entrarán en conflicto con esta ley; las leyes, reglamentos y demás documentos normativos vigentes relacionados con la protección de menores serán consistentes con las disposiciones de esta ley; En caso de conflicto, se harán las modificaciones correspondientes para adecuarlo a lo dispuesto en esta Ley.
2. ¿Por qué es necesario establecer una ley de protección de menores?
La formulación de una ley de protección de menores no es sólo un requisito a largo plazo para la causa socialista de nuestro país, sino también una necesidad urgente para proteger el crecimiento saludable de los menores. En resumen, la Ley de Protección al Menor se fundamenta principalmente en las siguientes razones:
(1) La promulgación de esta ley está determinada por la misión histórica de los menores. Los menores son el futuro de la patria, la esperanza de la nación y las fuerzas nuevas y de reserva para la construcción de una sociedad socialista armoniosa. Que los menores puedan crecer sanamente y convertirse en constructores y sucesores de la causa del socialismo con características chinas está relacionado con el éxito o el fracaso del país, la nación y la causa. Por lo tanto, para proteger los derechos e intereses legítimos de los menores y proteger su sano crecimiento, no sólo debemos utilizar fuerzas políticas, económicas, culturales, educativas, ideológicas y morales, sino también utilizar medios legales, especialmente la formulación de leyes especiales de protección de menores.
(2) La formulación de esta ley viene determinada por las características de los menores. Hay aproximadamente 3.465.438+ menores en nuestro país que se encuentran en el período de crecimiento y desarrollo. Se encuentran en un período crítico de transición y desarrollo de la inmadurez a la madurez y de menores a adultos. Tienen características fisiológicas y psicológicas especiales. Estas características les permiten aceptar muchas cosas buenas, pero al mismo tiempo son propensos a verse afectados negativamente por factores malos. Por lo tanto, las familias, las escuelas, la sociedad y todos los ciudadanos deben brindar a los menores un cuidado y protección especiales, y deben utilizar medios legales para aclarar las responsabilidades de todos los aspectos de la sociedad y guiar a los menores para que se desarrollen en una dirección saludable y ascendente.
(3) Esta ley se promulga para proteger los derechos e intereses legítimos de los menores. Desde la fundación de la Nueva China, la construcción socialista de mi país ha logrado grandes logros, se han utilizado plenamente las ventajas del socialismo y se han sentado unas buenas bases sociales para el crecimiento saludable de los menores. Sin embargo, nuestro país aún se encuentra en la etapa primaria del socialismo, por muchas razones históricas, políticas, económicas y culturales.
Debido al desigual desarrollo social en varias partes de nuestro país, de vez en cuando todavía se producen algunos incidentes que vulneran los derechos e intereses legítimos de los menores. Por ejemplo, en algunas zonas rurales pobres y zonas costeras abiertas, el fenómeno del abandono escolar de los estudiantes de primaria y secundaria y de los "tres niños" (niños trabajadores, niños trabajadores y traficantes de niños) sigue siendo grave, en algunos lugares; Los libros de audio y video de estilo obsceno están prohibidos repetidamente, algunos maestros castigan corporalmente y torturan a los estudiantes, algunos padres abusan y abusan de sus hijos, e incluso causan lesiones y discapacidades, delitos sexuales, tráfico de niños, abuso de drogas y otros fenómenos graves; También grave. Estos problemas obstaculizan gravemente el crecimiento saludable de los menores. En los últimos años, la tasa de delincuencia juvenil se ha mantenido elevada y se ha convertido en un grave problema social. Resolver los problemas anteriores es un proyecto complejo de sistema social que debe gestionarse de manera integral. Entre ellos, es más urgente e importante formular una ley especial de protección de menores.
(4) La formulación de esta ley responde a la necesidad de la construcción de la democracia y el ordenamiento jurídico socialista en nuestro país. Desde la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China, nuestro país ha formulado y revisado una serie de leyes y reglamentos, que han desempeñado un papel importante en la estabilidad nacional, el rejuvenecimiento nacional, el desarrollo social y la protección del Crecimiento saludable de los menores.
Sin embargo, algunas regulaciones y reglamentos existentes para proteger los derechos e intereses de los jóvenes todavía tienen algunos defectos y deficiencias, principalmente los siguientes: en primer lugar, están fragmentados, no son sistemáticos y se basan en principios pero no son específicos, en segundo lugar, no existe un sistema de aplicación de la ley ni supervisión; sistema para garantizar la implementación de la ley. Faltan agencias especializadas para organizar, liderar y coordinar el trabajo juvenil. Es necesario aclarar el estatus legal de las organizaciones juveniles como la Liga de la Juventud Comunista, que representan los derechos e intereses legítimos de los jóvenes; en tercer lugar, las leyes de mi país sobre menores tienden a ser disposiciones judiciales, con pocas leyes de protección, bienestar e integrales. Algunos ponen más énfasis en el castigo que en la prevención y la protección, y otros hacen más énfasis en la prevención que en la educación. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de formular una ley especial para proteger a los menores y establecer gradualmente un sistema legal más sistemático para la protección de los menores que esté en línea con las condiciones nacionales de mi país.
(5) La promulgación de esta ley ayudará a China a desempeñar un papel más importante en los asuntos juveniles mundiales. Es inevitable para el desarrollo de la sociedad moderna formular leyes especiales para los adolescentes y utilizar medios legales para proteger su crecimiento saludable. Desde que el estado estadounidense de Illinois promulgó la primera ley juvenil del mundo, la Ley de Tribunales Juveniles, en 1899, la mayoría de los países y regiones del mundo han promulgado justicia juvenil.
Leyes juveniles especializadas, algunas de las cuales han formado sistemas legales juveniles relativamente completos. En los últimos años, mientras aceleraba el ritmo de la legislación juvenil, China ha apoyado o participado activamente en la formulación de las "Reglas de Beijing" adoptadas por las organizaciones pertinentes de las Naciones Unidas, la "Convención sobre los Derechos del Niño" adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas Asamblea General, y la Convención sobre la Supervivencia Infantil, la Protección y la Protección de los Niños, adoptada por la Cumbre Mundial en favor del Derecho al Desarrollo.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos y otros documentos jurídicos internacionales. Como país grande con una cuarta parte de la población mundial, China debería hacer más para cultivar y proteger el crecimiento saludable de su juventud y desempeñar un papel más importante en los asuntos juveniles mundiales. Por lo tanto, debemos continuar trabajando arduamente en la legislación juvenil para mejorar aún más el estatus de China en los asuntos juveniles internacionales.
3. ¿Cuál es la base jurídica para formular la Ley de Protección del Menor?
La Constitución ocupa el rango de ley fundamental en el ordenamiento jurídico nacional. Marx utilizó "la constitución, el criterio del derecho" para explicar el estatus jurídico fundamental de la constitución. Como madre de todas las leyes de un país, la Constitución es la base para formular leyes y reglamentos. Todas las leyes y reglamentos deben cumplir estrictamente con las disposiciones de la Constitución y no pueden entrar en conflicto con ella. La Constitución de nuestro país es la ley fundamental del país y tiene la máxima validez jurídica. Es la legalización de la línea general, los principios generales y la política general del partido y del país, y es también el código de conducta básico para las personas de todos los grupos étnicos, todas las agencias estatales y grupos sociales del país. La "Ley de Protección del Menor", al igual que otras leyes, se basa en la Constitución de nuestro país. Esta ley se basa en la Constitución y se refleja principalmente en los dos aspectos siguientes:
(1) Esta ley se formula de conformidad con los principios y el espíritu de la Constitución. Como constitución general de un país, cualquier ley debe seguir los principios básicos y el espíritu establecidos por la constitución. Esto requiere que, por un lado, la promulgación de cualquier ley debe basarse en los principios básicos y el espíritu de la Constitución y, por otro lado, no debe violar la Constitución, independientemente de qué ley se viole en términos de contenido y procedimiento; .
La constitución debe ser enmendada o revocada, y las violaciones de la misma serán procesadas. Los principios para la protección de los menores estipulados en esta ley siguen estrictamente el espíritu de la Constitución. Hay dos artículos en la Constitución que protegen claramente los derechos e intereses legítimos de los menores: primero, el artículo 49 de la Constitución estipula que "el matrimonio, la familia, la madre y los hijos están protegidos por el Estado"; segundo, el artículo 46 de la Constitución estipula; que "el Estado fomenta el desarrollo integral de los jóvenes, adolescentes y niños moral, intelectual y físicamente". Pero la forma de protegerlos y nutrirlos debe reflejarse en otras leyes. Aunque algunas leyes básicas de nuestro país tienen muchas disposiciones para la protección de menores, estas disposiciones se basan en principios y están demasiado dispersas cuando se enfrentan a las necesidades de este grupo especial de menores. Por lo tanto, es necesario formular una ley especial de protección de menores para concretar los principios y disposiciones de la constitución y otras leyes básicas para la protección de menores.
(2) Esta ley se promulga de conformidad con la autoridad legislativa y los procedimientos estipulados en la Constitución. La Constitución de nuestro país estipula procedimientos legislativos estrictos y autoridad legislativa. Ninguna ley, reglamento o norma puede violar el sistema legislativo actual. Esto requiere que, por un lado, las instituciones sin poder legislativo no puedan legislar más allá de su autoridad; por el otro, las normas de comportamiento que deben ser estipuladas por la ley no pueden ser reguladas por leyes o reglamentos;
Configuración. Esta ley es una ley integral que involucra los derechos e intereses básicos de aproximadamente 3,41 millones de menores en nuestro país. En términos de efectividad y nivel, debería estar dentro del alcance de la ley. Este proyecto de ley fue revisado dos veces por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y aprobado por la 21.ª sesión del Comité Permanente de la Séptima Asamblea Popular Nacional el 4 de septiembre. Se ha convertido en una parte importante del sistema jurídico socialista de nuestro país y ha completado las brechas entre el sistema jurídico socialista de nuestro país y el sistema jurídico socialista de nuestro país. Una brecha en la construcción jurídica.
4. ¿Qué tipo de ley es la “Ley de Protección al Menor”?
La Ley de Protección al Menor tiene rango jurídico de ley fundamental (similar a la Constitución) en el ordenamiento jurídico de protección de menores. Es una norma jurídica que protege la salud física y mental de los menores, protege sus derechos e intereses legítimos, estipula las responsabilidades de las familias, las escuelas, la sociedad y los órganos judiciales, y estipula los principios para el tratamiento de los delitos ilegales de los menores y las medidas de castigo para ellos. mayores de edad que atenten contra sus legítimos derechos e intereses. Los objetos del ajuste son las relaciones entre las agencias estatales, todos los ámbitos de la vida, las escuelas, las familias, los ciudadanos adultos y los menores. La "Ley de Protección de Menores" incluye la protección familiar, la protección escolar y la protección social, así como la protección judicial de menores, que se estipulan en un capítulo especial de la "Ley de Protección de Menores".
Por tanto, la Ley de Protección del Menor, en cuanto a su contenido, implica no sólo salvaguardar los derechos e intereses legítimos y el bienestar de los menores, sino también tratar y corregir a los menores que hayan cometido delitos. Al mismo tiempo, también regula cuestiones procesales. Se puede observar que la Ley de Protección de Menores de mi país es una ley compatible con los aspectos penales y no penales, sustantivos, procesales y organizativos. No es una ley penal, ni una ley procesal juvenil, ni una ley de educación juvenil, sino una ley integral que integra derecho sustantivo, derecho procesal, normas jurídicas penales y normas jurídicas no penales.